2018年，保靖縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“542”發(fā)展思路，圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”目標，以脫貧攻堅為總攬，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中向好發(fā)展態(tài)勢。
一、綜 合
初步核算，全縣生產(chǎn)總值為56.6億元，同比增長6.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.29億元，增長3.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值19.09億元，增長2.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值29.21億元，增長11.2%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值19069元，增長6.5%。
全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.7∶33.7∶51.6。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為28.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比為3.0%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為8.8%、12.6%和78.6%。其中，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為15.4%;建筑業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為-2.7%;營利性服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為70.8%;非營利性服務業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為7.7%。規(guī)模工業(yè)用電量11185萬千瓦時;萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗0.176噸標煤/萬元，2018年小康實現(xiàn)程度為88%，上升0.8百分點。
二、農(nóng) 業(yè)
全縣農(nóng)林牧漁服業(yè)總產(chǎn)值14.24億元，比上年增長3.4%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.04億元，增長3.7%;林業(yè)產(chǎn)值0.29億元，增4.3 %;牧業(yè)產(chǎn)值3.51億元，增長2.3%;漁業(yè)產(chǎn)值0.2億元，增長3.3%;農(nóng)業(yè)服務業(yè)產(chǎn)值0.2億元，增長9%。
全縣糧食播種面積25.07萬畝，比上年增長3.2%;油料種植面積8.37萬畝，增長4.3%;蔬菜種植面積7.16萬畝，下降6.4 %。特色經(jīng)濟作物穩(wěn)定快速發(fā)展，年末茶園面積8.78萬畝，增長7.8 %，當年可采摘面積4.88萬畝，增長16.3%。柑桔面積12.28萬畝，增長0.8 %。全縣糧食總產(chǎn)量8.72萬噸，增長3.7 %，其中水稻5.44萬噸，增長2.7 %;薯類1.06萬噸，增長5.2%;豆類0.2萬噸，增長2.2%。茶葉產(chǎn)量609噸，增長21.3%;柑桔產(chǎn)量11.5萬噸，下降0.12 %。畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，出欄生豬13.78萬頭，下降3.57%;出欄牛0.73萬頭，下降1.35%;出欄山羊9.21萬只，增長0.11%;出籠家禽66.2萬羽，增長0.26%。肉類產(chǎn)量1.28萬噸，下降3.17%。水產(chǎn)品產(chǎn)量0.2萬噸，增長0.6%。
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。財政農(nóng)林水事務支出7.63億元，增長53.3%。農(nóng)業(yè)機械總動力16.62萬千瓦。全年開工各類水利工程152處，投入資金1.7億元，完成水利工程土石方80.79萬立方米。改善農(nóng)田有效灌溉面積0.52千公頃。解決農(nóng)村安全飲水人數(shù)11.7萬人，全縣160個建制村通村公路達到通暢標準。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)59家，其中國家級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家、州級11家。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入4.06億元，增長11.0%，實現(xiàn)利潤0.16億元，增長11.2%，上繳稅金0.11億元，增長12.0%。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社705個，合作社成員3.71萬人，帶動非成員農(nóng)戶1.08萬戶，其中國家級示范社5個，省級示范社11個，年銷售收入11.83億元。
扶貧攻堅有力推進。全縣48個貧困村出列、5263戶21653人脫貧，貧困發(fā)生率下降到4.43%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全縣全部工業(yè)增加值16.29億元，比上年增長3.4%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，當年新增7家，退出2家。規(guī)模工業(yè)增加值9.23億元，增長3.0%。規(guī)模工業(yè)中輕工業(yè)增加值3.4億元，下降5.7%;重工業(yè)增加值5.9億元，下降29.4%。
規(guī)模工業(yè)中，國有企業(yè)增加值0.7億元，下降11.0%;股份制增加值6.68億元，下降24.4%;外商及港澳臺投資企業(yè)1.14億元，下降2.9%;其他經(jīng)濟類型企業(yè)增加值0.71億元，下降45.2%。大中型工業(yè)企業(yè)2.21億元，下降53.9%;非公有制工業(yè)增加值7.39億元，下降27.0%;省級工業(yè)集中區(qū)工業(yè)增加值5.39億元，下降33.2%。
全縣規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。白酒產(chǎn)量1454千升，下降43.0%;紙制品184噸，增長28.4%;電解鋅2.84萬噸，下降53.5%;電解錳0.67萬噸，下降21.8%;混凝土36.64萬立方米，增長45.9%;水泥7.1萬噸，增長4.7%，發(fā)電量79021萬千瓦時，下降2.2%。
全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入15.8億元，比上年下降27.7%;實現(xiàn)利稅-0.9億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)從業(yè)平均人數(shù)0.3萬人，比上年下降0.1%。工業(yè)產(chǎn)銷率94.9%，上升0.2個百分點。
全縣建筑業(yè)增加值2.85億元，比上年下降3.6%，占全縣生產(chǎn)總值的5.0%;具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)總產(chǎn)值2.69億元，下降40.5%。房屋施工面積22.31萬平方米，增長21.5%;房屋竣工面積13.96萬平方米，增長45.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
全縣固定資產(chǎn)投資比上年增長22.9%。房地產(chǎn)投資5.29億元，增長5.6%。民間投資7.45億元，增長2.5%;工業(yè)投資2.41億元，下降3.4%;產(chǎn)業(yè)投資5.16億元,增長53.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資0.35億元，下降47.7%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資中，住宅投資3.21億元，下降24.1 %;商業(yè)營業(yè)用房投資0.88億元。商品房銷售面積11.09萬平方米，下降0.6%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價
全縣社會消費品零售總額14.74億元，比上年增長10.1%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額10.51億元，增長9.1%;農(nóng)村消費品零售額4.23億元，增長12.5%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)2.09億元，增長16.3%;零售業(yè)9.02億元，增長7.1%;住宿業(yè)1.09億元，增長17.4%;餐飲業(yè)2.55億元，增長13.2%。全縣居民消費價格指數(shù)102.0%，商品零售物價指數(shù)104.5%。
六、招商引資和旅游
全縣招商引資項目33個，到位資金37.96億元。旅游事業(yè)取得新進步。全年接待旅游人數(shù)272.18萬人次，實現(xiàn)旅游收入14.09億元。
七、交通運輸和郵電
全縣貨運周轉(zhuǎn)量18092.83萬噸公里，比上年下降0.3%。旅客周轉(zhuǎn)量19200.06萬人公里，增長0.7%。旅客運輸量306.23萬人，貨物運輸量92.18萬噸。全縣載貨汽車擁有量246輛，載客汽車擁有量230輛。年末全縣公路通車里程達1641.14公里。
全縣郵電業(yè)務總量7.44億元，比上年增長182.9%。其中，郵政業(yè)務總量0.24億元，增長9.1%;電信業(yè)務總量7.2億元，增長198.8%。年末移動電話交換機總?cè)萘?5.89萬戶，固定電話用戶0.48萬戶;移動電話用15.53萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶3.41萬戶。
八、財政金融和保險
全縣財稅總收入5.15億元，比上年增長18.4%，其中公共預算收入2.99億元，增長12.7%，非稅收入0.98億元，下降5.0%。從征收部門看，國稅收入2.94億元，增長32.3%，地稅部門收入1.39億元，增長14.2%，財政部門收入0.82億元，下降9.8%。財政支出27.97億元，增長16.5%，其中一般公共服務支出2.28億元，增長2.7%。社會保障與就業(yè)，教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、醫(yī)療衛(wèi)生等民生建設(shè)財政投入資金21.0億元，占全部財政支出75.1%。
年末全縣金融機構(gòu)各項存款余額77.9億元，比上年增長7.9%，新增5.72億元，其中住戶存款56.71億元，增長2.8%。年末全縣金融機構(gòu)各項貸款余額44.1億元，增長11.0%，新增4.37億元，其中住戶貸款21.92億元，增長10.1%。
2018年實現(xiàn)保費收入1.1億元，比上年增長5%。其中財險公司0.54億元，增長18.7%;人壽險公司0.56億元，下降5.6%。
九、教育和科學技術(shù)
全縣有各類學校79所，其中教師發(fā)展中心1所(廣播電視大學);完全中學3所，普通中學14所，小學28所(教學點84個)，縣職業(yè)中專學校1所。
全縣教職工及在校學生情況：教師發(fā)展中心(廣播電視大學)教職工33人;普通高中教職工317人，其中專任教師294人，新招學生1461人，畢業(yè)學生1276人，在校學生4392人，較上年增長2.8%;普通中學教職工879，其中專任教師853，新招學生2939人，畢業(yè)生3087人，在校學生8619人，較上年下降1.8%;小學教職工1138人，其中專任教師1119人，新招學生3077人，畢業(yè)學生2975人，在校學生18624人，較上年增長0.39%，小學適齡人口入學率100%，小學輟學率為零?？h職業(yè)中專學校教職工人數(shù)94人，其中專任教師87人，新招學生550人，畢業(yè)學生659人，在校學生1426人。獨立幼兒園34所，314個班(含附設(shè)班)，教職工460人，在園幼兒7539人。
小學升學率100%，初中升學率97.98%，高中升學率99.02%。高考參考人數(shù)997人，比上年減少25人，本科錄取450人，比上年減少17人，錄取率45.14%，上升0.59個百分點，其中本一錄取195人，本二錄取214人，本三錄取33人，較上年分別增加102人、減少91人和減少2人。
校舍面積43.12萬平方米，其中教學及輔助用房面積19.37萬平方米,增長11.3%。教學儀器4.34億元，增長16.6%。
全面實施學生資助全覆蓋工作。建檔立卡貧困學生資助率達100%，特困家庭學生扶貧助學覆蓋率達100%。全年資助學生6.9萬人次，發(fā)放資金4805.36萬元。獲社會和愛心人士捐贈124.6萬元，募集教育基金77.43萬元。
科技事業(yè)發(fā)展迅速。2018年實施科技成果4項，省部級以上科技成果0項，申請專利57件，其中引進新項目、新技術(shù)26項?？萍寂嘤栍新曈猩?，共開辦各類科技培訓238期，培訓人數(shù)達12200人次。送科技下鄉(xiāng)倍受青睞。全年集中開展科技下鄉(xiāng)活動3次，無償向農(nóng)民發(fā)放各類技術(shù)資料和科學書籍0.68萬多冊。全縣53個行政村全部建立了科普小組，配備科普員37名。新發(fā)展和培育各級科技示范戶19戶，其中省級0戶、州級3戶、縣級16戶，累計814戶。新聘農(nóng)村科學技術(shù)特派員93人，累計156人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末有藝術(shù)表演團體1個，文化館1個，全年演出98場次，其中送戲下鄉(xiāng)60場次。公共圖書館1個，藏書7.07萬冊，年接待讀者人數(shù)33260人次。電視臺1家，有線電視用戶0.78萬戶。年末廣播綜合人口覆蓋率98.21 %，電視綜合人口覆蓋率98.21%。列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄8個，省級保護目錄13個。建成農(nóng)家書屋共160個、文化信息資源共享基層網(wǎng)點160個。國家級文物保護單位2個，列入省級文物保護單位4個、州級3個、縣級19個。
全縣衛(wèi)生機構(gòu)31個，其中，醫(yī)院2家，衛(wèi)生院25個，婦幼保健院(所、站)1個，衛(wèi)生疾病防治院(所、站)2個,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局1個。醫(yī)院和衛(wèi)生院實有床位1851張，衛(wèi)生技術(shù)人員1287人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師609人,下降1.7%;注冊護士678人，增長13.0%?？傇\療人次71.36萬人次，住院5.85萬人次。年末有私營醫(yī)院5個，個體診所29個，私營醫(yī)院及個體診所從業(yè)人員161人;村衛(wèi)生室229個，鄉(xiāng)村醫(yī)生231人。
全縣開展全民健身項目34項次。全年共獲全國冠軍0個，輸送18名運動員進州隊訓練。體育場地150個，其中體育館1座，標準運動場3個，籃球場136個，游泳池2個，各種訓練房10個、800平方米。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全縣戶籍總?cè)丝?0.84萬人，其中男性16.13萬人，女性14.71萬人，男女性別比為109.7%。人口出生率10.96‰，死亡率5.93‰，人口自然增長率5.03‰。人口年齡構(gòu)成中，17歲以下、18-59歲、60歲及以上人口分別占21.6%、58.7%和19.7%，與去年比17歲以下人口占比上升0.2個百分點，18-59歲人口占比上升0.9個百分點，60歲及以上人口占比下降1.6個百分點。常住人口29.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口12.63萬人，農(nóng)村人口17.07萬人。城鎮(zhèn)化率42.53%，比上年提高2個百分點。
居民人均可支配收入14266元，比上年名義增長10.7%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22120元，比上年名義增長9.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入9611元，名義增長11.0%。在崗職工10647人，在崗職工年平均工資64878元，增長8.0%。
城鎮(zhèn)居民人均消費性支出16704元，比上年名義增長41.4%。農(nóng)村居民人均生活消費支出11931元，名義增長80.7%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為27.6%，比上年下降5.29個百分點。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為33.6%，比上年下降0.5個百分點。
2018年末全縣參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)2.1萬人，其中，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險1.1萬人，參加機關(guān)干部職工養(yǎng)老保險0.68萬人，參加離退休人員養(yǎng)老保險0.3萬人。參保城鄉(xiāng)居民9.15萬人，其中60歲以上的4.74萬人(享受待遇人數(shù))。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)1.15萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)26.65萬人。參加失業(yè)保險職工人數(shù)1.45萬人。參加工傷保險職工人數(shù)2.46萬人。參加生育保險職工人數(shù)0.81萬人。年末領(lǐng)取失業(yè)保險金職工人數(shù)214人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達97.04%。
2018年末各類敬老院18個，床位490張，收養(yǎng)五保老人459人。集中供養(yǎng)五保老人年標準達6120元，分散供養(yǎng)農(nóng)村五保老人年標準達4212元，城市五保老人年標準達6552元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準(1-4類)分別為430元、370元、300元和230元;農(nóng)村居民最低生活保障標準(1-5類)分別為300元、280元、200元、160元、120。全年共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金2612.84萬元;農(nóng)村居民最低生活保障資金5077.99萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3003人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務設(shè)施10個。全年銷售社會福利彩票4296萬元。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1387戶，農(nóng)村危房改造7129戶。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全縣已發(fā)現(xiàn)礦種30種，探明資源儲量的礦種4種。實施地質(zhì)勘查項目2個。耕地面積21510公頃，人均1.09畝。森林面積106.39千公頃，活立木蓄積量435萬立方米，森林覆蓋率68.15%。
2018年，污水處理率達95.2%，城市生活垃圾處理率達95.7%。農(nóng)村連片環(huán)境綜合治理示范村23個，累計達128個。加強企業(yè)污染綜合治理，對4家企業(yè)進行排污監(jiān)測。PM2.5達標天數(shù)356天，達標比例為97.5%。自然保護區(qū)6個，面積3.96萬公頃。其中國家級1個,縣級5個。
將安全生產(chǎn)控制考核指標與全縣的經(jīng)濟指標同步安排部署，依法打非治違。全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故0起， 死亡0人,直接經(jīng)濟損失0萬元。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0%。
群眾安全感進一步提升。全年共偵破各類刑事案件494起，抓獲各類犯罪嫌疑人338人，其中逮捕163人，刑事拘留319人;抓獲各類網(wǎng)上逃犯51人。受理行政案件3081起，查處2684起，查處各類違法人員2683人次，行政處罰2590人次，其中行政拘留442人次。其中受理治安案件805起，查處502起，查處各類違法人員613人次，治安處罰520人次，治安拘留374人次。
注釋：
[1].本公報數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)，部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，可能存在分項與合計不等情況。
[2].地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。
[3]小康實現(xiàn)程度為初步統(tǒng)計數(shù)。
[4].旅游數(shù)據(jù)因統(tǒng)計方法變化，因此沒有與上年比對增速。
[5].在崗職工工資人數(shù)和在崗職工年平均工資為初步統(tǒng)計數(shù)。
