2018年，全縣上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略和州委州政府“542”戰(zhàn)略，按照縣委“11662”發(fā)展思路，突出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、綜合
據(jù)初步測(cè)算，2018全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值69.35億元，比上年增長6.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)16.45億元，增長3.6%;第二產(chǎn)業(yè)15.16億元，下降3.6%;第三產(chǎn)業(yè)37.73億元，增長12.3%;按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值為15523元;全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的24.2:24.8:51調(diào)整為23.7:21.9:54.4。
年末，全縣總戶數(shù)16.43萬戶，總?cè)丝?4萬人，其中男28.3萬人，女25.76萬人?？?cè)丝谥猩贁?shù)民族50.57萬人，少數(shù)民族中土家族44.19萬人，苗族6.12萬人。常住人口44.71萬人，其中：男23.3萬人，女21.4萬人;其中：城鎮(zhèn)人口18.73萬人，農(nóng)村人口25.97萬人;全年出生人口6037人，死亡3124人，出生率11.02‰，死亡率5.7‰，人口自然增長率5.32‰。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)4116人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5058人。
以新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)41.9%。突出抓好溪州新城建設(shè)，累計(jì)完成投資17億元，收儲(chǔ)土地1.36萬畝，職教中心、溪州水庫、高平高級(jí)中學(xué)、溪州隧道、溪州大道、司城西路、新城地下管廊等項(xiàng)目基本完工;投資1.5億元的老城區(qū)綜合改造完成，提升了城市品位，改善了人居環(huán)境;加快芙蓉、澤家、石堤等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)美麗永順建設(shè)，建成州級(jí)精品村16個(gè)、示范村44個(gè)，雙鳳村獲評(píng)“中國歷史文化名村”，司城村、場(chǎng)坪村入選第二屆中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例。
居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2%，其中消費(fèi)品價(jià)格上漲2.1%，服務(wù)價(jià)格上漲1.8%，商品零售價(jià)格上漲4.5%。其中食品價(jià)格上漲0.6%，衣著價(jià)格上漲2.8%，居住價(jià)格上漲2.7%，生活用品及服務(wù)價(jià)格上漲2.2%，交通和通訊價(jià)格上漲0.9%，教育文化和娛樂價(jià)格上漲2.9%，醫(yī)療保健價(jià)格上漲3.1%。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：受政策調(diào)整和客觀因素影響，縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，財(cái)政基礎(chǔ)仍然脆弱，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，城市品質(zhì)仍然不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是短板，旅游經(jīng)濟(jì)還剛起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然不特不優(yōu)，投資拉動(dòng)型增長模式還未根本轉(zhuǎn)變。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照“一軸五綜四帶兩區(qū)一園”布局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，產(chǎn)糧21.2萬噸，收獲獼猴桃11萬噸，油茶新造8萬畝，烤煙種植4.2萬畝，收購煙葉9.8萬擔(dān)，建成萬畝示范園4個(gè)、千畝精品園69個(gè)、百畝標(biāo)準(zhǔn)園380個(gè)，成功創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.93億元，增長3.6%;其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值19.43億元，增長4%;林業(yè)產(chǎn)值1.28億元，增長4.7%;牧業(yè)6.5億元，增長2.2%;漁業(yè)產(chǎn)值0.39億元，增長3.7%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.32億元，增長9.0%。農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)比例為69.56:4.5:23.27:1.49:1.18。
全縣農(nóng)作物播種面積97.92萬畝，增長3.19%，糧食總產(chǎn)量21.2萬噸，增長1.79%;稻谷總產(chǎn)量141539噸，增長0.03%;玉米總產(chǎn)量32627噸，增長7.99%;紅薯產(chǎn)量7876噸，增長10.25%;馬鈴薯產(chǎn)量26216噸，增長1.22%;大豆產(chǎn)量2954噸，增長13.66%;綠豆產(chǎn)量148噸，增長14.73%;油料總產(chǎn)量18552噸，增長7.95%;花生總產(chǎn)量4553噸，增長8.46%;油菜籽總產(chǎn)量13984噸，增長8.02%;蔬菜總產(chǎn)量122888噸，增長11.52%。
水果總面積18.03萬畝，總產(chǎn)量165488噸，增長6.54%。獼猴桃產(chǎn)量39433噸，增長20.31%。
生豬出欄25.16萬頭，下降1.7%;牛出欄1.67萬頭，下降1.2%;羊出欄10.23萬頭，下降0.2%;家禽出籠86.53萬羽，增長1.3%;禽蛋產(chǎn)量2183噸，下降9.56%;水產(chǎn)品總量4244噸，增長8.25%。
全縣累計(jì)145個(gè)貧困村出列(深度貧困村14個(gè))，30979戶122446人脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的31.2%下降到4.83%，永順進(jìn)入貧困群眾增收最快、獲得感最強(qiáng)時(shí)期。顆砂鄉(xiāng)新寨村貧困戶向水香自發(fā)給縣委、縣政府贈(zèng)送錦旗：“治溪州愿民無憂，平山村書記大愛”。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
新型工業(yè)突出抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)、“一區(qū)兩園”調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，新增土地儲(chǔ)備1500畝、入園企業(yè)12家，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)27家，園區(qū)技工貿(mào)收入26億元，稅收1億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.5億元。
完成工業(yè)增加值8.24億元，同比下降4%;規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.5億元，增加值下降-6.8%，其中園區(qū)工業(yè)增加值18952萬元。完成工業(yè)投資3.2億元，同比下降52%;完成工業(yè)稅收4200萬元，同比增長1.5%，其中實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)稅收2500萬元，同比增長3.5%;工業(yè)用電5100萬度，同比下降28.1%。
2018年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量有：精制食用植物油344噸，冷凍蔬菜1919噸，服裝43萬件，水泥7.9萬噸，紗5972噸，合成復(fù)合肥料35610噸，紙制品2.31萬噸，飼料0.9萬噸，鞋19.8萬雙，鋼化玻璃29.7萬平方米，中成藥49.86噸。
具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)總產(chǎn)值93045.1萬元，房屋施工面積74.55萬平方米，房屋新開工面積16.79萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資44.4億元，下降5.1%。房地產(chǎn)投資完成46196萬元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，完成投資75億元，油茶產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電、煙葉生產(chǎn)、明瑞醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本完成年度任務(wù)。張吉懷鐵路(永順段)、黔張常鐵路(永順段)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資超過20億元。易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水及農(nóng)網(wǎng)改造等民生項(xiàng)目完成投資近20億元。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.03億元，增長10.2%;其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)36.92億元，增長10.1%;在批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)中，限額以上完成1.52億元，增長8.2%;限額以下完成35.4億元，增長10.2%;餐飲業(yè)4.13億元，增長10.4%;住宿業(yè)1，97億元，增長10.9%，其中城鎮(zhèn)零售額30.83億元，增長11.2%，農(nóng)村零售額12.1億元，增長7.7%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全縣招商引資到位資金43.2億元，增長42.7%。成功引進(jìn)了華夏集團(tuán)、凱碩生態(tài)、偉佳柑橘、同康制衣等戰(zhàn)略投資者，外貿(mào)出口創(chuàng)匯900萬美元。
七、交通、郵電和旅游
全社會(huì)旅客運(yùn)輸量783萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量49667萬人公里，貨物運(yùn)輸量73萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量14233萬噸公里，公路通車?yán)锍?496公里，國公路124公里，省公路344公里，縣公路327公里，鄉(xiāng)公路786公里，村公路899公里，專用公路13.2公里。載客汽車582輛，其中私人241輛;載貨汽車119輛，其中私人109輛;客船擁有量39艘。
郵政業(yè)務(wù)總量3949萬元，電信業(yè)務(wù)總量139714萬元。郵路總長度370公里，光纜線路長度17161公里，其中長途442公里，移動(dòng)電話基站1559個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口19.56萬個(gè)。年末全縣固定電話用戶0.98萬戶，其中住宅電話用戶0.49萬戶，合計(jì)中城市電話用戶0.55萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶0.42萬戶，寬帶接入用戶6.73萬戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)24.32萬人，移動(dòng)電話用戶達(dá)到30.15萬戶，移動(dòng)通話時(shí)長累計(jì)10.08億分鐘，移動(dòng)短信累計(jì)2.82億條，函件1萬件，快遞業(yè)務(wù)量45.57萬件，包裹0.35萬件，訂銷報(bào)刊期發(fā)數(shù)3.23萬份，訂銷報(bào)刊累計(jì)數(shù)437.67萬份。
全年共接待游客757.09萬人次，同比增長41.39%，實(shí)現(xiàn)旅游收入49.09億元，同比增長45.19%。旅游業(yè)增加值站本地GDP比重16.8%、旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重23%，游客接待人次達(dá)到本地常住人口的13.2倍，旅游稅收占地方財(cái)政稅收29.8%。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入75831萬元，增長16%;稅收收入60919萬元，增長16.3%;地方一般預(yù)算收入42550萬元，增長9.5%;財(cái)政支出完成459128萬元，增長16%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額141.7億元，下降1.8%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額105.68億元，增長13.2%;各項(xiàng)貸款余額86.45億元，增長1.9%。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2018年保費(fèi)收入24245.62萬元，增長15.39%，其中人壽險(xiǎn)14942.28萬元，增長13.04%，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入9303.34萬元，增長19.37%。
九、居民收入、消費(fèi)和社會(huì)保障
全縣全體居民人均可支配收入12869元，增長11.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21698元，增長9.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入8043元，增長14.0%。全縣全體居民人均消費(fèi)支出13705元，增長55.8%;全縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出18137.4元，增長46.1%;農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)支出11281.9元，增長63.5%;全縣全體居民恩格爾系數(shù)為29.81%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為26.93%，農(nóng)村居民為32.34%。
社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老體系等工作得到加強(qiáng)。住房保障逐步健全，完成棚戶區(qū)改造7705戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改造5個(gè)，新建村級(jí)文化服務(wù)中心132個(gè)，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。
十、教育、科學(xué)技術(shù)和文化體育
2018年全縣共有各類學(xué)校186所，其中小學(xué)39所，獨(dú)立初級(jí)中學(xué)12所，九年制學(xué)校23所，完全中學(xué)3所，高級(jí)中學(xué)2所，中等職業(yè)學(xué)校2所[其中：民辦學(xué)校1所]，幼兒園106所，特殊教育學(xué)校1所。教學(xué)總班級(jí)小學(xué)1065個(gè)，初中388個(gè)，高中161個(gè)。各級(jí)各類在校學(xué)生83631人，其中小學(xué)37643人，初中18317人，高中9073人，特殊教育79人，幼兒18519人。全縣教師總數(shù)4850人，小學(xué)教師1563人，中學(xué)教師703人，中職教師141人，特殊學(xué)校教師20人，幼兒教師623人。
小學(xué)招生6438人，畢業(yè)6063人，初中招生6085人，畢業(yè)5718人，普通高中招生3194人，畢業(yè)2580人，農(nóng)村留守兒童21704人，其中小學(xué)15325人，初中6379人。
2018年共有3321人報(bào)名參加高考，其中2851人被全國各級(jí)各類普通高校錄取。其中，清華錄取2人，本科一批錄取308人，本科二批錄取625人，本科三批錄取98人，高職?？其浫∪藬?shù)為1820人(含單招371人)。二是學(xué)試，全縣共2863名考生參加學(xué)考，全縣科科合格人數(shù)共1860人，合格率為65.1%，其中永順一中創(chuàng)造了1096人參考、科科合格率達(dá)99.4%的奇跡，只因一位學(xué)生沒有參考而沒有實(shí)現(xiàn)100%，位列全州第一。
今年共向上級(jí)申報(bào)科技項(xiàng)目13個(gè)，其中中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)1項(xiàng)、省重大專項(xiàng)1項(xiàng)、5個(gè)100專項(xiàng)1項(xiàng)、省科技扶貧服務(wù)團(tuán)建設(shè)專項(xiàng)1項(xiàng)、州級(jí)科技項(xiàng)目7項(xiàng)，星創(chuàng)天地專項(xiàng)1項(xiàng)、眾創(chuàng)空間1項(xiàng)。共立項(xiàng)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)1項(xiàng)、省科技扶貧服務(wù)團(tuán)建設(shè)專項(xiàng)1項(xiàng)、州重大專項(xiàng)1項(xiàng)、州重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)1項(xiàng)，共爭取科技經(jīng)費(fèi)240萬元。星創(chuàng)天地專項(xiàng)已經(jīng)公示完畢。
全年完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提質(zhì)改造，完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評(píng)估定級(jí)，完成132個(gè)村文化綜合服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)免費(fèi)開放服務(wù)工務(wù)，文化館舞蹈室、排練廳、音樂室等館辦陣地設(shè)施持續(xù)正常對(duì)外免費(fèi)開放服務(wù)，圖書館上半年進(jìn)館人數(shù)達(dá)到6.5萬人次，館藏圖書外借45100冊(cè)次，接待讀者60000多人次。
學(xué)校體育蓬勃發(fā)展。積極申報(bào)國家、升級(jí)校園足球特色學(xué)校。組織永順二中、高平金海學(xué)校、靈溪一小、榮眾學(xué)校等4所學(xué)校申報(bào)了國家、省級(jí)校園足球特色校。
組織參加州十六屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得團(tuán)體總分第二名的好成績;承辦2018年湖南省“金夫人兒童天堂”杯青少年體操類項(xiàng)目巡回賽-永順站少兒快樂體操比賽;組織開展全縣中小學(xué)生籃球賽和全縣中小學(xué)生田徑對(duì)抗賽，組隊(duì)參加第四屆全州中小學(xué)生足球聯(lián)賽。
在省運(yùn)會(huì)中，永順體操健兒大放異彩，摘得8金7銀13銅。至此，永順體操健兒在全省體操錦標(biāo)賽中共嶄獲金牌200枚。舉辦湘西自治州體操建隊(duì)47周年暨發(fā)展研討會(huì)，省州縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和葛文超、孫成友、俞善云三位湘西體操的啟蒙老師出席會(huì)議，歷屆體操隊(duì)員、吉首、永順體操老師70余人參會(huì)。
十一、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)
全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)445個(gè)，其中縣直衛(wèi)生計(jì)生單位11個(gè)，二甲醫(yī)院2個(gè)：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)45個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)所(辦)23個(gè)，行政村衛(wèi)生室及醫(yī)療點(diǎn)356個(gè)，民營醫(yī)院8個(gè);實(shí)際開放床位1257張;共有在崗職工2138人，其中在編人員1289人，有衛(wèi)生技術(shù)人員1917人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員586人，村衛(wèi)生室331人。全縣城鄉(xiāng)居民參保451668人，參保率95.25%。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦八期各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，600多人次參加了學(xué)習(xí)，選派人員進(jìn)修28多人次，開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)10余項(xiàng);全縣住院病人8.87萬人次，門急診量70.33萬人次，業(yè)務(wù)總收入4.37億元。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全縣共有耕地面積39.83千公頃，水力資源蘊(yùn)藏量36.98萬千瓦;林木積蓄量為885.6萬立方米;煤理論蘊(yùn)藏量為330.5萬噸，磷礦為7683.6萬噸，鐵礦為1176.2萬噸，釩礦為2.15萬噸。猛洞河220千伏輸變電工程基本建成，新建10千伏線路400千米，改造低壓線路610千米，鋪設(shè)天然氣管道7.4公里。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成農(nóng)村改廁18154個(gè)，建成州級(jí)精品村16個(gè)、示范村44個(gè)，司城村、場(chǎng)坪村入選第二屆中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例。積極推進(jìn)綠色湘西工程和森林城市創(chuàng)建，完成營造林1.3萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)73.82%。
著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施“綠色湘西”工程，重點(diǎn)解決采石場(chǎng)非法開采、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)黑臭水體等環(huán)境問題，加快污水、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)廁所革命、人居環(huán)境大整治，成功創(chuàng)建國家森林城市，美麗永順名片越擦越亮。
全年降水量1477.0毫米，24小時(shí)最高降水量134.5毫米，年平均氣溫17.2攝氏度，最高氣溫39攝氏度，最低氣溫-4.6攝氏度。
2018年，發(fā)生各類事故5起(交通事故4起，鐵路事故1起)，死亡8人，受傷1人。與去年同比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降87.8%、52.9%、98.5%。其中生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故3起(分別為2起過境車輛道路交通事故、1起鐵路相撞事故)，死亡6人，受傷1人，與去年同比，事故起數(shù)下降62.5%，死亡人數(shù)下降14.3%，受傷人數(shù)下降87.5%。
注釋：
1.本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終以2018年《永順統(tǒng)計(jì)年鑒》上數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按不變價(jià)格計(jì)算。
3.規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)統(tǒng)計(jì)范圍為計(jì)劃總投資500萬元及以上的建設(shè)項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資。
4.根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，對(duì)2013—2017年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，2017年部分農(nóng)作物種植面積及產(chǎn)量、畜禽漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。計(jì)算2018年比上年增減情況以修正后的數(shù)據(jù)為基數(shù)。
5.2012年四季度，國家統(tǒng)計(jì)局開始實(shí)施城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入名稱、分類和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村居民人均純收入改為農(nóng)村居民人均可支配收入，2012年及以前年份農(nóng)村居民收入仍為純收入。
6.部門數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門年度總結(jié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
