2018年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣脫貧攻堅和區(qū)域發(fā)展兩大任務，堅決打好精準脫貧攻堅、礦業(yè)環(huán)境綜合治理、防范化解重大風險“三大攻堅戰(zhàn)”，全縣經濟社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
一、綜合
初步核算，全年實現(xiàn)生產總值622079萬元，同比下降5.0%。其中：第一產業(yè)實現(xiàn)增加值67959萬元，同比增長3.6%;第二產業(yè)實現(xiàn)增加值302345萬元，同比下降10.6%;第三產業(yè)實現(xiàn)增加值251775萬元，同比增長0.9%。三大產業(yè)結構由去年9.7：53.9：36.4調整為10.9：48.6：40.5。按年均常住人口計算，人均生產總值22262元，同比下降5.36%。
二、農業(yè)
全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值120927.6萬元，同比增長3.6%，其中農業(yè)實現(xiàn)產值64963.6萬元，同比增長3.8%，林業(yè)實現(xiàn)產值4603.8萬元，同比增長4.6%，畜牧業(yè)實現(xiàn)產值46425.7萬元，同比增長2.3%;漁業(yè)實現(xiàn)產值2957.3萬元，同比增長3.6%;農林牧漁服務業(yè)實現(xiàn)產值2005.2萬元，同比增長8.7%。
全縣農作物播種面積為460810畝。糧食作物播種面積264962畝，其中：谷物播種面積215400畝;玉米播種面積64200畝。油料、煙葉、中藥材、蔬菜及瓜果播種面積分別為57577畝、24510畝、12721畝、72838畝和6200畝。全年糧食總產量87562噸,其中谷物產量77823噸;油料產量5825噸;煙葉產量2378噸;中藥材產量5432噸;蔬菜產量65327噸;瓜果產量6443噸。肉類總產量13044噸，其中豬肉產量10392噸，牛肉產量1076噸，羊肉產量818噸，禽肉產量758噸;水產品產量3246噸。全年出欄肉豬14.06萬頭;羊出欄4.61萬只;牛出欄1.0萬頭;出欄家禽57.4萬羽。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實現(xiàn)工業(yè)增加值275853萬元，同比下降11.1%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為44.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降15.2%，其中：國有企業(yè)增加值同比下降41.3%;股份制企業(yè)增加值同比增長76.7%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產值14.9億元，同比下降73.7%，規(guī)模工業(yè)產銷率為98.2%。規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的主要產品產量中，硫酸產量為9176噸，同比下降93.2%;電解鋅產量為6909噸，同比下降91.8%;電解錳產量67522.5噸，同比增長10.0%。
工業(yè)集中區(qū)完成建設投資8.17億元，其中，集中區(qū)基礎設施建設投資6.47億元，企業(yè)項目建設投資1.7億元。新增入園項目8個，入園企業(yè)達55家，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值比重達82.3%。
建筑業(yè)實現(xiàn)增加值為27426萬元，同比下降3.4%，占全縣GDP的比重為4.4%。具有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤總額108.7萬元;房屋施工面積47572平方米;房屋竣工面積47572平方米。
四、固定資產投資
全年固定資產投資同比增長15.0%，其中：國有投資同比增長13.5%;非國有投資同比增長17.4%。第一產業(yè)投資同比下降30.4%;第二產業(yè)投資同比增長74.3%;第三產業(yè)投資同比增長7.2%。
全年完成房地產開發(fā)投資48569萬元，同比增長17.6%;商品房施工面積419116平方米,同比下降14.3%;商品房銷售面積118906平方米，同比增長108.4%,實現(xiàn)銷售額40554萬元。
82個省、州、縣重點項目，完成投資66億元。大力完善交通網絡，共實施省、州、縣交通建設項目14個，完成投資6.32億元?；就瓿蒅319花垣段、花龍路、民中路建設，建成農村道路82公里、機耕道116公里，湘西機場等交通項目抓緊推進。吉遼河水庫灌區(qū)配套設施正在掃尾，五龍沖水庫項目前期工作全部完成、集中供水工程抓緊掃尾，完成龍?zhí)逗雍拥谰C合治理2.1公里、花垣河二期治理前期工作，猴兒洞(檀木沖)水庫項目完成地勘和可研審批，提前完成“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程計劃任務。大力推進城鄉(xiāng)建設，全年完成城鄉(xiāng)建設投資6.8億元，壩塘溪綜合整治工程、部分城區(qū)亮化、保障房小區(qū)管道燃氣工程、垃圾填埋場提質改造工程、縣城污水管網收集工程(四期)等一批項目基本完工，縣城天然氣、竹篙灘城市綜合體、物流園、棚戶區(qū)改造、浮橋至竹篙灘沿河風光帶等項目抓緊建設。環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農業(yè)園區(qū)及紫霞湖景區(qū)交通項目、城鄉(xiāng)一體化建設項目一期工程、邊城風情小鎮(zhèn)旅游開發(fā)項目等5個PPP項目開工建設。完成公租房續(xù)建項目1069套、棚戶區(qū)改造130戶。累計完成農村戶廁改造2435戶，在建1702戶;完成6個涉礦村人居環(huán)境綜合整治。大力推進信息化工程，完成投資3710萬元，共新建及改造共享4G基站106個，40個村新建光網寬帶，完成50公里光纜傳輸管道建設。全年共實施新建和在建招商引資項目43個，其中過億元項目37個，過10億元項目11個，實現(xiàn)內聯(lián)引資44.39億元，同比增長23.3%。成功引進上海復星、廣東碧桂園、鄭州浩創(chuàng)公司、北京偶得文化公司等一批戰(zhàn)略合作者。
五、消費
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額180042.4萬元，同比增長10.0%，其中，城鎮(zhèn)消費品零售額130685.8萬元，同比增長9.8%;農村消費品零售額49356.6萬元，同比增長10.4%。批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額5698.1萬元，同比增長13.2%;零售業(yè)實現(xiàn)零售額148408萬元，同比增長9.3%;住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額3935.5萬元，同比增長4.1%;餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額22000.8萬元，同比增長15.4%。
全年居民消費價格指數(shù)為102.0%，其中服務價格指數(shù)為101.8%，消費品價格指數(shù)為102.1%，商品零售價格指數(shù)為104.5%。
六、旅游
邊城茶峒景區(qū)曲樂新區(qū)停車場、游客服務中心等一批工程基本完成，順利通過國家AAAA級景區(qū)景觀資料評價檢查，成功引進社會資本方投資14.9億元，開發(fā)邊城風情小鎮(zhèn)旅游項目;古苗河大峽谷景區(qū)完成投資7000萬元，建成9.5公里棧道及相關附屬設施，一期工程實現(xiàn)試營業(yè);“神秘苗鄉(xiāng)”生態(tài)文化旅游精品線路節(jié)點旅游服務設施加快完善，十八洞景區(qū)游客服務點、生態(tài)停車場、游步道、景區(qū)交通公路等項目全面完工，獲評國家AAA級旅游景區(qū)，成為鄉(xiāng)村旅游的一張亮麗名片。我縣成功入圍湖南省精品旅游線路重點縣，全年接待游客322.5萬人次、實現(xiàn)旅游收入12.43億元，分別同比增長7.44%、24%。
七、交通運輸和郵電通信
全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值35047萬元，同比下降29.1%。全年貨運周轉量14812.51萬噸公里，貨物運輸量76.58萬噸;旅客周轉量24326.03萬人公里，旅客運輸量374.97萬人。全縣公路通車里程1332.59公里(不包含高速)，其中：國公路68.79公里;省公路112.94公里;縣公路190.3公里;鄉(xiāng)公路359.36公里;專用公路115.59公里;村公路485.62公里。擁有注冊客運車輛285輛，貨運汽車184輛。
全年實現(xiàn)郵政業(yè)務收入3642.29萬元，電信業(yè)務收入19118.6萬元。全年快遞件數(shù)19.98萬件，實現(xiàn)快遞業(yè)務收入135.14萬元。年末固定電話用戶0.56萬戶;移動電話用戶23.33萬戶;互聯(lián)網寬帶接入用戶5.0萬戶;互聯(lián)網上網人數(shù)18.18萬人。
八、財政、金融和保險
全年實現(xiàn)財政總收入72298萬元，同比下降40.5%，其中：國稅完成33127萬元，同比下降49.74%;地稅完成24188萬元，同比下降17.63%;財政完成14893萬元，同比下降42.84%。地方收入為45722萬元，同比下降36.4%;上劃收入為26576萬元，同比下降46.4%。全年財政總支出為305562萬元，同比增長7.3%，其中：民生支出207616萬元，占總支出達67.9%。八大科目支出為183436萬元，同比下降5.8%。
年末金融機構本外幣各項存款余額為109.0億元，同比下降3.4%;金融機構本外幣各項貸款余額為77.4億元，同比增長33.2%。全年保費收入13932.29萬元，同比下降7.01%，其中財產險保費收入6380.57萬元，人壽險保費收入7551.82萬元。
九、教育和科技
推動教育均衡化發(fā)展，共有幼兒園60所，其中公辦16所，民辦44所。大力開展控輟保學“三幫一”勸返復學和“送教上門”活動，提高適齡殘疾兒童少年入學率，建檔立卡貧困學生100%入學。學前三年毛入園率達90.76%，義務教育階段鞏固率達99.21%，高中毛入學率達88.79%，三類殘疾兒童少年入學率達91.72%，初中三年直升參考率達94.49%。落實惠民政策，教育扶貧扎實推進，對建檔立卡貧困戶和城鄉(xiāng)低保戶實行15年教育扶貧，全年共發(fā)放資助全覆蓋資金3417萬元，資助貧困學生35507人次;發(fā)放中職助學金206.5萬元，資助學生2065人次;為全縣1589名家庭經濟困難大學生，發(fā)放助學貸款1254.67萬元;一次性為451名家庭經濟困難大學新生發(fā)放救助資金161.1萬元。發(fā)放大學新生一次性救助(路費)17.9萬元，惠及285人;為考起二本以上的農村獨生和兩女結扎戶子女14人，發(fā)放獎勵資金14萬元;社會捐贈助學63.2萬元，資助學生145人。
全年培育高新技術企業(yè)3家，完成中央引導地方科技專項資金項目推薦，組織開展4次知識產業(yè)專項執(zhí)法檢查。全年共申請專利45件，其中發(fā)明專利11件。實現(xiàn)高新技術產品產值64765.7萬元，實現(xiàn)高新技術產品增加值12791.9萬元。
十、文化、衛(wèi)生和體育
開展春節(jié)系列群眾文化活動、過苗年、廣場舞展演大賽、苗族趕秋、精準扶貧”五周年文藝匯演等各類大型群眾文化活動16場以上，扎實開展文化惠民工程，“送戲下鄉(xiāng)”惠民演出79場，現(xiàn)場觀眾達7萬余人，惠民公益電影放映3600余場。圖書館全年館內讀者總流量70103人次，完成書刊文獻外借76287冊次;組織線上線下各類講座27次，受眾3600余人;舉辦展覽4次，觀眾5200余人次;為全縣217個村級農家圖書累計配送圖書41013冊(其中每村186種、189冊)。積極開展文藝創(chuàng)作，新創(chuàng)小戲苗戲《相親》獲第六屆湖南省藝術節(jié)專業(yè)舞臺劇目展演“田漢小劇目獎”，系花垣戲劇作品首次在該項目中獲得的最高獎，紀實音樂情景劇《文化站長》獲得三湘群星獎“金獎”，歌曲《羅嘞羅嘞》獲得三湘群星獎“銀獎”。強化文化市場綜合監(jiān)管，組織開展大型文化市場環(huán)境綜合整治專項行動6次，出動執(zhí)法人員200人次以上，檢查各類文化娛樂服務經營單位180多家;收繳盜版出版物200余冊，封建迷信書刊300余冊。
基本公共衛(wèi)生工作深入推進，不斷提高群眾健康水平。政府購買村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務簽約率達100%;累計發(fā)放健康教育方面宣傳資料228518份，播放音像資料37938小時，開展公眾健康咨詢163次，舉辦健康知識講座186次。孕產婦早孕建冊2332人，產后訪視數(shù)2277人;累計健康管理的65歲以上老年人15208人，老年人體檢人數(shù)15556人;累計完成高血壓患者健康管理11675人，Ⅱ型糖尿病患者管理2058人;累計在管嚴重精神障礙患者1192人;0-3歲兒童中醫(yī)健康管理建檔數(shù)5466人，65歲以上老年人中醫(yī)健康管理建檔數(shù)14503人;兒童免疫規(guī)劃接種率達95%以上;傳染病報告及時率達100%，未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件;衛(wèi)計監(jiān)督協(xié)管工作覆蓋率100%;結核病患者健康管理覆蓋率100%。積極爭取國開行貸款資金1800余萬元，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設，有5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可開展下腹部手術。麻栗場中心衛(wèi)生院、邊城中心衛(wèi)生院等9所衛(wèi)生院榮獲“國家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號。爭取湖南省開發(fā)銀行支持，貸款1915萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備醫(yī)療設備、急救車輛，進一步提升服務能力。投入資金500余萬元，對88個(居)村衛(wèi)生室進行了改建或擴建。
成功舉辦“花垣縣2018年迎新春長跑”、慶“三•八”第二屆“傳承民族文化•彰顯巾幗風采”民族趣味運動會、迎“五四”大型創(chuàng)森環(huán)保公益徒步活動、職工氣排球比賽等活動，增強了群眾的獲得感和幸福感。榮獲湘西州第十六屆中小學生田徑運動會團體“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風尚獎”;成功舉辦了花垣縣第十五屆中小學生獨唱、獨奏、獨舞比賽、“體彩杯”第二屆中小學生校園足球聯(lián)賽;榮獲中國籃球湘西賽區(qū)第四名。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末總人口31.29萬人，其中男性16.05萬人，女性15.24萬人。全年出生人口3742人，人口出生率為11.53‰;全年死亡人口1692人，人口死亡率為5.21‰;人口自然增長率為6.32‰，年末人口密度為282人/平方公里。
全縣居民人均可支配收入14555元，同比增長9.3%，其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24506元，同比增長8.5%;農村居民人均可支配收入8693元，同比增長10.6%。全縣居民人均生活消費支出10545元，同比增長32.06%，其中城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出12932元，同比增長6.67%;農村居民人均生活消費支出為9137.9元，同比增長37.4%。
全年新增農村勞動力轉移就業(yè)2736人;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2651人;解決就業(yè)困難人員再就業(yè)347人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)913人。對城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓4813人;新增創(chuàng)業(yè)主體682戶，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)1127人，帶動城鎮(zhèn)就業(yè)543人;擔保發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3030萬元;城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3.71%。全縣社保征繳基金68807.77萬元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險征繳基金43237萬元，失業(yè)保險參保人數(shù)17002人，征繳基金131.7萬元，工傷保險參保人數(shù)26500人，征繳基金879萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險征繳基金7666.18萬元，生育保險征繳基金321萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)7695人，征繳基金11928.89萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳基金4644.3萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率98.23%。
全縣共有5830戶18230人納入農村低保，其中，5254戶16836人納入建檔立卡戶，798戶1980人納入兜底保障范圍。農村最低生活保障金標準從260元調整到289元/人月，農村低保累計救助251199人次，發(fā)放農村低保金4818.5萬元，其中兜底34632人次，發(fā)放兜底保障金1052.0044萬元;為51686人次發(fā)放城市低保金1710萬元。為13558人次發(fā)放特困救助金635元。發(fā)放臨時生活困難救助金60.6萬元;發(fā)放重度殘疾人護理補貼39953人次，為24485人次發(fā)放兩項補貼353.6萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共38729人次，發(fā)放醫(yī)療救助金825.8萬元;發(fā)放優(yōu)撫對象優(yōu)撫金18962人次811.5萬元。
十二、資源、環(huán)境和安全生產
嚴格落實耕地保護責任制，大力推進高標準基本農田建設，加快實施土地開發(fā)項目。完成土地整理復墾項目2個，總投資585.18萬元，規(guī)模129.94公頃。土地儲備力度進一步加大，完成新增和控制土地儲備1314.34畝。全年收取采礦權價款41.84萬元，探礦權價款1337.01萬元，督促完成大腦坡探礦投入6300萬元，清水塘探礦投入3208萬元。礦山生態(tài)環(huán)境整治工作進一步加強，完成覆土5443畝，累計搬運土方130多萬立方米，清理廢石89.85萬立方米，清理廢棄工棚1598畝，完成擋墻1100米、排水溝渠設施8500米。
礦業(yè)環(huán)境綜合整治取得階段性成效，全縣163家浮選企業(yè)實施關停整治，98座尾礦庫已閉庫68座，改擴建7條鉛鋅浮選生產線完成投入4.2億元，完成礦山覆土復綠6386畝，其中植樹1624畝、恢復耕地1500畝、蠶桑種植1050畝、播撒花草種8700公斤，礦山道路提質改造全面推進，兒童血鉛檢測防治做到應檢盡檢、應治盡治。大力推進大氣、水、土壤環(huán)境污染綜合整治，全面落實三級河長制，全面完成水污染物減排任務、飲用水源突出環(huán)境問題整改、黑臭水體整治、95家畜禽養(yǎng)殖場污染治理;城市建成區(qū)內10蒸噸以下燃煤小鍋爐全部淘汰;全縣12家加油站完成改造。5個中央專項資金支持的重金屬污染治理項目通過驗收，工業(yè)集中區(qū)重金屬污水處理項目抓緊建設。實施生態(tài)工程造林2250畝、封山育林9000畝，完成石漠化綜合治理林業(yè)工程1.1萬畝，發(fā)展蠶桑供苗840萬株，森林覆蓋率提高到58.19%。全年水環(huán)境質量達標率91.7%，城市集中式飲用水源達標率100%，優(yōu)良空氣質量達標率96.8%。
安全生產責任進一步壓實，錳礦山隱患排查、鉛鋅礦山采空區(qū)治理、尾礦庫治理及露天采石場整治進一步加快，“強執(zhí)法防事故”行動深入推進，持續(xù)開展打非治違和嚴格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，全力防范安全事故發(fā)生。全年發(fā)生各類生產經營性安全事故6起，各類生產經營性安全事故死亡人數(shù)9人，億元GDP事故死亡人數(shù)為1.44人。
注：本公報為初步數(shù)據(jù)，最終數(shù)據(jù)以2018年統(tǒng)計年鑒為準。
