2018年面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施“文化立市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)。2018年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值443.17億元，同比增長(zhǎng)8.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值49.85億元，同比增長(zhǎng)2.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值235.49億元，同比增長(zhǎng)8.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值157.83億元，同比增長(zhǎng)10.4%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為54659元，同比增長(zhǎng)7.8%。三次產(chǎn)業(yè)11.2:53.2:35.6，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為5.1%、51.4%、43.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)分別為0.4、4.2、3.6個(gè)百分點(diǎn)。
表1 2018年地區(qū)生產(chǎn)總值
(單位：萬(wàn)元)
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指標(biāo) |
2018年 |
同比±% |
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生產(chǎn)總值（GDP） |
4431739 |
8.2 |
|
農(nóng)林牧漁業(yè) |
518115 |
3.1 |
|
工業(yè) |
1923397 |
8 |
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建筑業(yè) |
432310 |
10 |
|
批發(fā)和零售業(yè) |
139668 |
6.4 |
|
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) |
210857 |
0.6 |
|
住宿餐飲業(yè) |
60308 |
5.7 |
|
金融業(yè) |
111370 |
2.2 |
|
房地產(chǎn)業(yè) |
116364 |
7.6 |
|
營(yíng)利性服務(wù)業(yè) |
493558 |
24.2 |
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非營(yíng)利性服務(wù)業(yè) |
425792 |
4.5 |
|
一產(chǎn)業(yè) |
498513 |
2.8 |
|
二產(chǎn)業(yè) |
2354938 |
8.3 |
|
三產(chǎn)業(yè) |
1578288 |
10.4 |
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)。2018年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值83.3億元，同比增長(zhǎng)3.1%，增加值58.81億元，同比增長(zhǎng)3.1%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值276億元。全市糧食播種面積107.1萬(wàn)畝，稻谷播種面積106.2萬(wàn)畝。經(jīng)濟(jì)作物快速增長(zhǎng)。其中，中草藥播種面積0.22萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)25%，蔬菜播種面積32.6萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.34%。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。全市生豬出欄197.8萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.5%;生豬存欄88.92萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.34%。牛存欄4.07萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)13.7%;羊存欄4.6萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8.5%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。2018年，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，打造以“精品農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)果蔬、體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)”為特色的“東郊鄉(xiāng)、泉塘鎮(zhèn)、白田鎮(zhèn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，總面積達(dá)到14.4萬(wàn)畝。全市農(nóng)民合作社1011家(國(guó)家級(jí)4家，省級(jí)12家，湘潭市級(jí)80家);家庭農(nóng)場(chǎng)457個(gè)(省級(jí)2家，湘潭市級(jí)30家);湘潭市級(jí)以上龍頭企業(yè)35家(國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)6家，湘潭市級(jí)28家)。全市流轉(zhuǎn)耕地面積39.85萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)業(yè)成功申報(bào)省“一縣一特”特色產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展100畝以上的蔬菜生產(chǎn)基地12個(gè)，其中國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)，湘潭市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。2018年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值950.51億元，同比增長(zhǎng)13%;其中規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值875.44億元，同比增長(zhǎng)13.5%。工業(yè)增加值192.33億元，同比增長(zhǎng)8%;工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為43.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.9%;其中規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)6大行業(yè)中出現(xiàn)五增一降，增長(zhǎng)面達(dá)83%。其中，食品同比增長(zhǎng)18.9%，皮革同比增長(zhǎng)9%，建材同比增長(zhǎng)17.8%，冶金同比增長(zhǎng)29.2%，機(jī)電同比增長(zhǎng)16.2%，皮革同比下降12.7%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到237家。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，技工貿(mào)總收入達(dá)到800.12億元，園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值719.16億元。
表2 2018年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
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產(chǎn)品 |
單位 |
實(shí)際產(chǎn)量 |
同比±% |
|
水泥 |
萬(wàn)噸 |
243.35 |
-1.6 |
|
啤酒 |
千升 |
25410 |
4.7 |
|
玻璃 |
萬(wàn)噸 |
20.5 |
90.8 |
建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2018年，建筑行業(yè)規(guī)模總量持續(xù)攀升，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值85.67億，同比增長(zhǎng)23.1%。建筑業(yè)完成稅收4.75億元，實(shí)現(xiàn)總部稅收2.42億元，建安房地產(chǎn)稅收達(dá)到8.86億元，同比增長(zhǎng)52.58%，建筑行業(yè)對(duì)全市財(cái)稅收入貢獻(xiàn)率達(dá)到50.12%。綜合實(shí)力不斷壯大，全年新增建筑企業(yè)12家，全市建筑企業(yè)總量達(dá)到104家，其中一級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家、施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)84家，逐步形成了以房建總承包和送變電專業(yè)承包為主，涉及近30個(gè)類別的資質(zhì)結(jié)構(gòu)體系;建筑業(yè)企業(yè)中產(chǎn)值過(guò)億元的達(dá)到26家，產(chǎn)值過(guò)5億元的有4家。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)趨緩。2018年，全市固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)13.5%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有投資下降39.61%，非國(guó)有投資增長(zhǎng)39.32%。分投資方向看，民生投資下降64.86%，生態(tài)環(huán)境投資下降85.14%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)21.53%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)63.94%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20.86%。全年施工項(xiàng)目441個(gè)，其中新開工項(xiàng)目375個(gè)，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目37個(gè)。
重大項(xiàng)目有序?qū)嵤?。東郊、泉塘、白田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園穩(wěn)步推進(jìn)，亞棲亞農(nóng)業(yè)、泉龍果業(yè)、水府茶業(yè)、萬(wàn)祥農(nóng)科、湘中惠農(nóng)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。埃普特醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、吉昌動(dòng)漫二期、華能新能源梅橋風(fēng)電、湖南電器檢測(cè)有限公司、電力產(chǎn)業(yè)園、卓一高科、景辰科技等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼?？死℃?zhèn)、長(zhǎng)河灣洲際高星級(jí)酒店、中南國(guó)際汽車城(一期)、萬(wàn)里行物流、聽泉書院、凱旋華府、濱江壹號(hào)等三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。水府大道、云門廣場(chǎng)、龍城大道東線、小康用電示范縣建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面推進(jìn)。生活垃圾焚燒發(fā)電、動(dòng)物資源無(wú)害化利用中心、殯葬服務(wù)設(shè)施、人民醫(yī)院棋梓分院、基層陣地綜合服務(wù)平臺(tái)等社會(huì)民生項(xiàng)目主體竣工。
房地產(chǎn)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。2018年，全市完成房地產(chǎn)投資20.74億元，同比增長(zhǎng)20.1%。房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.63億元，同比增長(zhǎng)7.6%。商品房銷售額36.71億元，同比增長(zhǎng)35.5%，其中住宅銷售額27.99億元，同比增長(zhǎng)28%。商品房屋銷售面積78.56萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)31.44%，其中住宅銷售面積59.18萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)17.2%。
表3 2018年房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況
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指標(biāo) |
單 位 |
2018年 |
比上年增長(zhǎng)（%） |
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投資額 |
萬(wàn)元 |
207440 |
20.1 |
|
房屋施工面積 |
萬(wàn)平方米 |
201.1 |
11.1 |
|
其中：新開工面積 |
萬(wàn)平方米 |
74.43 |
60.7 |
|
房屋竣工面積 |
萬(wàn)平方米 |
32.86 |
-32.5 |
|
商品房銷售面積 |
萬(wàn)平方米 |
78.56 |
31.4 |
|
其中：住宅銷售面積 |
萬(wàn)平方米 |
59.18 |
17.2 |
|
商品房銷售額 |
萬(wàn)元 |
367150 |
35.5 |
|
其中：住宅銷售額 |
萬(wàn)元 |
279866 |
28 |
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
商品消費(fèi)需求趨穩(wěn)。2018年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額115.53億元，同比增長(zhǎng)10.5%。按區(qū)域分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額98.55億元，同比增長(zhǎng)9.5%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額16.98億元，同比增長(zhǎng)16.4%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額19.09億元，同比增長(zhǎng)10.8%;零售業(yè)零售額83.34億元，同比增長(zhǎng)10.4%;住宿業(yè)零售額2.21億元，同比增長(zhǎng)8.7%;餐飲業(yè)零售額10.88億元，同比增長(zhǎng)10.9%。全年限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)企業(yè)新增5家，達(dá)到53家。全市新設(shè)扶貧小店620家，網(wǎng)銷地方農(nóng)產(chǎn)品300余萬(wàn)元。
表4社會(huì)消費(fèi)品零售總額
(單位：萬(wàn)元)
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指標(biāo) |
2018年 |
比上年增長(zhǎng)（%） |
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社會(huì)消費(fèi)品零售總額 |
1155314 |
10.5 |
|
按城鄉(xiāng)分 |
|
|
|
城鎮(zhèn) |
985521 |
9.5 |
|
農(nóng)村 |
169793 |
16.4 |
|
按行業(yè)分 |
|
|
|
批發(fā)業(yè) |
190960 |
10.8 |
|
零售業(yè) |
833453 |
10.4 |
|
住宿業(yè) |
22124 |
8.7 |
|
餐飲業(yè) |
108777 |
10.9 |
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和招商引資
對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2018年，全市進(jìn)出口總值10821萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)52%。其中出口6056萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)103.8%;進(jìn)口4768萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)14.9%。全市新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)6家，外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)23家，出口貿(mào)易動(dòng)能增強(qiáng)，出口增幅遠(yuǎn)大于進(jìn)口。
招商引資成效顯著。2018年，全市引進(jìn)新項(xiàng)目72個(gè)，實(shí)現(xiàn)合同引資345億元，其中億元以上的項(xiàng)目9個(gè)，500強(qiáng)企業(yè)5個(gè)。利用內(nèi)資48.81億元;引進(jìn)外資11518萬(wàn)美元;完成對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作額6004.4萬(wàn)美元。
七、交通和旅游
交通運(yùn)輸和郵政業(yè)低位增長(zhǎng)。2018年，全市交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成增加值21.06億元，同比增長(zhǎng)0.6%。
交通設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。2018年，全市新建農(nóng)村公路22.1公里、水毀橋梁改造8座、窄路加寬4條線路、安保工程25公里、縣鄉(xiāng)道大中修8.9公里，自然村通水泥(瀝青)路148公里，新增農(nóng)村公路會(huì)車平臺(tái)360處。G354、S328韶山-月山-水府廟一期(水府廟大橋及其連接線)，全長(zhǎng)5.981公里，已于6月16日正式通車。G354、S328韶山-月山-水府廟二期(毛田-婁底界)，全長(zhǎng)16.7公里，2018年路基工程、水穩(wěn)層鋪筑及3座橋梁建設(shè)已全部完成。S209線12.99公里、韶山核心景區(qū)外環(huán)線(湘鄉(xiāng)段)7.04公里竣工驗(yàn)收工作已全部完成。交通建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。
旅游業(yè)實(shí)力不斷提升。2018年成功入圍第三批湖南省精品旅游線路重點(diǎn)縣，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客831.61萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入89.89億元，同比增長(zhǎng)8.97%。旅游直接從業(yè)人數(shù)6485人。擁有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3處，3A級(jí)旅游景區(qū)3處，省級(jí)紅色旅游區(qū)(點(diǎn))3個(gè)，全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個(gè)(壺天鎮(zhèn))，省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)1個(gè)(棋梓鎮(zhèn))，省級(jí)特色旅游名村5個(gè)，省級(jí)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))9家，省級(jí)三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))1家。
八、財(cái)政、金融
財(cái)政收入質(zhì)量提高。2018年，全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入(財(cái)政總收入)23.37億元，同比增長(zhǎng)5.2%。其中，完成非稅收入5.83億元，同比下降22.63%。全口徑稅收收入完成17.53億元，同比增長(zhǎng)19.4%，占財(cái)政總收入的比重為75%，同比提高9個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)稅征收收入10.11億元，同比增長(zhǎng)17.92%;地稅征收收入7.41億元，同比增長(zhǎng)21.55%;財(cái)政征收收入5.39億元，同比下降24.86%。財(cái)政總支出57.41億元，同比增長(zhǎng)8.7%。(教育支出9.52億元，同增長(zhǎng)0.78%;社會(huì)保障和就業(yè)支出11.16億元，增長(zhǎng)20.35%，節(jié)能環(huán)保支出1.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.34%)其中一般預(yù)算支出51.98億元，同比增長(zhǎng)10.13%;基金預(yù)算支出2.88億元，同比增長(zhǎng)12.94%。
金融市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健。2018年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.14億元，同比增長(zhǎng)2.2%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額366.81億元，比年初增加16.06億元;其中年末住戶存款余額278.92億元，比年初增加22.43億元。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額194.41億元，比年初增加16.88億元。其中住戶貸款余額83.35億元，比年初增加9.68億元;非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額111.06億元，比年初增加7.2億元。
表5金融機(jī)構(gòu)信貸收支表
(單位：萬(wàn)元)
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指標(biāo) |
2018年末余額 |
比年初增加額 |
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一、各項(xiàng)存款 |
3668130 |
160596 |
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住戶存款 |
2789251 |
224372 |
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非金融企業(yè)存款 |
509528 |
-50382 |
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廣義政府存款 |
368829 |
-10441 |
|
非銀行金融機(jī)構(gòu)存款 |
1 |
-2997 |
|
二、各項(xiàng)貸款 |
1944085 |
168790 |
|
住戶貸款 |
833455 |
96797 |
|
其中：短期貸款 |
231846 |
28402 |
|
中長(zhǎng)期貸款 |
601609 |
68395 |
|
非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款 |
1110569 |
71995 |
|
其中：短期貸款 |
215173 |
-60731 |
|
中長(zhǎng)期貸款 |
892069 |
131173 |
|
票據(jù)融資 |
2228 |
1553 |
九、人口、人民生活和社會(huì)保障
2018年，年末總?cè)丝跒?2.83萬(wàn)人，比上年末減少0.04萬(wàn)人。常住人口81.21萬(wàn)人，比上年末增加0.27萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口37.28萬(wàn)人，占常住人口的比重為40.16%?？?cè)丝谥校瓿錾丝?1101人，出生率為11.29‰;死亡人口6833人，死亡率為6.95‰;人口自然增長(zhǎng)率為4.34‰。
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表6 2018年末總?cè)丝诩捌錁?gòu)成 |
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(單位：人) |
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指 標(biāo) |
年末數(shù) |
比重% |
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全市總?cè)丝?/span> |
928302 |
100.0 |
|
其中：鄉(xiāng)村人口 |
663562 |
71.48 |
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城鎮(zhèn)人口 |
264740 |
28.52 |
|
其中：男性 |
478359 |
51.53 |
|
女性 |
449943 |
48.47 |
|
其中：0-17歲 |
190979 |
20.57 |
|
18-34歲（含18周歲） |
198390 |
21.37 |
|
35-59歲 |
344761 |
37.14 |
|
60周歲及以上 |
194172 |
20.92 |
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2018年，全體居民人均可支配收入24276元，比上年增長(zhǎng)9.3%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35085元，增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入18117元，增長(zhǎng)8.5%。全體居民人均消費(fèi)支出19273元，比上年增長(zhǎng)9.2%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出25804元，增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出15553元，增長(zhǎng)8.7%。
社會(huì)保障服務(wù)更優(yōu)。2018年，全市各類社會(huì)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)117.64萬(wàn)人(次)，征繳社?；?2.23億元。其中：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保58089人，征繳基金19800萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保712186人，征繳基金49607萬(wàn)元;生育保險(xiǎn)參保31056人，征繳基金860萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)參保31004人，征繳基金1497萬(wàn)元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保24807人，征繳基金30766萬(wàn)元;工傷保險(xiǎn)參保68008人，征繳基金2659萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)236000人，征繳基金2800萬(wàn)元;企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保46312人，征繳基金45800萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7088人，失業(yè)人員再就業(yè)1870人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)397人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5084人，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)679人。新增創(chuàng)業(yè)主體1200家，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2630人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。
社會(huì)救助水平進(jìn)一步改進(jìn)。2018年全市享受最低生活保障的居民為13456人，其中城鎮(zhèn)4971人，農(nóng)村8485人，城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均補(bǔ)助分別為500元和460元;農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)7200元/人/年，城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)7800元/人/年。保障全額兜底對(duì)象2354人、差額兜底對(duì)象3922人、資助扶貧對(duì)象8342人參合，重特大疾病和住院救助10415人次。為建檔立卡貧困戶、非建檔立卡低保、特困對(duì)象58490名購(gòu)買貧困家庭綜合保障保險(xiǎn)。住院醫(yī)療救助8763人次，重特大疾病救助1678人次，臨時(shí)救助4818人次，“救急難”救助30余人次，資助參保24713人(其中建檔立卡對(duì)象8342人)。保障困難殘疾人和重度殘疾人分別為14.70萬(wàn)人次、13.58萬(wàn)人次，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均提高至70元/人/月。全市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院21家，市級(jí)福利中心1家。足額發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽保健金、90～99周歲高齡老人津貼、80-89周歲低保高齡老人津貼和65周歲及以上失能半失能低保、特困供養(yǎng)人員基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：百歲老人長(zhǎng)壽保健金600元/人/月、高齡老人津貼100元/人/月，低收入高齡老人津貼50元/人/月，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼50元/人/月。免費(fèi)辦理老年優(yōu)待證7000余本。
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步鞏固提升。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得顯著成效。2014年以來(lái)，減貧39060人，貧困發(fā)生率從6.57%下降至1.78%，27個(gè)省定貧困村全部摘帽。2018年減貧11409人，貧困發(fā)生率控制在1%以內(nèi)。
十、教育、科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2018年，全市共有各級(jí)各類學(xué)校427所;其中幼兒園219所，義務(wù)教育200所(小學(xué)151所、初中49所)，高中7所，特殊教育1所。在校學(xué)有104714人：其中高中生13921人，初中生22383人，小學(xué)生46109，在園幼兒22249人，特殊教育學(xué)校學(xué)生52人。共有教職工8186人，其中中學(xué)3263人，小學(xué)2555人，幼兒園2357人，特殊教育學(xué)校11人。落實(shí)扶貧新政策，向普高建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書，春季學(xué)期已免費(fèi)發(fā)放金額12.92萬(wàn)元;向普通中小學(xué)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教輔材料，春季學(xué)期已免費(fèi)發(fā)放金額45.28萬(wàn)元;落實(shí)湘潭93號(hào)文件，實(shí)行“補(bǔ)天窗”政策，發(fā)放金額541萬(wàn)元。全市學(xué)生緊急扶助18人，扶助金27000元;發(fā)放湘潭市“賓之郎”勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金220000元，獎(jiǎng)勵(lì)貧困學(xué)生115人。
科技創(chuàng)新水平邁上新臺(tái)階。2018年，全市新增高新技術(shù)企業(yè)10家，科技投入經(jīng)費(fèi)9475萬(wàn)元，其中科技發(fā)展專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.2%;實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值136億元，同比增長(zhǎng)13.3%，占GDP的比重為30.69%;研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)3.48億元;發(fā)明專利申報(bào)數(shù)為61件;完成科技成果登記8項(xiàng)，完成技術(shù)合同14項(xiàng)交易額達(dá)9113萬(wàn)元。2018年我市成功獲批湖南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣，創(chuàng)建市級(jí)以上星創(chuàng)天地3家，分別是湘之綠生寶星創(chuàng)天地、亞棲亞農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地、農(nóng)夫?qū)毿莿?chuàng)天地。全市共選派科技特派員244名，其中安排企業(yè)科技特派員8名和精準(zhǔn)扶貧村特派員27名。成立了水稻經(jīng)作、園林水果、畜牧水產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，為扶貧村提供全方位技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
十一、文化、體育、衛(wèi)生
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn)。2018年，全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)單位26家，產(chǎn)值達(dá)70.68億元。市圖書館復(fù)評(píng)為全國(guó)一級(jí)館。改造、新增村級(jí)文化服務(wù)中心48個(gè)，整合農(nóng)家書屋297個(gè)。龍洞鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“湖南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。全市舉辦了迎春聯(lián)歡文藝晚會(huì)、“慶六一”少兒文藝晚會(huì)、“百龍百獅鬧元宵”、首屆花鼓戲藝術(shù)節(jié)、首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。開展了“書香潤(rùn)龍城”系列讀書活動(dòng)。創(chuàng)排節(jié)目參加湖南省第六屆藝術(shù)節(jié)，市花鼓戲劇團(tuán)原創(chuàng)現(xiàn)實(shí)題材小戲《老鄰居》獲評(píng)為全省僅有的十個(gè)“田漢小劇目獎(jiǎng)”之一，晉京參加第二屆全國(guó)花鼓戲優(yōu)秀劇目展演。完成送戲下鄉(xiāng)75場(chǎng)、公益電影放映8600場(chǎng)。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。在全市推進(jìn)體育協(xié)會(huì)“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在群眾體育活動(dòng)中的橋梁、紐帶作用。體育館免費(fèi)向市民開放，供籃球、羽毛球等項(xiàng)目的訓(xùn)練和健身。完成虞唐鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。組織全市氣排球賽、籃球俱樂部賽、體育社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)等活動(dòng)。舉辦首屆“健康湖南”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)(湘鄉(xiāng)賽區(qū))暨湘鄉(xiāng)市第四屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，歷經(jīng)5個(gè)月，涉及15個(gè)項(xiàng)目，參與群眾20萬(wàn)人次，觀賽群眾累計(jì)超50萬(wàn)人次，全民健身的氛圍更加濃厚。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。2018年年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)751個(gè)，其中醫(yī)院10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員5032人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2012人，注冊(cè)護(hù)士2092人。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位4450張，其中醫(yī)院3380張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1070張。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
2018年，國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量111.65公頃(其中新增建設(shè)用地105.13公頃，使用存量建設(shè)用地6.52公頃);上市27宗793.64畝，全年掛牌成交土地19宗。
森林資源保護(hù)成效明顯。2018年全市林地總面積139.16萬(wàn)畝，森林覆蓋率46.94%，較上年增長(zhǎng)0.05%，森林蓄積量增長(zhǎng)率4.5%。有國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林69.25萬(wàn)畝，濕地面積11萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率達(dá)72%，林工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32.5億元，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi)。完成營(yíng)造林10.85萬(wàn)畝;其中人工造林1.85萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，森林撫育6萬(wàn)畝，退化防護(hù)林修復(fù)1萬(wàn)畝，新建國(guó)家儲(chǔ)備林1000畝。
安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。2018年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門深入開展“安全生產(chǎn)提升年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工礦商貿(mào)行業(yè)“零”事故、“零”傷亡目標(biāo)，道路交通事故大幅度下降(道路事故18起，其中道路運(yùn)輸事故13起、鐵路交通事故5起，共死亡13人)。各類事故指標(biāo)創(chuàng)歷年新低，被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)見實(shí)效。2018年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.91，較2017年下降12.7%;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)334天，較2017年增加23天;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例91.5%，較2017年上升6.3%;PM2.5月均濃度38ug/m3，較2017年下降15.6%;PM10月均濃度62 ug/m3，較2017年下降18.4%;集中式飲用水水源地水質(zhì)保持在Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，漣水河各斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，與2017年持平;農(nóng)村生活污水處理率74.64%，較2017年上升4.82%。
注釋：
[1]本公報(bào)中數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
[2]生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)格計(jì)算。
[3]根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)，2013年對(duì)三次產(chǎn)業(yè)劃分進(jìn)行了修訂，將“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”中的“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”，“采礦業(yè)”中的“開采輔助活動(dòng)”，“制造業(yè)”中的“金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)”等三個(gè)大類調(diào)入第三產(chǎn)業(yè)。
[4]常住人口是指實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時(shí)間的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人，居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。
