2017年，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省第七次黨代會、市第十三次黨代會的工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得較好成績，為建設(shè)宜居宜游宜業(yè)熱帶濱海花園城市進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。
一、綜合
(一)地區(qū)生產(chǎn)總值
初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)157.06億元，比上年增長2.5%,(以可比計，下同)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值43.58億元，增長4.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值65.72億元，增長0.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值47.75億元，增長3.2%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別為27.7:41.9:30.4。
(二)人均地區(qū)生產(chǎn)總值
按年平均常住人口計算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值37002元，按現(xiàn)行平均匯率計算為5480美元,比上年增長1.8%。
(三)財政
全年全口徑一般公共預(yù)算收入26.32億元，比上年下降8.3%(同口徑計算，下同)。其中，地方一般公共預(yù)算收入13.81億元，下降7.1%。全年地方一般公共預(yù)算支出45.51億元，比上年增長5.2%。其中，全市用于教育、文體、社保、醫(yī)療、“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸、住房保障等民生方面的支出達(dá)到39.54億元，占財政支出的86.9%，較上年提高了1.3個百分點。
(四)固定資產(chǎn)投資
全年在建固定資產(chǎn)項目115個，其中房地產(chǎn)項目27個、其他項目88個。完成固定資產(chǎn)投資62.16億元，比上年增長26.2%;其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資23.73億元，增長11.8%。
從投資產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資5.23億元，增長651.7%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資8.11億元，下降49.6%;第三產(chǎn)業(yè)投資完成48.82億元，增長50.3%。從投資結(jié)構(gòu)看(不含跨區(qū)項目)，建安工程43.41億元，同比增長17.5%，占固定資產(chǎn)投資的比重為69.8%;設(shè)備購置1.06億元，同比下降78.6%;其他費用13.77億元，同比增長101.3%。
二、人民生活和民生事業(yè)
(一)居民收入
全年全市居民人均可支配收入20267元，比上年增長9.5%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29983元，比上年增長8.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入13147元，比上年增長9.5%。差距指數(shù)為由2016年的2.30降為2.28，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入差距進(jìn)一步縮小。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員年平均工資66880元，比上年增長10.8%。
(二)就業(yè)
全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5841人，比上年下降3.2%;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.7%，保持在較低水平。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8235人，比上年下降5.9%。
(三)教育
2017年，全市共有中小學(xué)校135所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校133所，在校學(xué)生5.61萬人;其中小學(xué)115所，在校學(xué)生3.77萬人;普通中學(xué)18所，在校學(xué)生2.88萬人，普通初中在校學(xué)生1.84萬人，普通高中在校學(xué)生1.04萬人;職業(yè)中學(xué)1所，在校學(xué)生0.08萬人。小學(xué)凈入學(xué)率99.8%，初中毛入學(xué)率99.0%，初中畢業(yè)升學(xué)率為74.7%，高中階段毛入學(xué)率為74.7%。全年全市共計12969名幼兒入園，比上年增長5.9%。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生
全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)392個，比上年增長5.9%。其中疾病預(yù)防控制中心1個，婦幼保健機(jī)構(gòu)1個，綜合醫(yī)院3個。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有病床位1089張，增長2.9%;各類衛(wèi)生技術(shù)人員1612人，增長1.2%。其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師134人，下降4.3%;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師410人，增長2.2%;注冊護(hù)士696人，下降1.0%;其他人員372人，增長6.6%。全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到31.25萬人，參合率達(dá)到96.9%。
(五)保障性住房
全年城鎮(zhèn)保障性安居工程建成460套、建筑面積3.4萬平方米，占年度計劃的100%。農(nóng)村危房改造完成1506套，改造面積10.31萬平方米。完成棚戶區(qū)改造實物安置161套。
2017年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑總面積30.02平方米，農(nóng)村人均住房面積24.51平方米。
(六)安全生產(chǎn)
全年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故20起，比上年下降42.9%。其中，事故造成死亡11人，與上年持平。工礦商貿(mào)事故發(fā)生1起，其中，事故造成死亡1人，與上年持平;直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元，增長71.1%?；馂?zāi)事故發(fā)生39起，死亡人數(shù)1人，直接經(jīng)濟(jì)損失233萬元;全年道路交通事故發(fā)生4044起，其中，造成死亡57人，增長18.8%;受傷211人，下降35.3%;直接經(jīng)濟(jì)損失121萬元，增長2.0%。
三、國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)
(一)農(nóng)林牧漁業(yè)
全年全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值69.25億元，增長4.0%。其中：種植業(yè)總產(chǎn)值49.13億元，增長4.2%;林業(yè)總產(chǎn)值2.55億元，增長11.9%;牧業(yè)總產(chǎn)值9.48億元，增長4.2%;漁業(yè)總產(chǎn)值6.62億元，下降0.3%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值1.47億元，增長5.6%。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值44.34億元，比上年增長4.5%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)完成增加值31.25億元，比上年增長4.3%;林業(yè)完成增加值1.68億元，比上年增長15.4%;牧業(yè)完成增加值5.64億元，比上年增長6.4%;漁業(yè)完成增加值5.01億元，比上年下降0.5%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)完成增加值0.76億元，增長7.3%。
農(nóng)作物總播種面積98.92萬畝，下降8.3%。其中，糧食播種面積25.06萬畝，下降4.3%;瓜菜播種面積41.78萬畝，下降7.2%;水果年末實有面積25.15萬畝，增長6.8%。
農(nóng)林牧漁業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度見表1：
表1: 2017年農(nóng)林牧漁業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
本年累計 |
上年同期 |
比上年同期
增減（%）
|
|
糧食 |
萬噸 |
8.31 |
9.29 |
-10.5 |
|
瓜菜 |
萬噸 |
53.21 |
57.66 |
-7.7 |
|
水果 |
萬噸 |
20.59 |
19.50 |
5.6 |
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#香蕉 |
萬噸 |
6.80 |
7.42 |
-8.3 |
|
芒果 |
萬噸 |
7.70 |
7.93 |
-2.9 |
|
橡膠干膠 |
噸 |
4600 |
3981 |
15.5 |
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椰子 |
萬個 |
143.31 |
145.37 |
1.4 |
|
肉類總產(chǎn)量 |
噸 |
26104 |
24482 |
6.6 |
|
#豬肉 |
噸 |
15682 |
15174 |
3.3 |
|
禽肉 |
噸 |
5827 |
5066 |
15.0 |
|
水產(chǎn)品總產(chǎn)量 |
噸 |
37277 |
40573 |
-8.1 |
|
#海水產(chǎn)品 |
噸 |
31888 |
35464 |
-10.1 |
|
淡水產(chǎn)品 |
噸 |
5389 |
5109 |
5.5 |
(二)工業(yè)和建筑業(yè)
全市完成工業(yè)總產(chǎn)值171.29億元，增長2.7%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值167.44億元，同比增長2.6%;規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值3.85億元，增長3.7%。實現(xiàn)工業(yè)增加值48.81億元，下降0.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值47.58億元，同比下降1.0%;規(guī)模以下工業(yè)增加值1.22億元，增長2.0%。建筑業(yè)實現(xiàn)增加值16.95億元，增長5.2%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度見表2：
表2： 2017年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
本年累計 |
上年同期 |
比上年同期
增減（%）
|
|
原油加工量 |
萬噸 |
171.07 |
200.72 |
-14.8 |
|
甲醇 |
萬噸 |
134.30 |
135.92 |
-1.2 |
|
尿素 |
萬噸 |
60.52 |
51.65 |
17.2 |
|
發(fā)電量 |
億千瓦時 |
75.99 |
75.00 |
1.3 |
|
#火電 |
億千瓦時 |
68.46 |
66.87 |
2.4 |
|
水電 |
億千瓦時 |
4.83 |
5.18 |
-6.7 |
|
風(fēng)電 |
億千瓦時 |
2.70 |
2.96 |
-8.8 |
|
糖制品 |
萬噸 |
2.10 |
2.02 |
4.3 |
|
塑料制品 |
萬噸 |
0.42 |
0.40 |
6.0 |
(三)房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)
全年全市房地產(chǎn)業(yè)完成增加值8.63億元，比上年下降7.2%。全年房地產(chǎn)項目房屋施工面積141.46萬平方米，下降47.1%;銷售面積52.10萬平方米，下降21.6%;銷售額36.79億元，下降9.5%。
全年全市接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)89.51萬人次，比上年增長25.0%;其中，接待境內(nèi)游客89.32萬人次，增長24.9%;接待入境游客1858人次，增長65.6%。旅游總收入5.03億元，增長6.9%。其中，國內(nèi)旅游收入5.00億元，增長6.6%。
(四)批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)
全年批發(fā)零售業(yè)完成增加值11.98億元，比上年增長10.5%;住宿餐飲業(yè)完成增加值6.81億元，比上年增長10.3%。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額40.01億元，比上年增長10.6%。按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)零售額30.36億元，增長11.1%;鄉(xiāng)村零售額9.64億元，增長9.1%。
(五)交通運輸郵政倉儲業(yè)
全年全市交通運輸郵政倉儲業(yè)完成增加值3.37億元，比上年增長2.3%。其中，貨物吞吐量達(dá)到1247萬噸，比上年增長3.6%;郵政業(yè)務(wù)總量3418萬元，比上年增長2.7%。
2017年貨物和旅客周轉(zhuǎn)量、吞吐量及其增長速度見表3：
表3：2017年貨物和旅客周轉(zhuǎn)量、吞吐量及其增長速度
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指 標(biāo) |
單位 |
絕對數(shù) |
比上年增長% |
|
一、貨物周轉(zhuǎn)量 |
萬噸公里 |
24352 |
-6.3 |
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二、旅客周轉(zhuǎn)量 |
萬人公里 |
17990 |
-4.3 |
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三、港口吞吐量 |
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貨物吞吐量 |
萬噸 |
1247 |
3.6 |
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#出港貨物量 |
萬噸 |
842 |
15.2 |
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進(jìn)港貨物量 |
萬噸 |
405 |
-14.3 |
(六)金融業(yè)和保險業(yè)
全年全市金融業(yè)完成增加值3.96億元，增長9.6%。年末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額164.01億元，比上年末增長12.5%;其中，住戶存款83.80億元，增長16.7%。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額74.27億元，比上年末增長9.1%。
全年原保險保費收入1.65億元，比上年增長25.2%。其中，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)收入0.90億元，增長16.3%;人身險業(yè)務(wù)收入0.75億元，增長38.0%。在人身險業(yè)務(wù)收入中，壽險收入0.61億元，增長33.9%;健康險收入0.10億元，增長67.3%;人身意外傷害險收入0.05億元，增長42.2%。
四、對外經(jīng)濟(jì)
全年全市對外貿(mào)易進(jìn)出口總值14304萬美元，比上年增長5.9%。其中，出口總值12310萬美元，下降6.3%;進(jìn)口總值1994萬美元，增長450.9%。在出口總值中，對墨西哥出口2833萬美元，增長349.7%;對越南出口468萬美元，下降7.0%;對印度出口1411萬美元，增長94.6%;對日本出口603萬美元，下降20.5%;對泰國出口767萬美元，增長15.2%;對澳大利亞出口4957萬美元，增長55.3%。
五、文化和體育
(一)文化
2017年，先后舉辦了元旦文藝晚會、2017年迎春系列文藝晚會、第四屆海南東方黃花梨文化節(jié)暨2017年東方市黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”系列活動、第三屆青島啤酒節(jié)、迎“七一”慶“建黨”宣教晚會和喜迎十九大文藝晚會等共20多場。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村開展送戲下鄉(xiāng)演出活動共22場，極大豐富了全市廣大人民群眾的文化生活。
(二)體育
參加省全民健身運動會農(nóng)民男子籃球賽，獲得全省第八名;參加省全民健身運動會農(nóng)民男子九人排球賽;參加全國青少年“未來之星”陽光體育大會海南分會場活動，獲得定向跑二等獎、5人制足球二等獎、三對三籃球三等獎、拔河三等;參加省少年羽毛球球錦標(biāo)賽，獲得3個金牌、2個銅牌、1個第四名、1個第五名、2個第六名及男子團(tuán)體總分第二名。同時，舉辦了“黃花梨杯”首屆環(huán)城自行車賽、東方市“迎春杯”籃球比賽、首屆全民健身武術(shù)交流比賽和八所鎮(zhèn)社區(qū)全民健身(趣味)體育比賽、“三八”國際勞動婦女節(jié)女子羽毛球公開賽和2017年東方市黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日三月三活動民族傳統(tǒng)體育比賽等豐富多樣的體育活動，極大地豐富了全市廣大群眾文化體育生活。
六、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境
(一)節(jié)能減排
加快發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造工程，實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控。2017年全市單位工業(yè)增加值能耗9.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比上年增長5.25%;單位GDP能耗2.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比上年增長2.48%。全年全市化學(xué)需氧量(COD)排放總量7353噸，氨氮(NH3 -N)排放總量794噸，二氧化硫(SO2)排放總量607噸，氮氧化物(NOX)排放總量4815噸，四類主要污染物排放總量均控制在省政府下達(dá)的減排目標(biāo)內(nèi)。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠1個，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到77.5%。現(xiàn)有垃圾處理場1個，城市生活垃圾無害化處理率為100.0%。
(二)生態(tài)環(huán)境
全年造林綠化面積1.61萬畝，比上年增長5.1%。城市建成區(qū)綠化覆蓋率31.2%，比上年降低1.9個百分點。地表水達(dá)標(biāo)率90.0%，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95.1%。2017年末全市共有自然保護(hù)區(qū)3個，其中大田坡鹿保護(hù)區(qū)為國家級自然保護(hù)區(qū)，東方黑臉琵鷺保護(hù)區(qū)和獼猴嶺森林保護(hù)區(qū)為省級自然保護(hù)區(qū)。
七、三創(chuàng)工作
全市開展“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)雙擁”三創(chuàng)工作有了很大進(jìn)展，取得了一定成效。創(chuàng)文方面，召開創(chuàng)文工作專題會及制發(fā)了《東方市2017年精神文明建設(shè)工作實施方案》和《東方市精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》等文件，各項創(chuàng)文工作扎實平穩(wěn)推進(jìn)。創(chuàng)衛(wèi)方面，撥付創(chuàng)衛(wèi)資金6391.9萬元，建設(shè)項目64個，建設(shè)領(lǐng)域涵蓋環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化美化、農(nóng)貿(mào)市場整治、交通秩序整治、打擊違章違法行為和除“四害”行動等方面。創(chuàng)雙擁方面，開展“送文化、送健康、送清涼，擁軍、擁屬、擁國防”主題活動，捐贈價值2萬余元的圖書、體育用品和降暑飲品,認(rèn)真做好各項日常雙擁工作。
八、脫貧攻堅
2017年，全市脫貧2887戶13043人、7個貧困村脫貧出列，完成省下達(dá)脫貧任務(wù)。全年產(chǎn)業(yè)幫扶方面投入9782.07萬元，建設(shè)153個項目，其中種植項目57個、養(yǎng)殖項目88個、其他項目8個;就業(yè)幫扶方面投入資金354.95萬元，召開招聘會專場9場，進(jìn)場企業(yè)329家，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動力1261人;教育幫扶方面共發(fā)放特惠性資助金額1328.255萬元、資助13600人次;醫(yī)療幫扶方面共為建檔立卡貧困人口支付新農(nóng)合個人繳費部分和大病保險費用559.03萬元;住房保障幫扶方面完成建檔立卡貧困戶危房改造1205戶;金融幫扶方面完成小額貸款3064戶，發(fā)放貸款額11194.14萬元，完成年度任務(wù)的150%。
九、人口
公安年末戶籍人口為44.98萬人，同比增長0.6%。其中，城鎮(zhèn)人口18.78萬人，鄉(xiāng)村人口26.19萬人;全市年末常住人口42.62萬人，同比增長0.8%;按年齡構(gòu)成分，0-14歲、15-64歲和65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為20.09%、72.94%和6.97%;城鎮(zhèn)化率為47.04%，較上年同期提高1.26個百分點。根據(jù)人口變動情況抽樣調(diào)查推算，全市人口出生率15.23‰，死亡率6.50‰，自然增長率8.73‰。
注釋：
1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終核實數(shù)以《東方統(tǒng)計年鑒-2018》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)對三次產(chǎn)業(yè)的劃分，第三產(chǎn)業(yè)包括“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”中的“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”，“采礦業(yè)”中的“開采輔助活動”和“制造業(yè)”中的“金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)”等三個大類。
資料來源：
本公報中財政數(shù)據(jù)來自市財政局，金融機(jī)構(gòu)存貸款數(shù)據(jù)來自人行東方中心支行，保險業(yè)數(shù)據(jù)來自中國保監(jiān)會海南監(jiān)管局，價格、居民收入數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局東方調(diào)查隊，森林、野生動植物數(shù)據(jù)來自市林業(yè)局，貨物、旅客運輸及周轉(zhuǎn)量數(shù)據(jù)來自市交通局，港口吞吐量數(shù)據(jù)來自八所港公司，郵電通信數(shù)據(jù)來自市郵政管理局，星級賓館酒店等旅游數(shù)據(jù)來自市旅游委，對外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來自市商務(wù)局，進(jìn)出口數(shù)據(jù)來自八所海關(guān)，保障性住房數(shù)據(jù)來自市房管局，城鎮(zhèn)垃圾處理數(shù)據(jù)來自市環(huán)衛(wèi)局，建成區(qū)綠化覆蓋率數(shù)據(jù)來自市園林局，教育數(shù)據(jù)來自市教育局，衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生局，就業(yè)數(shù)據(jù)來自市就業(yè)局，文化體育數(shù)據(jù)來自市文體局，環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)來自市環(huán)保局，城鎮(zhèn)污水處理數(shù)據(jù)來自市水務(wù)局，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市安監(jiān)局，其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計局。
