2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是緊扣“旅游的龍頭”“對外的名片”“發(fā)展的主力”戰(zhàn)略定位、爭創(chuàng)南充經(jīng)濟副中心的奮發(fā)之年。一年來，閬中市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實省委十一屆三次、四次全會和南充市委六屆八次、九次全會決策部署，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促脫貧、防風險、惠民生等各項工作,全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
一、綜合
經(jīng)濟總體穩(wěn)中向好。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2350840萬元，按可比價格計算比上年(下同)增長9.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值496657萬元，增長4.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為10.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值794307萬元，增長9.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為38.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1059876萬元，增長11.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為51.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的21.5:35.0:43.5調(diào)整為今年的21.1:33.8:45.1。
民營經(jīng)濟發(fā)展良好。全年實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值1539800萬元，增長9.1%，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率為67.4%。全年民間投資854778萬元，增長31.7%。年末，私營企業(yè)發(fā)展到3966戶，注冊資金1361346萬元，帶動12551人就業(yè)。個體工商戶達到26118戶，注冊資金286175萬元，實現(xiàn)52384人就業(yè)。
物價水平基本穩(wěn)定。2018年全市城鎮(zhèn)居民消費價格水平較上年上漲1.7%，漲幅較上年回落0.1個百分點。居民交通費價格水平較上年上漲0.8%，租賃房房租價格水平較上年上漲4.6%，新建商品住宅銷售價格水平較上年上漲4.9%。
當前，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展所面臨的主要問題是：經(jīng)濟總量不大、發(fā)展質(zhì)量不高、要素制約趨緊等問題依然突出;部分企業(yè)和行業(yè)面臨的困難依然不小，實體經(jīng)濟運行成本較高;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展短板依然存在，區(qū)域協(xié)同化任務(wù)依然艱巨;政府存量債務(wù)較重，增收渠道單一;民生保障依然存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)與群眾期待還有差距;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持穩(wěn)定。全年新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體121家;申報認證萵苣、結(jié)球甘藍無公害農(nóng)產(chǎn)品2個，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌達到9個?！皷|柑、西椒、南果、北藥”四大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。全年糧食種植面積83334公頃，同比下降0.1%;油料種植面積18253公頃，同比增長0.8%。全年糧食總產(chǎn)量432507噸，增長0.4%，油料產(chǎn)量44952噸，增長1.9%，水果產(chǎn)量95780噸，增長2.7%。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)有序推進。全年林業(yè)投入781萬元，造林面積999公頃，森林覆蓋率達46.35%，全年木材產(chǎn)量20000立方米，人造板產(chǎn)量9500立方米。2018年末，自然保護區(qū)1個，自然保護區(qū)面積31375公頃。
畜牧業(yè)規(guī)?；痉€(wěn)定。全年肉類總產(chǎn)量7.6萬噸，下降0.03%。其中，豬肉產(chǎn)量為5.6萬噸，下降0.8%;牛肉產(chǎn)量為0.2萬噸，增長3.2%;羊肉產(chǎn)量0.2萬噸，下降0.5%;禽肉產(chǎn)量1.0萬噸，增長4.4%;兔肉產(chǎn)量0.5萬噸，下降2.3%;禽蛋產(chǎn)量1.6萬噸，增長7.4%。全年出欄肉豬75.7萬頭，下降2.3%;牛1.9萬頭、羊17.9萬頭、家禽681.5萬只，分別增長3.2%、0.04%、4.1%;兔372.6萬只，下降2.3%。年末，生豬存欄49萬頭，下降3.1%;牛存欄3.6萬頭，下降0.2%;羊存欄11.6萬只，下降8.3%;家禽存欄380.2萬只，增長3.7%。
新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全年新(改)建村衛(wèi)生室、文化室106個，升級完善通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村電網(wǎng)122處，改造農(nóng)村薄弱中心校61所、衛(wèi)生院49家、標準化便民服務(wù)中心50個。五馬水庫正式蓄水，整治堰塘945口，新建蓄水池1077口、渠道215.8公里，建成千佛、二龍、老觀三個千噸萬人集中供水工程，新建鄉(xiāng)級及小型集中供水站14個，實施管網(wǎng)延伸2296.4公里，城鄉(xiāng)供水一體化格局初步構(gòu)建，40余萬農(nóng)村群眾用上了安全有保障的自來水。創(chuàng)建南充市級幸福美麗新村65個、省級“四好村” 10個，柏埡鎮(zhèn)老房嘴、彭城鎮(zhèn)圓覺寺等5個村成功申報為中國傳統(tǒng)村落。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定。全年實施技改項目45個，完成技改投資199366萬元。完成張飛牛肉中央廚房保鮮食品加工、保寧醋傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝改造、宜華木業(yè)第三條生產(chǎn)線擴能等項目竣工投產(chǎn)，絲毯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園完成主體工程，四大產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值1737354萬元，增長14.6%;完成工業(yè)銷售產(chǎn)值1719980萬元，增長13.9%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達99.0%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1735493萬元，增長15.1%，實現(xiàn)利潤總額100745萬元，增長21.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.6 %。
建筑業(yè)發(fā)展步伐加快。2018年末，全市擁有資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)36家，全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1390408萬元，比上年增長34.7%，增速高于同期0.4個百分點。其中建筑工程產(chǎn)值1209430萬元，增長34.7 %，安裝工程產(chǎn)值101585萬元，增長25.6%，其他產(chǎn)值79392萬元，增長48.8%。全年房屋建筑施工面積為503.7萬平方米，增長14.0%，其中，新開工面積為334.5萬平方米，增長38.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定投資增長較快。年末，我市在庫重點項目90個，全年完成固定資產(chǎn)投資2324407萬元，增長15.0%。從投資類型來看，建安工程投資2142021萬元，增長19.3%;工業(yè)投資306525 萬元，增長22.7%;房地產(chǎn)開發(fā)投資383881萬元，增長60.5%。從產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)投資100699萬元，下降6.2%，第二產(chǎn)業(yè)投資308475萬元，增長21.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資1915233萬元，增長15.3%。房地產(chǎn)市場高位運行。全年商品房施工面積為385.4萬平方米，增長10.4%，其中新開工面積為158.6萬平方米，增長16.1%。全年商品房銷售面積實現(xiàn)139.8萬平方米，增長62.5%。期房銷售面積為127.8萬平方米，增長81.3%，期房住宅銷售面積為118.2萬平方米，為上年的2倍。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場持續(xù)活躍。全年社會消費品零售總額1053646萬元，比上年增長12.0%。從城鄉(xiāng)市場看，農(nóng)村消費潛力進一步釋放。城市消費品零售額為693920萬元，增長10.2%;農(nóng)村消費品零售額為359726萬元，增長15.8%，農(nóng)村增幅快于城市增幅5.6個百分點。從行業(yè)看，批發(fā)、零售、住宿和餐飲四大行業(yè)全面興旺。批發(fā)業(yè)零售額168601萬元，比上年增長12.6%，零售業(yè)零售額704539萬元，比上年增長9.2%，住宿業(yè)零售額32512萬元，同比增長23.5%，餐飲業(yè)零售額147994萬元，同比增長23.9%。
六、交通和旅游
交通融合更加緊密。2018年，完成國道212線閬中段大修，并全面啟動省道304線、省道205線、路口寺大橋建設(shè)。同時，思依至北門、毛廟子至方山、構(gòu)溪至龍泉等縣鄉(xiāng)公路改造也在加快推進。2018年末，全市公路總里程達3500公里，其中等級公路2781公里。全年新建公路225公里，其中農(nóng)村公路189公里。
旅游規(guī)模持續(xù)壯大。2018年，閬中古城榮獲“全國5A級旅游景區(qū)綜合影響力50強”、“中國優(yōu)質(zhì)服務(wù)景區(qū)100強”和“最佳生態(tài)旅游目的地”。全市以天林五龍村、西山岳林埡村、洪山良善村為依托，將民宿改建成農(nóng)家樂200余家，帶動2萬余人脫貧增收，帶動貧困人口6110余人從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)工作。全年完成語音導(dǎo)航智能系統(tǒng)標識牌全覆蓋，通過打造“智慧景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)一體化建設(shè)”，實現(xiàn)景區(qū)景點全網(wǎng)營銷數(shù)據(jù)化管理。全年接待國內(nèi)外游客1207.7萬人次，同比增長18.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入133.6億元，同比增長33.4%，其中境外游客77.5萬人次，同比增長12.5%，旅游創(chuàng)匯8915.5萬美元，同比增長17.6%。旅游總收入占全市生產(chǎn)總值的比例達56.8%，同比提高9.5個百分點。
七、財政、金融
財政實力明顯提升。全年財政總收入291655萬元，增長21.5%，一般公共預(yù)算收入117312 萬元，增長11.3%，其中稅收收入72618 萬元，增長13.6%。全年一般公共預(yù)算支出483899 萬元，增長15.9%，其中：一般公共服務(wù)支出76688萬元、社會保障和就業(yè)支出98027萬元，節(jié)能環(huán)保支出14156萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出59844萬元、農(nóng)林水支出66430萬元，分別是上年的1.6、1.1、3.2、4.1和2.0倍。公共安全支出16362 萬元、教育支出83841萬元、科學(xué)技術(shù)支出427萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出50983萬元，分別較上年下降4.7%、18.4%、13.6%和19.4%。
金融市場運行平穩(wěn)。年末金融機構(gòu)各項存款余額達3240591萬元，增長8.2%，其中住戶存款達2683229萬元，增長11.5 %;各項貸款余額1970463萬元，增長19.0 %。其中，住戶貸款947512萬元，增長13.8%，短期消費貸款達39607萬元，增長21.8%，中長期消費貸款為528603萬元，增長23.2%。金融機構(gòu)存貸比為60.8%，較上年上升5.5個百分點。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
科技創(chuàng)新大力推進。2018年度市黨委、政府積極倡導(dǎo)“一把手抓第一生產(chǎn)力”，專題研究科技工作4次、研究科技扶貧工3次。全市確定省級科技扶貧示范村2個，示范戶10戶，縣級科技扶貧示范村4個，示范戶20戶。全年組織37家企業(yè)申請國家科技部組織的科技型中小企業(yè)認定，有31家企業(yè)通過認證。通過采取辦培訓(xùn)班、發(fā)放科普資料、邀請專家學(xué)者現(xiàn)場授課等多種形式送科技下鄉(xiāng)，共開展各種技術(shù)培訓(xùn)10次、宣講扶貧知識10場，發(fā)放各類宣傳資料2萬余份，發(fā)放種子、農(nóng)膜、肥料等農(nóng)資折資約5萬余元，培訓(xùn)農(nóng)民1萬余人次，普及面達10萬余人次。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。嘉陵江文化旅游職業(yè)學(xué)院建設(shè)正式開工建設(shè)。全年全市擁有各級各類學(xué)校141所，在校學(xué)生87724人，其中中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生7439人，普通中學(xué)在校學(xué)生28731人，小學(xué)在校學(xué)生35049人;教職工總數(shù)6850人，其中專任教師6324人。截止2018年末，全市小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達100%，九年制義務(wù)教育完成率為85.9%，較上年提升0.7個百分點。中職教育不斷加強，全年中等職業(yè)畢業(yè)生數(shù)達2654人，其中，有2594人取得職業(yè)資格證書，全年中等職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷達標率(本科及以上)為85.3%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。舞蹈《亮花鞋》壓軸2018年央視春晚，央視《鄉(xiāng)約》走進天林五龍;成功承辦第十三屆亞洲大學(xué)生攝影大賽和首屆中國女子圍棋名人戰(zhàn);落下閎第二屆春節(jié)文化博覽會亮相紐約時代廣場，萬人同品臘八粥和海內(nèi)外家庭閬中過大年等活動引爆互聯(lián)網(wǎng)，閬中知名度、美譽度進一步提升。截止2018年末，全市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，512個村(居)民委員會開通了有線電視，截止2018年末，城市有線電視節(jié)目172套，城鄉(xiāng)有線電視用戶15.3萬戶，其中數(shù)字電視用戶15.3萬戶。廣播、電視覆蓋率均達到100%?！堕佒袌蟆啡瓿霭?2期，免費刊行52萬份。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。2018年末，全市共有各類衛(wèi)生機構(gòu)1062個(含村衛(wèi)生室769個和診所202個)，床位4640張，衛(wèi)生技術(shù)人員4193人，其中，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1892人，注冊護士1518人。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院46個，床位901張，衛(wèi)生技術(shù)人員734人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)21家，床位205張，衛(wèi)生技術(shù)人員264人。全年各類衛(wèi)生機構(gòu)完成診療405.1萬人次，其中，門診醫(yī)療376.9萬人次。
體育事業(yè)健康發(fā)展。2018年，閬中市成功舉辦了“第五屆中國大學(xué)生陽光排球錦標賽”、“年古城閬中國際龍舟賽”、元旦萬人健身跑活動、“正月十六游百病”、“中三學(xué)生體育測試”、“四川省健身氣功站點交流比賽暨全國站點聯(lián)賽四川省預(yù)選賽”、“月日全民健身日”系列活動暨中國體育舞蹈(國標舞)邀請賽、閬中市首屆老年人象棋比賽暨西南片區(qū)跆拳道邀請賽、四川省老年人太極拳(劍)比賽、四川省檢查系統(tǒng)司法警察精英賽、“全國傳統(tǒng)武術(shù)比賽”暨“武術(shù)名家進古城活動”、第二屆“古城閬中國際馬拉松賽”、“第四屆南充市籃球聯(lián)賽”、“閬中市中小學(xué)生籃球運動會”、“中國·閬中羽毛球公開賽”。積極召開了“四川省武術(shù)協(xié)會年工作會議”、“四川省健身氣功新功法培訓(xùn)(南充站)暨二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)”工作、閬中市體育總會年會、機關(guān)企事業(yè)單位工間操骨干培訓(xùn)工作會。全民健身取得新突破，2018年，“免開低開”完成208904人次，積極組織各類賽事及活動32場，參與人數(shù)達77287人次。
十、人口、人民生活和社會保障
人口規(guī)模基本穩(wěn)定。2018年末，全市總?cè)丝?39173人，比年初減少5510人。在總?cè)丝谥校喊磻艏?，城?zhèn)人口294462人，鄉(xiāng)村人口544711人;按性別分，男性人口427995人，女性人口411178。男女性別比為104.1:100。計劃生育工作取得新成效，二孩政策全面實施：全年出生人口8664人，出生率10.2‰，比上年增加0.36個千分點;死亡人口5505人，死亡率6.5‰，比上年減少0.01個千分點，人口自然增長率為3.7‰, 比上年增加0.37個千分點。
居民收入穩(wěn)步提升。據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2018年，城市居民家庭年人均可支配收入33437元，比上年增長8.8%。其中人均工資性收入為14553元，增長9.7%;人均消費支出21609元，增長4.4%;城市居民恩格爾系數(shù)為34.5%。農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入14740元，比上年增加1320元，增長9.8%。其中農(nóng)村居民人均工資性收入為4701元，增長9.7%;人均消費支出12628元，增長6.5%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為41.4 %。城鄉(xiāng)居民收入比由2017年的2.29:1縮小為2018年的2.27:1。住戶存款穩(wěn)定增長。年末全市住戶存款余額達2683229萬元，比年初增加277600萬元，增長11.5%,其中活期存款742709萬元, 比年初增加57454萬元，增長8.4%。
家庭耐用消費品擁有量持續(xù)增加。據(jù)抽樣調(diào)查，2018年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費品擁有量為：家用汽車36輛、摩托車39輛、助力車49輛、家用電腦28臺、移動電話249部、家用空調(diào)173臺、彩電131 臺、冰箱101臺、洗衣機103臺、熱水器105臺、照相機14架。平均每百戶農(nóng)村居民家庭耐用消費品擁有量為：家用汽車19輛、彩電136臺、冰箱105臺、洗衣機92臺、家用空調(diào)93臺、熱水淋浴器87臺、摩托車53輛、移動電話248部、電腦22臺。2018年末城鎮(zhèn)居民人均住房面積46.15平方米，農(nóng)村居民人均住房面積48.72平方米。
社會保障力度加大。截止2018年末，全市參加職工社會養(yǎng)老保險1.3萬人，征繳養(yǎng)老保險費23833萬元;參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員41.7萬人，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金7523.5萬元;參加失業(yè)保險1.8萬人，征繳失業(yè)保險費1378萬元;參加醫(yī)療保險人數(shù)6.5萬人，征繳醫(yī)療保險金14180萬元。就業(yè)渠道不斷拓寬，全年新增就業(yè)人員10257人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(3.8%)基本穩(wěn)定，發(fā)放再就業(yè)各類補貼3260.9萬元，同比增長17.2%。
民生工作穩(wěn)步推進。全年完成貧困人口脫貧1.8萬人、貧困村退出61個，閬中市榮獲“2018年度中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣(市)”。人民幸福感不斷增強。2018年，全市各類社會收養(yǎng)性單位44個，床位4364張。社會救濟工作，全年發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障費11906.7萬元，同比下降9.9%，有7.8萬人得到最低生活保障救濟。發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障費8233.8萬元，同比下降32.2 %，有2.0萬人得到最低生活保障救濟。優(yōu)撫安置工作，全年發(fā)放優(yōu)待撫恤金11739.6萬元，同比增長32.7%，國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象達1.5萬人，同比下降5%。
十一、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
2018年，全市總降雨量達895.7毫米，無霜期為331天，日照時長為1286.8小時。年平均氣溫17.9℃，年平均最高氣溫22.5℃，年平均最低氣溫14.7℃，極端最高氣溫38.8℃，年極端最低氣溫為-1.1℃。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。河(湖)長制工作、馬家河等溪河整治有序推進，“一江四河”、重點水庫水質(zhì)均達到Ⅲ類標準以上，城鄉(xiāng)垃圾處理項目建設(shè)深入推進，全年治理502家“散亂污”工業(yè)企業(yè)。全年城市建成區(qū)噪聲平均值41.5分貝，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到91.9%，城市飲用水達標率100%。
安全生產(chǎn)形勢向好。全年發(fā)生安全事故6起，比上年下降33.3%;死亡5人，直接經(jīng)濟損失424萬元，分別較上年下降50%和53.6%。
注：
1. 公報中各項數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《閬中統(tǒng)計年鑒—2019》為準。
2. 公報中地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。地區(qū)生產(chǎn)總值核算執(zhí)行國家統(tǒng)計局新的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》和《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，即第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)(不含農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè));第二產(chǎn)業(yè)是指工業(yè)(不含開采輔助活動，金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè))和建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。
3. 公報中物價、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、交通運輸、郵政、電信、金融、旅游、對外貿(mào)易、財政、保險、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護、城市建設(shè)、人民生活和社會保障等數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門。
4.人口部分“總?cè)丝凇?、“城?zhèn)人口”、“鄉(xiāng)村人口”為公安年報數(shù)，其余為計生年報數(shù)。
