2018年，我縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照全縣總體發(fā)展思路，解放思想，堅定信心，攻堅克難，加壓奮進，圓滿完成縣十八屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。(注1)
一、綜合
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。初步核算，2018年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(注2)180.8億元，按可比價格計算，比上年下降10.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值43.4億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值69.8億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值67.6億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的24.0:39.6:36.4調(diào)整為24.0:38.6:37.4。人均生產(chǎn)總值31176元，下降10.3%。
就業(yè)局勢整體穩(wěn)定。全年共計培訓(xùn)3029人，共為3686人次發(fā)放失業(yè)金398萬元;開發(fā)公益性崗位10個;辦理靈活就業(yè)人員社保補貼229人;為個體工商戶發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼589萬元;為小微企業(yè)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼10萬元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5863萬元;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移9065人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2186人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%，控制在市要求的4%以內(nèi)。
城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升。年末常住人口58.06萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為31.62%，比上年末提高2.5個百分點。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。2018年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到95.5億元。全年農(nóng)作物播種面積204.7萬畝。其中糧食178.3萬畝，增長1.6%，全年糧食總產(chǎn)74.2萬噸，增長2.3%，糧食單產(chǎn)416.1公斤/畝，增長0.8%;蔬菜23.2萬畝，下降6.5%，蔬菜總產(chǎn)量92.8萬噸，與上年基本持平;棉花1.3萬畝，棉花總產(chǎn)0.1萬噸。造林綠化取得積極成果，全縣完成新造林2.03萬畝，其中經(jīng)濟林0.12萬畝;新建林帶15.1萬米。全縣育苗面積3.05萬畝，各種設(shè)施花卉種植面積達46.9萬平方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到19.8億元，初步形成以“紅掌、蝴蝶蘭、多肉、水培栽植”為代表的四大特色花卉產(chǎn)業(yè)集群。
畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。2018年全縣豬存欄33.0萬頭、牛存欄3.2萬頭、羊存欄16.3萬頭、家禽存欄為442.5萬只;豬出欄57.8萬頭、牛出欄2.1萬頭、羊出欄25.6萬頭、家禽出欄為1131.0萬只。肉類總產(chǎn)量7.7萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到4.6萬噸，奶類產(chǎn)量達到13.1萬噸。
表1 2018年主要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
總產(chǎn)量 |
比上年增長（%） |
|
糧食 |
萬噸 |
74.2 |
2.3 |
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夏糧 |
萬噸 |
36.0 |
3.3 |
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秋糧 |
萬噸 |
38.1 |
1.5 |
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蔬菜 |
萬噸 |
92.8 |
0.0 |
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肉類 |
萬噸 |
7.7 |
-14.4 |
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豬牛羊肉 |
萬噸 |
6.1 |
-18.4 |
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禽肉 |
萬噸 |
1.7 |
1.5 |
|
禽蛋 |
萬噸 |
4.6 |
6.8 |
|
奶類 |
萬噸 |
13.1 |
26.4 |
農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。2018年末農(nóng)業(yè)機械總動力86.9萬千瓦，比上年增長6.4%。農(nóng)用拖拉機擁有量12075臺，其中，大型及以上拖拉機511臺;拖拉機配套農(nóng)具21303臺，其中，與58.8千瓦及以上拖拉機配套9394部;小麥聯(lián)合收割機達到2321臺;玉米聯(lián)合收獲機達到2008臺;秸稈粉碎還田機械2046臺。機耕作業(yè)面積為53.9千公頃，增長0.5%;機播面積為118.5千公頃，增長9.5%，機收作業(yè)面積118.5千公頃，增長0.7%。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。充分發(fā)揮我縣區(qū)位、花博會平臺、溫泉資源等優(yōu)勢，大力推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進農(nóng)民增收。2018年末我縣有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品265個，新增115個;無公害農(nóng)產(chǎn)品243個，新增111個;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)57個，新增7個;市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社184個，新增10個。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新水平。鄉(xiāng)村振興“1+1+5+N”框架基本確立。商河入選山東省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，商河花卉入選濟南市十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，玉皇廟鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn)、全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點單位，賈莊鎮(zhèn)入選全省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”、全省美麗宜居小鎮(zhèn)，鄭路鎮(zhèn)入選全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍桑寺鎮(zhèn)入選全省美麗宜居小鎮(zhèn)，劉集村入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村，全縣累計建成省市級美麗鄉(xiāng)村示范村19個，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。佰澤·泉韻鄉(xiāng)里田園綜合體開園迎賓，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，農(nóng)村宅基地規(guī)范使用和閑散地回收利用工作扎實推進，農(nóng)業(yè)水價綜合改革啟動實施，蒜苔目標(biāo)價格保險試點成功，鄉(xiāng)村發(fā)展活力進一步釋放。
三、工業(yè)、建筑業(yè)
2018年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)190家，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值101.6億元，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值22.0億元，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入98.4億元，累計實現(xiàn)利稅5.3億元，累計實現(xiàn)利潤2.9億元。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重不斷提升。2018年我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值累計完成15.4億元，增長18.4%，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為15.2%，比上年提高4.8個百分點。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。紗8.8萬噸，增長11.6%;小麥粉4.8萬噸，下降27.7%;服裝894萬件，下降39.2%;日用玻璃制品7.3萬噸，增長2.4%;飼料17.8萬噸，下降16.2%;鮮、冷藏肉8.1萬噸，增長7.0%;水泥1.8萬噸，下降97.6%;商品混凝土65.2萬立方米，增長0.5%。(附表2)。
表2 2018年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度
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產(chǎn)品名稱 |
單 位 |
產(chǎn) 量 |
比上年增長（%） |
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紗 |
萬噸 |
8.8 |
11.6 |
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小麥粉 |
萬噸 |
4.8 |
-27.7 |
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服裝 |
萬件 |
894 |
-39.2 |
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日用玻璃制品 |
萬噸 |
7.3 |
2.4 |
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飼料 |
萬噸 |
17.8 |
-16.2 |
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鮮、冷藏肉 |
萬噸 |
8.1 |
7.0 |
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水泥 |
萬噸 |
1.8 |
-97.6 |
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商品混凝土 |
萬立方米 |
65.2 |
0.5 |
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2018年全縣建筑業(yè)增加值12.8億元，下降1.9%。資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)26家，完成總產(chǎn)值9.8億元，增長20.6%;實現(xiàn)利稅1.0億元，增長11.5%;房屋施工面積72.1萬平方米，增長6.0%。
四、服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升。2018年全縣服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重為37.4%，比上年提高1.0個百分點。
規(guī)模以上服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。2018年全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.38億元，增長16.7%。分行業(yè)看，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長18.9%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長69.9%;教育業(yè)增長1.5%;物業(yè)管理業(yè)增長20.2%;文化、體育和娛樂業(yè)增長40.2%。
郵政通信業(yè)快速增長。2018年全縣郵政業(yè)務(wù)總量7867萬元，增長19.5%。年末固定電話用戶3.6萬戶，下降18.1%;移動電話用戶47.8萬戶，增長26.5%;全縣登記注冊的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶12.9萬戶，增長61.2%。
交通運輸業(yè)健康發(fā)展。2018年改建縣鄉(xiāng)村公路25公里，全縣農(nóng)村公路通車總里程達2373公里，全縣948個行政村全部通上了柏油路。機動車保有量129416輛，其中，大型車2952輛，小型車95447輛。年末全縣擁有載客汽車277輛，載貨汽車2292輛;客運量428萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量10019萬人公里。
五、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)健增長。2018年全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增幅15.4%。
房地產(chǎn)業(yè)投資銷售運行良好。全年43個房地產(chǎn)開發(fā)項目共完成投資22.2億元，增長10.4%。全年房地產(chǎn)開發(fā)施工面積340.1萬平方米，增長54.1%。其中住宅施工面積286.9萬平方米，增長54.6%。商業(yè)營業(yè)用房施工面積20.8萬平方米，下降5.7%。全縣商品房銷售面積58.3萬平方米，下降2.5%。其中期房銷售面積50.1萬平方米，下降14.1%;商品房銷售額32.0億元，增長10.3%。其中期房銷售額27.9億元，下降0.4%。
六、國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟
消費品市場平穩(wěn)運行。2018年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額105.2億元，增長7.4%。其中，限額以上單位實現(xiàn)零售額11.5億元，下降27.7%。分行業(yè)看，限額以上批發(fā)零售法人單位實現(xiàn)零售額7.7億元，下降27.2%;限額以上住宿餐飲法人單位實現(xiàn)零售額0.2億元，下降13.6%。億元以上商品交易市場2個，成交額4.4億元。全年網(wǎng)絡(luò)零售額6.2億元，增長62.7%。
進出口貿(mào)易持續(xù)向好，利用外資高速增長。全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額9.0億元，增長9.6%,其中出口6.7億元，增長2.3%，進口2.3億元，增長38.6%;合同利用外資6.3億元，增長215.8%，實際利用外資5.0億元，增長2773.3%。
七、財政、金融和保險
財政收支增長較快。2018年全縣地域一般公共預(yù)算收入為17.0億元。地方一般公共預(yù)算收入累計完成12.3億元，增長22.4%。其中稅收收入完成10.9億元，稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入的比重為88.7%。地方一般公共預(yù)算支出42.0億元，增長17.8%。其中，教育支出8.0億元，增長7.7%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出7.9億元，增長46.9%;農(nóng)林水支出6.6億元，增長18.2%;社會保障和就業(yè)支出5.0億元，增長11.2%。
金融存貸款余額繼續(xù)增加。截止2018年底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到201.5億元，比年初增長9.7%;其中，住戶存款余額144.1億元，比年初增長14.4%。金融機構(gòu)各項貸款余額123.4億元，比年初增長10.6%。其中，住戶貸款余額78.3億元，比年初增長12.9%;非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額45.0億元，比年初增長6.7%。
保險業(yè)健康發(fā)展。2018年實現(xiàn)保費收入48062萬元，增長34.0%。其中，農(nóng)業(yè)保費收入1838萬元，下降8.1%。壽險保費收入30188萬元，增長13.3%。支付各種賠款及給付33098萬元，增長17.2%,其中：人身保險支出23202萬元，增長5.3%。
八、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步發(fā)展。全年實施各類科研計劃81項。全縣專利申請435件，其中發(fā)明專利申請107件，實用新型專利申請260件，外觀設(shè)計專利申請68件。專利授權(quán)322件，其中發(fā)明專利授權(quán)75件、實用新型專利授權(quán)206件、外觀設(shè)計專利授權(quán)41件。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2018年末各類在校學(xué)生總計8.93萬人，其中：職業(yè)高中在校生0.30萬人，普通高中在校生0.91萬人，初中在校生1.88萬人，小學(xué)在校生4.14萬人，幼兒園在園幼兒1.69萬人，特殊教育學(xué)校0.01萬人。年末專任教師5836人，其中：職業(yè)高中126人，特殊教育學(xué)校35人，教師進修學(xué)校62人，普通高中643人，初中1397人，小學(xué)2524人，幼兒園1049人。
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末擁有藝術(shù)表演團體8個;文化館1個，文化站12個;公共圖書館1個。年末全縣有線廣播電視用戶達48594戶。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)強化。2018年末全縣擁有衛(wèi)生機構(gòu)461處。其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)6處，鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1處，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9個，村衛(wèi)生室346處。衛(wèi)生從業(yè)人員2250人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1919人，鄉(xiāng)村醫(yī)生716人。
體育事業(yè)成績顯著。全年舉辦乒乓球、籃球、羽毛球、足球、象棋、釣魚等各項比賽及全民健身宣講報告會等大型群眾活動和中小學(xué)生體育聯(lián)賽共計30余次。榮獲2018年濟南市中小學(xué)生體育聯(lián)賽初中組羽毛球比賽團體冠軍。2018培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員國家級2人、一級7人、二級86人、三級150人，商河縣教育體育局教體局被山東省體育局評為全省群眾體育先進單位。2018年全年銷售體育彩票8184萬元，目前全縣在售網(wǎng)點42個，有效網(wǎng)點39個。
九、城市建設(shè)、環(huán)境和安全生產(chǎn)
推進城鄉(xiāng)融合，建設(shè)美麗家園。2018年，城鄉(xiāng)融合明顯加快?？h城框架逐步拉開。完成棚改5136套，其中貨幣化安置1172套、實物安置3964套;翻建銀河路，完善交通安全設(shè)施，改造商中路建筑立面，紅星美凱龍愛琴海商業(yè)綜合體開工建設(shè)，舊城更新不斷加快。南城區(qū)清水湖公園建成使用，北緯37°溫泉悠養(yǎng)小鎮(zhèn)溫泉MALL、市民服務(wù)中心開工建設(shè);西城區(qū)10個村莊、2245戶完成拆遷，道路管網(wǎng)、河道綠廊等基礎(chǔ)設(shè)施項目啟動實施，文化藝術(shù)旅游小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，新區(qū)開發(fā)破題起勢。投資6.4億元的外環(huán)線一期項目建成通車，濟濱城際鐵路、通用機場等項目順利推進，城市發(fā)展空間進一步優(yōu)化。年末城區(qū)綠化覆蓋率達到46.5%，建成區(qū)綠地率43.9%，人均公園綠地面積22.68平方米。城區(qū)路燈5144盞;全年拆除違法違章建設(shè)267.98萬平方米，城市總體形象發(fā)生重大變化。
環(huán)保治理力度空前。2018年不斷更新環(huán)保監(jiān)測手段，推進智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)，由第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”全方位為政府、園區(qū)及企業(yè)提供一站式環(huán)保托管服務(wù)，并在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、玉皇廟鎮(zhèn)、賈莊鎮(zhèn)、孫集鎮(zhèn)試運行;順利通過中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”;被省水利廳表彰為農(nóng)村飲水安全示范縣，成為全市首個省級農(nóng)村飲水安全示范縣;正式獲得原環(huán)保部國家級生態(tài)縣命名，6項指標(biāo)達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)建完成指標(biāo)已由年初的22項增加到28項;經(jīng)過各級各部門不懈努力，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全年空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)227天，占總天數(shù)62.2%;重度以上污染11天，比上年減少7天。藍天白云逐漸不再是奢望，一增一減帶給了廣大市民實實在在的環(huán)境獲得感。
社會治安秩序良好。2018年刑事案件立案181起;全年破獲各類刑事案件264起;全縣受理各類治安案件1363起，查處490起，調(diào)解149起。
安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故4起，死亡人數(shù)4人，造成各項經(jīng)濟損失597萬元。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡0.02人;火災(zāi)事故188起。接警道路交通事故4744起，死亡事故56起，死亡56人，傷415人，連續(xù)四年未發(fā)生較大交通事故，在全市交通事故預(yù)防工作中位列第一。
十、人口、居民生活和社會保障
人口均衡增長。2018年全縣年末戶籍總?cè)丝?42745人。男女性別比例為103.26：100。全縣人口出生率14.27‰;人口死亡率7.61‰，人口自然增長率6.66‰。
居民收入繼續(xù)提高，生活質(zhì)量進一步改善。2018年全縣居民人均可支配收入18380元，增長8.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入27862元，增長7.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14815元，增長7.8%。
社會保障能力穩(wěn)步提升。2018年末城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險人數(shù)5.6萬人,增加0.4萬人。居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)38.2萬人，增加0.2萬人。城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險人數(shù)1.6萬人，增加0.1萬人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)4.2萬人，增加0.3萬人。全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、工傷保險參保人數(shù)分別達5.6萬人、4.6萬人，分別增加0.4萬人、1.2萬人。連續(xù)14年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，企業(yè)離退休職工月平均工資達到2543元，比上年提高101元。
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。城區(qū)居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)達到月人均616元，增長3.2%，共有城鎮(zhèn)低保對象719人，農(nóng)村低保對象16166人。
社會救助事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。審核救助孤兒76名，發(fā)放救助金100萬元;為1180名低保八十周歲以上老年人，年發(fā)放補貼158萬元;為符合條件的10290名殘疾人發(fā)放兩項補貼1024萬元。支出臨時救助資金21萬元，救助困難群眾72人。為435戶義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金767萬元。為6127名優(yōu)撫對象及時足額發(fā)放撫補助金1920萬元。農(nóng)村特困人員(五保對象)基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6406元。舉辦康復(fù)工作者培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)基層殘疾人康復(fù)工作者120人(次);舉辦殘疾人農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班7期，累計培訓(xùn)殘疾人786人。
注：
1、2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為統(tǒng)計快報數(shù)或初步核算數(shù)，正式數(shù)據(jù)以出版的《商河統(tǒng)計年鑒——2019》為準(zhǔn)。
2、生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值、人均生產(chǎn)總值絕對數(shù)均按當(dāng)年價格計算，其增長率均按可比價計算。
