2018年，全縣貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，深入推進“兩聚一高”新實踐，探索“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新路徑，把握“打好三大攻堅戰(zhàn)，推動高質量發(fā)展”工作主題，統(tǒng)籌做好產業(yè)轉型、改革開放、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)優(yōu)先、文化繁榮、民生幸福和政府自身建設各項工作，開創(chuàng)了新時代東海高水平全面小康社會建設新局面。
一、綜合
經濟總量繼續(xù)擴大。初步核算，全年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值494.42億元，按可比價計算比上年增長4.9%。其中，第一產業(yè)增加值73.46億元，增長2.8%;第二產業(yè)增加值207.78億元，增長1.9%;第三產業(yè)增加值213.18億元，增長8.9%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值為50916元，增長4.7%。年內新注冊登記私營企業(yè)4546家，新增注冊資本159.71億元，年末實有私營企業(yè)17589家，注冊資本529.52億元。新注冊登記個體工商戶16310個，新增注冊資本31.16億元，年末實有個體工商戶61794個，注冊資本110.49億元。
高質發(fā)展步伐加快。二三產業(yè)快速發(fā)展，三次產業(yè)結構由上年的14.4：43.8：41.8調整為14.9：42：43.1。全年高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達21.4%，比上年提高4個百分點。財政一般公共預算收入質量提升，稅收占比達到77.2%，比上年提高3.2個百分點。新型城鎮(zhèn)化建設加快，年末常住人口城鎮(zhèn)化率達53.7%，比上年提高1個百分點;年末戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到46.7%，比上年提高2.7個百分點。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢向好。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，新增轉移農業(yè)勞動力8505人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.76%。開展創(chuàng)業(yè)培訓978人次，電商培訓700人次，成功自主創(chuàng)業(yè)3538人;扶持農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)1032人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.45萬人。城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓4362人，其中新成長勞動力職業(yè)技能培訓2715人。
二、農林牧漁業(yè)
種植業(yè)產出基本穩(wěn)定。全年糧食播種面積163.08千公頃，油料播種面積7.33千公頃;蔬菜面積24.21千公頃。全年糧食總產量達到116.32萬噸，其中夏糧45.45萬噸，秋糧70.87萬噸。農林牧漁業(yè)總產值144.43億元，比上年增長5.7%。
農業(yè)現(xiàn)代化繼續(xù)推進。全縣新增高效農業(yè)2.71千公頃，其中設施農業(yè)1.39千公頃，全縣設施農業(yè)總面積達到25.19千公頃。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重為91.9%。新增家庭農場102家，新增農民合作社120家。參與首批省級糧食生產全程機械化創(chuàng)建的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕、種、防、收、烘、秸稈處理六個環(huán)節(jié)機械化水平分別達到97%、98%、56.3%、98%、45%、85%;建設高標準農田面積3.0千公頃。全國綠色食品原料標準化生產基地(稻、麥)有35.67千公頃，種植業(yè)綠色優(yōu)質農產品比重達38.5%。全縣秸稈綜合利用率為98.6%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)供給側改革有效推進。全縣淘汰落后產能，促轉型，調結構。通用設備制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)產值增幅達到19.2%、91.5%、118.9%和51.9%。非金屬礦采選業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、農副食品加工業(yè)產值明顯下降。
重點企業(yè)較快增長。全縣50強工業(yè)企業(yè)產值比上年增長8.7%，高出全縣平均水平28.6個百分點，其中有22家增幅超過20%。太平洋石英股份增幅達38.8%。
表1 規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)產值和利稅
計量單位：萬元
| 行 業(yè) 名 稱 | 產值 | 利稅 |
| 非金屬礦采選業(yè) | 13487 | 3416 |
| 農副食品加工業(yè) | 255115 | 16362 |
| 食品制造業(yè) | 29683 | 2506 |
| 酒、飲料和精制茶制造業(yè) | 6719 | 1733 |
| 紡織業(yè) | 75793 | 1735 |
| 紡織服裝、服飾業(yè) | 186106 | 18210 |
| 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) | 5171 | 837 |
| 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè) | 68624 | 7272 |
| 造紙和紙制品業(yè) | 7229 | 827 |
| 印刷和記錄媒介復制業(yè) | 11425 | 1761 |
| 文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè) | 34310 | 2877 |
| 化學原料和化學制品制造業(yè) | 219611 | 690 |
| 橡膠和塑料制品業(yè) | 58506 | 1631 |
| 非金屬礦物制品業(yè) | 758399 | 99463 |
| 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) | 20440 | 819 |
| 金屬制品業(yè) | 54017 | 3523 |
| 通用設備制造業(yè) | 17137 | 834 |
| 專用設備制造業(yè) | 39149 | 5385 |
| 汽車制造業(yè) | 60997 | 7061 |
| 鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè) | 131 | 8 |
| 電氣機械和器材制造業(yè) | 122843 | 11969 |
| 計算機、通信和其他電子設備制造業(yè) | 61675 | 6894 |
| 廢棄資源綜合利用業(yè) | 24979 | 6012 |
| 電力、熱力生產和供應業(yè) | 23732 | 4243 |
| 燃氣生產和供應業(yè) | 6142 | 1193 |
建筑業(yè)運行平穩(wěn)。年末施工總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)52家，比上年增加4家，資質以上建筑企業(yè)完成總產值109.34億元，比上年增長8.0%，其中在省外施工產值14.74億元，下降26%;建筑工程產值105.09億元，增長7.2%。全年竣工產值76.18億元，下降10.0%。資質以上建筑企業(yè)從業(yè)人員4.1萬人，增長4.7%，其中工程技術人員0.37萬人，下降2.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。全年規(guī)模以上固定資產投資329.40億元，比上年增長20.0%，其中：項目投資304.17億元，增長21.3%;工業(yè)投資252.61億元，增長34.0%;工業(yè)技改投資85.60億元，增長13.5%;房地產投資25.23億元，增長5.9%。第一產業(yè)投資11.23億元，增長3.4%;第二產業(yè)投資252.61億元，增長34.0%;第三產業(yè)投資65.56億元，下降12.7%。
房地產去庫存成效明顯。全年完成房地產投資25.23億元，比上年增長5.9%，其中住宅投資23.02億元，增長7.6%。房屋施工面積206.25萬平方米，下降18.2%，其中本年新開工53.48萬平方米，下降19.5%。房屋竣工面積13.89萬平方米，增長37.3%。商品房銷售面積73.90萬平方米，下降32.0%，其中住宅銷售面積64.85萬平方米，下降35.2%;商品房銷售額51.61億元，下降12.4%，其中住宅銷售額44.67億元，下降16.4%。待售面積4.29萬平方米，下降6.3%。
五、國內貿易和對外經濟
消費品市場平穩(wěn)運行。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額211.88億元，比上年增長8.3%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額137.81億元，下降0.7%;鄉(xiāng)村消費品零售額74.07億元，增長30.2%。按規(guī)模分，限額以上單位實現(xiàn)零售額63.89億元，增長7.9%;限額以下企業(yè)及個體實現(xiàn)零售額147.99億元，增長8.5%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)35.46億元，增長51.5%;零售業(yè)141.99億元，下降1.7%;住宿業(yè)10.05億元，增長71.5%;餐飲業(yè)24.38億元，增長11.2%。在限額以上企業(yè)商品零售額中，糧油、食品類增長11.4%，飲料類增長10.6%，煙酒類下降13.1%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降3.8%，金銀珠寶類增長6.2%，日用品類增長19.7%，五金、電料類增長6.6%，書報雜志類下降18.7%，家用電器和音像器材類增長4.5%，中西藥品類增長20.5%，通訊器材類下降31.7%，家具類增長14.1%，石油及制品類增長20.7%，建筑及裝潢材料類增長22.8%，汽車類增長7.6%。
對外經貿基本平穩(wěn)。全年進出口總額47314萬美元，比上年下降2.6%，其中出口38913萬美元，下降1.4%;進口8401萬美元，下降8.2%。當年合同利用外資項目21個，其中新辦項目14個，增資項目7個。合同利用外資額12161萬美元。實際利用外資額9911萬美元，下降3.2%。外派勞務人數1.1萬人，年末境外勞務人數4.4萬人。
表2進出口總額分類表
| 項目名稱 | 進出口總額（萬美元） | #出口總額 | #進口總額 | |||
| 總量 | 增長% | 總量 | 增長% | 總量 | 增長% | |
| 合計 | 47314 | -2.6 | 38913 | -1.4 | 8401 | -8.2 |
| 外貿企業(yè) | 4386 | -20.6 | 3625 | -11.0 | 761 | -47.5 |
| 三資企業(yè) | 26133 | -16.9 | 19820 | -19.0 | 6313 | -9.5 |
| 生產企業(yè) | 16795 | 44.6 | 15468 | 42.0 | 1327 | 84.6 |
六、交通、郵電和旅游
交通運輸快速發(fā)展。年末全縣公路里程3023公里，其中國道144公里，省道185公里，縣道443公里，鄉(xiāng)道1001公里，村道1348公里。公路客運量289萬人，貨物運輸量529萬噸。公交運行車輛85輛。年末各類機動車擁有量17.07萬輛，比上年增長7.6%，其中載貨汽車1.76萬輛，增長7.1%，營運汽車1.61萬輛，增長36.2%，大型客車564輛，下降25.9%，大型貨車7339輛，下降24.7%，小型汽車12.62萬輛，增長14.7%。
郵政電訊業(yè)較快增長。全年郵政速遞業(yè)務收入2.31億元，收件量3769.8萬件，派件量2340.5萬件。全年通訊業(yè)務收入6.38億元，比上年下降0.8%。年末全縣電話用戶107.76萬戶，增長2.8%，其中固定電話10.99萬戶，下降12.9%;移動電話96.77萬戶，增長5.2%?；ヂ?lián)網用戶113.33萬戶，其中移動網絡用戶84.28萬戶，增長11.8%;固定寬帶用戶29.05萬戶，增長8.8%。4G移動網絡用戶64.14萬戶，增長24.6%;100M及以上帶寬用戶17.20萬戶，增長34.6倍。
旅游業(yè)發(fā)展興起。全年接待國內外旅游人次672.5萬人次，比上年增長9.1%。實現(xiàn)旅游總收入67.0億元，增長8.9%。年末縣內有國家A級景區(qū)5個，省級鄉(xiāng)村旅游示范點9個，本地旅行社5家。鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、商務游成為旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。
七、財稅和金融
財政收支穩(wěn)定增長。全年一般公共預算收入23.00億元，比上年增長8.9%，其中稅收收入17.76億元，增長13.6%。分稅種看，增值稅、改征增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、資源稅分別為5.47億元、3.13億元、1.70億元、1.25億元和0.87億元，分別增長23.1%、18.3%、52.1%、8.5%和32.2%;營業(yè)稅、契稅分別為188萬元和1.30億元，分別下降37.7%和11.4%。分征收部門看，國稅收入9.61億元，增長21.9%;地稅收入8.15億元，增長5.1%;財政部門5.25億元，下降4.3%。全年上劃中央四稅12.19億元，增長25.8%。一般公共預算支出66.68億元，增長7.8%，其中一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、節(jié)能環(huán)保和城鄉(xiāng)社區(qū)支出分別為8.09億元、3.78億元、15.69億元、1.82億元、7.67億元、6.76億元、0.54億元和4.76億元，比上年分別增長-4.9%、28.1%、7.5%、-0.1%、9.8%、10.2%、32.2%和18%。
金融信貸較快增長。年末全縣金融機構本外幣各項存款余額415.18億元，比年初增加55.13億元，增長15.3%，其中住戶存款273.02億元，比年初增加32.36億元，增長13.4%;非金融企業(yè)存款73.79億元，比年初增加6.57億元，增長9.8%;廣義政府存款68.29億元，比年初增加16.70億元，增長32.4%。人民幣各項存款余額410.40億元，比年初增加54.37億元，增長15.3%，其中住戶存款271.13億元，比年初增加32.76億元，增長13.7%;非金融企業(yè)存款70.91億元，比年初增加5.42億元，增長8.3%;廣義政府存款68.29億元，比年初增加16.70億元，增長32.4%。各項貸款余額333.00億元，比年初增加38.24億元，增長13.0%，其中住戶貸款225.82億元，比年初增加30.71億元，增長15.7%;非金融企業(yè)及機關團體貸款107.19億元，比年初增加7.53億元，增長7.6%。
八、科技和教育
科技創(chuàng)新能力增強。東海高新區(qū)正式獲批省級高新區(qū)。年末擁有省級高新技術企業(yè)44家，比上年增加3家，省級民營科技企業(yè)33家。有9個科技項目列入省及省以上科技發(fā)展計劃。全年專利申請1514個，授權專利1017個，其中發(fā)明專利38個。
教育事業(yè)全面發(fā)展。年末擁有各類學校303所，其中高級中學7所，初級中學31所，小學校124所，幼兒園139所。各類學校專任教師16931人，比上年增加1488人，其中高級中學教師1595人，減少25人;初級中學教師4076人，增加593人;小學教師7370人，增加885人;幼兒園教師3668人，增加49人。各類學校在校學生24.93萬人，比上年增加8696人，其中高中生1.72萬人，增加548人;初中生4.88萬人，增加7089人;小學生12.37萬人，增加1163人;幼兒5.45萬人，減少3528人。各類學校招收新生7.21萬人，比上年增加12135人，其中高中生6180人，增加531人;初中生19020人，增加2625人;小學生29467人，增加8834人;幼兒15500人，減少1317人。各類學校畢業(yè)生5.90萬人，比上年增加5374人，其中高中生5102人，減少458人;初中生11746人，增加907人;小學生18967人，增加2481人;幼兒21840人，增加2165人。應屆高中畢業(yè)生5102人，考入高等學校4464人，其中考取本科1766人，?？?698人。學齡兒童入學率98.62%;小學適齡兒童凈入學率和初中學生毛入學率均達100%。
九、醫(yī)療衛(wèi)生和公共文化
衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展。年末共有各類衛(wèi)生機構536個，其中醫(yī)院15個，包括10個民營醫(yī)院;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個;綜合門診部16個;個體診所62個。各類衛(wèi)生機構擁有病床4734張，其中醫(yī)院的床位數為2885張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1849張。衛(wèi)生機構的職工人數為6127人，其中衛(wèi)生技術人員4601人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2105人，注冊護士1906人。嬰兒死亡率為3.9‰，新生兒出生缺陷率位3.78‰，婚前醫(yī)學檢查率為82.1%，農村無害化廁所普及率達到90.2%。
公共衛(wèi)生保障有力。2018年基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助標準提高至65元。全年無重大傳染病、流行病爆發(fā)流行，無重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生,全縣孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率為3.9‰。家庭醫(yī)生簽約服務率達40%?？h醫(yī)院已建成市級重點?？?個，基層醫(yī)療機構建成省級特色科室3個、市級特色科室6個。1家省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5家中醫(yī)館及10家省級示范村衛(wèi)生室全面通過省考核驗收。全年累計招聘各類衛(wèi)生計生人才100余人，開辟高層次人才招聘綠色通道，在縣人民醫(yī)院建成黎介壽院士工作站。年內針對衛(wèi)生計生單位衛(wèi)生應急負責人和技術骨干培訓450余人次。開展霍亂疫情模擬演練1次。突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)學救援信息報告的完整率和及時率均達100%，及時、規(guī)范、有效處置率達到100%。開展自救互救知識培訓11320人。
公共文化服務水平提升。年末有文化館1個，基層文化站19個，組織文藝活動624次?？h圖書館藏書76萬冊，基層文化站藏書83.28萬冊。放映電影7472場。全年新上演劇目4個，演出200場。公共圖書館發(fā)放借書證3.47萬個，總流通1215.0千人次，藏書量760千冊/件。年末公共文化設施面積達4.75萬平方米。舉辦元宵節(jié)民俗踩街、2018中國·東海世界名校龍舟賽、“水晶夢”東海首屆啤酒音樂嘉年華、紀念改革開放40周年和西雙湖建湖60周年作品展等文化惠民活動100余場次。開展“送戲下鄉(xiāng)”文藝巡演291場，配送圖書22558冊，放映農村公益電影4510場。建成全省第一家青少年24小時自助圖書館，組織系列閱讀推廣活動90余場，打造完成閱讀新空間20家，完成農家書屋通借通還建設80家，加工圖書8.8萬冊。
十、城區(qū)建設和環(huán)境保護
基礎設施提檔升級。高標準示范化實施幸福路改造工程，完成鄭莊路、北辰路等5條老城區(qū)道路改造及干休橋改建，實施鋼鐵路西延、明珠路南延等斷頭路打通工程。完善慢行系統(tǒng)建設，實施花園北路、幸福北路等人行道改造工程。對老城區(qū)雨水管網進行清淤，累計清淤雨水管網8000余米、雨水檢查井300余個、雨水篦800個。啟動排水管網綜合整治工程，對中華路、復興路、府苑路片區(qū)進行排水設施改造，消除路面積水。投資300余萬元，完成鋼鐵路、四中路、四中西路等10余條路段綠化工程，新栽植、移植香樟、銀杏、法桐等苗木1150余株，色塊1900平方米。在幸福路等主次干道安裝路燈289盞，紅綠燈10組，完成晶都大道與幸福路等10個路口的紅綠燈標準化改建。修復失明路燈2640盞，排除故障284處，更換變壓器3臺，更換破舊電纜4104米。對西雙湖景區(qū)、金牛公園、市民廣場、城市出入口等重要節(jié)點進行亮化小品安裝和維修。
生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。建成國家級生態(tài)縣，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，國家級生態(tài)村2個，省級生態(tài)村22個。環(huán)境空氣良好天數達標率76.1%，區(qū)域環(huán)境噪聲年均值為56.9分貝，集中式飲水水源地水質達標率為100%。交通噪聲下降，年均值為62.1分貝。
十一、人口、居民生活和社會保障
人口規(guī)模繼續(xù)擴大。年末全縣戶籍總人口124.62萬人，比上年增長0.6%，其中女性59.64萬人，占總人口比重為47.9%。城鎮(zhèn)戶籍人口58.20萬人，戶籍城鎮(zhèn)化率46.7%。全年戶籍申報出生人口21043人，死亡人口7972人。年末常住人口97.1萬人，其中0-14歲人口20.43萬人，15-64歲人口64.75萬人，16歲及以上人口75.69萬人，60歲及以上人口17.47萬人，出生率為11.8‰，死亡率為8.1‰，自然增長率為3.7‰。常住人口城鎮(zhèn)化率達到53.72%，比上年提升1.02個百分點。
居民生活水平提高。全縣全體居民年人均可支配收入24513元，比上年增長9.1%，其中工資性收入12178元，經營凈收入7435元，財產凈收入1903元，轉移凈收入2998元，分別增長8.3%、8.5%、16.4%和9.4%。全體居民人均生活消費支出15646元，食品消費占生活消費比重為34.3%;文教娛樂支出占生活消費比重為18.2%。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入32228元，增長8.3%，其中工資性收入17753元，經營凈收入7739元，財產凈收入3556元，轉移凈收入3180元，分別增長7.0%、8.7%、14.9%和7.9%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出20263元，增長4.9%;食品消費占生活消費比重為34.3%;文教娛樂支出占生活消費比重為18.1%。農村居民年人均可支配收入17291元，增長8.9%，其中工資性收入6958元，經營凈收入7151元，財產凈收入355元，轉移凈收入2827元，分別增長8.7%、8.1%、14.2%和10.8%。農村居民人均生活消費支出11324元，增長3.9%;食品消費占生活消費比重為34.3%;文教娛樂占生活消費比重為18.4%。
社會保障進一步加強。企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數7.25萬人，參保覆蓋率達96.8%;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數29.91萬人，參保率99.99%。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位549家，在職參保人數1.8萬人。企業(yè)離退休人數2.4萬人，人均月發(fā)放養(yǎng)老金1800元;城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高至每人每月135元，60周歲以上城鄉(xiāng)居民領取基礎養(yǎng)老金人數17.23萬人，發(fā)放養(yǎng)老金3.06億元。新增被征地農民4153人全部納入社會保障體系。全縣機關事業(yè)單位退休人數8125人，發(fā)放離退休費4.46億元。退休人員資格認證8125人，認證率100%。年末城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數7.26萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數7.59萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)保險參保人數3.22萬人，比上年分別增長1.5%、0.9%和0.1%。農村新型社會養(yǎng)老保險參保人數29.12萬人，參保率近100%。受理勞動爭議案件680件，查處勞動爭議案件5件。養(yǎng)老床位達到6132張，比上年增長4.7%。
注：部分數據為初步統(tǒng)計數，以《東海統(tǒng)計年鑒》為準。
