泗洪縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2018年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，極貫徹落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署，始終堅(jiān)持“綠色發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民增收”三大發(fā)展方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好，生態(tài)效益日益彰顯，“十三五”確定的各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。初步核算，2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值478.95億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，比全省快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值69.99億元，增長(zhǎng)3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值203.20億元，增長(zhǎng)6.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值205.76億元，增長(zhǎng)8.8%。人均GDP53303元，按平均匯率達(dá)8055美元。
圖1：泗洪縣2018年GDP完成情況示意圖
圖2:2011年至2018年地區(qū)生產(chǎn)總值折線圖
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2018年，全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重14.6:42.4:43.0，從各產(chǎn)業(yè)增速來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)受工業(yè)增速放緩的影響，增長(zhǎng)6.2%，低于第三產(chǎn)業(yè)增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增速達(dá)到8.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯。從各產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是6.3%、39.6%和5.4.1%，三產(chǎn)貢獻(xiàn)率持續(xù)增強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯。2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同口徑增長(zhǎng)7.8%，高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)，全縣規(guī)上工業(yè)拉動(dòng)全縣GDP增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)帶動(dòng)作用明顯。2018年，泗洪縣高新技術(shù)企業(yè)共61家，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值71.54億元，同口徑增長(zhǎng)25.7%。
隨著光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目的建設(shè)不斷推進(jìn)和“521”工程的進(jìn)一步展開(kāi)，投資主體日趨多樣化，全縣投資項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，帶動(dòng)了我縣工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)及物業(yè)管理的發(fā)展。2018年，我縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值32.5億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)9.1%。建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展對(duì)全縣總體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)起到了很好的支撐作用。
新型服務(wù)業(yè)態(tài)高速發(fā)展。2018年，全縣消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。其中其他服務(wù)業(yè)、金融業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)價(jià)增速分別為18.85%、9.33%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比不斷提高，其他服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到39%。
就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。年末全縣從業(yè)人員16.47萬(wàn)人，比上年增加0.61萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.8 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.85%，降低3.6%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。2018年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值138.72億元，可比價(jià)增長(zhǎng)3.3%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值78.36億元，可比價(jià)增長(zhǎng)3.5%。其中農(nóng)業(yè)35.62億元，林業(yè)1.12億元，牧業(yè)8.66億元，漁業(yè)30.86億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)2.10億元，占比分別為45.46%、1.43%、11.05%、39.38%和2.68%。
糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年糧食作物播種面積263.33萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)4.90%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定豐收。全年糧食總產(chǎn)113.53萬(wàn)噸，其中夏糧總產(chǎn)47.34萬(wàn)噸，比上年多2.59萬(wàn)噸，秋糧66.19萬(wàn)噸，比上年多3.84萬(wàn)噸;糧食單產(chǎn)431.13公斤/畝，比上年多4.53公斤。
圖3:2011年至2018年糧食產(chǎn)量情況表
綠化造林扎實(shí)推進(jìn)。圍繞西南崗生態(tài)林果基地建設(shè)、成片造林、楊樹(shù)更新改造、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村莊綠化、珍貴樹(shù)種培育、集鎮(zhèn)區(qū)綠化、國(guó)省干線綠色通道提升等“八大工程”，推進(jìn)造林綠化活動(dòng)。西南崗生態(tài)林果完成2.4萬(wàn)畝，其中碧根果1.8萬(wàn)畝。新造林成片林2.04萬(wàn)畝，累計(jì)造林面積2.36萬(wàn)畝，采伐跡地更新面積0.32萬(wàn)畝;農(nóng)田林網(wǎng)完成8.5萬(wàn)畝;新建綠化示范村38個(gè)，“三化”樹(shù)種示范基地完成54個(gè);集鎮(zhèn)區(qū)綠化栽植完成9.8萬(wàn)株，四旁植樹(shù)完成105萬(wàn)株，植樹(shù)總株數(shù)313萬(wàn)株。
漁業(yè)畜牧業(yè)進(jìn)一步壯大。漁業(yè)方面：2018年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到35萬(wàn)畝，其中河蟹26萬(wàn)畝。新建水上生態(tài)牧場(chǎng)5.06萬(wàn)畝，總面積達(dá)9.28萬(wàn)畝;共播種菱角、芡實(shí)、蓮子等29.9萬(wàn)斤;在牧場(chǎng)水域放流花白鰱、鯽魚(yú)、鳊魚(yú)、翹嘴紅��、甲魚(yú)、泥鰍等共計(jì)69萬(wàn)尾，放流扣蟹42萬(wàn)只。完成拋竿池改造70畝，棧道4800平方米。推廣“長(zhǎng)江2號(hào)”大眼幼體9690斤，長(zhǎng)江1號(hào)、2號(hào)等優(yōu)質(zhì)河蟹品種養(yǎng)殖面積15萬(wàn)畝。新建稻蝦綜合種養(yǎng)基地6.6萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到15萬(wàn)畝，畝均效益5000元左右。建成泗洪現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園4000畝高效示范基地、300畝通威365現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖基地;創(chuàng)建龍集鎮(zhèn)環(huán)宇家庭農(nóng)場(chǎng)為核心的國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū);省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)科技園創(chuàng)建已通過(guò)省科技廳組織的專家評(píng)審。泗洪洪澤湖濕地國(guó)際大圓塘全年舉辦25場(chǎng)比賽，其中百萬(wàn)級(jí)5場(chǎng)，來(lái)自全國(guó)各地1.2萬(wàn)人次參加比賽，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)2億元以上。成立水上專業(yè)合作社20個(gè)，帶動(dòng)995戶農(nóng)民入社，其中建檔立卡低收入戶196戶，人均年增收6000余元，并成立151人的生態(tài)巡查隊(duì)，其中建檔立卡低收入戶36人，人均年收入5500余元。
畜牧業(yè)方面：2018年全縣出欄生豬110萬(wàn)頭，同比下降9.8%;家禽存欄207.49萬(wàn)只，同比下降35.36%;產(chǎn)蛋4萬(wàn)噸，同比下降33%。奶牛存欄1.5萬(wàn)頭，同比下降16.5%;全年產(chǎn)奶量7.5萬(wàn)噸。肉牛年出欄3264頭。肉羊年出欄3321只。
農(nóng)業(yè)特色進(jìn)一步彰顯。我縣“一村一品一店”覆蓋率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額為13.53億元。縣級(jí)益農(nóng)信息社中心站掛牌運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)建省級(jí)“一村一品一店”示范村9個(gè)。市級(jí)“一村一品一店”示范村2個(gè)，市級(jí)“一村一品一店”示范店5個(gè)。市級(jí)“一村一品”示范村20個(gè)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。2018年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同口徑增長(zhǎng)7.8%，高出全省水平2.7個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。(統(tǒng)計(jì)局工業(yè)科)
圖4:2011年至2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速表
“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。全年“2+1”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100.96億元，同比增長(zhǎng)11.0%;其中，電子信息、機(jī)械制造、新型膜材料三大行業(yè)，分別完成產(chǎn)值52.35億元、14.59億元、34.01億元，分別增長(zhǎng)5.1%、21.0%、16.8%。
高新技術(shù)企業(yè)共61家，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同口徑增長(zhǎng)25.7%。
建筑業(yè)發(fā)展有所趨緩。2018年末，全縣列統(tǒng)總承包和專業(yè)承包的建筑業(yè)企業(yè)有125家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值181.4億元，比上年上升4.7%;完成竣工產(chǎn)值188.7億元，比上年增長(zhǎng)12%;房屋建筑施工面積1468.8萬(wàn)平方米，比上年下降8%;房屋建筑竣工面積766.1萬(wàn)平方米，比上年下降4%;建筑業(yè)從業(yè)人員6.1萬(wàn)人。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
投資持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2018年，全縣完成固定資產(chǎn)投資232.24億元，比上年增長(zhǎng)7.0%。一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別完成5.78億元，154.58億元，71.88億元，比上年分別下降4.7%、上升4.3%、下降14.3%。三次產(chǎn)業(yè)投資分別占投資總量的2.5%、66.6%和30.9%。全縣民間投資完成193.88億元，比上年增長(zhǎng)2.3%，占投資總量的83.5%。
工業(yè)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。實(shí)施“工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度。全縣工業(yè)投資完成154.58億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，工業(yè)投資占全部投資的66.6%。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降明顯。2018年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成37.75億元，比上年下降21.9%。全縣房地產(chǎn)開(kāi)工面積117.18萬(wàn)平方米，比上年上升54.37%;全縣實(shí)現(xiàn)商品房銷售108.83萬(wàn)�O，同比下降30.22%，其中住宅銷售90.1萬(wàn)�O，7761套，同比分別下降29.32%、30.07%;，二手住房成交面積59.29萬(wàn)�O(5911套)，同比上升19.94%，成交套數(shù)相比去年同期增加1092套。
2018年全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷售情況表
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2018全年指標(biāo)名稱 |
單位 |
實(shí)績(jī) |
比上年增長(zhǎng)% |
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房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 |
億元 |
37.7 |
-21.7 |
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房屋銷售面積 |
萬(wàn)平方米 |
108.83 |
-30.22 |
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#住宅 |
萬(wàn)平方米 |
90.1 |
-29.32 |
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房屋銷售額 |
億元 |
52.29 |
-15.93 |
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#住宅 |
億元 |
42.13 |
-7.67 |
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)
國(guó)內(nèi)貿(mào)易拉動(dòng)有所放緩。2018年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.67億元，增長(zhǎng)6.9%。按消費(fèi)形態(tài)分，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)116.07億元，增長(zhǎng)6.9%;住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)8.6億元，增長(zhǎng)6.8%。按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)91.28億元，增長(zhǎng)1.1%;鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)33.39億元，增長(zhǎng)27%。限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)266.66億元，增長(zhǎng)3.2%。限額以上批發(fā)和零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額25.74億元，增長(zhǎng)2.8%。從行業(yè)類別看，今年以來(lái)限上衣著類商品較上年銷售情況有所好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)零售額0.82億元，同比增長(zhǎng)27.1%;食品類商品零售額實(shí)現(xiàn)2.7億元，增速出繼續(xù)回落較去年同期下滑3.8個(gè)百分點(diǎn);煙酒、飲料類商品市場(chǎng)需求比較穩(wěn)定，商品零售額實(shí)現(xiàn)2.21億元，同比增長(zhǎng)21%;由于國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整和新能源汽車的出現(xiàn)，今年傳統(tǒng)汽車類產(chǎn)品首次出現(xiàn)多年以來(lái)負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)汽車零售額5.86億元，同比下降2.5%，較去年下滑19.6個(gè)百分點(diǎn);中西藥品類平穩(wěn)增長(zhǎng)，零售額實(shí)現(xiàn)0.78萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.1%;娛樂(lè)休閑類(包括體育、娛樂(lè)用品類、書(shū)報(bào)雜志類、家用電器和音像器材類、電子出版物和音像制品類、文化辦公用品類、通訊器材類等)零售額達(dá)到5.25億元，增長(zhǎng)46.4%。餐飲消費(fèi)依然保持旺盛，全縣住宿餐飲市場(chǎng)有所回升，限額以上住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額0.92億元，增長(zhǎng)12.8%。從增幅方面看，消費(fèi)拉動(dòng)有所減弱。
電商產(chǎn)業(yè)成為新引擎。2018年完成電子商務(wù)交易額185.3億元，全縣電商企業(yè)累計(jì)達(dá)1.24萬(wàn)家，從業(yè)人員6萬(wàn)余人。招引市外電商企業(yè)15家，同比增長(zhǎng)172%。創(chuàng)成省級(jí)“電商村”1個(gè)、中國(guó)“淘寶村”4個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商特色園區(qū)2個(gè)。泗洪縣創(chuàng)客空間獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位稱號(hào)。我縣“游水鴨”和“荷花村”項(xiàng)目獲評(píng)京東生鮮農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)，是江蘇省首批獲得該稱號(hào)的項(xiàng)目，依托本地存量廠房，結(jié)合產(chǎn)品特色建設(shè)電商集聚區(qū)，積極發(fā)揮培訓(xùn)、孵化和集聚功能，先后涌現(xiàn)出雙溝釀酒廠、楠景水產(chǎn)、沃德生態(tài)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀電商企業(yè)。大樓電商產(chǎn)業(yè)孵化園和雙溝電商產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商特色園區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。大樓電商產(chǎn)業(yè)孵化園榮獲“省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地”榮譽(yù)稱號(hào)，石集電商創(chuàng)業(yè)園榮獲“宿遷市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”榮譽(yù)稱號(hào)。建立了146家農(nóng)村淘寶點(diǎn)(含88個(gè)“淘幫手”)、188家京東便利店站點(diǎn)、460家郵樂(lè)購(gòu)電商服務(wù)站點(diǎn)。打造“繽紛泗洪”區(qū)域化品，“繽紛泗洪”品牌訂制產(chǎn)品達(dá)85個(gè)，簽約供應(yīng)商120家，已打造出大閘蟹、醉蟹、香辣蟹、小龍蝦、野雞蛋、湖鮮干貨，軟籽石榴、荷葉茶、陳?ài)S桃等20余款月銷過(guò)萬(wàn)的爆款產(chǎn)品。
經(jīng)濟(jì)外向度持續(xù)提升。2018年，全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額21777萬(wàn)美元，比上年絕對(duì)值增加1743萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8.4%。其中出口17071萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18.4%;全年新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)42家，全縣實(shí)際到賬外資5600萬(wàn)美元。
六、園區(qū)經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。2018年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15.27%;工業(yè)企業(yè)用電量6.74億度，增長(zhǎng)21.97%;實(shí)際利用外資5600萬(wàn)美元，完成任務(wù)的160%;完成一般公共預(yù)算收入10.95億元，增長(zhǎng)10.2%;園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率比2017年提高9.79%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率17.25%;制造業(yè)占固定資產(chǎn)投資比重為82.8%。
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2018年，開(kāi)發(fā)區(qū)全年共簽約工業(yè)項(xiàng)目107個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目85個(gè)，占簽約項(xiàng)目的79.44%。經(jīng)市考核認(rèn)定，完成新簽約項(xiàng)目62個(gè)、合同項(xiàng)目62個(gè)、新注冊(cè)項(xiàng)目62個(gè)、達(dá)開(kāi)工條件項(xiàng)目46個(gè)，完成新開(kāi)工項(xiàng)目36個(gè)、新竣工項(xiàng)目17個(gè)。
綜合評(píng)價(jià)成績(jī)豐碩。在全省科學(xué)綜合評(píng)價(jià)考核排名中位列全省82家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第34位，近三年累計(jì)上升7個(gè)位次;獲批省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū);獲得縣突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、提檔進(jìn)位獎(jiǎng)、績(jī)效考評(píng)先進(jìn)單位。
企業(yè)培育快速推進(jìn)。深入推進(jìn)“521”工程，新增開(kāi)票2000萬(wàn)元以上企業(yè)28家;新增開(kāi)票1億元以上企業(yè)7家;新增開(kāi)票5億元企業(yè)2家;新增開(kāi)票20億元企業(yè)1家。完成諾瑪西、國(guó)晉塑業(yè)等7家企業(yè)兼并重組，推動(dòng)林洋光伏、元華紡織等28家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，完成技改竣工數(shù)22家。完成股改1家、上市1家。
科技創(chuàng)新成果顯著。累計(jì)獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20家、建成省級(jí)研究生工作站12家、省院士工作站1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心8個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、工程研究中心5個(gè)，國(guó)家級(jí)工程研究中心1個(gè)，授權(quán)發(fā)明專利192件。入選省“雙創(chuàng)人才”創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類2人、21人，科技副總19人。
七、交通運(yùn)輸、郵政電信和旅游業(yè)
交通運(yùn)輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)。至2018年底，全縣公路總里程2581.138公里，公路密度達(dá)94.51公里/百平方公里，其中高速公路74.14公里，國(guó)道100公里，省道100公里，縣道393.829公里，鄉(xiāng)道828.371公里，村道593公里。全縣航道總里程達(dá)439.98公里，其中，三級(jí)航道8.49公里，五級(jí)航道130.95公里，六級(jí)航道77.73公里，七級(jí)航道114.71公里，等外航道108.1公里。通航船閘4座。港口3個(gè)，碼頭泊位16個(gè)，碼頭總延長(zhǎng)1144米。全縣鐵路里程達(dá)23.5公里。全縣共有公路客運(yùn)業(yè)企業(yè)9家，其中道路客運(yùn)4家、城市公交2家，出租公司4家;擁有長(zhǎng)途車輛92輛，城鄉(xiāng)公交車輛224輛，鎮(zhèn)村公交75輛，城市公交168輛，出租車400輛，合計(jì)959輛。全縣擁有三級(jí)以上客運(yùn)站3個(gè)，擁有省市縣際班線44條。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加快形成。2018年，共實(shí)施交通重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)22項(xiàng)(包含前期手續(xù))，年度總投資約22.8億元。330省道溧河洼特大橋及接線工程、懷洪新河南堤新型節(jié)點(diǎn)農(nóng)路、鄭龐線已建成通車;245省道(泗洪西延段)、121省道(G235)、330省道(泗洪西南崗段)正在快速推進(jìn);縣道雙五線瑤河大橋至淮河大堤段提升改造工程正在進(jìn)行路基、路面及橋梁上部結(jié)構(gòu)施工，集鎮(zhèn)段具備通行條件，縣道青臨線、重峰線等改造工程正快速、有序推進(jìn)。為民辦實(shí)事方面。2018年實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，其中農(nóng)路項(xiàng)目42個(gè)141.594公里、橋梁項(xiàng)目34座，涉及全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。截止年底，已全部完工。更新城鄉(xiāng)公交車，并已采購(gòu)到位;完成60輛新能源純電動(dòng)公交車的上牌任務(wù);新增兩條116路、117路公交線路;新建城鄉(xiāng)公交站亭60個(gè)。行業(yè)管理水平不斷提升。一是路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，全年巡查總里程51228.52公里，夜查1398.834公里、步查66次，清除非法建筑物2處、非標(biāo)131塊、清除路面堆積物1134平方米、清除邊坡種植物410平方米、清除流動(dòng)攤點(diǎn)288個(gè)、矯正歪斜交通標(biāo)志牌62塊、清除地面構(gòu)筑物9處、清理路面打谷曬場(chǎng)18855平方米。二是航道通行能力顯著提升，全面實(shí)施了航道巡查計(jì)劃，累計(jì)完成巡查里程7740公里。新增浮標(biāo)GPS定位裝置10套，維修西南線9號(hào)航標(biāo)護(hù)欄1座，維護(hù)航標(biāo)航行里程1203公里，更換航標(biāo)燈器6個(gè)，航標(biāo)遙測(cè)11個(gè)，遙測(cè)航標(biāo)28576座次，全年航標(biāo)正常率達(dá)99.86%。對(duì)全縣干、支線航道進(jìn)行間斷式清障掃床工作，共清除礙航網(wǎng)籪18處，礙航網(wǎng)籪桿10根，有力保障了轄區(qū)內(nèi)航道的安全暢通。三是水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年共出動(dòng)海巡艇400航次，上航1700余人次，巡航里程15000公里;維護(hù)通航秩序，查處違章違法運(yùn)輸船舶5800艘次，輕微違章的船舶經(jīng)教育及時(shí)整改的1035艘次，做到處罰教育相結(jié)合;加強(qiáng)對(duì)渡口渡船、風(fēng)景旅游區(qū)旅游客船的安全監(jiān)管，共檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口170道次，糾正違章25起;嚴(yán)格執(zhí)行宿淮聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，湖區(qū)發(fā)生風(fēng)暴或其它惡劣天氣時(shí)，��取禁航、限航，責(zé)令湖面船舶返航或就近引進(jìn)避風(fēng)港等措施;做好水上應(yīng)急隊(duì)伍、物資、船艇準(zhǔn)備工作，接處警9次，救助擱淺船舶6艘、沉船1艘，救助人員15人。四是運(yùn)輸環(huán)境不斷改善，全面完成出租車更新改造工作，實(shí)現(xiàn)智能化管理，在我市乃至全省處于領(lǐng)先行列;全年查處“黑車”309臺(tái)次，處罰113萬(wàn)元。完成89輛長(zhǎng)途客車車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)、61輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車智能防碰撞系統(tǒng)的安裝;推進(jìn)定制客運(yùn)服務(wù)，洪運(yùn)公司與南京定制公司簽訂泗洪至南京班線的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定制出行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)祿口機(jī)場(chǎng)，省人民醫(yī)院、鼓樓醫(yī)院等13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域直達(dá)。
郵政通信業(yè)發(fā)展迅速。2018年，泗洪郵政分公司總收入達(dá)到9120萬(wàn)元，與去年同期相比增幅達(dá)14.3%，增長(zhǎng)顯著。2018年，泗洪郵政分公司共設(shè)立了504家“郵掌柜”便民服務(wù)站點(diǎn)，其中青陽(yáng)城區(qū)服務(wù)站69家，其余435個(gè)服務(wù)站點(diǎn)遍布泗洪各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。22018年中國(guó)電信泗洪分公司實(shí)現(xiàn)總收入1.31億元，年末電信固定電話用戶達(dá)到4.9萬(wàn)戶，寬帶用戶達(dá)到11萬(wàn)戶，電信移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到15萬(wàn)戶。2017年，泗洪電信助力政府打造了濕地智慧旅游、泗洪縣民政局居家養(yǎng)老項(xiàng)目、泗洪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)控項(xiàng)目等多個(gè)有影響力的政府信息化工程項(xiàng)目。并快速推進(jìn)光改小區(qū)建設(shè)，有效提升寬帶服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)800M無(wú)線基站151個(gè)，1.8G無(wú)線基站18個(gè)，通過(guò)新增站點(diǎn)入網(wǎng)提升泗洪MR覆蓋、郊農(nóng)等指標(biāo)。2017年3月30日泗洪建設(shè)成全省首家全光接入縣，同時(shí)對(duì)外發(fā)布電信“慢必賠”電信服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)。2018年全面完成網(wǎng)絡(luò)光改任務(wù)，小區(qū)用戶全部光纖遷改，整個(gè)寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量獲得較大提升;2018年完成800M工程40個(gè)站點(diǎn)入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)的再次優(yōu)化提升。并嚴(yán)格落實(shí)“慢必賠”的裝維要求，用戶反應(yīng)良好。
旅游業(yè)快速發(fā)展。截止2018年底，全縣擁有12個(gè)國(guó)家AA級(jí)以上旅游景區(qū)，其中AAAA級(jí)景區(qū)2個(gè)，AAA級(jí)景區(qū)6個(gè)。全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)1個(gè)，省級(jí)自駕游基地1個(gè)，省三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)7個(gè)和5個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和9個(gè)星級(jí)餐館。旅行社12家，星級(jí)飯店3家。2018年，全縣接待游客511.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)旅游收入50.15億元，同比增長(zhǎng)18.6%。古徐閣景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)景區(qū);界集谷虹錦生態(tài)園成功創(chuàng)建為省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū);泗洪縣烈士陵園、半城鎮(zhèn)雪楓陵園、洪澤湖濕地景區(qū)三家單位入選宿遷市首批“紅色旅游教育基地”。洪澤湖生態(tài)旅游度假區(qū)目前已通過(guò)省旅游局環(huán)境質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量初驗(yàn)。打造集文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、休閑田園為一體的旅游產(chǎn)業(yè)集群石集柳山稻米小鎮(zhèn)，臨淮漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)入選江蘇省第二批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。在江蘇廣播電臺(tái)、上海地鐵站、南京高鐵站以及中國(guó)旅游報(bào)等媒體發(fā)布旅游形象廣告6次以上。積極組織、參與泗洪生態(tài)濕地國(guó)際半程馬拉松賽、泗洪洪澤湖濕地大圓塘休閑垂釣邀請(qǐng)賽、稻米文化節(jié)、洪澤湖濕地梅花節(jié)、陳?ài)滋一ü?jié)、天崗湖花•鼓節(jié)、四河蘿卜節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動(dòng)。新開(kāi)發(fā)旅游特色商品26件，其中實(shí)物類18件，設(shè)計(jì)類8件。積極參加2018年“遷購(gòu)游禮”旅游商品設(shè)計(jì)大賽，并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);《雙溝醉猿》獲實(shí)物類三等獎(jiǎng)，《歸仁綠豆餅》、《蓮花掛件》獲實(shí)物類優(yōu)秀獎(jiǎng)。2018年我縣新建、改擴(kuò)建旅游廁所16座，共獲批省級(jí)以上補(bǔ)助資金265.6055萬(wàn)元。
八、財(cái)政金融
財(cái)政收支持續(xù)平穩(wěn)。2018年度，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入63.75億元，比上年增長(zhǎng)14.8%。其中完成一般公共預(yù)算收入26.03億元，下降1.2%。全縣完成一般公共預(yù)算支出74.96億元，同比增長(zhǎng)6.08%?？茖W(xué)技術(shù)支出1.12億元，增長(zhǎng)16.2%，占一般公共預(yù)算支出的比重為1.49%。全縣教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、農(nóng)林水、交通、住房保障等方面支出50.99億元，增長(zhǎng)7.85%，占一般公共預(yù)算支出總額的68.02%。
金融市場(chǎng)運(yùn)行良好。2018年，我縣金融平穩(wěn)運(yùn)行，全縣共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)12家。全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額354.11億元，比年初增加23.25億元，增長(zhǎng)7.03%;其中：非金融企業(yè)存款余額44.15億元，比年初下降3.59億元;個(gè)人存款余額243.90億元，比年初增長(zhǎng)25.13億元。各項(xiàng)貸款余額363.01億元，比年初增加45.55億元，增長(zhǎng)14.35%。
九、社會(huì)事業(yè)
科技事業(yè)進(jìn)步明顯。2018年，共有9家企業(yè)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家;全年專利申請(qǐng)量995件，授權(quán)量479件，發(fā)明專利授權(quán)75件;科技副總獲批6家;獲批省級(jí)星創(chuàng)天地1家(泗洪西南崗林果綜合服務(wù)星創(chuàng)天地);入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)50家。申報(bào)產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，富民強(qiáng)縣項(xiàng)目11個(gè)，科技幫扶項(xiàng)目7個(gè)，社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目1個(gè)。國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)注冊(cè)51家，入庫(kù)50家。組織17家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，獲批9家。組織企業(yè)享受科技金融政策，“蘇科貸”完成企業(yè)入庫(kù)15家，放貸13家，完成放貸3010萬(wàn)元。專利申請(qǐng)995件，授權(quán)479件，發(fā)明專利申請(qǐng)227件，發(fā)明專利授權(quán)75件，發(fā)明專利擁有量265件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)2.95件，PCT專利完成2件。與上海海洋大學(xué)、東華大學(xué)、西安交通大學(xué)、中科院化學(xué)所、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校，深化產(chǎn)學(xué)研合作交流，簽訂校企合作15個(gè)。已建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。獲批省工程技術(shù)研究中心建設(shè)單位1個(gè)。
教體事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升。2018年高考本科達(dá)線率86.97%，高出全市平均數(shù)14個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第二;一本達(dá)線率同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，��幅全市第一，2名學(xué)生被清華大學(xué)錄取，實(shí)現(xiàn)本科達(dá)線率、文化一本、文化二本三量同步，榮獲“全市高中教育質(zhì)量一等獎(jiǎng)”榮譽(yù)。中考勇奪全市中考總均分、優(yōu)生數(shù)桂冠。職教對(duì)口高考本科達(dá)線50人，總數(shù)全市第一。幼兒入園率98.04%，成功承辦全市幼兒園課程游戲化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)前教育發(fā)展水平全市領(lǐng)先。優(yōu)質(zhì)資源供給持續(xù)加大。2018年我縣投入教育建設(shè)資金1.96億元，高標(biāo)準(zhǔn)新建的五里江學(xué)校、長(zhǎng)江路幼兒園、五里江幼兒園如期開(kāi)班入學(xué)，改擴(kuò)建泗洪姜堰高中等學(xué)校9所，完成校安工程5.25萬(wàn)�O，完成改薄項(xiàng)目33個(gè)。39所公辦學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程基本完成;中小學(xué)校園安全技防系統(tǒng)全面實(shí)施，入園難、擇校熱等問(wèn)題有效緩解。規(guī)劃建設(shè)的衡山路學(xué)校、城西學(xué)校正式啟動(dòng)。師資隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。公開(kāi)招聘教師395名，吸引100名優(yōu)秀學(xué)生加盟未來(lái)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。深入實(shí)施“雙百教師發(fā)展、教干素養(yǎng)提升、骨干教師領(lǐng)航、教育技術(shù)應(yīng)用、新老教師助力的“五大培訓(xùn)工程”，選派20余名骨干教師出國(guó)進(jìn)修，邀請(qǐng)90多名省內(nèi)外專家學(xué)者來(lái)洪講學(xué)，暑期組織全體教干赴延安開(kāi)展黨性錘煉，高質(zhì)量舉辦中小學(xué)校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)和班主任系列培訓(xùn);暑期開(kāi)展全員校本培訓(xùn)。首批成立名師工作坊7個(gè)，新增省特級(jí)教師3人，市名師名校長(zhǎng)5人，培養(yǎng)市學(xué)科帶頭人40人、市骨干教師58人，新增中小學(xué)高級(jí)教師108人。赴姜堰區(qū)洽談深化合作辦學(xué)事宜，推動(dòng)更深層次合作辦學(xué)，兩地教師交流達(dá)70多人次。全年166名教師在省市教學(xué)大賽中獲獎(jiǎng)。素質(zhì)教育成效持續(xù)彰顯。創(chuàng)新開(kāi)展文明禮儀養(yǎng)成教育觀摩活動(dòng)，深入推進(jìn)文明行走等六大文明教育行動(dòng)，組織20萬(wàn)名學(xué)生開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，構(gòu)建“五城同創(chuàng)”新風(fēng)尚。組建九個(gè)覆蓋48所學(xué)校的教育集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋，集團(tuán)內(nèi)高質(zhì)量的教研活動(dòng)近50余次。成功舉辦第十四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，榮獲全市藝術(shù)展演優(yōu)秀組織獎(jiǎng);6名學(xué)生在省青少年科技創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)，1名教師獲科技創(chuàng)新個(gè)人成果獎(jiǎng)。新增省優(yōu)質(zhì)園7所、總數(shù)達(dá)65所;創(chuàng)成省市課程基地、特色文化項(xiàng)目6個(gè)，總數(shù)達(dá)16個(gè)、領(lǐng)跑全市。創(chuàng)建市級(jí)依法治校示范校20所。教育民生工作持續(xù)擴(kuò)大。建立全面覆蓋的扶困助學(xué)體系，幫助23936人次獲得教育補(bǔ)助，發(fā)放資金1937萬(wàn)元;發(fā)放大學(xué)生生源地助學(xué)貸款5453萬(wàn)元，惠及貧困大學(xué)生6853人;低保家庭學(xué)生、孤兒、在校就讀殘疾學(xué)生的入學(xué)工作全部得到保障。體育發(fā)展水平持續(xù)提高。高水平組織2018泗洪生態(tài)濕地、稻田國(guó)際半程馬拉松賽和國(guó)際大圓塘“超級(jí)杯”垂釣賽，高質(zhì)量承辦了全國(guó)象棋甲級(jí)聯(lián)賽、首屆大眾跆拳道全國(guó)精英邀請(qǐng)賽暨泗洪縣第一屆跆拳道錦標(biāo)賽等多項(xiàng)賽事，各項(xiàng)比賽爭(zhēng)金奪銀，榮獲江蘇省青少年田徑錦標(biāo)賽暨縣組田徑比賽金牌3枚、省第十九屆省運(yùn)會(huì)武術(shù)金牌1枚、省青少年柔道冠軍賽銅牌1枚等。做好運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)、輸送工作，3名足球運(yùn)動(dòng)員入選國(guó)奧隊(duì)，6名運(yùn)動(dòng)員入選省隊(duì)集訓(xùn)，全民體育事業(yè)內(nèi)涵不斷提升。
群眾文化事業(yè)加快推進(jìn)。截至2018年底，全縣人均擁有公共文化設(shè)施面積為0.2420平方米。群眾文化項(xiàng)目加快推進(jìn)。建成占地197畝，建筑面積5.75萬(wàn)平方米，總投資3.2億的縣文化藝術(shù)中心，共八個(gè)館，其中，文化館、博物館、規(guī)劃館、兩鄉(xiāng)館，書(shū)畫(huà)展廳已向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放;服務(wù)外包的群體館和兒童館已正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。2018年，已接待社會(huì)各界人士參觀4萬(wàn)余人次。建成文化藝術(shù)中心群藝大舞臺(tái)1處，小戲臺(tái)2處，朗讀亭2處，文化長(zhǎng)廊3處，文化雕塑4處，全民閱讀點(diǎn)2處，文化廣場(chǎng)1處等15處小型文化設(shè)施?！皭?ài)泗洪”APP省級(jí)改版和“數(shù)字電子閱覽室”已投入使用。群眾文化活動(dòng)成績(jī)顯著。送戲下鄉(xiāng)92場(chǎng)，送圖書(shū)下鄉(xiāng)1萬(wàn)余冊(cè)，送電影1900余場(chǎng)，惠及民眾50余萬(wàn)人次。全年開(kāi)展文化惠民活動(dòng)200余場(chǎng)次。創(chuàng)作50余部文藝作品。創(chuàng)作編排大型現(xiàn)代泗州戲《信仰》，電視劇《信訪風(fēng)云》，小品《棗上門來(lái)》，詩(shī)詞《芳華正吐蕊·壯志普新篇》，情境詩(shī)歌《初心路上》等。少兒舞蹈《俏連廂》與《小木盆》獲江蘇省紫金文化節(jié)選拔獎(jiǎng);小戲《信仰》獲2018年華東六省一市戲劇小品大賽銀獎(jiǎng)、江蘇省第十三屆“五星工程獎(jiǎng)”。文物及非遺保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。新獲批7處市級(jí)文物保護(hù)單位，我縣各級(jí)文保單位總數(shù)已達(dá)到41處。完成新獲批的7處市級(jí)文物點(diǎn)“四有”工作。啟動(dòng)省級(jí)文保單位和國(guó)家級(jí)文保單位申報(bào)工作。配合國(guó)家博物館對(duì)雪南遺址出土文物進(jìn)行清洗、分類、拍照、修復(fù)等系列工作。完成2018年度省、國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級(jí)代表性傳承人傳承資金的申報(bào)工作，完成第五批省級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)。泗州戲傳承人李洪湘入選國(guó)家級(jí)非遺傳承人，填補(bǔ)了宿遷市在國(guó)家級(jí)非遺傳承人領(lǐng)域的空白。峰山鄉(xiāng)文藝團(tuán)隊(duì)表演的洪武花棍舞《歡樂(lè)的牧場(chǎng)》獲江蘇省連廂舞大賽銅獎(jiǎng)和“張浦杯”連廂舞邀請(qǐng)賽銅獎(jiǎng);峰山鄉(xiāng)吳家鑼鼓藝術(shù)團(tuán)男、女舞龍分別獲中華民族傳統(tǒng)舞龍舞獅邀請(qǐng)賽一、二等獎(jiǎng);峰山鄉(xiāng)吳家鑼鼓藝術(shù)團(tuán)及民間藝人吳昌鑾獲全國(guó)打擊樂(lè)邀請(qǐng)賽優(yōu)秀表演獎(jiǎng)最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)。
衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)分級(jí)診療制度。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)570個(gè)，其中一級(jí)以上醫(yī)院54所(一級(jí)醫(yī)院47個(gè)、二級(jí)醫(yī)院7個(gè));2018年底已全部接入已建成的居民健康電子服務(wù)平臺(tái)并開(kāi)展試運(yùn)行，全縣所有二級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和轄區(qū)診所簽訂了醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院與轄區(qū)村衛(wèi)生室簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，城區(qū)二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院762人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到二級(jí)醫(yī)院5271人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到村衛(wèi)生室3710人，村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院6820人。分級(jí)診療制度的框架初步建成。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)。2018年，共投入900余萬(wàn)元用于推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，新建和改擴(kuò)建村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)69個(gè)，已全部正式投入使用;全縣29家規(guī)范化預(yù)防接種門診已建成25家數(shù)字化門診并投入使用;全縣新招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生66名。扎實(shí)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全縣調(diào)整建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)127個(gè)，家庭醫(yī)生簽約43.64萬(wàn)人，簽約率達(dá)48.91%，10類重點(diǎn)人群簽約39.16萬(wàn)人次，簽約率72.2%，建檔立卡低收入戶、城鄉(xiāng)低保、五保戶、殘疾人、計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。扎實(shí)開(kāi)展“先診療后付費(fèi)”工作。2018年全縣已有41926名建檔立卡低收入人口住院享受了先診療后付費(fèi)政策，40937余名符合先診療后付費(fèi)病患者簽訂了治療費(fèi)用結(jié)算協(xié)議書(shū)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)。2018年全縣建立電子健康檔案86萬(wàn)份，建檔率96.5%;65歲以上老年人健康管理8.6萬(wàn)人，高血壓患者管理9.2萬(wàn)人，隨訪血壓達(dá)標(biāo)患者5.8萬(wàn)人，糖尿病患者管理2.5萬(wàn)人，隨訪血糖達(dá)標(biāo)患者1.7萬(wàn)人;全縣累計(jì)免費(fèi)接種一類疫苗30萬(wàn)余人次，11種疫苗接種率均達(dá)到95%以上;全縣兒童預(yù)防接種建卡率100%，0-6周歲兒童健康管理率97.3%，新生兒訪視率99.4%，嬰兒死亡率為3.01‰，出生缺陷發(fā)生率為2.38%，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)96.45%，為7萬(wàn)名老年人開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)及中醫(yī)保健指導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)。為28576名農(nóng)村婦女實(shí)施免費(fèi)“兩癌”篩查，完成率114.3%;為10143名孕期婦女進(jìn)行免費(fèi)艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)，檢測(cè)率99.3%，為11193名住院分娩產(chǎn)婦進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)，檢測(cè)率100%;為10082人免費(fèi)發(fā)放葉酸，任務(wù)完成率105.0%;為1178名產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助58.9萬(wàn)元;為10209名新生兒進(jìn)行疾病和聽(tīng)力篩查，為53155名托幼機(jī)構(gòu)兒童開(kāi)展健康檢查。推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度落實(shí)。全縣已有33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、295個(gè)村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度，藥品次均費(fèi)用下降20%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。2018年全縣網(wǎng)上平臺(tái)采購(gòu)基本藥物9518.19萬(wàn)元，配送9367.94萬(wàn)元，配送率98.42%。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。2018年，我縣環(huán)保工作繼續(xù)以“263專項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力的提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，截止2018年12月31日，縣城區(qū)累計(jì)有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為356天，優(yōu)良天數(shù)為288天，達(dá)標(biāo)率為80.9%。國(guó)省考以上斷面、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
2018年末，全縣戶籍總戶數(shù)29.32萬(wàn)戶，比上年減少0.01萬(wàn)戶。戶籍總?cè)丝?09.58萬(wàn)人，比上年減少0.32萬(wàn)人。常住人口89.88萬(wàn)人，比上年增加0.05萬(wàn)人。全年人口出生率13.76‰，死亡率7.21‰，人口自然增長(zhǎng)率6.55‰。全縣城鎮(zhèn)常住人口51.87萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率57.71%，比上年提高1.35個(gè)百分點(diǎn)。
居民生活水平不斷提高。2018年，全體居民人均可支配收入21815元，比上年增長(zhǎng)9.1%;人均消費(fèi)支出13094元，比上年增長(zhǎng)7.1%。居民家庭工資性收入9504元，增長(zhǎng)8.9 %，工資性收入對(duì)全體居民增收的貢獻(xiàn)率為42.7%，拉動(dòng)全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入分別為8190元、1230元和2891元，分別增長(zhǎng)7.7%、11.2 %和13.2%。全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至1620元/月，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)提高至300元/月。
2018年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27046元，比上年增長(zhǎng)8.3%。工資性收入成為拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，人?1256元，增長(zhǎng)8.0%，對(duì)可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.3%，拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入人均分別為9656元、2245元和3889元，分別增長(zhǎng)7.4 %、7.0 %和11.1%。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出平穩(wěn)增長(zhǎng)，人均生活消費(fèi)支出16856元，比上年增長(zhǎng)6.2%。
2018年，農(nóng)村居民人均可支配收入16274元，比上年增長(zhǎng)8.9%。四大類收入全面增長(zhǎng)，工資性收入7648元，增長(zhǎng)9.1 %，工資性收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為48.1%，拉動(dòng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入分別為6637元、155元和1834元，分別增長(zhǎng)7.0%、12.3 %和15.0%。農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出9109元，比上年增長(zhǎng)6.9%。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加便利。出臺(tái)《泗洪縣就業(yè)補(bǔ)助資金暫行管理辦法》，新增在職職工崗位技能培訓(xùn)、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等七個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)平均提高200元，進(jìn)一步擴(kuò)大了部分政策覆蓋范圍，全年累計(jì)兌付各類就業(yè)優(yōu)惠政策資金5800余萬(wàn)元。推進(jìn)“四全工程”完成53.81萬(wàn)勞動(dòng)力普查登記、分類建檔工作，建立集就業(yè)現(xiàn)狀、技能水平、培訓(xùn)需求、創(chuàng)業(yè)意愿于一體的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力信息系統(tǒng);緊密結(jié)合群眾意愿和企業(yè)用工需求，分層分類組織各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)3.59萬(wàn)人次，發(fā)放各類培訓(xùn)證書(shū)1.76萬(wàn)人。組織“春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘活動(dòng)62場(chǎng)，外出推介泗洪就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策百余次，吸引5600余名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè);多渠道開(kāi)發(fā)就近就業(yè)崗位，累計(jì)幫助3.12萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè);人民網(wǎng)、新華社等主流媒體就我縣“家門口”就業(yè)成果做了專題報(bào)道。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)59批3507人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款38筆440萬(wàn)元，落實(shí)貼息資金9.98萬(wàn)元，累計(jì)引領(lǐng)扶持自主創(chuàng)業(yè)4597人次，7個(gè)項(xiàng)目獲批2018年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
社會(huì)保障體系更加完善。全縣企業(yè)職工“五險(xiǎn)”參保達(dá)37.16萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)48.22、89.83萬(wàn)人，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員全覆蓋;建筑工程領(lǐng)域人員工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)100%;將10個(gè)征地項(xiàng)目747名被征地農(nóng)民全部納入保障范圍。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度，啟動(dòng)實(shí)施“六個(gè)統(tǒng)一”城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度;規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金征繳流程，開(kāi)展實(shí)施改革后新退休人員養(yǎng)老金待遇改批工作。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)到人均510元，大病保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷比例超過(guò)50%。連續(xù)三年同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)14連調(diào)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“七連增”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至135元/人/月。全縣有971戶建檔立卡低收入戶被納入農(nóng)村低保，建檔立卡對(duì)象占低保對(duì)象的比例達(dá)到59.3%，實(shí)現(xiàn)兜底保障全覆蓋，全年共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象16679戶、35428人，發(fā)放低保資金17776.33萬(wàn)元救助862人，發(fā)放救助資金161.9萬(wàn)元。出臺(tái)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則，做好突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難群眾的救助工作，縣財(cái)政按每年600萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)安排年度預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額臨時(shí)救助資金按照每名社會(huì)人口2元的標(biāo)準(zhǔn)安排，全年實(shí)施臨時(shí)救助1472戶，總支出602萬(wàn)元。實(shí)施醫(yī)療救助，對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困職工等7類群體的大病患者給予醫(yī)療二次救助，報(bào)銷比例提高到70%，封頂線達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保封頂線50%，全年救助105283人次，支出救助資金4329.25萬(wàn)元。大力實(shí)施慈善救助，先后開(kāi)展了貧困單親母親、陽(yáng)光助學(xué)、慈善血透、瑞華助孤等慈善救助，全年共慈善救助11.5萬(wàn)人，救助支出1341萬(wàn)元;進(jìn)一步加大殘疾人保障力度，實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，全年為19052名殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”3668萬(wàn)元。整合基層組織、中小學(xué)校、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)，建立社區(qū)��社工��社會(huì)組織��學(xué)校的“三社一?！遍L(zhǎng)效機(jī)制，積極構(gòu)建留守兒童監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的救助保護(hù)體系，織密留守兒童安全、健康、快樂(lè)成長(zhǎng)的保護(hù)網(wǎng)。全縣建成23所示范性留守兒童“關(guān)愛(ài)之家”，簽訂“1+3”關(guān)愛(ài)留守兒童承諾書(shū)1700余份，協(xié)助982名經(jīng)濟(jì)貧困、患病患?xì)埖壤Ь沉羰貎和暾?qǐng)相關(guān)生活、醫(yī)療和教育幫扶救助，為639名困境兒童發(fā)放分類保障資金449萬(wàn)元，發(fā)放孤兒生活保障資金474萬(wàn)元?！叭缫恍！绷羰貎和P(guān)愛(ài)機(jī)制得到江蘇城市頻道、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、宿遷日?qǐng)?bào)等主流媒體的報(bào)道。開(kāi)展“心手相牽攜愛(ài)同行”結(jié)親孤兒及特困家庭兒童倡議活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、愛(ài)心企業(yè)家和社會(huì)各界愛(ài)心人士踴躍與孤兒及困境留守兒童“一對(duì)一”結(jié)親幫扶，全縣共意向結(jié)親945對(duì)，累計(jì)走訪孤特困兒童1528人次，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，常態(tài)化幫助解決孤兒及困境留守兒童生活、上學(xué)、醫(yī)療、心理慰藉等問(wèn)題。全年新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，其中4家為醫(yī)院舉辦養(yǎng)老護(hù)理院，護(hù)理型床位增加991張。新建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))老年日間照料中心3個(gè)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心42個(gè)，社區(qū)老年助餐點(diǎn)15個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改制已完成3家。目前，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到3488張，護(hù)理型床位1763張，護(hù)理型床位占比達(dá)到50.54%，位居全市首位。推進(jìn)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，12349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，城區(qū)已建成4個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，為主城區(qū)60周歲以上分散供養(yǎng)五保戶、70周歲以上低保戶提供助餐、助急、助潔、助醫(yī)等專業(yè)化居家服務(wù)，購(gòu)買服務(wù)對(duì)象11677人，每人每月補(bǔ)貼90元，對(duì)主城區(qū)以外的分散供養(yǎng)五保戶，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)分中心，為他們提供主動(dòng)關(guān)懷和精神慰藉等服務(wù)。全年居家養(yǎng)老服務(wù)中心呼入量15836人次，線下服務(wù)2871人次，發(fā)放服務(wù)終端手機(jī)3583部。老年人保障和優(yōu)待水平持續(xù)提升，發(fā)放五保供養(yǎng)資金2970萬(wàn)元，為80歲以上老人發(fā)放尊老金1780萬(wàn)元。全市率先提請(qǐng)縣政府出臺(tái)社保扶貧實(shí)施辦法，全省率先探索實(shí)現(xiàn)建檔立卡低收入人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、保費(fèi)繳納、財(cái)政代繳“三個(gè)100%”，累計(jì)代繳2875.63萬(wàn)元，惠及12.15萬(wàn)困難人群。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)59批3507人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款38筆440萬(wàn)元，落實(shí)貼息資金9.98萬(wàn)元，累計(jì)引領(lǐng)扶持自主創(chuàng)業(yè)4597人次，7個(gè)項(xiàng)目獲批2018年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(1)本公報(bào)使用的數(shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)。
(2)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及其分類項(xiàng)目增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算;其他指標(biāo)除特殊說(shuō)明外，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。
(3)文中“工業(yè)增加值能耗”為當(dāng)量值
