2017年，呼圖壁縣委、縣人民政府認真貫徹落實黨的十九大精神，按照區(qū)、州黨委全委(擴大)會議部署，深入落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治疆方略，牢牢把握社會穩(wěn)定和長治久安總目標，緊緊圍繞以綠色發(fā)展、轉型發(fā)展、加快發(fā)展為基礎，堅持打基礎、謀長遠、惠民生，使全縣經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，民生保障持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，各族群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
一、綜合
國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值(GDP)148.07億元，比上年增長7.2%。完成第一產業(yè)增加值41.62億元，增長19.5%;第二產業(yè)增加值55.3億元，下降2.5%，其中工業(yè)完成增加值35.65億元，下降4.3%,建筑業(yè)完成增加值19.65億元，增長1%;第三產業(yè)增加值51.15億元，增長9.9%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值67863元，比上年增長7.3%。
經(jīng)濟結構呈協(xié)調發(fā)展。經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，產業(yè)結構隨著社會的需求和經(jīng)濟轉型協(xié)調發(fā)展。從GDP結構看，三次產業(yè)比重為28.1：37.3:34.5，第三產業(yè)比重首次突破第二產業(yè)，比重比上年提高2.5個百分點，并且隨著經(jīng)濟增長動力的轉換，第三產業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重將不斷提高。從固定資產投資結構看，三次產業(yè)投資比重為17.5：38.6:43.9，第三產業(yè)投資比重比上年提高8.3個百分點。
財政收入有所下滑民生投入持續(xù)增加。全年完成地方財政本級收入13.96億元，比上年下降0.6%，其中公共財政收入完成9.85億元，下降6.8%。上級補助收入11.8億元。財政總支出為30.28億元，比上年增長2.9%，公共財政支出26.13億元，增長0.5%，其中公共安全、教育、社會保障和就業(yè)、住房保障、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等民生支出分別增長102.2%、9.8%、8.2%、207.4%、23%和32.2%。
金融機構存貸款余額快速增長存貸比有所下滑。截至2017年12月末，全縣金融機構存款余額123.44億元，比初增加20.06億元，增長19.4%;貸款余額為92.41億元，比年初增加13.62億元，增長17.3%。其中，短期貸款39.39億元，增長19.9%;中長期貸款42.01億元，增長19.9%;票據(jù)融資11.02億元，增長0.9%。金融機構存貸款余額比例為74.9%，比上年下降1.3個百分點。
固定資產投資較快增長一產業(yè)和二產投資迅猛增加。2017年新開工投資項目達424項，比上年增加223項，結轉項目37項，投產項目398項。全年完成全社會固定資產投資203.66億元，比上年增長30.6%。其中第一產業(yè)投資34.9億元、第三產業(yè)投資87.57億元，分別比上年增長948.4%和57.7%。
二、農林牧漁業(yè)和農業(yè)基礎設施
農牧業(yè)生產繼續(xù)保持良好發(fā)展農村經(jīng)濟得到穩(wěn)步增長。全年完成農林牧漁業(yè)總產值50億元，實現(xiàn)增加值31.11億元，比上年增長4.4%，其中農林牧漁及其服務業(yè)增加值分別增長5.7%、4.4%、3.4%、3.5%和6%。完成農村經(jīng)濟總收入95.33億元，增長5.3%，其中二產收入為30.24億元，增長1.6%，三產收入22.26億元，增長11.1%。
1、農業(yè)生產繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，種植結構有所調整。主要農作物種植呈“經(jīng)濟作物增、糧食飼草作物減”態(tài)勢。全縣農作物正播面積135.87萬畝，受政策性調減因素的影響，比上年減少6.98萬畝，下降4.9%。糧食面積43.43萬畝，比上年減少11.34萬畝，下降20.7%，其中小麥面積下降31.1%，玉米面積下降8.3%;經(jīng)濟作物面積為76.69萬畝，比上年增加10.53萬畝，增長15.9%。其中棉花面積增長65.8%，甜菜面積下降10%，蔬菜面積增長3.2%，瓜果面積下降6.9%;飼草面積15.75萬畝，減少6.16萬畝，下降28.1%。大宗農產品產量中，糧食產量26.04萬噸，比上年下降8.4%，其中小麥產量下降31.7%，玉米產量增長9.6%;經(jīng)濟作物中，棉花產量達到8.36萬噸，增長90.9%，甜菜產量增長13.9%，蔬菜產量增長6.3%，瓜果產量增長11.5%;飼草產量達到47.86萬噸，下降37.3%，其中青貯玉米產量下降41.4%，苜蓿產量增長12.2%。
表1：2017年呼圖壁縣主要農作物播種面積及產量
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項目 |
播種面積 （萬畝） |
增減（%） |
產量 （萬噸） |
增減（%） |
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農作物總播種面積 |
135.87 |
-4.89 |
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糧食作物合計 |
43.43 |
-20.71 |
26.04 |
-8.36 |
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小麥 |
18.73 |
-31.11 |
7.93 |
-31.67 |
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玉米 |
24.28 |
-8.27 |
17.96 |
9.58 |
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其中制種玉米 |
4.56 |
-62.29 |
1.66 |
-63.51 |
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棉花 |
61.02 |
65.82 |
8.36 |
90.91 |
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油料 |
0.73 |
-90.07 |
0.13 |
-92.51 |
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甜菜 |
1.02 |
-9.99 |
6.71 |
13.90 |
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蔬菜(含菜用瓜) |
7.85 |
3.25 |
45.02 |
6.30 |
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其中：制醬番茄 |
6.27 |
9.58 |
39.83 |
9.75 |
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瓜果類 |
1.87 |
-6.86 |
7.97 |
11.50 |
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苜蓿 |
6.34 |
-6.47 |
4.94 |
12.15 |
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青貯玉米 |
9.20 |
-39.12 |
42.16 |
-41.35 |
2、畜牧業(yè)生產穩(wěn)步健康發(fā)展。全年完成畜牧業(yè)產值25.71億元，比上年增長3.9%，其中，牲畜飼養(yǎng)產值15.18億元，增長4.7%，家禽飼養(yǎng)產值4.45億元，增長3.3%，奶類產值5.65億元，增長2.5%。實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值16.84億元，增長3.4%。
3、林業(yè)生產繼續(xù)保持生態(tài)建設經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展態(tài)勢。加大林果業(yè)生產規(guī)模，加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化和生態(tài)林建設，優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境。全年人工造林面積14.3萬畝，比上年增加11萬畝，增長333.5%。年末封沙育林面積26.1萬畝，其中2017年新封3.0萬畝;育苗面積12.3萬畝，其中2017年新增育苗1.48萬畝。全年苗木產量達到84931萬株，比上年增長101.3%。
4、漁業(yè)產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。到2017年末，水產養(yǎng)殖面積達到1.40萬畝，全年水產品產量5739噸，增加139噸，增長2.5%。
5、農業(yè)現(xiàn)代化建設繼續(xù)完善。截止2017年年底，農業(yè)機械總動力40.05萬千瓦小時，比上年增長3.6%，農機配套農具達到3.23萬臺，增加271臺，種植業(yè)綜合機械化水平92.63%，其中機耕機械化水平達99.89%、機播水平96.5%、機收水平79.06%,其中棉花、番茄等綜合機械化收獲水平提高到91.8%，示范村農田地膜回收率達到85%以上。
(三)工業(yè)和建筑業(yè)
新型工業(yè)化進程穩(wěn)步推進?？偼顿Y30億元的奧美醫(yī)療60萬錠醫(yī)用棉紗一期、26億元的緣祺紡織高檔針織服裝、5億元的力高新型材料地鐵輕軌構件等一批項目建成投產，引進三錦、卡鑫隆、絲瑞雅等多家紡織針織服裝企業(yè)，年紡紗生產能力突破100萬錠，服裝加工1000萬件以上。“一區(qū)三園”發(fā)展格局持續(xù)深化，新材料、新建材、新技術等項目陸續(xù)落地。2017年，受去產能因素影響，工業(yè)生產高速增長開始回落。全年完成工業(yè)總產值82.6億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值33.51億元，比上年增長8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值30.56億元，增長9%，規(guī)模以下工業(yè)2.95億元，增長12%。
主要工業(yè)產品產量中，原煤、焦炭、炭黑等原料工業(yè)呈下降態(tài)勢，發(fā)電量、鋼材、石墨及碳素制品等電力和建材工業(yè)產品產量有不同程度的增長，主食品加工業(yè)小麥呈大幅增長，食用植物油、乳制品、罐頭等副食品加工業(yè)產品產量有不同程度的下降。
表2：2017年規(guī)模以上工業(yè)主要產品產量完成情況
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工業(yè)產品名稱 |
產量 |
增減（％） |
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原煤（萬噸） |
564.76 |
-1.27 |
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焦炭（萬噸） |
7.56 |
-63.06 |
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發(fā)電量（萬千瓦時） |
214798 |
7.88 |
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石墨及碳素制品（萬噸） |
18.91 |
22.7 |
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水泥混凝土排水管（千米） |
29.8 |
-44.14 |
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涂料（萬噸） |
3.25 |
-2.75 |
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烯烴（萬噸） |
9.11 |
78.62 |
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鋼材（萬噸） |
34.16 |
1.80 |
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化學纖維（噸） |
5735 |
164.9 |
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供熱量（萬吉焦） |
295.24 |
6.65 |
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炭黑（噸） |
9114 |
-15.12 |
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乳制品（萬噸） |
9.21 |
-0.30 |
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小麥粉（萬噸） |
9.85 |
29.50 |
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番茄醬罐頭（萬噸） |
1.14 |
-27.26 |
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食用植物油（萬噸） |
1.70 |
-34.48 |
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飼料（噸） |
16428 |
12.24 |
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鮮、冷藏肉（噸） |
8268 |
-15.15 |
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棉紗（噸） |
45365 |
-5.08 |
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紙制品（噸） |
6196 |
17.82 |
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建筑業(yè)生產呈下降態(tài)勢經(jīng)濟效益大幅度下滑。全縣資質等級3級以上的建筑施工企業(yè)6家，全年完成建筑業(yè)總產值4.7億元，比上年下降3.4%，完成營業(yè)收入4.47億元，下降32.8%，實現(xiàn)利稅總額960萬元，比上年下降79.1%，其中實現(xiàn)利潤總額728萬元、實繳稅金233萬元，分別比上年下降80.9%和70.5%。
四、交通運輸和郵電通訊業(yè)
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。境內公路里程達到1108公里，民用車輛擁有量達22216輛，年末實有公共汽車營運車輛272輛、出租汽車618輛。全年實現(xiàn)地方交通運輸業(yè)增加值3.89億元，比上年增長18.6%。
郵電通訊發(fā)展步伐穩(wěn)步加快服務功能快速完善。全年實現(xiàn)地方郵電通訊業(yè)業(yè)增加值9241萬元，比上年增長4%。年末固定電話用戶3.74萬戶，移動電話用戶17.7萬戶，互聯(lián)網(wǎng)撥號上網(wǎng)4.39萬戶，比上年增加1.82萬戶。
五、國內貿易和房地產開發(fā)業(yè)
消費市場持續(xù)平穩(wěn)增長。全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額30.56億元，比上年增長8.4%。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額27.50億元，鄉(xiāng)村消費品零售額3.06億元，分別比上年增長8.4%。按消費形態(tài)分，餐飲收入6.34億元，增長6.9%;商品零售24.22億元，增長8.8%。
房地產開發(fā)投資大幅增加房地產市場持續(xù)活躍。房地產開發(fā)企業(yè)全年新開工面積30.45萬平方米，比上年增長369.2%，2017年竣工面積10.36萬平方米，下降24.9%。實現(xiàn)開發(fā)投資15.31億元，比上年增長409.8%，商品房銷售面積2.24萬平方米，增長23.9%。
六、對外經(jīng)濟和旅游業(yè)
招商引資力度進一步加大對外貿易較快增長。全年引入項目76個，到位資金208.8億元，比上年增長11%。實現(xiàn)出口總額335萬美元，比上年增長9%。
旅游業(yè)快速發(fā)展為第三產業(yè)增添新動力。全年共接待中外旅客198.5萬人次、旅游收入達33.82億元，分別比上年增長10.8%和11.1%。
七、科學技術、教育和醫(yī)療衛(wèi)生
科技創(chuàng)新持續(xù)加快投入快速增加。實施農業(yè)科技項目4個、轉化農業(yè)科技項目3個，落實國家、區(qū)、州科技項目17個，落實資金214萬元。全年科學技術投入4352萬元，其中用于技術研究與開發(fā)資金3900萬元。
教育強縣工作持續(xù)推進基礎教育辦學條件逐步提升。14所雙語幼兒園、青少年實訓基地投入使用，縣第一中學、第五中學等項目完成主體建設。全縣共有各類學校19所，其中，高級中學1所、初級中學5所、小學12所、中等職業(yè)學校1所;幼兒園29所。2017年末，各類學校占地面積134.53萬平方米，其中校舍建筑面積30.36萬平方米;固定資產總值為35091萬元，各類圖書58.62萬冊。教學年各類學校在校學生19314人、其中中等專業(yè)學校在校學生495人，2017年小學招生1735人、高中畢業(yè)生955人、中等職業(yè)學校畢業(yè)生171人;在園幼兒6405人，2017年入園4013人、離園1977人。各類學校教職工總數(shù)為1879人，其中中等專業(yè)學校教職工58人。專任教師為1746人，其中中等專業(yè)學校專任教師51人。幼兒園教職工198人，其中專任教師169人。
九年義務教育學前教育和初等教育繼續(xù)保持較高水平。全縣學齡兒童入學率為100%，小學升學率100%，初中階段適齡少年入學率100.43%，高中階段教育普及率96.01%;殘疾兒童少年入學率100%;15周歲人口中初等教育完成率100%;17周歲人口中初級中等教育完成率100%;幼兒學前享受一年、三年教育率分別達到100%。
縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療基礎設施穩(wěn)步完善服務功能逐步提高。醫(yī)改工作持續(xù)深化，“醫(yī)聯(lián)體+”合作模式初見成效，全年未發(fā)生重大疫病和突發(fā)疫情。全縣衛(wèi)生機構房屋建筑面積達到9.28萬平方米，總資產5.14億元，固定資產2.68億元，其中萬元以上設備總價值0.88億元，分別比年初增長14.4%、2.4%、27%和17.3%。2017年末共有醫(yī)療衛(wèi)生機構為108個，其中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生機構16個，擁有床位數(shù)855張，比上年增加32床位;衛(wèi)生技術人員857人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師269人。全年各醫(yī)療衛(wèi)生機構診療71.17萬人次，全民健康體檢覆蓋率100%。婦幼保健綜合服務功能穩(wěn)步完善，全縣產婦住院分娩比例98.76%，5歲以下兒童死亡率為13.09‰，嬰兒死亡率7.85‰。
八、文化體育和廣播電視事業(yè)
文化惠民全民推進。新疆盛世嘉禾文化傳播有限公司和昌吉州藝術劇院合作，聯(lián)合拍攝了電影《阿同汗》和大型新疆曲子現(xiàn)代戲《阿同汗》;與新疆電視臺哈語專題部合作拍攝紀錄片《悠悠斯布孜》;舉辦第六屆新疆鄉(xiāng)村藝術節(jié)暨曲子文化節(jié)并選派演職人員共22人赴上海大世界進行演出。縣文工團DALA樂隊受邀赴上海、泰國等地演出新疆小曲子在上海大世界上展演;深入挖掘康家石門子巖畫內涵，設計制作了康家石門子巖畫元素的4種文創(chuàng)作品，成功召開天山康家石門子巖畫與西王母起源實地考察與學術研討會，在世界范圍內擴大了康家石門子巖畫的知名度并參加了“中國萬全•國際牛仔節(jié)”在張家口市頒獎晚會演出;深入開展以社會主義核心價值觀、民族團結等為內容的主題文化活動，全年開展鄉(xiāng)村百日文體競賽活動共230場次、百日廣場文化活動105場次。
廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展全縣廣播電視實現(xiàn)全覆蓋。截止2017年末，廣播電視臺1座，全縣電視人口覆蓋率99.99%，“村村通”直播到戶工程實現(xiàn)全覆蓋。廣播站6座，廣播人口覆蓋率100%。全年制作新聞230期，播發(fā)新聞稿件1798條，專題片4部4集。外宣上稿1503條，其中：昌吉日報上稿310條。昌吉人民廣播電臺上稿200條;昌吉電視臺上稿480條;昌吉生活網(wǎng)新聞資訊上稿300條。新疆日報6條;新疆經(jīng)濟報上稿4條;新疆廣播電臺上稿70條;新疆電視臺上稿22條;中央級媒體上稿10條。實現(xiàn)地方文化體育及廣電娛樂業(yè)實現(xiàn)增加值2457萬元，比上年增長8.2%。
九、城市建設、環(huán)境保護和安全生產
新型城鎮(zhèn)化加快推進城鄉(xiāng)配套基礎設施進一步完善。城鎮(zhèn)供水、排水、供氣、供暖、道路等基礎設施承載能力顯著增強，完成北環(huán)路等5條道路綠化、亮化、美化工程，新建街頭游園3座，增加綠化面積6.3公頃。阿同汗社區(qū)廣域花園小區(qū)改造全面完成。全縣城鎮(zhèn)物業(yè)管理覆蓋率達到87%，年末供氣管道長度達355公里，比年初增加226公里，供排水管道長度329.6公里。城鎮(zhèn)用水普及率、供氣普及率、建成區(qū)綠化覆蓋率和建成區(qū)綠地率分別達99.45%、83.21%、39%和34.57%。使全縣供排水、供暖、供氣、綠化和路網(wǎng)布局已覆蓋縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
生態(tài)文明建設和大氣污染治理持續(xù)好轉全縣生態(tài)環(huán)境、空氣質量日益改善。燃煤鍋爐改造工程快速推進。依法關停燃煤鍋爐282臺、拆除10噸以下燃煤鍋爐27臺，新增煤改電鍋爐2臺，推行電采暖5萬平方米。露天燒烤及焚燒垃圾全面禁止，餐飲行業(yè)油煙凈化裝置安裝實現(xiàn)100%。生態(tài)綠化進展順利。退耕還林7.2萬畝，封沙育林6萬畝，退牧還草62.5萬畝。投資力度進一步加大，全縣財政對環(huán)境保護投入8684萬元，比上年增長23%，其中污染防治和污染減排投入分別達1149萬元和530萬元，分別增長101.9%和74.3%。節(jié)能減排和總量控制進展順利。全年工業(yè)二氧化硫排放量為832噸，比上年減排2964噸;工業(yè)煙(粉)塵排放量3807噸，氮氧化物排放量1052噸，分別比上年減排127和1110噸。城區(qū)生態(tài)進一步好轉，年末城區(qū)綠化覆蓋面積達到592公頃，人均公園綠地面積17.31平方米。全年實現(xiàn)區(qū)域集中供熱面積437.5萬平方米，城鎮(zhèn)生活污水處理率和生活垃圾處理率分別達到99.52%和100%。
安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。全縣共發(fā)生各類生產安全事故260起，其中，火災事故255起，非煤礦山事故1起，道路交通事故3起，危險化學品事故1起，死亡5人，造成直接經(jīng)濟損失30.725萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降8.1%，死亡人數(shù)上升25%，直接經(jīng)濟損失下降47.9%。
十、人口、勞動就業(yè)、計劃生育、人民生活和社會保障事業(yè)
全縣戶籍人口略有下降。據(jù)公安部門統(tǒng)計，2017年末戶籍總戶數(shù)77727戶，比年初增加424戶，全縣共有35個民族(含漢族)，戶籍總人口21.49萬人，比年初減少186人，下降0.09%，其中漢族15.49萬人，減少6606人，少數(shù)民族6萬人，增加6420人。地方戶數(shù)(縣屬、下同)47944戶，比年初增加114戶，地方人口13.88萬人，減少972人，下降0.69%，其中漢族8.68萬人，少數(shù)民族5.2萬人，分別減少748人和224人。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障水平穩(wěn)步提升。全年新增就業(yè)3700人，困難人員就業(yè)285人，扶持自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)450人，轉移農村富余勞動力2.7萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率3.1%。2017年末全部從業(yè)人員7.34萬人，其中二三產業(yè)從業(yè)人員3.84萬人，比上年增加2479人。全部就業(yè)人員中城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員(不含私營、個體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))13416人，其中企業(yè)單位6995人，事業(yè)單位3976人，機關單位2394人，民間等其他單位從業(yè)人員51人。
計劃生育工作穩(wěn)步推進人口低生育水平保持穩(wěn)定。全年戶口登記新出生1596人，比上年下降9.73%，出生率為10.64‰，比上年下降1.05個千分點，出生人口政策符合率達到98.12%;死亡548人，比上年下降4.86%，死亡率為3.65‰，比上年下降0.16個千分點;全年自然增加人口1048人，比上年下降12.08%，自然增長率為6.98‰，比上年下降0.9個千分點，其中漢族自然增長率5.89‰，下降0.25個千分點，少數(shù)民族為9.08‰，下降3.16個千分點。
城鄉(xiāng)居民貨幣收入水平穩(wěn)步提高群眾居住條件明顯改善。全縣城鎮(zhèn)單位(不含私營、個體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位)在崗職工年平均年工薪收入為(含勞務派遣人員)72155元/人，比上年減少946元/人，下降1.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22660元/人，增加1273元/人，增長5.9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29410元/人，增加2194元/人，增長8.1%，農民人均可支配收入19204元/人，增加801元/人，增長4.3%。群眾住房條件不斷改善。全年完成20個老舊小區(qū)整合提升規(guī)劃，改造棚戶區(qū)5864戶，建成安居富民住房1300套。132戶特困家庭實現(xiàn)免費住房，744套災后重建安置房全面建成，“12·8”地震受災群眾順利遷入。
社會保障覆蓋范圍不斷擴大民生保障各項政策全面落實。城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度全面實施，低保標準、特困人員供養(yǎng)金標準進一步提高，殘疾人、老年人各項優(yōu)惠政策全面落實。全年城鄉(xiāng)居民享受低保3319人。全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)人數(shù)分別達23643、25717和15454人，分別比上年新增223、579和287人。農村居民參加養(yǎng)老41977人，比上年增加522人。參加新型農牧區(qū)合作醫(yī)療69697人。
呼圖壁縣統(tǒng)計局
2018年8月
注：1、地區(qū)生產總值，工業(yè)總產值、增加值，農業(yè)總產值、增加值均為現(xiàn)價，其增減速度按可比價格計算。2、地區(qū)生產總值及金融、郵電部門數(shù)據(jù)包括兵團，其余數(shù)據(jù)不包括兵團。
