2018年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，腳踏實(shí)地，努力工作，開啟了高質(zhì)量發(fā)展新格局，邁出了全面建成小康社會(huì)新步伐。
一、經(jīng)濟(jì)總量
初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱GDP)190.7億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值26.5億元，增長(zhǎng)3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值58.4億元，增長(zhǎng)4.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值105.8億元，增長(zhǎng)1.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.9：30.6：55.5。人均地區(qū)生產(chǎn)總值34454元，增長(zhǎng)7.0%。
二、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
2018年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)48.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)3.7%。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.4億元，增長(zhǎng)4.2%;林業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，增長(zhǎng)9.6%;畜牧業(yè)總產(chǎn)值18.0億元，增長(zhǎng)2.4%;漁業(yè)總產(chǎn)值6億元，增長(zhǎng)0.6%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，增長(zhǎng)1.6%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)27.9億元，其中農(nóng)業(yè)增加值11億元，林業(yè)增加值3.5億元，畜牧業(yè)增加值8億元，漁業(yè)增加值4億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值1.3億元。
全年農(nóng)作物播種面積6.4萬公頃。其中，糧食作物播種面積5.5萬公頃，經(jīng)濟(jì)作物播種面積0.9萬公頃。在糧食作物播種面積中，谷物播種面積5.1萬公頃，豆類播種面積0.2萬公頃，薯類播種面積0.1萬公頃。糧食作物總產(chǎn)量27萬噸，其中谷物產(chǎn)量25.9萬噸，豆類產(chǎn)量0.4萬噸，薯類產(chǎn)量0.7萬噸。設(shè)施蔬菜種植面積819.5公頃，生產(chǎn)蔬菜 30719噸。
全年完成人工造林面積4000畝，森林撫育面積10萬畝，人工更新面積1萬畝，當(dāng)年新封山(沙)育林面積2.5萬畝。全年堅(jiān)果產(chǎn)量4.7萬噸，其中板栗4.2萬噸，核桃0.5萬噸。
全年畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)量達(dá)6.8萬噸，增長(zhǎng)3.6%;禽蛋產(chǎn)量1.8萬噸，下降2.4%;奶產(chǎn)量0.3萬噸，下降8.4%。生豬出欄10.4萬頭，增長(zhǎng)26.5%，存欄10萬頭，增長(zhǎng)5.3%;牛出欄1.2萬頭，下降11.4%，存欄2.1萬頭，增長(zhǎng)4.8%;家禽出欄3453萬只，增長(zhǎng)9.0%，存欄624萬只，下降11.6%。
全年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量21165噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5.9億元，其中，漁業(yè)產(chǎn)值4.7億元。共培育各類苗種1億尾，其中鯉魚6000萬尾，鰱魚1000萬尾，鯽魚2000萬尾，其它冷水魚等1000萬尾。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2018年末，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)77家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值138.5億元，增長(zhǎng)53.0%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值29.8億元，增長(zhǎng)22.8%;實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值139.5億元，增長(zhǎng)57.8%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入139.8億元，增長(zhǎng)57.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8.2億元，實(shí)現(xiàn)稅金4.5億元。
全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.3億元，下降25.6%。房地產(chǎn)開發(fā)新開工面積24.3萬平方米，下降27.9%。房屋竣工面積45.4萬平方米，增長(zhǎng)84.6%。商品房銷售面積實(shí)現(xiàn)32.2萬平方米，下降18.1%，商品房銷售額實(shí)現(xiàn)13.8億元，下降17.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成43.4億元，下降15.5%。其中建設(shè)項(xiàng)目投資完成33.8億元，下降7.2%;房地產(chǎn)投資完成9.6億元，下降35.8%。全年投資500萬元以上建設(shè)項(xiàng)目共150個(gè)，總量比上年增加27個(gè)，新開工項(xiàng)目106個(gè)，增長(zhǎng)10.4%。
五、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)
2018年，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資完成2.49億元。其中國(guó)省干線公路投資1.5億元，完成改建工程55.34公里，分別為撫丹線弟兄山張家溝至大興段20公里路面工程;大興至石城段22.2公里路基改造、橋涵、防護(hù)工程;東湯土城子至小偏嶺2.4公里路面、防護(hù)工程;閆土線閆家至東湯段16公里中修工程。改建橋梁2座63延長(zhǎng)米，分別為青營(yíng)線白石砬橋、本寬線由家橋。城市東環(huán)路鳳凰山段完成土石方11萬立方米。農(nóng)村公路投資0.99億元，建設(shè)農(nóng)村公路164.6公里，其中大中修工程50.2公里，新建油路工程60.1公里，最后一公里工程54.3公里，建設(shè)橋梁55座1401.2延長(zhǎng)米。
全年公路貨運(yùn)量1488萬噸，比上年下降4.0%;全年公路客運(yùn)量1073萬人，上升0.5%。年末全市公路通車?yán)锍?199公里，其中高速公路約78公里;國(guó)省干線公路627公里，農(nóng)村公路1427公里。
郵政業(yè)務(wù)總量達(dá)到74萬元，比上年增長(zhǎng)32.0%，郵政快遞總數(shù)達(dá)到54萬件。
六、商貿(mào)旅游和市場(chǎng)物價(jià)
社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)103.6億元，比上年增長(zhǎng)6.5%。其中城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)83.3億元，比上年增長(zhǎng)6.4%;鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)20.3億元，比上年增長(zhǎng)7.0%。
全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)比上年上漲2.5%。八大類商品呈全部上漲態(tài)勢(shì)。分類別看，醫(yī)療保健類價(jià)格上漲幅度最大，比上年上漲10.1%;其他用品和服務(wù)類上漲居第二位，上漲2.6%;居住類、食品煙酒類、交通和通信類、衣著類、教育文化和娛樂類、生活用品及服務(wù)類分別上漲1.8%、1.6%、1.6%、0.9%、0.4%和0.3%。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)比上年增長(zhǎng)3.5%。
2018年全市旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)12.0%。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者人數(shù)比上年增長(zhǎng)10.0%，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)12.0%。
年末全市共有A級(jí)旅游景區(qū)6處，其中，4A級(jí)景區(qū)2處，3A級(jí)景區(qū)4處。全市共有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、省級(jí)森林公園1個(gè)。全市擁有星級(jí)賓館8家，旅行社6家,旅行社分社8家。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額13.7億元，增長(zhǎng)22.6%。實(shí)際利用外資完成66.3萬美元。
八、財(cái)政和金融
全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)22.6億元，增長(zhǎng)28.9%;全口徑財(cái)政支出39.7億元，增長(zhǎng)15.5%。一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)12.1億元，增長(zhǎng)8.9%;一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)36.6億元，增長(zhǎng)11.5%。2018年全年實(shí)現(xiàn)稅收總額17.86億元，增長(zhǎng)31.0%。其中，國(guó)稅收入13.04億元，增長(zhǎng)45.4%;地稅收入4.82億元，增長(zhǎng)2.9%。
年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額326.9億元，比年初增加26.1億元，增長(zhǎng)8.7%。其中住戶存款余額294.5億元，比年初增加28.6億元，增長(zhǎng)10.7%;人均儲(chǔ)蓄存款53206元，比去年增加5523元。金融機(jī)構(gòu)貸款余額為166.8億元，比年初增加15.4億元，增長(zhǎng)10.2%。其中住戶貸款余額為46億元，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額為120.9億元。
九、環(huán)境保護(hù)
積極推進(jìn)中央環(huán)保督察信訪案件銷號(hào)工作，共有77件完成銷號(hào)上報(bào)工作，剩下2件需長(zhǎng)期整改。完成中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”工作，期間共收到28個(gè)批次75件轉(zhuǎn)辦信訪案件(重復(fù)訪12件)，其中重點(diǎn)關(guān)注案件23件，與2017年環(huán)保督察案件重復(fù)8件，人訪案件3件，已辦結(jié)69件，其余6件正在調(diào)查處理中。完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，強(qiáng)化三項(xiàng)減排措施，做好總量確認(rèn)工作。加強(qiáng)鳳城市污水處理廠的日常監(jiān)管，要求企業(yè)污水提標(biāo)改造工程要按國(guó)家“水十條”要求達(dá)到A級(jí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完工運(yùn)行。積極督促青城子污水處理廠加快驗(yàn)收工作。認(rèn)真督導(dǎo)丹東鳳凰山水泥制造有限公司提級(jí)改造工程、鳳城市賽馬水泥廠的脫硝工程、鳳輝鋼鐵有限責(zé)任公司燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)豎爐脫硫工程、惠通熱電脫硫脫硝工程。 強(qiáng)化排污許可證監(jiān)管。按照國(guó)家《排污許可證管理暫行規(guī)定》要求，對(duì)7家造紙企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，4家水泥企業(yè)，1家印染企業(yè)，1家電鍍企業(yè)排污許可證進(jìn)行了初審上報(bào)，現(xiàn)已核發(fā)，16家屠宰和肉類加工企業(yè)正在申領(lǐng)。加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)。共審批建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，其中報(bào)告書類建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，報(bào)告表類建設(shè)項(xiàng)目31個(gè);網(wǎng)上備案登記表類建設(shè)項(xiàng)目185個(gè)，企業(yè)自主驗(yàn)收已收到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告23家。加大環(huán)境監(jiān)察力度，先后開展了集中水源地專項(xiàng)檢查、物料堆放場(chǎng)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治、環(huán)保督察回頭看工作、打擊非法堆浸選金等專項(xiàng)檢查。出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員1260人次，對(duì)11家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，其中環(huán)境違法刑事移送案件2件。通過對(duì)愛河水源地109項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和2個(gè)農(nóng)村水源地24項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的例行監(jiān)測(cè)顯示，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，確保了飲用水質(zhì)安全，通過對(duì)功能區(qū)11個(gè)點(diǎn)位環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè)顯示，全部達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，通過2次對(duì)建成區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)的例行監(jiān)測(cè)顯示，達(dá)到了環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完成創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)(備選1個(gè))，省級(jí)生態(tài)村4個(gè)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治驗(yàn)收工作任務(wù)村63個(gè)村。加強(qiáng)全市的秸稈禁燒工作，秸稈綜合利用率87.0%。做好第二次全國(guó)污染源普查工作，共出動(dòng)車輛190臺(tái)次，人員1040人次，建立了鳳城市普查底冊(cè)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市最終納入普查的工業(yè)源1113家、生活源鍋爐104家、集中式水源3家、入河排污口69家，目前已完成清查、入戶普查填報(bào)及數(shù)據(jù)上報(bào)階段性工作。
十、城鄉(xiāng)建設(shè)
全年共計(jì)投資1億多元，完成一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目。其中，投資1814萬元，完成污水處理廠提標(biāo)改造工程，當(dāng)年11月投入試運(yùn)行，污水由一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，全面達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn);投資1500萬元，完成城東路網(wǎng)山水雅園開發(fā)項(xiàng)目周邊的濱河西路、鳳凰東街東段和振興東街東段3條、2.1公里規(guī)劃道路路面施工和路燈安裝工程，進(jìn)一步拉動(dòng)城市東擴(kuò);投資4000萬元，完成兩臺(tái)130噸城市供暖主力鍋爐及老舊小區(qū)供暖管道等供暖設(shè)施大修改造，確保冬季正常供暖;投資1100萬元，完成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施及壩體建設(shè)，提高垃圾無害化處理能力;投資580萬元，完成石橋路、鄧鐵梅路南段、利民街、翰墨街中段4條、6公里、12.1萬平方米道路瀝青混凝土攤鋪罩面工程，極大改善城市道路交通狀況;投資650萬元，基本完成三號(hào)排水明渠城東段治理改造工程，新建地下排水暗渠789延長(zhǎng)米，明渠清淤1540延長(zhǎng)米，有效改善三號(hào)明渠周邊環(huán)境狀況和排洪能力。
投資3.5億元，完成貨幣化安置綢廠棚戶區(qū)居民1421戶，極大改善困難群眾居住條件。投資315萬元，實(shí)施老舊小區(qū)供電設(shè)施二期改造工程，改造城區(qū)44棟老舊住宅樓房公用供電設(shè)施，解除居民后顧之憂。投資870萬元，完成農(nóng)村危房改造570戶，加快農(nóng)村脫貧步伐。
全年房地產(chǎn)(商品房)項(xiàng)目新開工面積30萬平方米。其中，鳳凰首府.貳號(hào)院項(xiàng)目15.2萬平方米，金海.濱河3號(hào)項(xiàng)目8.4萬平方米，東御.怡山風(fēng)景項(xiàng)目6.4萬平方米;完成商品房銷售面積32.93萬平方米、銷售額15.41億元，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
全年開展2次鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，共清理積存垃圾2.62萬噸，清理路邊堆占物1萬余處，栽植街路綠化樹木6000余棵，初步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村主要街路全天保潔、垃圾定期清運(yùn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，2018年劉家河鎮(zhèn)被評(píng)為遼寧省第一批省級(jí)特色鎮(zhèn)，是丹東地區(qū)唯一入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
十一、社會(huì)事業(yè)
全市現(xiàn)有普通高中4所，中等職業(yè)教育學(xué)校1所、九年一貫制學(xué)校11所，普通初級(jí)中學(xué)13所，小學(xué)學(xué)校126所，特殊教育學(xué)校1所，公立幼兒園1所。高中招生人數(shù)2833人，比上年減少166人，在校學(xué)生8785人;初中招生人數(shù)4320人，比上年減少490人，在校學(xué)生13609人;小學(xué)招生人數(shù)3179人，比上年增加86人，在校學(xué)生20366人。
全市教育經(jīng)費(fèi)支出共57096萬元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投資4040萬元對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，新建、維修改造校舍總面積27418平方米。其中，新建校舍面積12570平方米，投入資金2612萬元;維修改造校舍面積14848平方米，投入資金1428萬元;購(gòu)置設(shè)備投入390萬元。
2018年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13戶，占丹東地區(qū)完成總量的28.3%，位居丹東首位。專利申請(qǐng)量完成195件。專利授權(quán)量完成156件，其中發(fā)明專利授權(quán)量完成23件，實(shí)用新型專利授權(quán)量完成120件，外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)量完成13件;有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到67件。全年技術(shù)合同成交額完成5050萬元。
全市擁有調(diào)頻廣播電臺(tái)1個(gè)頻點(diǎn)，廣播電視臺(tái)站19個(gè)，臺(tái)式轉(zhuǎn)播臺(tái)1座。
2018年末全市廣播電臺(tái)擁有中短波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)1座(313臺(tái))，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)2座(204臺(tái)、鳳城)，廣播電臺(tái)自辦節(jié)目1套，全年播出時(shí)間6570小時(shí)，廣播綜合人口覆蓋率98.7%。全市有電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)2座(204臺(tái)、鳳城)，電視臺(tái)自辦節(jié)目2套，電視全年播出時(shí)間6570小時(shí)。有線廣播電視轉(zhuǎn)播干線網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)180公里。電視綜合人口覆蓋率98.7%。
全市擁有縣級(jí)公立醫(yī)院2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，村衛(wèi)生所281個(gè)，43個(gè)牙科診所，擁有醫(yī)療床位3885張，各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員醫(yī)師1403人，護(hù)士1711人。
十二、人口和人民生活
全市總戶數(shù)196054戶，戶籍總?cè)丝跒?53463人，比上年減少4107人。在戶籍人口中，鄉(xiāng)村人口413751人，占總?cè)丝诘?4.8%。人口男女性別比為102.4：100。全市出生人口3114人，出生率5.6‰，死亡人口4275人，死亡率7.7‰，自然增加人口-1161人，自然增長(zhǎng)率為-2.1‰。
農(nóng)村居民人均可支配收入15759元，比上年增長(zhǎng)6.9%。
2018年，我市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)共計(jì)321623人，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)在職參保人員13207人，機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員10345人;城鎮(zhèn)企業(yè)在職參保人員80855人，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員88806人;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人員62964人，城鄉(xiāng)退休人員65446人; 撫養(yǎng)比為0.95:1。
全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為13.3萬人，城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保3.9萬人，工傷保險(xiǎn)參保3.7萬人。
全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)33.7萬人，行政村覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村常住人口參合率達(dá)到99.0%。
全年農(nóng)村勞動(dòng)力技能遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)際完成2271人，實(shí)名制就業(yè)完成12408人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%。
2018年末，全市農(nóng)村低保對(duì)象10982戶13996人，城市低保對(duì)象4996戶9341人。
備注：
1、本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)為部門快報(bào)數(shù)，待部門年報(bào)數(shù)據(jù)公布后，以最終年報(bào)數(shù)為準(zhǔn)。
2、公報(bào)所列生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱GDP)、一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、部分?jǐn)?shù)據(jù)取自于相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4、全市糧食總產(chǎn)量是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)。
5、部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在合計(jì)與分項(xiàng)不等的情況。
6、本公報(bào)內(nèi)容未經(jīng)我局許可不得轉(zhuǎn)載。
2019年5月
