2018年，全縣人民上下一心，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹落實縣委“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，攻堅克難，全縣經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
一、綜合
縣域經濟較快發(fā)展。初步核算，2018年全縣實現(xiàn)生產總值(GDP)1102583萬元，同比增長9.1%。第一產業(yè)完成增加值253904萬元，增長4.1%;第二產業(yè)完成增加值273028萬元，增長8.8%;第三產業(yè)完成增加值575651萬元，增長11.7%。按常住人口計算，人均生產總值(GDP)18637元。比上年增加1016元，增長5.8%。三次產業(yè)結構為23:24.8:52.2。
脫貧攻堅鞏固提升。完成1003戶2934人的危房改造任務，完成1829套17.17萬平方米易地搬遷住房建設任務，搬遷入住貧困群眾6868人;住院醫(yī)療實現(xiàn)縣域內公立醫(yī)院先診療后付費及一站式結算服務，醫(yī)療費用報銷比例達到85%以上，大病救治、慢性病簽約服務、分級診療全面落實到位。全年投入貧困戶產業(yè)發(fā)展資金23432萬元，惠及11.8萬貧困人口;打造22個鄉(xiāng)村旅游扶貧精品路線，1.2萬貧困人口受益。投入各類資金63986萬元進一步完善基礎設施建設，開展“萬企幫萬村”活動，建立產業(yè)基地82個，實施產業(yè)化項目25個，建立“扶貧車間”37個，解決農村勞動力就業(yè)4600人。全年30619名貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，57個貧困村順利出列。
城鎮(zhèn)建設強力推進。�~山大道、舜皇大道、春風路、大興路四條主干道及支線道路的提質改造工程全面完成，解放路、東風路及相連支線道路提質改造工作完成方案及初步設計;摩訶嶺公園及周邊道路工程完成投資6200萬元，其中園藝南路完成下水道和路面硬化，廣場中路啟動報建和動工建設;新武路完成下水道工程;高毛路進入施工階段;舜皇西路綜合體及三校一院一中心完成投資6000萬元，其中新一中周邊道路的坤一路完成土石方和雨污水管安裝，思源學校周邊道路的思源路、金園路完成土石方、路基、雨污、下水道、路面瀝青混凝土鋪裝;舜皇西路、忠源西路景觀式明渠設計完成桿線和房屋拆遷工作;老水泥廠周邊道路完成投資2400萬元，其中建設北路B段竣工，竹莊路、溫泉路、楓葉路、人民北路已通車;黃金大道完成初步設計工作。�~山君瀾度假酒店及大魚塘片區(qū)周邊道路完成投資3100萬元。晶新液化氣站和中基燃氣站完成易地拆遷評估工作，并在金石鎮(zhèn)中長村選址建設“三站合一”，同時在金石鎮(zhèn)飛虎村選地擬招拍掛一家液化氣站并啟動土地調規(guī)工作。學苑路排水工程和環(huán)保局至湘水橋防洪搶險工程全面竣工，回龍寺污水處理廠主體工程竣工，�~山鎮(zhèn)、黃龍鎮(zhèn)和清江橋鎮(zhèn)的5個集中排污區(qū)的污水處理設施建設完成相關前期工作，并向上申報“�~山大道南段區(qū)域污水管網建設項目”?？h城建成區(qū)面積擴大到11.59平方公里。
為民辦實事全面落實。2018年我縣承辦省重點民生實事項目共11項，分10個責任單位具體負責實施，有6個考核指標超額完成任務，5個考核指標全面完成。其中：農村公路提質改造、自然村通水泥路、消除義務教育大班額、新增城鎮(zhèn)就業(yè)等項目完成出色。
二、農業(yè)
農林牧漁業(yè)穩(wěn)產增收。2018年全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值333484萬元，同比增長4.1%。其中農業(yè)222764萬元，增長4.4%;林業(yè)11658萬元，增長4.2%;牧業(yè)77749萬元，增長2.6%;漁業(yè)8826萬元，增長4.5%;農林牧漁服務業(yè)12487萬元，增長8.4%。糧食總產量288869噸，同比下降0.1%;油料總產量11505噸，增長2.5%;烤煙總產量1625噸，下降17.4%;藥材總產量5925噸，增長3.6%;蔬菜總產量155542噸，增長3.5%;瓜果總產量23302噸，下降3.7%;柑橘類水果總產量197597噸，增長52.7%;生豬出欄41.7萬頭，增長1.7%;肉類總產量37576噸，增長1.6%;水產品總產量5899噸，增長4.7%。
“三農”工作扎實推進。2018年財政農林水事務支出110552萬元，同比增長41.55%,共發(fā)放各類惠農補貼51315萬元。其中耕地地力保護補貼4713萬元，生態(tài)效益林補貼1315萬元，農機購置補貼268萬元。解決農村飲水不安全人數(shù)23700人。推進農村集體產權制度改革，完成4719個單位清產核資、數(shù)據錄入、檔案整理等主體工作。創(chuàng)建2個水稻、1個玉米、5個臍橙、2個蔬菜萬畝和29個千畝農作物標準化生產示范基地，新認證綠色食品6個，續(xù)證綠色食品1個。創(chuàng)辦農民田間學校19家，萬塘鄉(xiāng)農民田間學校被認定為“湖南省農民田間學校示范?！?。
全縣農產品加工企業(yè)發(fā)展到679個，比上年增加16個，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家(�~山果業(yè))、省級星級休閑農莊4家(五星級1家、三星級3家)。成功舉辦了第四屆�~山臍橙文化旅游節(jié)、�~山臍橙北京推介會、長沙推介會、郴州推介會，落實省委副書記、省長許達哲提出的“百里臍橙連�~山”宣傳理念。在湖南貧困地區(qū)(北京)農產品產銷對接活動上，現(xiàn)場簽約銷售�~山臍橙2.7億元。
建立了13個規(guī)劃標準、特色突出、成效明顯、輻射力強的美麗鄉(xiāng)村建設示范村，落實幫扶項目84個。農村垃圾集中處理率92.3%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
規(guī)模工業(yè)不斷壯大。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值198185萬元，同比增長8.1%。其中規(guī)模工業(yè)增長8.1%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重為74%。
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)鐵礦石原礦產量35.99萬噸，下降33.6%;罐頭6.71萬噸，增長15.2%;果汁4.61萬噸，增長18.8%;家具33.9萬件，增長12.4%;發(fā)電量22.3億千瓦時，增長21.2%，其中風力發(fā)電2.5億千瓦時，增長38.2%;自來水生產量1443.8萬立方米，增長8.7%;天然毛皮服裝35.5萬件，增長21.5%;皮革服裝39.45萬件，增長10%;機制紙及紙板3.7萬噸，增長8%;人造板34.8萬立方米，增長20.5%;銻金屬含量3.3萬噸，增長11.2%;飼料3.83萬噸，增長0.4%;豆腐及豆制品2.81萬噸，增長14%;精制茶2904噸，增長11.3%;塑料制品3660噸，增長22.1%;商品混凝土30.5萬立方米，增長15.6%;電子元件795萬只，增長233.6%;光電子器件834萬只(片、套)，增長31.8%;水質污染防治設備88套，增長1.1%;水泥20萬噸，增長15.6%。
全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入794479萬元，同比增長5.4%;實現(xiàn)利潤總額46941萬元，下降2.9%。工業(yè)品產銷銜接良好，產銷率達97.6%。
建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。2018年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值75204萬元，同比增長11%，占第二產業(yè)的27.5%，比去年提高1.4個百分點。11家資質以內建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同金額18.38億元，同比增長14.5%，完成總產值16.85億元，增長24.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資繼續(xù)增長。全縣2018年固定資產投同比增長14.3%，其中5000萬元及以上固定資產投資負增長28%;房地產投資負增長24.9%;工業(yè)投資增長30.9%。
商品房施工面積67.66萬平方米，增長5.7%，竣工面積17.53萬平方米，與去年持平，銷售面積9.89萬平方米，商品房每平方米均價3265元，比去年提高了626元，同比增長23.7%。
重點項目順利推進。2018年全縣重點建設項目46個，其中市重點建設項目23個，概算投資153.27億元，年度計劃完成投資46.73億元，實際完成37.6億元。
203座鄉(xiāng)村綜合服務平臺及14座鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合服務平臺建設已完成工程量的90%;�~山太陽谷旅游度假村接待中心大廳、餐廳、廚房和過道已完成封頂，農耕文化展示廳、民族特色農舍基本完成，正在開展溫泉探測工作;5萬畝艾草基地建設及艾產品深加工項目，生產廠房建設完成,加工設備設施已安裝并調試到位，試驗生產基地已建設500畝;中國�~山文化旅游產業(yè)園一期A1棟完成內外部裝修，已經入住，A2棟到A7棟內部墻體砌筑全部完成，A8到A17棟地下室全部完成，新寨河沿江風光帶完成工程量的80%;思源學校正式投入使用，校園消防通道、校園道路、田徑運動場、籃球場基本完成;新寧縣第二中學教學樓交付使用、學生宿舍砌筑墻體預掛網招標;滿師傅工業(yè)旅游產業(yè)園已建成完工并對外展出。
五、交通和郵電通信
交通建設有序推進。2018年未擁有營運的民用車輛1695臺，其中客車332輛，貨車1363臺。年末道路運輸從業(yè)人員3562人，年內公路通車總里程1953.4公里，全年完成貨運周轉量132986萬噸公里，同比負增長2.8%，完成客運周轉量110510萬人公里，負增長9.1%。
完成農村公路窄改寬提質改造118.5公里，完成自然村通水泥路419公里，完成扶貧道路177公里，完成普通公路安保設施建設86公里。新民大橋已完工;會展中心停車場完成主體工程;G241、S341縣城繞城、黃龍繞鎮(zhèn)、官橋至舜皇山、清江泥灣至大水江改造已全部啟動前期工作，并完成工可編制，其中G241縣城繞城、官橋至舜皇山公路正在辦理各項專項評估，黃龍繞鎮(zhèn)公路完成工可批復;新寧縣江口橋至黃皮坳公路改建工程，前期工作順利推進，目前正在進行建設用地審批。
郵電產業(yè)加速發(fā)展。2018年郵政業(yè)務總量4477萬元，報紙發(fā)行337.4萬份，雜志發(fā)行32.2萬份。電信業(yè)務總量達到111454萬元，增長155.3%?；ヂ?lián)網上網用戶8.44萬戶，網絡電視用戶3.58萬戶，其中農村2.48萬戶;移動用戶36.44萬戶，其中：移動公司用戶22.83萬戶，電信公司用戶9.22萬戶，聯(lián)通公司用戶4.39萬戶。
六、貿易和旅游
市場需求活躍。2018年全社會消費品零售總額達到567661萬元，同比增長12.3%。批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售總額769077萬元，增長11.3%;住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)銷售總額175320萬元，增長15%。
招商引資成效顯著。2018年實際利用內資926074萬元，同比增長18.7%，實際利用外資3162萬美元，增長22%，進出口總額21628萬美元，增長138.3%。全縣備案登記的進出口企業(yè)共74家，有出口實績的企業(yè)52家，其中裘革占48家。出口產品主要以裘革加工的圍巾、貂皮大衣為主，還有機電、竹木加工、紡織產品等。裘革加工近幾年不但是我縣出口的支柱產業(yè)，并且已成為我市出口的主導產業(yè)，出口主要國家和地區(qū)有歐洲各國、俄羅斯、哈薩克斯坦、格魯吉亞、越南、泰國、新加坡、日本、韓國、中國特別行政區(qū)香港、澳門和我國的寶島臺灣等。
旅游產業(yè)快速發(fā)展。2018年新建旅游廁所20座，成功申報�~山太陽谷精品景區(qū)、微公館、楚勇民宿、聚雅堂客棧等一批大湘西旅游精品線路建設項目，成功創(chuàng)建宛旦平、劉氏宗祠3A景區(qū)，順利與華僑城等資本大亨簽約，進一步促進縣域旅游創(chuàng)新提升和可持續(xù)發(fā)展。打造了以�~山為主要節(jié)點的自然景色觀光線路、以舜皇山為主要節(jié)點的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑線路、以黃金牧場為主的民俗風情體驗線路三條鄉(xiāng)村旅游扶貧精品路線，加強了文、旅、農多產融合，推出了一大批如“上刀山下火?！?、劉氏宗祠民俗演藝、玉龍山莊篝火晚會等農旅、文旅融合特色旅游產品投入市場。全縣接待游客793.86萬人次，同比增長7.89%，實現(xiàn)旅游總收入78.06億元，增長12.72%。
七、財政、金融和保險
財政收支平穩(wěn)增長。2018年全縣完成財政總收入82554萬元，同比增長1.21%，其中稅收收入56237萬元，占68.12%。全縣上劃中央收入21457萬元，增長14.94%;上劃省級收入5186萬元，增長15.3%。地方財政收入55911萬元，負增長4.27%，全縣公共服務支出443725萬元，增長4.89%，公共支出、農林水、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出及重點支出得到了較好保障。
金融業(yè)穩(wěn)健運行。年末全縣金融機構各項存款余額181.27億元，比年初增加15.33億元，同比增長9.2%;其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額139.95億元，比年初增加16.76億元，增長13.61%。年末全縣金融機構各項貸款余額為88.41億元，比年初增加16.62億元，增長23.2%，金融存貸比為48.77%，比去年同期增長5.51個百分點。
保險業(yè)健康發(fā)展。2018年全縣完成保費收入26221萬元，同比增長16.5%，其中壽險保費收入17230萬元，增長5.7%;財險保費收入8991萬元，增長44.8%。保險業(yè)全年賠付6507萬元，增長30%，賠付率24.8%。
八、科技、教育、環(huán)境保護和安全生產
科技水平不斷提升。2018年財政科學技術支出2996萬元，增長8.28%。高新技術產品生產企業(yè)35家，實現(xiàn)總產值572764萬元，增加值140886萬元，利潤總額33961萬元，R&D經費支出10447萬元。完成專利申請168件，專利授權93件，其中發(fā)明專利19件，查處專利標識不規(guī)范行為40起。
組建科技專家服務團，組織金鑫電子、順聯(lián)生態(tài)農業(yè)、金嶺旺佳食品、永鑫藥材申報省級項目;組織建設辣椒、水稻、玉竹、魔玉等科技示范基地;以特色產業(yè)為重點，引進臍橙、茶葉、特色中藥材、特色畜產品等新品種、新技術，推廣和改良一批優(yōu)質、高產、專用的突破性新品種，培育壯大地方優(yōu)勢品牌。
教育惠民政策落到實處。2018年財政教育支出67065萬元，同比增長21.84%。全縣擁有59所小學(79個教學點)，在校學生49746人，小學專任教師1996人;擁有中學34所，在校學生31110人，中學專任教師2030人;擁有幼兒園94所，在園幼兒人數(shù)17555人，專任教師704人。創(chuàng)建義務教育合格學校15所、農村公辦幼兒園2所，累計消除超大班額398個，起始年級實現(xiàn)了標準班額。發(fā)放各類教育扶貧資金9548萬元，受惠學生達15萬人次。
環(huán)境保護卓有成效。2018年財政節(jié)能環(huán)保支出13609萬元。COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四種主要污染物排放總量分別削減2599.5噸、179.6噸、215.36噸、136.8噸。城區(qū)和景區(qū)空氣質量監(jiān)測結果24小時在線對外公開發(fā)布，縣城空氣質量達標率90.9%，PM2.5、Pm10平均濃度分別下降7.9%和6.9%。完成了集中式飲用水水源地專項排查整治工作，15個縣級集中式飲用水源地環(huán)境問題得到整治，對100余艘“僵尸船”進行了處置，對20余處廢氣遺留砂石碼頭進行了關停、取締拆除、清理。關閉黃金、麻林兩家造紙廠，工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成并投入運行，2018年我縣窯市國控考核斷面、金家壩、宛家岔省控斷面、縣級城市集中式飲用水水源地水質達標率均為100%。完成新造林3.85萬畝，義務植樹160萬株，完成32個秀美村莊建設，新增生態(tài)護林員296名，封山育林66萬畝。活立木總蓄積量949.26萬m3，增長4.16%。森林覆蓋率69.32%，國家級自然保護區(qū)面積21719.8公頃。
安全生產形勢穩(wěn)定好轉。全年共發(fā)生安全生產事故9起，下降25%，死亡人數(shù)13人，與去年持平。其中道路交通事故8起，下降11%，死亡12人。億元GDP生產安全事故死亡人數(shù)0.118人，下降7.8%，直接經濟損失980萬元。
九、文化、體育和衛(wèi)生
文化體育事業(yè)蓬勃開展。年內加大文體投入，財政安排文體與傳媒支出11071萬元，增長16.38%。館藏圖書7.35萬冊，辦理新證普通借閱卡487張，VIP卡63張，接待讀者35396人次，借閱104982冊次，接待讀者參考咨詢65次?？h文體中心建設項目前期工作已完成環(huán)評、可研、立項和征地拆遷工作;已完成15個“七個一”標準的村綜合文化服務中心建設;西村坊搶救性保護工程已完工驗收，放生閣主體修繕工程已完成了60%。創(chuàng)作舞蹈作品6件，選送3件參加邵陽市三獨比賽，1件參加第六屆湖南藝術節(jié)邵陽賽區(qū)比賽;創(chuàng)作美術作品11件,書法作品34件，攝影作品35件，出版《�~山文藝》1期、《�~山發(fā)現(xiàn)》4期。
競技體育成績顯著。參加湖南省第十三屆運動會乒乓球成人組、舉重、柔道、射擊等比賽項目，取得舉重2銀、射擊1銀、柔道1銅的好成績。
群眾文體活動精彩紛呈。成功舉辦“歡樂瀟湘�~山風百里臍橙連�~山”群眾文化系列活動，“走進新時代·我們舞起來”全國廣場舞展演活動;在�~山風景區(qū)成功舉辦2018年瀟湘100�~山國際越野賽，2018年環(huán)中國自行車賽湖南新寧�~山段比賽，湖南省第二屆體育旅游節(jié)，吸引來自16個國家、1500多名選手、近100名國際嘉賓、100多家媒體參與。
衛(wèi)計事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。年末全縣擁有衛(wèi)生機構752個，衛(wèi)生技術人員2790人，床位數(shù)2941個，總資產90631.1萬元，增長58.6%，總診療人次242.4萬人次，衛(wèi)生事業(yè)總收入81087.6萬元。
中醫(yī)院整體搬遷項目目前正在進行主體工程建設，衛(wèi)計服務體系建設項目已復工建設，人民醫(yī)院外科大樓正在組織招標。新建村衛(wèi)生室75個，與村級綜合服務平臺合建1個，改(擴)建村衛(wèi)生室203個，所有新建、改(擴)建的村衛(wèi)生室建設基本完成。
全縣居民電子健康檔案建檔率85.4%，健康檔案使用率50.73%。全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保527035人，補償777433人次，參保居民住院費用平均實際補償率48.5%，縣鄉(xiāng)兩級政策范圍內住院費用補償率68.66%。
重大傳染病防治有力，全年共發(fā)生乙、丙類傳染病1139例，無甲類病例發(fā)生，傳染病發(fā)病率呈明顯下降趨勢，手足口病發(fā)病率較去年減少74.3%，無死亡病例。慢病管理規(guī)范，管理Ⅱ型糖尿病人11717人，高血壓32401人，65歲以上老年人60548人，嚴重精神障礙患者2495人。落實獎扶政策，2018年全縣發(fā)放農村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭獎扶金341.952萬元，對獨生子女死亡或傷殘?zhí)厥饧彝パa助93.48萬元，為計生特殊家庭發(fā)放重大疾病護理補貼7.6萬元。農村適齡婦女“兩癌”免費檢查12030人，孕產婦產前免費篩查4711人。全年調處醫(yī)療糾紛50起，提交醫(yī)療事故技術鑒定6起、司法鑒定4起，為32296戶建檔立卡貧困戶121615人進行了簽約服務，簽約率100%。
十、人口、人民生活和社會保障
人口工作穩(wěn)步推進。年末全縣公安戶籍總人口65.09萬人，常住人口59.16萬人，其中男性30.76萬人，女性28.4萬人，性別比108.3%。常住人口中，城鎮(zhèn)人口25.76萬人，城鎮(zhèn)化水平43.54%。年內出生人口7611人，出生率11.55‰;死亡人口3816人，死亡率5.67‰，人口自然增長率為5.88‰。人口密度為每平方公里237人。
人民生活日益改善。2018年居民人均可支配收入15456元，同比增長10.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25709元，增長8.9%，人均消費支出14443元，其中食品支出5197元;農民人均可支配收入10032元，增長10.1%，人均消費支出8837元，其中食品支出2225元。
社會保障進一步加強。2018年社會保障和就業(yè)財政支出68585萬元，增長16.6%。年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)3985人。全年完成棚戶區(qū)改造1107套，完成農村危房改造1003戶。補助優(yōu)撫對象5398人，城鎮(zhèn)6080人享受最低生活保障，月人均救助321元，農村6505人享受農村最低生活保障，月人均救助198元。農村五保集中供養(yǎng)364人，農村五保分散供養(yǎng)3264人，現(xiàn)有農村幸福院20個，養(yǎng)老服務床位1300張。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，其中住院醫(yī)療救助1002人，發(fā)放醫(yī)療救助金1602.3萬元，特大病門診救助1675人次，發(fā)放救助金180.4萬元;積極實施臨時救助，臨時救助12400人，發(fā)放臨時救助金1860萬元;完善孤兒信息錄入及檔案整理，為312名孤兒發(fā)放基本生活費282.9萬元;關心殘疾人生活，發(fā)放殘疾人二項補貼8413人;關心老齡事業(yè)、發(fā)放高齡補貼3617人、180.4萬元。
附：
?、?本公報部分數(shù)據為初步統(tǒng)計數(shù)
?、?公報中產值，增加值按現(xiàn)價公布，增幅按可比價計算
?、?規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計的起點標準為年主營業(yè)務收入達到2000萬元，固定資產投資統(tǒng)計的起點標準為項目計劃總投資達到500萬元，農戶投資不納入統(tǒng)計范圍。
?、?上級部門根據全國第三次農業(yè)普查對我縣2016-2017年農業(yè)數(shù)據進行了重新評估核定，相關農業(yè)數(shù)據及增幅根據評估核定后數(shù)據進行計算。
