2018年，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟下行壓力，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，著力打贏三大攻堅戰(zhàn)，大力實施“六縣”戰(zhàn)略，全力推進“五化”同步，致力打造“四個局面”，努力實現(xiàn)“三量齊升”,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強，朝著全面建成小康社會的目標邁出了堅實步伐。
一、綜合
經(jīng)濟總量穩(wěn)步擴張。初步核算，2018年全縣生產(chǎn)總值1922329萬元，比上年增長7.1%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值272100萬元，增長3.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值527674萬元，增長7.3%，其中工業(yè)實現(xiàn)增加值433622萬元，同比增長6.6%，建筑業(yè)增加值95076萬元，增長12.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1122555萬元，增長8.0%。全縣人均生產(chǎn)總值30624元(按常住人口計算)，按2018年平均匯率折算約為4628美元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重由上年的15.2:29.6:55.2優(yōu)化為14.2:27.4:58.4。
勞動力就業(yè)優(yōu)先保障。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3015人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)903人，援助就業(yè)困難人員就業(yè)651人，實現(xiàn)零就業(yè)家庭成員就業(yè)動態(tài)清零，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5280人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.05%。
脫貧攻堅成效顯著。按照農(nóng)民人均純收入超過3400元的標準計算，全年脫貧26568人，建檔立卡貧困人口由2014年初的27202戶97469人減少到2018年底的2613戶6706人，五年累計完成脫貧24589戶90763人，貧困發(fā)生率由15.65%降至1.08%，全縣整體達到“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。2018年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值433132萬元，增加值278757萬元，分別比上年增長3.6%、3.7%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值248747萬元，實現(xiàn)增加值182033萬元，增長3.6%;林業(yè)產(chǎn)值41598萬元，增加值33154萬元，增長3.8%;畜牧業(yè)產(chǎn)值117309萬元，增加值48951萬元，增長3.8%;漁業(yè)產(chǎn)值16243萬元，增加值10106萬元，增長1.0%;農(nóng)林牧漁專業(yè)輔助性活動產(chǎn)值9235萬元，增加值4513萬元，增長8.3%。
全縣耕地資源面積80.47萬畝，其中常用耕地面積65.38萬畝，糧食種植面積87.89萬畝，糧食總產(chǎn)量達到30.55萬噸，同比增長3.9%;油料種植面積34.08萬畝，油料產(chǎn)量4.17萬噸，增長2.9%;蔬菜種植面積16.16萬畝，增長0.4%，產(chǎn)量27.89萬噸，增長0.5%，商品蔬菜基地9.2萬畝;煙葉種植面積3.9萬畝，產(chǎn)量0.49萬噸。年末茶園面積2.15萬畝，茶葉產(chǎn)量1911噸，增長4.8%，果園面積20.28萬畝，水果產(chǎn)量19.35萬噸，增長7.4%。全年出欄肉豬55.33萬頭，出籠家禽225.1萬羽，肉類總產(chǎn)量4.9萬噸，禽蛋產(chǎn)量0.89萬噸，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積3.39萬畝，總產(chǎn)量0.63萬噸，發(fā)展大鯢50.25萬尾。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生機勃發(fā)。以“硒有慈利”品牌建設(shè)為引領(lǐng)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)提品質(zhì)擴基地拓銷路，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到302家，其中擁有省市級龍頭企業(yè)45家，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入28億元，利潤2.0億元，上交稅金3000萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社501個，家庭農(nóng)場380個，專業(yè)大戶522戶，新農(nóng)村建設(shè)示范村39個，建成20個特色美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，全縣確權(quán)面積77.29萬畝，證書頒發(fā)15.6萬本;農(nóng)村土地“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?，流轉(zhuǎn)土地22萬畝。
農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)步提高，全縣農(nóng)機總動力達到59.54萬千瓦。農(nóng)村用電量6744萬千瓦時，化肥施用實物量9.12萬噸。完成134個貧困村的配電網(wǎng)升級改造。全年開工各類水利工程1116處，完成水利工程投資2.18億元，完成土石方350萬立方米，治理水土流失面積2.39平方公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積0.71千公頃，年平均降水量1280.7毫米，用水總量1.52億立方米，解決農(nóng)村飲水貧困人口1.1萬人，農(nóng)村居民安全飲水比率100%，萬元工業(yè)增加值用水量60.3立方米。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
新型工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。2018年，全縣全部工業(yè)實現(xiàn)增加值433622萬元，同比增長6.6%。全縣93家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值361495萬元，同比增長8.7%，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值113597萬元，同比增長7.0%，上繳稅收0.63億元，下降10.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)銷售產(chǎn)值35.59億元，增長9.2%，產(chǎn)銷率為98.6%，其中全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值1.06億元。全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅總額2.69億元，同比增長4.1%;利潤總額2.05億元，同比增長9.6%。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)8家，虧損面8.6%。工業(yè)集中區(qū)引擎作用不斷顯現(xiàn)，入園企業(yè)達84家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值27.7億元，其中規(guī)模工業(yè)52家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值6.5億元，增長10.0%。
2018年全縣建筑業(yè)實現(xiàn)增加值9.51億元，增長12.0%。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
投資保持較快增長。2018年全縣固定資產(chǎn)投資同比增長12.6%，不含農(nóng)戶投資同比增長9.3%。其中房地產(chǎn)開發(fā)投資12.7億元，增長30.3%。年內(nèi)房屋施工面積12.49萬平方米，增長44.6%。商品房銷售面積35.4萬平方米，增長131.8%;商品房銷售額15.3億元，增長187.2%。全年銷售商品房2124套，同比增加1170套，增長122.6%。
重點項目強力推進。全縣84個重點項目完成投資55.98億元，已開工項目68個，竣工項目21個，其中市重點項目17個，完成投資18.01億元。
五、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟
消費市場持續(xù)繁榮。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額668151萬元，比上年增長10.0 %。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額541641萬元，增長10.0 %;鄉(xiāng)村消費品零售額126510萬元，增長9.9%。按消費形態(tài)統(tǒng)計，批發(fā)業(yè)47692萬元，增長6.6%，零售業(yè)501909萬元，增長10.2%;住宿業(yè)27956萬元，增長13.9%，餐飲收入90594萬元，增長9.0%。按限額類別分，限額以上71702萬元，增長7.8%，限額以下596449萬元，增長10.2 %。限額以上法人批發(fā)零售業(yè)商品分類零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類24778萬元，增長12.7%，服裝、鞋帽、針紡織品類7224萬元，下降0.7%，日用品類2681萬元，增長7.2%，家用電器和音像器材類8947萬元，增長2.2%，化妝品類1171萬元，增長2.3%，金銀珠寶類4376萬元，增長10.3%，汽車類12132萬元，增長6.3%。
招商引資取得新突破。實際利用內(nèi)資17.18億元，增長8.0%，實際利用外資3628萬美元，全年外貿(mào)進出口總額達2303萬美元，增長20.3%，其中出口總額2288萬美元，增長21.7%。
六、財政和金融
財政收入平穩(wěn)增長。全年完成全縣一般公共預(yù)算收入136423萬元，增長10.4%。完成地方財政預(yù)算收入78495萬元，增長6.5%，稅收收入完成108971億元，增長17.5%。全縣完成一般公共預(yù)算支出50.76億元，增長19.1%。財政資金更多投入到民生和扶貧領(lǐng)域，民生溫度持續(xù)提升，完成民生支出36.16億元，增長16.9%，占財政總支出的71.6%。其中醫(yī)療衛(wèi)生支出4.94億元，增長8.2%，農(nóng)林水事務(wù)支出12.58億元，增長61.8%，教育支出7.65億元，增長6.9%，社會保障和就業(yè)支出7.14億元，增長20.0%，住房保障支出1.34億元，下降3.6%。壓減行政成本支出，全縣行政事業(yè)“三費”支出4227萬元，下降26.1%。
金融信貸走勢穩(wěn)健。年末金融機構(gòu)本外幣存款余額為234.8億元，較年初增長5.2%，住戶儲蓄存款余額179.41億元，較年初增長11.1%;年末金融機構(gòu)本外幣貸款余額為159.99億元，較年初增長24.1%，金融精準扶貧貸款余額17.14億元，增長13.17%。金融機構(gòu)中長期貸款83.52億元，增長23.7%，短期貸款3.9億元，增長30.9%。金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力增強，全年發(fā)放個人住房消費貸款26.54億元，增長47.2%，房地產(chǎn)開發(fā)貸款10.82億元，增長48.2%，中小微企業(yè)貸款72.17億元，增長38.3%，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款13.86億元，增長6.5%，全金融機構(gòu)盈利4.39億元，增長12.1%，年末銀行業(yè)主要金融機構(gòu)不良貸款余額1.87億元，不良貸款比率1.17%，下降0.14個百分點。
七、交通和旅游
交通運輸快速發(fā)展。全縣新建通村公路1242公里，提質(zhì)改造農(nóng)村公路420.5公里，自然村公路821.5公里，窄路加寬348公里。零龍、楊通、清江等干線公路建成通車，安慈高速進入全面施工。建成農(nóng)村客運站2個，農(nóng)村招呼站20個，實施安防工程254公里，改造危橋15座。全縣行政村客運班線通達率100%，群眾出行更為便捷。
全年火車旅客發(fā)送量38萬人次，公路旅客運輸量1510萬人次，公路貨物運輸量1060萬噸，水路旅客運輸量21萬人次。年末全縣民用汽車保有量5.34萬輛，增長22.4%;私人汽車保有量5.1萬輛，增長22.3%，其中本年新注冊汽車7518輛，增長8.3%，新注冊轎車3430輛，增長10.9%。
旅游發(fā)展步伐加快。堅持文化旅游融合發(fā)展，全力推進全域旅游。大峽谷玻璃橋、龍王洞、江埡溫泉、萬福溫泉4A級景區(qū)和五雷山、朝陽地縫等景點設(shè)施不斷完善，紅巖嶺、禾田山谷、美麗南山、四十八寨等15條精品戶外旅游線路持續(xù)升溫。建成大水泉、龍峰山莊等生態(tài)農(nóng)莊10個，創(chuàng)建省級旅游名村6個，三星級以上鄉(xiāng)村旅游點11家。以“峽谷”“溫泉”“仙山”為核心的旅游品牌和“一中心一龍頭兩走廊四板塊”的新格局基本成型，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。全年共接待國內(nèi)外游客894.58萬人次，增長16.5%，接待過夜游客471.74萬人次，增長20.3%。實現(xiàn)旅游總收入52.07億元，增長20.0%。
八、科學技術(shù)和教育
科技創(chuàng)新效果明顯。全縣擁有高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)27家，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值12.72億元，增長21.6%，增加值3.87億元，增長20.5%，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入7.35億元，下降16.2%，實現(xiàn)利潤總額2682萬元，稅金總額727萬元。全年申請專利221件，其中發(fā)明專利申請90件，增長57.9%;授權(quán)專利144件，增長35.8%。年末全縣擁有檢驗檢測機構(gòu)6個，法定計量鑒定機構(gòu)2個，特種設(shè)備772臺，強制檢定計量器具8553件，重點工業(yè)產(chǎn)品定期抽查合格率96%。全年商標注冊346件，年末注冊商標存量1215件。全年新增市場主體5122戶，其中個體4050戶，企業(yè)1072戶，年末實有各類市場主體23682戶，增長21.4%。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣擁有普通高中4所，職業(yè)高中3所，十二年一貫制學校1所，初級中學20所，九年一貫制學校13所，普通小學30所，教學點171個，幼兒園75所，在園幼兒1.63萬人。擁有各類民辦學校31所，在校學生6478人。全縣擁有小學專任教師1552人，初中專任教師1118人，九年制專任教師661人，職高專任教師253人，普高專任教師666人。本學年全縣小學在校學生36850人，初中在校學生18517人，高中在校學生9453人，中職在校生4220人，高中階段毛入學率93.4%。教學質(zhì)量穩(wěn)中有升。2018年高考成績平穩(wěn)上升，本科錄取1642人，其中一本錄取739人，北大和飛行員各錄取4人。中考成績領(lǐng)跑全市。完成薄弱學校改造和44所義務(wù)學校建設(shè)，新增學位4000個，消除62個超大班額和148個大班額，“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”通過國家級驗收。
九、文化、體育和衛(wèi)生
文化事業(yè)繁榮活躍。全縣擁有廣播電臺1座，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1座，公共圖書館1座，藏書量達14.33萬冊，農(nóng)家書屋藏書96.75萬冊，接待讀者40.7萬人次，博物館1個，文化館1個，藝術(shù)表演團體8個，全縣廣播、電視人口覆蓋率分別為98%和99%，有線電視用戶7.8萬戶。公共文化服務(wù)設(shè)施不斷延伸，廣播電視和農(nóng)家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。農(nóng)村公益電影放映7663場次，各類藝術(shù)團體表演400場次。檔案館1個，已開放各類檔案0.48萬件。所有文化場館全年免費對外開放，人民群眾的精神文化生活日益豐富多彩。
體育事業(yè)健康發(fā)展。年末擁有各類體育場館75個，游泳池8個，體育運動場56個，各種訓練房11個，公共文化體育設(shè)施面積113萬平方米。全民健身運動參加人數(shù)28萬人。新建農(nóng)民健身工程的行政村13個。
衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)活力。年末全縣擁有衛(wèi)生機構(gòu)466個，其中醫(yī)院13個、婦幼保健院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32個，診所、醫(yī)務(wù)室74個，村衛(wèi)生室344個。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3149人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和助理醫(yī)師994人，注冊護士1180人，實有床位4239張。為24107個建檔立卡貧困戶、85906人提供醫(yī)療保障，全縣建檔立卡貧困人口的基本醫(yī)療做到應(yīng)保盡保。新建健康檔案13051人，累計建檔591997人。完成適齡婦女“兩癌”檢查15220人，完成孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查4480人。新生兒疾病篩查率為95.18%，孕產(chǎn)婦0死亡，5歲以下兒童死亡率7.77‰。
十、人口、人民生活和社會保障
計生工作亮點紛呈，人口總量平穩(wěn)增長。2018年末全縣總戶數(shù)243630戶，戶籍總?cè)丝?99597人，其中男性357957人，女性341640人，男女性別比約為105:100，人口性別比例基本正常。推進戶籍制度改革，農(nóng)民轉(zhuǎn)市民步伐加快，年末城鎮(zhèn)戶籍人口141977人，同比增加14806人，增長11.6%，農(nóng)村人口557620人。從人口年齡段的分布看，0-17歲121505人，占總?cè)丝?7.37%，18-34歲139635人，占總?cè)丝?9.96%，35-59歲278880人，占總?cè)丝?9.86%，60歲及以上159577人，占總?cè)丝?2.81%。年末常住人口61.7萬人，城鎮(zhèn)人口28.98萬人，城鎮(zhèn)化率46.97%。全年出生人口6789人，人口出生率為9.66‰，死亡人口5195人，死亡率為7.4‰，人口自然增長率2.27‰。
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，人民生活水平不斷提高。全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為15892元，同比增長9.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24008元，增長8.9%，其中工資收入14581元，經(jīng)營凈收入3025元，轉(zhuǎn)移凈收入5585元;農(nóng)村居民人均可支配收入10659元，增長9.5%，其中工資收入4903元，經(jīng)營凈收入2772元，轉(zhuǎn)移凈收入2771元。全年居民消費價格上漲2.5%，商品零售價格上漲1.9%。
民生投入不斷加大，社會保障體系繼續(xù)完善。2018年參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工4.28萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險登記參保42.7萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保58.54萬人，失業(yè)保險參保職工2.7萬人，工傷保險參保職工1.81萬人，生育保險參保職工1.84萬人。完成4210戶8876人低保認定和年審工作。全年發(fā)放城市低保75858人次2475萬元，發(fā)放農(nóng)村低保117625人次2471萬元。發(fā)放特困供養(yǎng)資金19007人次2348萬元，新增養(yǎng)老床位364張，基本養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率達100%。全年銷售福利彩票6769萬元，籌集福彩公益金627萬元。
保障性住房項目穩(wěn)步推進。完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目13個1946戶，發(fā)放公共租賃住房補貼5377戶1103萬元，農(nóng)村危房改造2265戶，實現(xiàn)“四類重點對象”危房存量清零;易地扶貧搬遷2016戶7094人。
十一、資源環(huán)境和安全生產(chǎn)
生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，鐵腕治理環(huán)境污染。全年環(huán)保投入達4.56億元。持續(xù)開展環(huán)境整治“7+2”行動，新建9座垃圾壓縮站，建成污水處理廠7個，整治入河排污口52個，完成“四網(wǎng)”退庫上岸，拆除網(wǎng)箱37.5萬平米，關(guān)閉養(yǎng)殖場248處，拆解欄舍4.4萬平米，修復(fù)砷污染土壤471畝。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良達標率為88.2%;全縣地表水質(zhì)達標率100%。積極實施綠化提升工程，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化面積1388.6公頃，綠化覆蓋率31.9%。全縣森林覆蓋率達66.53%，森林資源蓄積量達781.8萬立方米，完成工程造林面積2.55萬畝，封山育林9.45萬畝。縣城污水處理率92.5%，農(nóng)村生活污水處理率68.2%，農(nóng)村垃圾集中處理率89.2%。
全縣已發(fā)現(xiàn)礦種42種，探明資源儲量礦種21種。其中，能源礦產(chǎn)3種，金屬礦產(chǎn)4種，非金屬礦產(chǎn)13種，水氣礦產(chǎn)1種?；巨r(nóng)田面積61萬畝。
安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。實現(xiàn)礦山類安全事故零發(fā)生、零死亡，關(guān)閉礦山企業(yè)5家，全年共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故12起，死亡13人，同比分別下降29%和35%。萬人刑事犯罪率6.35，全年發(fā)生道路交通事故(不含簡易程序事故)81起，萬人交通事故死亡率0.26，火災(zāi)事故零死亡，群體性食品安全事故零發(fā)生，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.07，廉政指數(shù)100%，社會安全指數(shù)100%。
