2017年以來，在復雜的經(jīng)濟形勢下，保德全縣上下認真貫徹落實中央、省、市、縣一系列重要會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的工作總基調(diào)，緊緊圍繞發(fā)展主題，圍繞年度工作目標，狠抓落實，攻堅克難，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、促轉(zhuǎn)型，著力打造保德經(jīng)濟發(fā)展新引擎，使全縣經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)運行。
一、經(jīng)濟運行情況
2017年，保德全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)86.0311億元，總量居全市第4位，總量較上年大增(增加20.2億元)，按可比價核算，同比增長6.3%，增幅居全市第7位，增速比上年(4.7%)加快1.6個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.4275億元，同比增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值63.0475億元，同比增長7.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值19.5561億元，同比增長4.2%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重分別為3.98%、73.28%、22.74%。
2017年我縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻率分別為：3.5%、81.2%、15.3%，分別拉動GDP增長0.2個、5.1個、1.0個百分點。
2017年保德縣人均GDP達51966元，較上年39881元增加12085元，增長30.3%。按2017年人民幣平均匯率(1美元兌6.7518元人民幣)計算為7696.6美元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))
2017年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達6.1888億元，較上年同比增長6%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3.5158億元，同比增長4%。
全縣農(nóng)作物種植面積22840.5公頃，較上年23085.7公頃減少245.2公頃。其中，糧食種植面積21554.3公頃，較上年21528.5公頃減少25.8公頃;經(jīng)濟作物種植面積1314公頃，較上年1626.2公頃減少312.2公頃。
糧食種植面積中，谷物種植面積12089.1公頃，豆類種植面積4478.5公頃，薯類種植面積5129.5公頃。谷物種植面積中，玉米種植面積5256.9公頃。
經(jīng)濟作物種植面積中，油料種植面積632.2公頃，較上年798公頃減少了165.8公頃;蔬菜種植面積539.7公頃，較上年694公頃減少了154.3公頃;瓜果類種植面積132.2公頃，較上年193.7公頃減少61.5公頃;其它經(jīng)濟作物種植面積9.4公頃，較上年12.5公頃減少3.1公頃。
2017年保德縣紅棗栽植面積達4205.4公頃，較上年4311.8減少106.4公頃。全縣紅棗產(chǎn)量達19575.8噸，較上年增加25353噸。
2017年保德縣糧食總產(chǎn)量為49427.1噸(9885.42萬斤)，較上年46728.4噸增加2698.7噸，同比增長5.8%。糧食單產(chǎn)153公斤/畝，比上年單產(chǎn)(145公斤/畝)每畝增加8公斤，同比增長5.5%。
2017年末全縣豬存欄24798頭，較上年同期25725頭減少927頭;羊存欄120983只，較上年同期99857只增加21126只;家禽存欄30.5萬只，較上年22.5萬只增加8萬只。
全年全縣生豬出欄24315頭，較上年24289頭增加26頭;羊出欄119474只，較上年98685只同比增長21%;禽出欄18.3萬只，較上年14.2萬只同比增加28%。豬羊肉產(chǎn)量達4272噸，較上年4066噸同比增加5%。
(二)第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)、能源)
我縣入統(tǒng)在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有22戶(新入庫2戶)，含10戶煤礦，5戶洗煤企業(yè)，3戶發(fā)電企業(yè)，1戶水泥廠，1戶鎂冶煉企業(yè)，1戶石油支撐濟企業(yè)，1戶免燒磚廠，主要工業(yè)產(chǎn)品有原煤、洗煤、電力。
2017年，保德縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值93.7億元，同比增長50.1%。規(guī)模工業(yè)完成銷售產(chǎn)值94.9億元，產(chǎn)銷率100%。
2017年，保德縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達37.7億元，居全市第3位，較上年同期同比增長8.1%，增幅排名居第5位。
2017年，全縣規(guī)模煤炭工業(yè)企業(yè)累計生產(chǎn)原煤1456.9萬噸，較上年同期增長9.3%。全縣規(guī)模以上洗煤工業(yè)企業(yè)累計生產(chǎn)洗煤322.4萬噸，同比增長56.4%，其他洗煤199.8萬噸，同比增長159.9%。
2017年，保德縣規(guī)模以上煤炭工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值87.8億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為93.7%。規(guī)模以上煤炭工業(yè)增加值35.0億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為92.8%。
2017年全縣規(guī)模以上水泥工業(yè)企業(yè)累計生產(chǎn)水泥61.9萬噸，同比增長1.3%。
2017年，全縣三個電廠生產(chǎn)發(fā)電量17億千瓦時，較上年同期13.4億千瓦時增加了3.6億千瓦時，同比增長26.8%。其中：水力發(fā)電量5億千瓦時，同比增長20.8%;火力發(fā)電量11.7億千瓦時，同比增長31%;瓦斯發(fā)電量0.3億千瓦時，同比下降12%。
2017年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為3.8億千瓦時，同比下降0.05%，12月份當月用電量為0.22億千瓦時，同比下降16.2%。
2017年，全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量54.1萬噸標準煤，同比增長2.1%;萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗0.5779噸標準煤/萬元，同比下降31.9%。
前三季度全縣能源消費總量45.69萬噸標準煤，同比下降0.89%，單位GDP能耗0.9946噸標準煤/萬元，同比下降2.57%;全社會用電量7.7萬千瓦時，同比增長6.7%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)、服務業(yè))
在積極推動消費、推進城鄉(xiāng)流通體系建設等一系列穩(wěn)增長政策措施作用下，我縣消費市場呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。
2017年保德縣社會消費品零售總額達20.4713億元，居全市第6位，同比增長8.3%。增幅排名居全市第5位。
按銷售地區(qū)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)零售額14.4311億元，同比增長7.6%;鄉(xiāng)村零售額6.0402億元，同比增長10.0%。
按消費形態(tài)統(tǒng)計，商品零售額18.0716億元，同比增長7.2%;餐飲收入2.3998億元，同比增長17.5%。
2017年全縣服務業(yè)增加值達19.5561億元，同比增長4.2%，我縣服務業(yè)占GDP比重達22.74%。
(四)固定資產(chǎn)投資
2017年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成35.0780億元(新口徑)，居全市第6位，同口徑相比增長6.5%，增幅排名居全市第15位。按投資結構分，第一產(chǎn)業(yè)4.0037億元，占固定資產(chǎn)投資比重11.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資22.9052億元，占65.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資8.1691億元，占23.3%?；A設施投資完成4.5925億元，同比負增長58.9%，其它投資7.5803億元，同比增長285.3%。
12月末，入統(tǒng)在庫投資項目有96個，其中計劃總投資5千萬元以上項目有31個。
(五)財政、金融
2017年保德縣財政總收入15.2978億元，居全市第5位，同比增長75.4%，增速排名居全市第2位。其中：國稅稅收7.5725億元，同比增長83.6%;地稅稅收6.0640億元，同比增長80.6%;財政收入1.6613億元，同比增長34.1%。
2017年保德縣公共財政預算收入達5.8632億元，居全市第3位，同比增長57.6%，增速排名居全市第2位。公共財政預算支出15.9156億元,同比增長22.2%。
截止2017年底，全縣金融機構各項存款余額達到102.7253億元，較上年同期同比增長4.45%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額77.5418億元，較上年同期同比增長3.5%。金融機構各項貸款額達到30.4458億元，較上年同期同比下降12.5%。
(六)居民生活水平
2017年保德全縣居民人均可支配收入達14178元，居全市第7位，較上年同期同比增長7.0%。分地區(qū)來看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達27542元，居全市第5位，同比增長5.5%，居全市第14位;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達6906元，居全市第7位，同比增長7.9%，居全市第11位。
總體看，城鎮(zhèn)居民收入水平高于農(nóng)村居民，而農(nóng)村居民收入增長速度快于城鎮(zhèn)居民。
二、經(jīng)濟運行現(xiàn)狀及問題分析
(一)產(chǎn)業(yè)結構分析
2017年保德縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重分別為3.98%、73.28%、22.74%。可見，我縣GDP主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，煤炭產(chǎn)業(yè)為我縣工業(yè)支柱，煤炭興則工業(yè)興，煤炭又受價格波動而動蕩，工業(yè)增加值直接影響到GDP。
從增長速度看，2017年保德縣規(guī)上工業(yè)增加增長速度8.1%，處于經(jīng)濟新常態(tài)下較高增速，高于GDP增速(6.3%)1.8個百分點，工業(yè)帶動效果明顯。
(二)重點行業(yè)(工業(yè))經(jīng)濟現(xiàn)狀和問題分析
2017年我縣工業(yè)經(jīng)歷了坎坷的艱難歷程：一季度因季節(jié)因素處于低谷階段，到6月末上半年呈現(xiàn)穩(wěn)增長態(tài)勢，進入7月以后，受煤炭價格指數(shù)、能耗指標和2個洗煤廠停產(chǎn)的影響，工業(yè)經(jīng)濟增速放緩，8月末陷入低谷，7、8、9三個月連續(xù)處于低增長態(tài)，于10月份我縣規(guī)模工業(yè)增加值又回升向好。
我縣工業(yè)存在的問題及原因分析
1、我縣工業(yè)呈現(xiàn)一煤獨大的偏重結構，2017年我縣煤炭工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達93.7%，煤炭工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為92.8%。
2、受煤炭價格指數(shù)的影響較大。我縣縣域工業(yè)經(jīng)濟以煤炭為支柱，煤炭總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，核算工業(yè)增長速度需要剔除物價上漲因素(物價指數(shù))，8、9月份我縣煤炭產(chǎn)量雖有增長，但受煤炭物價指數(shù)上漲影響，大幅度縮減了我縣工業(yè)可比價增加值(8月份開始物價指數(shù)上漲11個點)，因此煤炭物價指數(shù)上漲直接影響到我縣工業(yè)經(jīng)濟。
3、我縣規(guī)模以上3戶洗煤廠，6月份以來有2戶洗煤廠因故停產(chǎn)，沒有出報產(chǎn)量，對我縣工業(yè)增加值造成一定影響。2017年底大企業(yè)神華保德煤礦也因故停產(chǎn)。
4、非煤工業(yè)企業(yè)有不同程度停產(chǎn)，如：保德縣鈺源建筑材料有限公司、保德縣順泰鎂業(yè)有限責任公司、山西高耐特石油支撐劑有限公司等幾戶企業(yè)，全年停產(chǎn)月份較多，保德神華瓦斯發(fā)電有限公司每月產(chǎn)值較少。非煤工業(yè)經(jīng)濟增速貢獻不大。
5、我縣規(guī)模工業(yè)數(shù)量少而且產(chǎn)業(yè)結構單一，抗風險能力不強。
6、我縣戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)少，無高新技術產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級難度較大。
(三)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀及問題分析
新的一年伊始，我縣固定資產(chǎn)投資存在的主要問題：一是在庫項目數(shù)量不多;二是項目建設單位開工不足、進展緩慢;三是大項目稀缺，投資任重而后勁嚴重不足，投資后勁亟待加強。四是投資統(tǒng)計試行改革，在執(zhí)行原項目形象進度統(tǒng)計的基礎上，開展按項目財務支出法統(tǒng)計投資額，投資統(tǒng)計對象由投資項目改為投資法人單位，由企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)直報。面對改革，壓力重重，調(diào)查單位有許多的不適應，存在財務統(tǒng)計嚴重置后的客觀現(xiàn)實。
(四)商貿(mào)統(tǒng)計現(xiàn)狀分析
我縣商貿(mào)市場，小商小販喊街叫賣，看上去買賣興隆一片繁榮景象，因缺乏整合管理，雖有零售額，難以統(tǒng)計;許多具有一定規(guī)模的商戶，以個體戶注冊，不能納入限上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計。
(五)服務業(yè)現(xiàn)狀分析
我縣文化服務業(yè)、旅游業(yè)起步遲，發(fā)展緩慢，具有較大的潛力可挖。
(六)入規(guī)入統(tǒng)情況
2017年保德縣統(tǒng)計局結合一套表調(diào)查單位清查工作，與經(jīng)信等部門配合，按照應統(tǒng)盡統(tǒng)、應統(tǒng)必統(tǒng)的原則，抓實了入統(tǒng)入庫工作，于2017年底新入統(tǒng)3戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)、9戶限上批發(fā)零售企業(yè)、1戶限上服務業(yè)，小升規(guī)1戶。
三、建議
2018年是“十三五”發(fā)展的關鍵之年，我們要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力供給側改革，注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展空間的拓展。
1、煤和電是保德工業(yè)經(jīng)濟的基礎，做好做活煤和電，需加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，需探索延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，同時，也還要注意節(jié)能環(huán)保，強化能源消費控制。
2、培育新的經(jīng)濟增長點，增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量，抓好“準四上”企業(yè)入統(tǒng)入庫工作。
3、抓投資項目入庫，要與扶貧攻堅工程相結合，扶貧實施的項目工程要盡快納入統(tǒng)計，及時反映扶貧投資成果。
4、目前，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“短板”，我們要加強和加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要加大力度發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，特別要注重文化、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(撰稿人：冀瓊琳)
保德縣2017年主要經(jīng)濟指標完成情況
|
指 標 |
單位 |
完成數(shù) |
同比增長% |
|
01、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） |
億元 |
860311 |
6.3 |
|
#：第一產(chǎn)業(yè) |
億元 |
3.4275 |
4.0 |
|
第二產(chǎn)業(yè) |
億元 |
63.0475 |
7.2 |
|
第三產(chǎn)業(yè) |
億元 |
19.5561 |
4.2 |
|
02、財政總收入 |
億元 |
15.2978 |
75.4 |
|
03、公共財政預算收入 |
億元 |
5.8632 |
57.6 |
|
04、公共財政預算支出 |
億元 |
15.9156 |
22.2 |
|
05、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 |
元 |
27542 |
5.5 |
|
06、農(nóng)村常住居民人均可支配收入 |
元 |
6906 |
7.9 |
|
07、全體常住居民人均可支配收入 |
元 |
14178 |
7.0 |
|
08、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值 |
億元 |
6.2257 |
7.0 |
|
09、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值 |
億元 |
3.5158 |
4.0 |
|
10、金融機構各項存款余額 |
億元 |
102.7253 |
4.45 |
|
#：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 |
億元 |
77.5418 |
3.5 |
|
11、金融機構各項貸款余額 |
億元 |
30.4458 |
-12.5 |
|
12、固定資產(chǎn)投資 |
億元 |
35.0780 |
6.5 |
|
13、社會消費品零售總額 |
億元 |
20.4713 |
8.3 |
|
14、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 |
億元 |
93.7 |
50.1 |
|
15、規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值 |
億元 |
94.9 |
— |
|
16、規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
億元 |
37.69 |
8.1 |
|
17、原煤產(chǎn)量 |
萬噸 |
1456.9 |
9.3 |
|
18、洗精煤 |
萬噸 |
322.4 |
56.4 |
|
19、發(fā)電量 |
億千瓦時 |
17.0 |
26.8 |
|
20、水泥產(chǎn)量 |
萬噸 |
61.9 |
1.3 |
|
21、糧食產(chǎn)量 |
噸 |
49427.1 |
5.8 |
保德縣2011～2017年主要指標完成情況
|
指 標 |
單位 |
2011 年 |
2012 年 |
2013 年 |
2014 年 |
2015 年 |
2016 年 |
2017 年 |
|
|
生產(chǎn)總值 （GDP） |
指標值 |
億元 |
61.4 |
66.8 |
68.4 |
62.8 |
63.5 |
65.8 |
86.0 |
|
增幅 |
% |
14 |
14.2 |
9 |
0.5 |
4.5 |
4.7 |
6.3 |
|
|
規(guī)模以上 工業(yè)增加值 |
指標值 |
億元 |
43.2 |
56.3 |
60.4 |
41.1 |
32 |
24.5 |
37.7 |
|
增幅 |
% |
12.9 |
20 |
12.9 |
-9.2 |
4.6 |
3.4 |
8.1 |
|
|
固定資產(chǎn) 投資完成額 |
指標值 |
億元 |
47.1 |
58.9 |
79.6 |
104 |
121.4 |
125.5 |
35.1 新口徑 |
|
增幅 |
% |
85.1 |
25.2 |
35.1 |
30.6 |
16.8 |
3.4 |
6.5 |
|
|
社會消費品 零售總額 |
指標值 |
億元 |
10.3 |
10.7 |
11.4 |
12.7 |
17.5 |
18.9 |
20.5 |
|
增幅 |
% |
17.1 |
16.31 |
16.4 |
10.8 |
5.4 |
7.8 |
8.3 |
|
|
財政總收入 |
指標值 |
億元 |
16.9 |
19.2 |
17.8 |
11.4 |
9.2 |
8.7 |
15.3 |
|
增幅 |
% |
19.7 |
13.6 |
-7.4 |
-35.8 |
-19.2 |
-5.4 |
75.4 |
|
|
公共財政 預算收入 |
指標值 |
億元 |
5.3 |
6.1 |
6.8 |
6.3 |
3.9 |
3.7 |
5.9 |
|
增幅 |
% |
17.1 |
14.1 |
11.5 |
-6.9 |
-38.4 |
-4.3 |
57.6 |
|
|
城鎮(zhèn)居民 人均可支配 收入 |
指標值 |
元 |
16776 |
19309 |
21085 |
23018 |
24699 |
26106 |
27542 |
|
增幅 |
% |
15.03 |
15.1 |
9.2 |
9.2 |
7.3 |
5.7 |
5.5 |
|
|
農(nóng)村居民 人均可支配 收入 |
指標值 |
元 |
3815 |
4570 |
5108 |
5644 |
5981 |
6400 |
6906 |
|
增幅 |
% |
21.9 |
19.8 |
12.7 |
9.9 |
6 |
7.0 |
7.9 |
|
