2018年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以打好區(qū)位、文化、生態(tài)、旅游“四張牌”為統(tǒng)領(lǐng)，同心同向，攻堅(jiān)克難，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、放活力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持平穩(wěn)運(yùn)行。一、綜 合
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。經(jīng)初步核算，2018年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)158.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)8.5%，增速比上年放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成26.82億元，增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成69.71億元，增長(zhǎng)9.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成62.24億元，增長(zhǎng)10.2%。人均GDP21545元，增長(zhǎng)20.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為16.9:43.9:39.2。在總量中，第二產(chǎn)業(yè)的份額保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重日益提高，比上年提升了5.3個(gè)百分點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程加快明顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)多路出彩。建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)860個(gè)，打造了三汊港長(zhǎng)紅、獅山竹巒等亮點(diǎn)新村。“都昌鄱湖小龍蝦”“都昌蘇山白茶”獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功認(rèn)證有機(jī)食品1個(gè)、綠色食品3個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)。全面開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，打造了大港鼎盛有機(jī)稻、中館恒正白茶、和合建新油茶等一批種植基地。榮獲省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣。
當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，資源依賴(lài)型特征依然明顯;重大項(xiàng)目接續(xù)不足，新開(kāi)工項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目落地難;支柱財(cái)源培植不足，支撐發(fā)展的能力不強(qiáng)，財(cái)政收支矛盾十分突出，城鎮(zhèn)化率不高，實(shí)現(xiàn)同步全面小康任務(wù)艱巨。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
三農(nóng)基礎(chǔ)立定穩(wěn)固。2018年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)443359萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.5%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成211250萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值完成12876萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值完成40155萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值完成165203萬(wàn)元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)完成13875萬(wàn)元。農(nóng)作物總播面為88473公頃，其中：糧食播種面積為50490公頃，棉花播種面積為4272公頃，油料播種面積為24917公頃，蔬菜播種面積為7519公頃。糧食總產(chǎn)量為262162噸，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，榮獲全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)28.86萬(wàn)畝。小龍蝦養(yǎng)殖面積9.79萬(wàn)畝，其中“稻蝦共作”4.79萬(wàn)畝，千畝以上基地13個(gè)。小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)量全省第一，并榮獲“全省稻漁綜合養(yǎng)殖示范縣”。中藥材、茶葉、油茶種植面積各新增5000畝，總面積分別達(dá)2.6萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝、3.6萬(wàn)畝。晨暉農(nóng)莊二期3000畝已建成投產(chǎn)。棉花產(chǎn)量為5857噸，油料產(chǎn)量為32896噸。生豬存欄9.96萬(wàn)頭。
林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步加快。2018年人工造林面積1067公頃。按主導(dǎo)功能分，用材林200公頃，經(jīng)濟(jì)林333公頃，防護(hù)林534公頃。年末實(shí)有封山育林面積4000公頃。在主要林產(chǎn)品產(chǎn)量中，商品材采伐6800立方米，大徑毛竹120000根，油茶籽720噸，柑橘261噸，葡萄302噸，板栗440噸。年末實(shí)有自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，保護(hù)區(qū)面積53391公頃，野生動(dòng)植物保護(hù)中心1個(gè)，野生動(dòng)物救治中心2個(gè)。
優(yōu)勢(shì)漁業(yè)放緩步履。2018年全縣水產(chǎn)品總量完成88950噸，比上年下降6.8%，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量72475噸，下降4.8%;捕撈產(chǎn)量16475噸，下降14.5%。草魚(yú)、鰱魚(yú)和鳙魚(yú)依舊是魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖的主打水產(chǎn)品，三大魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量分別為13462噸、10285噸、12415噸，特種水產(chǎn)保持增量，產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到39205噸，增長(zhǎng)4.0%。全年淡水養(yǎng)殖面積198797畝,水產(chǎn)品加工品總量完成16768噸，增長(zhǎng)2.6%。機(jī)動(dòng)漁船3730艘，功率71428千瓦,機(jī)動(dòng)船總噸位37194噸。全縣專(zhuān)業(yè)從事漁業(yè)村8個(gè)，漁業(yè)戶數(shù)7224戶，從業(yè)人口28710人，其中傳統(tǒng)漁民20626人。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)
工業(yè)質(zhì)效厚積薄發(fā)。2018年全縣98戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng) 8.6%，比全市平均增速低0.3百分點(diǎn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成202.41億元，同比增長(zhǎng)4.6%。非公有制工業(yè)貢獻(xiàn)率高。全縣非公有制規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入186.7億元，同比增長(zhǎng)10.4%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)92.2%，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)93.6%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本為91.42元，同比下降0.21元。工業(yè)園區(qū)逐漸成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。當(dāng)年園區(qū)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成138.6億元，增長(zhǎng)8.4%，完成園區(qū)工業(yè)增加值25.8億元，增長(zhǎng)5.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.1億元，增長(zhǎng)20.6%。全年對(duì)接洽談項(xiàng)目58個(gè)，簽約引進(jìn)2000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè),5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)市外資金116.5億元，同比增長(zhǎng)13.8%;實(shí)際利用外資5765萬(wàn)美元;新增生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2.2億美元。
四、固定資產(chǎn)投資
項(xiàng)目投資后勁增強(qiáng)。2018年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.7%，比全市增幅低0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)投資下降0.8 %，占總投資的52.5%。工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資52.6億元，同比增長(zhǎng)9.6%，占全縣工業(yè)總投資額的49.7%。重大項(xiàng)目發(fā)揮支撐拉動(dòng)作用。全縣在庫(kù)項(xiàng)目中億元以項(xiàng)目有40個(gè)，億元以上的項(xiàng)目投資56.2億元，同比增長(zhǎng)14.8%，占總投資的53.4%。民間投資完成81.2元，同比增長(zhǎng)22.1%。全縣在庫(kù)項(xiàng)目56個(gè)，比上年增加12個(gè)。新入庫(kù)項(xiàng)目40 個(gè)，新入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量占全部項(xiàng)目數(shù)量的71.4 %。
五、交通和郵電
交通郵電運(yùn)營(yíng)較好。2018年全縣社會(huì)客運(yùn)量486.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.1%,其中公路485.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.1%，水路1.1萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.2%?？瓦\(yùn)周轉(zhuǎn)量40016萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)12.0%，其中公路39833萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)12.0%，水路183萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)14.3%。貨物運(yùn)輸量1294萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.3%，其中公路858萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.1%，水路436萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.8%。貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量124962萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)13.7%，其中公路54605萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)10.4%，水路70357萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)16.8%。郵電通信提速加快。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量45876萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.3%，其中郵政業(yè)務(wù)總量19901萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.1%。年末固定電話用戶96997戶，比上年下降2.0%。移動(dòng)電話用戶406124戶，增長(zhǎng)0.4%。電話普及率為每百人62部，比上年增加了1部?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶21977戶，全縣公路通車(chē)?yán)锍?50公里，民間汽車(chē)擁有量23944輛。
六、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)
貿(mào)易經(jīng)濟(jì)溫?zé)嵊卸?。全年?shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.2億元，增長(zhǎng)11.0%，其中限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額31億元，增長(zhǎng)12.1%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額36.95億元，下降10.1%;鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額22.27億元，增長(zhǎng)49.5%。分行業(yè)看：批發(fā)業(yè)零售額16.25億元，增長(zhǎng)11.3%;零售業(yè)零售額64.8億元，增長(zhǎng)10.4%;住宿餐飲業(yè)零售額7.7元，增長(zhǎng)16.7%。批發(fā)和零售業(yè)的市場(chǎng)消費(fèi)主體地位沒(méi)有改變，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為95.1%，比上年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著全縣經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，城鄉(xiāng)人民的消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，市場(chǎng)商品琳瑯滿目，豐富多樣，消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了五大轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟(jì)成份日趨多元化，個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展;二是由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，商品極大豐富，消費(fèi)者有了更為廣泛的選擇;三是市場(chǎng)規(guī)模大為擴(kuò)張，零售業(yè)逐漸向批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型，小商小販也漸成規(guī)模個(gè)體;四是經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)、連鎖經(jīng)營(yíng)為主體輔之于各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等多種方式并存的格局，為消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)了活力;五是電商企業(yè)的引進(jìn)，從實(shí)體店銷(xiāo)售到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售，增加了客源量，增高了銷(xiāo)售量和交易量，也為消費(fèi)品市場(chǎng)帶來(lái)了生機(jī)。2018年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易額達(dá)20億元，增長(zhǎng)39.8%，高于社消總額增長(zhǎng)速度28.8個(gè)百分點(diǎn)。2018年，旅游業(yè)繼續(xù)風(fēng)生水起。實(shí)現(xiàn)旅游收入10.5億元，增長(zhǎng)15.5%，旅游接待量239.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.4%。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
財(cái)政金融支撐得力。全縣財(cái)政總收入完成15.94億元，增長(zhǎng)7.2%。地方財(cái)政收入完成10.33億元，下降4.4%。稅收占財(cái)政總收入的比重為86.7%，財(cái)政總收入占GDP的比重為10.9%。全縣財(cái)政支出51.04億元，增長(zhǎng)13.51%，比上年放緩8.39個(gè)百分點(diǎn)。是年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額237.0億元，增長(zhǎng)11.4%，其中住戶存款余額183.6億元，增長(zhǎng)10.7%。各項(xiàng)貸款余額122.3億元，增長(zhǎng)59.5%。
保險(xiǎn)成果紅利分享。全縣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入98594萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)27.4%;其中壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入50251萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.5%，財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入48343萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.9%。保險(xiǎn)決陪款和給付款10162萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.5%,其中壽險(xiǎn)6606萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.7%，財(cái)險(xiǎn)3556萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.1%。
八、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)
社會(huì)事業(yè)燦爛開(kāi)花。投入12.51億元實(shí)施義務(wù)教育迎國(guó)檢項(xiàng)目408個(gè)，其中新建校舍項(xiàng)目129個(gè)，整體維修改造項(xiàng)目87個(gè)，新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目73個(gè)，實(shí)施校園文化建設(shè)項(xiàng)目119個(gè)，全縣義教階段318個(gè)“超大班額”問(wèn)題全面化解，成功創(chuàng)建了全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。都昌職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功升格為都昌中專(zhuān)。建成大沙、大港、中館等6所中心幼兒園。公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員432人。任遠(yuǎn)中學(xué)整體搬遷、湖濱學(xué)校、云住學(xué)校等項(xiàng)目快速實(shí)施?？h城中心幼兒園、縣圖書(shū)館整體搬遷順利完成。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過(guò)。成功舉辦第三屆鄱陽(yáng)湖全國(guó)候鳥(niǎo)攝影大展、第二屆都昌鄱湖百合旅游文化節(jié)、首屆農(nóng)民豐收節(jié)等文化旅游活動(dòng)。鼓書(shū)大賽、廣場(chǎng)舞大賽等群眾文化活動(dòng)精彩紛呈。成功破獲全國(guó)督辦“5.09”銷(xiāo)售非法音像制品案,被列為全國(guó)掃黃打非2018年重大案件。鶴舍古村修繕及旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正式啟動(dòng),成功入選市首批“中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”。羲和農(nóng)莊入選九江秀美鄉(xiāng)村游“十大荷花觀賞基地”。分級(jí)診療體系持續(xù)完善，辦理異地就醫(yī)直接結(jié)算2024人。新建供水管網(wǎng)7公里。實(shí)施城區(qū)主干道亮化工程，新裝路燈218盞。新增園林綠化45萬(wàn)平方米。修復(fù)破損路面1.5萬(wàn)平方米。建成公共停車(chē)場(chǎng)8個(gè)、新增停車(chē)位450個(gè)。施劃交通安全標(biāo)線4.1萬(wàn)平方米。
民生保障更加殷實(shí)。發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金4.1億元。發(fā)放醫(yī)療救助資金1521萬(wàn)元，救助困難群眾2.9萬(wàn)人次。發(fā)放貧困生補(bǔ)助資金2376萬(wàn)元，助學(xué)貸款2482萬(wàn)元。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平穩(wěn)步提高，發(fā)放低保金1.23億元、特困供養(yǎng)人員補(bǔ)助資金1246萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保36.9萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保70.84萬(wàn)人，社會(huì)保障能力進(jìn)一步提升。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.12億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4434人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11843人。投入3800萬(wàn)元改造農(nóng)村電網(wǎng)。蔡鄱線220千伏、坡垅110千伏輸變電工程全面啟動(dòng)。鄱陽(yáng)湖二橋順利合龍，都九高速即將全線通車(chē)。蘇流公路升級(jí)改造全面完成。S214線縣城至多寶段、三周公路升級(jí)改造、城區(qū)疏港公路、中館互通拓寬改造等項(xiàng)目快速實(shí)施。完成窄改寬、通自然村公路106公里。改造農(nóng)村危橋40座。建成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程129公里，建設(shè)美麗生態(tài)文明示范路14公里?？h城綜合客運(yùn)站、蔡嶺火車(chē)站汽運(yùn)中心開(kāi)工建設(shè)。
九、人口與人民生活
人口總量低速疊加。年末全縣總戶數(shù)249053戶，總?cè)丝?16952人?？?cè)丝谥?，按性別分，男性431264人，女性385688人;按人口居住地分，農(nóng)村居民606291人，城鎮(zhèn)居民210661人。出生人口9703人，死亡人口4482人。人口出生率為13.17‰，人口死亡率為6.08‰，人口自然增長(zhǎng)率7.09‰。常住人口738234人，其中城鎮(zhèn)人口290094人，鄉(xiāng)村人口448140人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.30%，比上年提升了2.02個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民豐盈增收。2018年，農(nóng)村居民人均可支配收入8722元，增長(zhǎng)11.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26518元，增長(zhǎng)8.1%。全縣非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均人數(shù)31366人，其中：在崗職工25751人，其它從業(yè)人員5495人;全部非私營(yíng)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬175415萬(wàn)元，其中：在崗職工工資總額156126萬(wàn)元，其它從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬18863萬(wàn)元。全縣全部非私營(yíng)單位在崗職工平均工資55925元。
2018年，全部從業(yè)人員46.06萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.1%;第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員16.0萬(wàn)人,比上年持平;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員14.12萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.5%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員15.94萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%。
