花垣縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2019年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央決策部署和省委、州委工作要求，堅(jiān)決打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，狠抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、礦業(yè)環(huán)境整治、重大項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
一、綜 合
初步核算，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值721215萬元，同比增長6.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值81008萬元，同比增長3.0%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值229671萬元，同比增長8.7%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值410536萬元，同比增長5.2%。 三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年10.2：31.4：58.4調(diào)整為11.2：31.8：56.9。按年均常住人口計算，人均生產(chǎn)總值25016元，同比增長8.7%。
二、農(nóng) 業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值146384.9萬元，同比增長2.7%，其中農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76048.2萬元，同比增長6.9%，林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4835萬元，同比增長4.6%，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60362.2萬元，同比下降3.2%;漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2907.3萬元，同比增長2.4%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2232.2萬元，同比增長8.8%。
全年農(nóng)作物播種面積464406畝，產(chǎn)量177077噸。糧食作物播種面積269697畝，其中谷物播種面積219483畝;玉米播種面積63523畝;豆類播種面積27446畝;薯類播種面積22768畝;油料、煙葉、中藥材、蔬菜及瓜果播種面積分別為61171畝、21800畝、12937畝、71563畝和4898畝。全年糧食總產(chǎn)量91578噸,其中谷物產(chǎn)量81745噸;豆類產(chǎn)量2441噸;油料產(chǎn)量6250噸;煙葉產(chǎn)量1945噸;中藥材產(chǎn)量5521噸;蔬菜產(chǎn)量66628噸;瓜果產(chǎn)量5155噸。肉類總產(chǎn)量12295噸，其中豬肉產(chǎn)量9024噸，牛肉產(chǎn)量1090噸，羊肉產(chǎn)量826噸，禽肉產(chǎn)量773噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量3268.1噸。全年出欄肉豬12.48萬頭;羊出欄4.65萬只;牛出欄0.99萬頭;出欄家禽58.5萬羽。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值201011萬元，同比增長13.1%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為27.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值為81442萬元，同比增長14.5%，其中國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為10182萬元，同比增長25.2%;非公有制制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為71201萬元，同比增長126.7%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值為280680萬元，同比增長77.9%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率為98.2%。規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，硫酸產(chǎn)量124105噸，同比增長1252.5%;電解鋅產(chǎn)量71812噸，同比增長939.4%;電解錳產(chǎn)量64678噸，同比增長0.2%。
工業(yè)集中區(qū)新增入駐企業(yè)8家，入園企業(yè)總數(shù)增至61家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入23.6億元，比增76.83%。建筑業(yè)增加值為29331萬元，同比下降15.9%，占全縣GDP的比重為4.1%。
四、投資
全年固定資產(chǎn)投資總額為283554萬元，同比下降13.7%，其中：國有投資128127萬元，同比下降30.7%;非國有投資155427萬元，同比增長8.0%。一產(chǎn)業(yè)投資33236萬元，同比增長97.8%;二產(chǎn)業(yè)投資31655萬元，同比下降61.8%;三產(chǎn)業(yè)投資218663萬元，同比下降4.5%。
全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資38110萬元，同比下降21.5%;房屋施工面積619992平方米,同比增長47.9%;商品房銷售面積133635平方米，同比增長12.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資8992萬元，同比增長73.3%;民生投資39411萬元，同比下降2.15;產(chǎn)業(yè)投資97034萬元，同比下降21.5%;生態(tài)投資3470萬元，同比下降48.1%;基礎(chǔ)設(shè)施127567萬元，同比下降5.6%;房地產(chǎn)開發(fā)投資38110萬元，同比下降21.5%。
全年63個開工項(xiàng)目完成投資44.63億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)完成投資5.63億元，12個州級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資18.2億元。完成重大項(xiàng)目儲備396個，總投資502.9億元;完成申報地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目28個，總投資87.58億元。湘西機(jī)場、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、礦業(yè)環(huán)境綜合整治、天然氣長輸管網(wǎng)等建設(shè)加快推進(jìn)，渝湘高鐵前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。招商引資成效顯著，全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目60個，到位資金24.07億元，其中省外資金7.58億元。
五、消費(fèi)
全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額196071.5萬元，同比增長8.9%，其中城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額141512.6萬元，同比增長8.3%;農(nóng)村消費(fèi)品零售額54558.9萬元，同比增長10.5%。批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額6527.3萬元，同比增長14.6%;零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額160400.5萬元，同比增長8.1% ;住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額3919.3萬元，同比下降0.4% ;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額25224.4萬元，同比增長14.7%。
全年居民消費(fèi)價格上漲3.1%，其中食品價格上漲11.4%。商品零售價格上漲2.6%，服務(wù)價格上漲1%。
六、旅游
持續(xù)開展A級景區(qū)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游示范村、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))等創(chuàng)建工作。邊城茶峒景區(qū)完成投資1.2億元，完成新區(qū)停車場、古城民居改造、三線下地、游客服務(wù)中心裝修、古城居民停車場及高速下線民房外立面改造等;十八洞溶洞旅游開發(fā)項(xiàng)目完成投資712萬元，完成游步道建設(shè)及綜合樓、廊橋、職工宿舍圖紙?jiān)O(shè)計;縣神筆生態(tài)文化公司鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成功申報《2019年大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)專項(xiàng)資金計劃》“鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)項(xiàng)目”，獲得260萬元專項(xiàng)資金支持：“湘村客?！表?xiàng)目成功申報特色民宿1家，家庭旅館26家，共獲得175萬元專項(xiàng)資金支持。成功簽訂《蚩尤故里苗族文化城項(xiàng)目》、《徒河公社田園綜合體項(xiàng)目》2個文化旅游項(xiàng)目，總投資21.6億元。全年累計接待游客323.15萬人次，同比增長0.2%;實(shí)現(xiàn)旅游收入27.02億元，同比增長117.3%，其中鄉(xiāng)村旅游接待125.6萬人次，同比增長2.4%;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入9.78億元，同比增長60.6%。
七、交通運(yùn)輸和郵電通信
全年交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值27632萬元，同比增長16.9%。全年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量20240萬噸公里，貨物運(yùn)輸量93萬噸;旅客周轉(zhuǎn)量21946萬人公里，旅客運(yùn)輸量335萬人。全縣公路通車?yán)锍?337公里(不包含高速)，其中國公路66.9公里;省公路112.9公里;縣公路190.3公里;鄉(xiāng)公路363.6公里;村公路478.6公里。擁有注冊客運(yùn)車輛301輛，貨運(yùn)汽車156輛。全年實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)收入3785.52萬元，全年快遞件數(shù)17.64萬件。
八、財政、金融和保險
全年實(shí)現(xiàn)財政總收入77216萬元，同比增長6.8%，其中稅務(wù)部門完成58087萬元，同比增長2.9%;財政部門完成18129萬元，同比增長21.7%。地方收入為50460萬元，同比增長10.4%;上劃收入為26756萬元，同比增長0.7%。財政總支出為328202萬元，同比增長7.4%，其中民生支出221607萬元，占總支出達(dá)67.5%。八大科目支出為193477萬元，同比增長6.5%。
年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為114.3億元，同比增長4.8%;金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為88.8億元，同比增長14.7%。全年保費(fèi)收入18575.2萬元，同比增長22.7%;總賠付5377.3萬元，同比增長8.7%。其中財產(chǎn)險保費(fèi)收入9047.47萬元，同比增長41.8%，總賠付3766.58萬元，同比增長58.7%;人壽險保費(fèi)收入9527.73萬元，同比增長8.8%，總賠付1610.72萬元，同比下降37.5%。
九、教育和科技
堅(jiān)持以公辦園為示范、民辦園為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展思路，推動學(xué)前教育普惠發(fā)展，學(xué)前教育水平不斷提高，全縣共有普惠性民辦幼兒園44所，普惠率100%，學(xué)前三年入園率達(dá)91.79%。積極開展殘疾兒童隨班就讀和“送教上門”工作，抓實(shí)控輟保學(xué)“三幫一”勸返行動，共勸返學(xué)生81人，全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.83%，三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)92.17%。初三三年直升參考率達(dá)98.74%;高考一本上線184人，較去年增長49人，增長36.3%;二本上線318人，較去年增長89人，增長率38.9%。獲省、州教學(xué)競賽一、二等獎共37余人次;年內(nèi)省級課題立項(xiàng)20余個，結(jié)題13個，獲獎?wù)撐?12篇，教育科研能力顯著提升。芙蓉學(xué)校3棟教學(xué)樓主體建設(shè)全面完工，職業(yè)高級中學(xué)二期建設(shè)項(xiàng)目、華鑫學(xué)校二期建設(shè)項(xiàng)目基本完成，涼水井學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育劃片招生、免試就近入學(xué)政策，全面推行義務(wù)教育陽光招生、陽關(guān)分班，實(shí)現(xiàn)“零擇班”、“零擇師”，有效化解大班額、擇校熱等問題。全年共消除義務(wù)教育大班額110個，全面完成省、州消除義務(wù)教育大班額目標(biāo)任務(wù)。學(xué)生資助全覆蓋擴(kuò)面到農(nóng)村特困救助供養(yǎng)和殘疾兒童，全年累計投入教育扶貧資金4195.02萬元，惠及貧困學(xué)生60893人次，其中落實(shí)“四類人員”資助全覆蓋資金3313.9萬元，惠及學(xué)生35610人次，“因貧失學(xué)”問題得到根本解決。山東藍(lán)翔技師學(xué)院十八洞分院成功落戶花垣，先后兩批次培訓(xùn)挖掘機(jī)(裝載機(jī))技能人才101人，受訓(xùn)者全部實(shí)現(xiàn)高薪就業(yè);組織135名建檔立卡貧困學(xué)子赴藍(lán)翔本部免費(fèi)深造，東西部教育扶貧協(xié)作成效顯著。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)午餐全覆蓋，全年落實(shí)營養(yǎng)改善計劃資金2205.75萬元，惠及2.2萬余名學(xué)生;推行課間餐試點(diǎn)學(xué)校4所，惠及1166名學(xué)生，《農(nóng)村娃享用課間營養(yǎng)餐》花垣經(jīng)驗(yàn)在6月3日《人民日報》刊載推介。
開展“減稅降費(fèi)進(jìn)企業(yè)”活動，進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)培育和企業(yè)研發(fā)獎補(bǔ)等科技政策宣傳和普及，為企業(yè)落實(shí)脫貧摘帽專項(xiàng)等科技項(xiàng)目資金251萬元。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值164171.7萬元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值50912.8萬元。
十、文化、衛(wèi)生和體育
舉辦了苗族櫻桃會、苗族趕秋系列等民族節(jié)慶活動。經(jīng)積極申報，有3家公司被授予“州級非遺扶貧就業(yè)工坊”，花垣七繡坊被授予“省級非遺就業(yè)工坊”。2家非遺傳習(xí)所入選第二批州級非遺傳習(xí)所，2家生產(chǎn)性保護(hù)基地入選第三批州級非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地。向西開辦組織上報苗繡、苗族織錦、苗族陶藝3個生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目，爭取到資金210萬元。中央電視臺、中國文化報、中國旅游報、光明網(wǎng)等10余家中央新聞媒體集中報道花垣“非遺+扶貧”經(jīng)驗(yàn)，邊城鎮(zhèn)獲評“中國文化百強(qiáng)鎮(zhèn)”，藥王洞遺址入列第十批省級文物保護(hù)單位。完成藥王洞遺址、雅橋油麻古堡寨古建筑、國立茶師大會堂等3個州級以上文物保護(hù)單位維護(hù)修繕工程建設(shè)。民樂鎮(zhèn)土屯村等22個村入列第五批中國傳統(tǒng)村落名錄，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)出土窖藏漢代青銅器16件。查繳各類非法盜版音像制品120本(盒)，收繳盜版出版物200余冊、封建迷信書刊300余冊;檢查經(jīng)營單位150家次，下達(dá)執(zhí)法文書13份，立案調(diào)查11起，辦結(jié)11起，處罰網(wǎng)吧3家。
全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一站式”結(jié)算，25所醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行先診療后付費(fèi)。29種大病患者15715人到定點(diǎn)醫(yī)院集中救治，達(dá)到 99.36%;對全縣5135名建檔立卡貧困戶慢病患者實(shí)行慢病簽約服務(wù)，慢病簽約服務(wù)率100%;建檔立卡戶在縣域內(nèi)就診率達(dá)89%以上。21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能夠提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，12個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有一名以上全科醫(yī)生。217個行政村均有村衛(wèi)生室，功能齊全，做到有醫(yī)生、有場所的要求。積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，完成麻栗場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院高血壓門診建設(shè)，累計開展健康體檢11萬余人次，發(fā)放健康教育方面宣傳資料5萬余冊。全年完成塵肺病農(nóng)民工基本醫(yī)療救治救助95人。全面落實(shí)各項(xiàng)計生獎勵扶助政策，獎勵扶助對象1711人，特扶總對象98人。
成功承辦或舉辦中央民族歌舞團(tuán)慰問演出、苗族“趕秋”、籃球賽、氣排球大賽、龍舟賽等大型活動30余場次，全民運(yùn)動蓬勃發(fā)展。精心抓好青少年人才隊(duì)伍培養(yǎng)，完成25人體育后備人才輸送任務(wù)，成功舉辦花垣縣第三屆“華鑫杯”中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽、花垣縣2019年中小學(xué)田徑運(yùn)動會等體育賽事，組織參加了湖南省中學(xué)生田徑運(yùn)動會。17家體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)體彩銷售額1200萬余元。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末戶籍人口312473人，其中男性160464人，女性152009人;年末常住人口283609人。全年出生人口3092人，人口出生率為9.49‰;全年死亡人口2405人，人口死亡率為7.38‰;人口自然增長率為2.11‰，年末人口密度為282人/平方公里。
全縣居民人均可支配收入16064元，同比增長10.4%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26516元，同比增長8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入9510元，同比增長9.4%。居民人均生活消費(fèi)支出10967元，同比增長4.0%，其中城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出13232元，同比增長2.3%;農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為9493元，同比增長3.9%。
實(shí)現(xiàn)新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1002人，組織輸出未脫貧農(nóng)村貧困勞動力5393人。落實(shí)交通補(bǔ)貼共20553人，發(fā)放金額942.98萬元。為未脫貧或就業(yè)困難的貧困建檔立卡勞動力提供公益性崗位1382個。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4188萬元;創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)855人;新增創(chuàng)業(yè)主體672戶;文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)婦女就業(yè)334人。“零就業(yè)家庭”動態(tài)援助率達(dá)100%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2813人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4785人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1216人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1240人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.7%以內(nèi);統(tǒng)籌對城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)4928人,貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)158人。企業(yè)養(yǎng)老保險征繳基金11227萬元，失業(yè)保險參保人數(shù)17512人，工傷保險參保參保人數(shù)26700人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)7617人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)176716人。累計完成被征地農(nóng)民身份認(rèn)定14699人，已有11420人參加了養(yǎng)老保險。
農(nóng)村低保5493戶16228人發(fā)放農(nóng)村低保金210001人次4273萬元;城鎮(zhèn)低保1633戶3681人,發(fā)放城市低保47825人次1583.6萬元;發(fā)放物價補(bǔ)貼19283萬人次54.2萬元;發(fā)放提標(biāo)補(bǔ)貼4033人次12.6萬元;發(fā)放臨時生活救助金253戶46.4萬元。集中特困222人，分散特困905人，基本生活費(fèi)分別達(dá)到7200元/年和4980元/年。救助12475人次，發(fā)放特困金727.1400萬元。發(fā)放特困護(hù)理費(fèi)173.385萬元、節(jié)日慰問金22.2萬元、節(jié)日伙食補(bǔ)助13.7萬元。困難殘疾人3290人、重度殘疾人4219人，發(fā)放重度殘疾47244人次護(hù)理補(bǔ)貼283.464萬元;生活補(bǔ)貼提高到每人100元/月，發(fā)放困難殘疾35811人次生活補(bǔ)貼358.11萬元。登記孤兒共139人，散居每人800元/月，集中每人1200元/月。累計發(fā)放孤保金1716人次156.48萬元，縣慈愛園接受社會捐助物資和資金72萬元。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
完成重點(diǎn)工程營造林面積11142畝，礦山復(fù)綠治理面積2378.5畝，共栽植桂花、紫薇、紅葉石楠、法國冬青、紅繼木等5000余株。完成全縣485株古樹名木、11個古樹群落的掛牌和保護(hù)工作。退耕還林錢糧兌現(xiàn)8130戶，兌現(xiàn)資金185.57萬元。發(fā)放集體和個人天然商品林商業(yè)性停伐補(bǔ)助資金303.58萬元，補(bǔ)助農(nóng)戶24111戶。關(guān)閉非法采石場43家、砂石加工企業(yè)33家。發(fā)放公益林生態(tài)補(bǔ)償金980.96萬元。
22家整治保留礦山已完成8家驗(yàn)收，4家關(guān)閉退出礦山已登報注銷。關(guān)閉尾礦庫20座，原35個老鉛鋅礦采區(qū)整合為6個鉛鋅礦山，整合新建7條鉛鋅浮選生產(chǎn)線，保留7個鉛鋅浮選尾礦庫、3個錳渣庫。完成覆土復(fù)綠6491畝，其中植樹4003畝，恢復(fù)耕地1500畝，蠶桑種植1050畝，播撒花草種3.3公斤。完成15.7公里礦區(qū)公路綠化、擋墻2100米、排水溝渠設(shè)施15300米。對環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢，實(shí)施行政處罰28起，約談企業(yè)13家，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留1起，處罰金額共計 938.2萬元。全年水質(zhì)量達(dá)標(biāo)率91.7%，城市集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率96.8%。
切實(shí)管控安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害兩大風(fēng)險，認(rèn)真履行“綜合防、牽頭救、統(tǒng)籌助”職責(zé)，基本完成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控。全年共發(fā)生生產(chǎn)性經(jīng)營事故4起，死亡4人，事故死亡人數(shù)同比下降57%，全年無較大及以上生產(chǎn)性經(jīng)營事故發(fā)生;發(fā)生消防事故1起、死亡3人;發(fā)生非生產(chǎn)經(jīng)營性交通事故1起、死亡3人。
注：本公報為初步數(shù)據(jù)，最終數(shù)據(jù)以2019年統(tǒng)計年鑒為準(zhǔn)。
