滿洲里市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
(統(tǒng)計局法定公布)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，深入落實上級各項決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，堅持踐行新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以滿洲里國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)為主線，以“突出開放引領(lǐng)、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，加快“通道經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定健康增長，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
一、綜合經(jīng)濟
(一)經(jīng)濟總量
據(jù)初步核算反饋，滿洲里市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)實現(xiàn)148.6億元，按可比價計算，同比增長3.9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值(人均GDP)65568元，按可比價計算，同比增長3.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.7億元，同比增長1.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值37.7億元，增長2.5%;第三產(chǎn)業(yè)加值107.2億元，增長4.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.5:25.4:72.1。
(二)財政稅收
全年一般公共預(yù)算收入11.2億元，增長1.9%;其中，各項稅收收入完成8.2億元，同比下降4.3%。全年一般公共預(yù)算支出44.5億元，增長14.8%。其中，教育支出4.8億元，增長18.1%;醫(yī)療健康支出2.6億元，增長1.9%;社會保障和就業(yè)支出6.9億元，下降19.5%。民生類支出為23.7億元，占一般公共預(yù)算支出比重為53.3%。
(三)價格水平
居民消費價格總體平穩(wěn)，總指數(shù)103%。其中，八大消費品價格指數(shù)中七項呈現(xiàn)增長的發(fā)展態(tài)勢，食品煙酒、衣著、居住、生活用品、娛樂教育文化、醫(yī)療保健、其他分類漲幅分別為7.1、0.3、4.4、1.0、0.8、0.3和4.7個百分點,交通和通訊類下降2個百分點。
(四)個體私營經(jīng)濟
全市各類市場主體23355戶，注冊資本261.5億元，同比分別增長8.4%和1.5%。其中，私營企業(yè)4731戶，注冊資本249.7億元，從業(yè)人員1.7萬人;個體工商戶18624戶，注冊資本11.9億元，從業(yè)人員11.8萬人。
二、口岸經(jīng)濟
(一)口岸疏運
口岸貨運量累計完成3259萬噸，增長2.1%。其中，進口1609萬噸，增長0.6%;出口439萬噸，增長8.9%;轉(zhuǎn)口1211萬噸，增長1.8%。口岸進出境人員210萬人次。進出境中歐班列達2167列，增長20.3%;集裝箱18.47萬標(biāo)箱，同比增長25%;貨值260.9億元，增長3.7%。
(二)外 貿(mào)
口岸外貿(mào)進出口總值351億元，下降1.0%，其中，進口218.7億元，下降2.8%，出口132.3億元，增長2.2%。上繳關(guān)稅及代征稅27億元，下降20.6%。市外貿(mào)進出口總值142.7億元，下降13.1%，其中，進口124.2億元，下降11.8%，出口18.5億元，下降21.3%。
(三)旅 游
全年邊境旅游人數(shù)84.5萬人，增長2.6%。其中，中方出境10.2萬人，下降6.9%;外籍入境74.2萬人，增長4.1%(全年出入境旅游人數(shù)168.8萬人次，增長2.8%);國內(nèi)旅游人數(shù)744萬人次，增長10.9%。旅游總收入157.6億元，增長9.0%(含一日游);旅游創(chuàng)匯3.8億美元，下降8.6%。
三、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
(一)農(nóng) 業(yè)
全市農(nóng)作物播種面積1.8萬畝，其中棚室種植面積1800多畝。本地鮮魚產(chǎn)量45噸、漁業(yè)產(chǎn)值120萬元、落實養(yǎng)殖面積2000畝、名優(yōu)特產(chǎn)量40噸，天然健康養(yǎng)殖面積2000畝。引進番茄、馬鈴薯、黃瓜、甜瓜、西瓜等品種40余種。全市注冊的專業(yè)合作社有12家，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，服務(wù)功能和帶動能力相對較強，推動合作社規(guī)范發(fā)展。
(二)工 業(yè)
全市煤炭行產(chǎn)量1728萬噸，增長6.0%。木材進口量1030萬立方米，下降8.3%，落地交付量610萬立方米，下降8.1%。全市發(fā)電總量33.9億千瓦時，增長10.5%，其中，火力發(fā)電25.1億千瓦時，增長4.0%;風(fēng)電8.1億千瓦時，增長38.8%;光伏發(fā)電0.7億千瓦時，增長0.7%。全年全部工業(yè)增加值28.9億元，增長4.2%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.1%。
2019年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
| 產(chǎn)品名稱 | 單 位 | 2019年 |
| 原煤 發(fā)電量 鉀肥 活性炭 水泥 商品混凝土 自來水 |
萬噸 億千瓦時 萬噸 噸 萬噸 噸 萬立方米 |
1727 33.9 4.4 8461 25.1 48554 886 |
(三)固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資開工項目91個，本年總投資達25.5億元。按產(chǎn)業(yè)分：第二產(chǎn)業(yè)完成投資7.5億元，增長23.3%。其中：全部為工業(yè)完成投資;第三產(chǎn)業(yè)完成投資17.9億元，增長20.1%，其中：房地產(chǎn)業(yè)投資5億元，增長45.7%。
2019年滿洲里市各區(qū)投資情況一覽表
單位：萬元
| 所轄區(qū) | 累計投資額 | 同比增長% |
| 扎區(qū) | 48890 | 22.1 |
| 合作區(qū) | 77060 | 24.6 |
| 互貿(mào)區(qū) | 38586 | 4.1 |
| 東湖區(qū) | 3675 | -21.1 |
| 產(chǎn)業(yè)園區(qū) | 28000 | 5.0 |
| 綜合保稅區(qū) | 31671 | 216.7 |
(四)交通、郵電業(yè)
現(xiàn)有郵政企業(yè)2家，民營快遞許可企業(yè)12家，快遞分支機構(gòu)18家，快遞末端網(wǎng)點23家。實現(xiàn)滿洲里市寄遞企業(yè)進口郵件1443.2萬件，同比增長33.1%，出口郵件813.4萬件，同比增長72.1%，國際郵件出口(包括哈爾濱、呼和浩特轉(zhuǎn)關(guān)郵件)業(yè)務(wù)量551.45萬件，同比增長229%。
(五)批發(fā)零售餐飲業(yè)
全社會消費品零售總額增長3.5%。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)全年實現(xiàn)零售額增長3.5%，占消費品零售總額的85.1%;餐飲業(yè)全年實現(xiàn)零售額增長3.3%，占消費品零售總額的14.9%。從企業(yè)經(jīng)營規(guī)?？矗?guī)模以下及個體商業(yè)仍是商品流通領(lǐng)域的主力軍，占全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)消費品零售總額的97%。
(六)金融保險業(yè)
全市金融機構(gòu)存款余額236億元，增長8.1%;貸款余額121億元，增長0.3%;居民儲蓄存款余額167億元，增長13.4%。全年財產(chǎn)險保費收入1.5億元，增長5.2%，壽險保費收入5.7億元，下降4.3%
四、城市管理
對全市49條街路分割成67段路實行專人負(fù)責(zé)制度。加大城市景觀亮化的維修維護管理更換節(jié)能燈540個，鎮(zhèn)流器、燈泡等300個，維修電纜12處。全年投資200萬元對重要景觀節(jié)點125棟亮化單體進行維修改造。清理和拆除南區(qū)3806戶居民區(qū)臨時構(gòu)筑物、私圈亂占2400余處，清運各類垃圾2100余車，建設(shè)400余處彩鋼結(jié)構(gòu)的臨時倉儲用房，用于居民儲煤儲柴，方便居民日常生活。各管線單位維修改造線箱、窨井920余處。購置4臺餐廚垃圾車、8臺垃圾收集車、3700個分類垃圾桶垃圾箱，開展餐廚垃圾和居民生活垃圾分類收運。對850家餐飲店分區(qū)域配備6臺餐廚垃圾車，每天2次統(tǒng)一上門收取收運餐廚垃圾，避免餐廚垃圾對環(huán)境污染。
五、市場監(jiān)管 環(huán)境保護
(一)市場監(jiān)管
全年開展整治食品安全問題聯(lián)合行動等食品安全專項檢查，共檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體3082戶次，立案13件，下達責(zé)令改正通知書187份。開展食品快檢513批次，配合上級部門完成藥品抽檢38批次、食品抽檢259批次。完成餐飲業(yè)“明廚亮灶”工程833家，占比86.5%。餐飲服務(wù)單位量化分級率96.2%。強化安全監(jiān)察，共出動執(zhí)法人員302人次，對120家特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進行了監(jiān)督檢查，檢查特種設(shè)備460臺件，下達特種設(shè)備指令書43份。實施分類監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整分類級別，確保獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管覆蓋率100%，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲證率100%，監(jiān)管信息全部錄入系統(tǒng)。對生產(chǎn)領(lǐng)域11個品種59個批次產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，抽檢合格率96%。組織開展了流通領(lǐng)域建材、車用燃油、?；贰⑹称废嚓P(guān)產(chǎn)品、認(rèn)證認(rèn)可、日用消費品等七項專項行動，檢查企業(yè)商戶357家次，對流通領(lǐng)域39品種74批次產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽檢。規(guī)范強檢計量器具登記備案管理，提升強檢計量器具受檢率。備案企業(yè)及個人160家，開展強制檢定計量器具25212臺件。八是開展民生領(lǐng)域非強制檢定工作。檢定電子秤4308臺(件)、居民用水表18287塊、在用醫(yī)療器械339臺(件)。
(二)環(huán)境保護
深入實施扎煤公司礦井疏干水中水回用工程，關(guān)閉南、北氧化塘的排污口，遷移靈東礦排水口。實施土壤環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)開展土壤環(huán)境監(jiān)測。全市固體廢物、醫(yī)療廢棄物收集率、處置率均達到100%。依法關(guān)停園區(qū)所有無環(huán)保驗收手續(xù)防腐木企業(yè)29家，拆除、查封防腐木生產(chǎn)設(shè)備43套。完成全市3家伴生礦篩查監(jiān)測。完成3個入河排污口排查監(jiān)測工作及3個集中式污染防治設(shè)施監(jiān)測工作，完成全市26個生活源37臺鍋爐清查工作，工業(yè)源調(diào)查已確定清查單位225家。全年共到舉報案件11批19起,目前已辦結(jié)16起，3起正在整改。大氣環(huán)境監(jiān)測24小時無間斷，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到100%。全市區(qū)域環(huán)境噪聲105個點位、道路交通噪聲20個點位。
六、社會事業(yè)
(一)教 育
全市幼兒園39所，其中：扎賚諾爾區(qū)24所。小學(xué)11所，其中：扎賚諾爾區(qū)7所。普通中學(xué)14所，其中：初級中學(xué)5所、高中4所，九年一貫制學(xué)校5所。
全市在校學(xué)生情況一覽表
| 單 | 小學(xué) | 初級中學(xué) | 高級中學(xué) | ||||
| 位 | 增減 | 增減 | 增減 | ||||
| 在校學(xué)生數(shù) | 人 | 9103 | -79 | 6570 | 82 | 3016 | 81 |
| 當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù) | 人 | 1837 | 369 | 1669 | 324 | 1047 | -155 |
全市教育專任教師共計2189人,其中:初中及以上專任教師1219人。初中畢業(yè)學(xué)生參考率100%。
全市幼兒園在園5851人。普惠性幼兒園覆蓋率94%，公辦園入園率36%。
(二)文化體育
深入貫徹烏蘭牧騎精神，推進新時代文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，選派文藝小分隊500人次赴駐滿部隊、環(huán)衛(wèi)處、敬老院、企業(yè)單位進行17場慰問演出;開辦業(yè)余文藝培訓(xùn)班43期，聲樂類14期、舞蹈類12期、書法類7期、合唱類10期。開展“全民閱讀·口岸書香”春節(jié)慰問活動。完成博物館展廳布展，5月18日正式開館。組織首屆中俄蒙青年創(chuàng)業(yè)大會專場文藝演出。承辦“壯麗七十年·奮斗新時代——慶祝新中國成立70周年書畫作品展”。組織滿洲里市慶祝中華人民共和國成立70周年群眾大合唱比賽。
主辦、承辦“歡樂草原·健康內(nèi)蒙古”全區(qū)第十一屆全民健身運動會徒步接力(滿洲里站)、2019年體質(zhì)達人爭霸賽及趣味奪冠賽—滿洲里站、2019內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)健身草原行啟動儀式—滿洲里站，全市全民健身大會圍棋、乒乓球、象棋項目比賽、全民健身日展演活動等賽事及培訓(xùn)共34項。參加國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市等活動29項。對俄體育交流活動我市受邀請前往俄羅斯地區(qū)參加了釣魚項目交流活動，并邀請俄羅斯地區(qū)體育愛好者前來我市參加了第三屆中俄蒙健身氣功武術(shù)邀請賽。參加自治區(qū)、呼倫貝爾市賽事2次，組織市級青少年賽事活動2次，共獲金牌12枚、銀牌5枚、銅牌3枚、第四至第八名6項次。
(三)衛(wèi) 生
基層醫(yī)療機構(gòu)向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人14077人次。二級醫(yī)院向基層醫(yī)療機構(gòu)下轉(zhuǎn)1895人次，通過綠色通道為基層醫(yī)療機構(gòu)進行檢驗檢查9381余次。全市各醫(yī)院共開展47項新醫(yī)療技術(shù)。與國內(nèi)13所知名醫(yī)院建立了技術(shù)合作關(guān)系，上級醫(yī)院共派專家75人次,出診180人次，診查4910人次，接收我市各醫(yī)院進修學(xué)習(xí)人員18人。強化藥政管理工作。三級醫(yī)院基藥占比48.2%;二級醫(yī)院基藥占比59.2%;基層醫(yī)療機構(gòu)基藥占比87.2%，均高于自治區(qū)20%、40%和65%的規(guī)定要求。全市建立電子健康檔案19萬份，電子建檔率79%;高血壓患者規(guī)范管理率77%;糖尿病患者規(guī)范管理率78%;65歲以上老年人健康管理率67%;嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率87%;肺結(jié)核患者管理率100%，規(guī)則服藥率100%。全市共組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊59個，常住居民簽約服務(wù)率30.8%，其中重點人群簽約覆蓋率60.5%。計劃生育特殊家庭覆蓋率100%。全市共報告?zhèn)魅静?19例，無甲類傳染病及傳染病遲報、漏報發(fā)生。開展精神障礙患者管理工作，規(guī)范管理率95.8%。擴大國家免疫規(guī)劃，常規(guī)疫苗接種率達95%以上。落實食源性疾病監(jiān)測工作，上報食源性疾病事件4起，食源性疾病病例254例。孕前優(yōu)生健康檢查項目目標(biāo)人群覆蓋率為100% ，婚前醫(yī)學(xué)檢查率為 81.8% ，新生兒遺傳代謝病篩查率為95.4% ，新生兒聽力篩查率為 96.7% ，產(chǎn)前篩查率為77.3% 。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.3%;嬰兒死亡率1.01‰;5歲以下兒童死亡率2.02‰;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率96.7%;宮頸癌、乳腺癌檢查完成全年目標(biāo)任務(wù)90%以上。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝的檢測率達到89.4%，無艾滋病陽性孕產(chǎn)婦。舉辦第三屆“一帶一路”國際腫瘤診療峰會滿洲里論壇，與國內(nèi)知名醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，內(nèi)引外聯(lián)，加強重點?？平ㄔO(shè)
(四)科 技
成功舉辦第十六屆中國(滿洲里)北方國際科技博覽會，共有239個中外參展單位參展，參展項目包括國家科技部重大專項示范項目在內(nèi)的各類高新科技項目3000余項。舉辦了“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移論壇、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇、中蒙藥開發(fā)國際研討會三個主題鮮明的專業(yè)論壇和研討會。全年共申請自治區(qū)獎補資金6590萬。云計算中心穩(wěn)定正常運行，全年新增上云單位4家,累計上云業(yè)務(wù)系統(tǒng)達到40余個。
(五)融媒體
滿洲里市融媒體中8月30日正式掛牌，這標(biāo)志著我市開啟了縣級融媒體中心建設(shè)新篇章。全年共開展 “習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想” “新中國成立七十周年”“不忘初心 牢記使命”“掃黑除惡”等主題《在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下》《壯麗70年·奮斗新時代》等專欄11個，《壯麗內(nèi)蒙古》等專題24個。聚力推出了《草原兒女新答卷》《新時代文明實踐》等專欄15個，專題22個，刊發(fā)重點報道9組，刊發(fā)稿件1500余篇。以草原新絲路融媒體工作室為抓手，共制作視頻新聞65個，當(dāng)天瀏覽量最高達到1600次。微信粉絲最高時達1萬余人，微博關(guān)注人數(shù)突破22萬。開展了“踐行四力·記者走基層”活動，共采寫下基層稿件30余篇，民生調(diào)查報道40余篇，
七、民生保障
(一)人 口
2019年末，滿洲里市戶籍人口總戶數(shù)為77510戶，其中扎區(qū)40015戶，戶籍人口為172770人，其中：扎區(qū)84909人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。分性別看，男性為84863人，女性為87907人，性別比(以女性為100)為98:100。從人口自然變動情況看，全年共出生1125人，死亡742人。出生人口中，男性為566人，女性為559人。人口出生率和死亡率分別為6.5‰和4.2‰。
(二)社會保障
全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)6.7萬人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人員0.2萬人，醫(yī)療保險參加人數(shù)14.4萬人(職工基本醫(yī)療保險8.2萬人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險6.2萬人)、工傷保險參保人數(shù)3.8萬人、生育保險參保人數(shù)4.5萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)3.9萬人。
(三)再就業(yè)
全市新增就業(yè)3365人、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2994人、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)720人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.44%。眾籌超市已開展直播76期，累計觀看量68562人次，形成了“多渠道宣傳+多線路銷售”的體系。成功舉辦4場大型招聘活動，累計215余家企業(yè)參與招聘，提供就業(yè)崗位近5000個，發(fā)放各類宣傳品13000余份，入場求職人數(shù)約7100余人次，共有970余人與用人單位達成了就業(yè)意向。走訪就業(yè)困難人員95戶，幫助51名就業(yè)困難人員實現(xiàn)了就業(yè)。召開高校畢業(yè)生日常推介會18場，推薦500余名高校畢業(yè)生上崗就業(yè)，高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或落實就業(yè)去向592人。精準(zhǔn)幫扶貧困高校畢業(yè)生138名申請發(fā)放補貼20.7萬元。
(四)勞動保障執(zhí)法
勞動保障監(jiān)察共接待來信來訪220余人次，受理勞動者投訴舉報19件，結(jié)案19件。共檢查各類用人單位223家，涉及勞動者13544人。全市在建工程項目開工14家，涉及農(nóng)牧民工4401人，全部簽訂了勞動合同。勞動爭議調(diào)解仲裁共收案535件，結(jié)案507件，涉案標(biāo)的額共計1602.1萬余元。
(五)最低生活保障
2019年低保標(biāo)準(zhǔn)提高到702元，較上年提高40元，提高比例為6%。全市共有低保對象3328戶、5149人，累計發(fā)放低保資金2744萬元。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)1350元/月，分散供養(yǎng)1050元/月，較上年年均提高40元，全市共有特困人員186人，累計發(fā)放救助金276.6萬元。臨時救助累計救助32人次，支出資金23.6萬元。救助流浪乞討人員59人，支出救助資金34.6萬元。為全市60周歲以上35277名老年人參保意外傷害保險，支出35.2萬元。全年共銷售福利彩票3053萬元
(六)居民生活
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.93萬元，增長7.0%。年末全市居民儲蓄存款余額167億元(不含外幣)，增長13.4%;居民人均儲蓄存款達7.4萬元，增長8.5%。居民年人均消費性支出2.1萬元，增長3.7%。其中，食品支出7150元占消費支出比重為33.8%，比上年提高1.3個百分點(恩格爾系數(shù))。
(七)住房公積金
全年共歸集住房公積金5.15億元，同比增加3624.73萬元，完成年度計劃的114.45%。因購建、大修住房、離退休、歸還公積金貸款等原因支取住房公積金3.37億元。截止到年底，全市現(xiàn)有繳存住房公積金單位977個、繳存職工32414人，累計歸集住房公積金 45.80億元，累計支取29.89億元，賬面余額15.91億元，同比增加1.78億元。2019年，發(fā)放住房公積金貸款2.21億元，同比減少1.01億元，完成年度計劃的122.60%，收回貸款本金1.89億元。截止到2019年末，累計向20277戶職工家庭發(fā)放住房公積金貸款30.50億元，回收貸款本金18.89億元。住房公積金貸款余額11.61億元，同比增加3200.58萬元。實現(xiàn)住房公積金增值收益2148.19萬元，住房公積金實現(xiàn)保值增值。
注：本公報為初步統(tǒng)計數(shù)
