2019年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，深入推進(jìn)工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
一、綜合
初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值171.5億元，增長8.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值21.5億元，增長2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值72.3億元，增長8.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值77.7億元，增長8.9%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為66251元，增長9.2%。
全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的11.7:45.7:42.6調(diào)整為12.5:42.2:45.3。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為37.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為16.4%。二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為4.3%、50.4%和45.3%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.4個(gè)、4.0個(gè)和3.6個(gè)百分點(diǎn)。
認(rèn)真落實(shí)省市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。全年共完成省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)12項(xiàng)。新增就業(yè)人數(shù)4808人;自然村通水泥(瀝青)路78公里;提質(zhì)改造農(nóng)村公路16.05公里;減少義務(wù)教育大班額7個(gè);農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查3691人;孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費(fèi)篩查953人;提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平達(dá)到4200元/年和292元/月;提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到780元/年;改(新)建農(nóng)村戶用廁所10000戶;推行一村一輔警51人;新增500戶直播衛(wèi)星用戶;新建1個(gè)行政村4G基站。全面完成常德市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。新建教師周轉(zhuǎn)房30套，新建和改擴(kuò)建學(xué)生食堂2500平方米，建設(shè)普惠性幼兒園3所;改造農(nóng)村危橋4座;完成農(nóng)村交通事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)改造整治12處;施工噪音擾民投訴處理率100%，處理結(jié)果反饋率100%;出租車車容車貌完好率95%以上，乘客有效投訴率小于萬分之一點(diǎn)五，出租車駕駛員培訓(xùn)率100%;發(fā)證食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率100%，從業(yè)者食品安全必備知識知曉率100%，符合條件的許可率100%，建立監(jiān)管檔案率100%，小餐飲“明廚亮灶”完成190家，食品攤販經(jīng)營行為規(guī)范落實(shí)率達(dá)100%;完成老舊小區(qū)改造1個(gè);完成生活垃圾衛(wèi)生填埋場提質(zhì)改造1個(gè);完成城鎮(zhèn)規(guī)劃編制2個(gè)，完成農(nóng)村村莊規(guī)劃編制22個(gè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境。完成了“1+1+7”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，全市國家及省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作社235個(gè)，專業(yè)大戶480個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積17.9萬畝，三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證24個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)。完成“退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)”面積1.22萬畝，轉(zhuǎn)產(chǎn)率100%。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金400萬元。全面推進(jìn)了村莊清潔行動(dòng)，轉(zhuǎn)運(yùn)村莊垃圾2.5萬噸，清理美化道路494公里，整治農(nóng)村庭院4700戶，清除違章建筑230處，清理溝渠154km、堰塘210口;打造綠色庭院5700余戶，整治沿線溝渠35公里。
二、農(nóng)業(yè)
全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值40.9億元，增長2.5%。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值23.5億元，增長2.7%。
農(nóng)作物播種面積69.93萬畝，其中糧食作物播種面積36.78萬畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積33.15萬畝，增長4.0%。
全年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量情況如下：
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產(chǎn) 品 名 稱 |
計(jì)量單位 |
產(chǎn) 量 |
比上年增長% |
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糧 食 |
噸 |
138875 |
-4.7 |
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其中：稻 谷 |
噸 |
134509 |
-4.9 |
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玉 米 |
噸 |
203 |
-1.0 |
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豆 類 |
噸 |
754 |
3.0 |
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薯 類 |
噸 |
1287 |
2.4 |
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油 料 |
噸 |
30147 |
0.0 |
|
其中：油菜籽 |
噸 |
28453 |
0.0 |
|
棉 花 |
噸 |
3421 |
-4.8 |
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蔬 菜 |
噸 |
92584 |
23.0 |
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水 果 |
噸 |
28565 |
3.5 |
|
其中：柑 橘 |
噸 |
19449 |
3.0 |
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茶 葉 |
噸 |
131 |
1.6 |
全年完成養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值18.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52.7%;水產(chǎn)品產(chǎn)量25677噸，增長4.3%。
全年主要家禽及牲畜產(chǎn)量如下：
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名 稱 |
2019年 |
比上年增減% |
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牲豬全年出欄(萬頭) |
32.3 |
-24.0 |
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出欄牛(萬頭) |
0.38 |
2.7 |
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出欄羊(萬只) |
2.52 |
0.8 |
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出籠家禽（萬羽） |
230 |
2.2 |
年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械32156臺(tái)，比上年增加297臺(tái);總動(dòng)力20.19萬千瓦，比上年增加0.27萬千瓦。年末實(shí)有耕地面積32.84萬畝。其中，水田18.81萬畝，水澆地0.24萬畝，旱地13.79萬畝，常用耕地面積31.64萬畝。農(nóng)村用電量2703萬千瓦時(shí)，下降1.1%。農(nóng)用化肥施用量5.42萬噸，下降2.2%。全年開工各類水利工程 610處，水利工程投入資金21328萬元，水利工程完成土石方650萬立方米，新增和恢復(fù)農(nóng)田灌溉面積1.26萬畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年完成工業(yè)增加值比上年增長9.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長9.8%。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.0%。
全年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
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產(chǎn)品名稱 |
2019年產(chǎn)量 |
比上年增長（%） |
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精制鹽（萬噸） |
84.8 |
-3.6 |
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水 泥（萬噸） |
122.1 |
-7.8 |
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車 橋（萬根） |
19.8 |
8.3 |
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紗（萬噸） |
7.7 |
11.6 |
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飼 料（萬標(biāo)噸） |
32.6 |
0.8 |
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化學(xué)藥品原藥(噸) |
1181 |
26.7 |
全年建筑業(yè)增加值8.8億元，增長0.8%。資質(zhì)以上建筑業(yè)5家，完成建筑業(yè)產(chǎn)值8.3億元，增長12.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
全市完成固定資產(chǎn)投資比上年增長6.2%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降56.7%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降21.5%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資增長36.7%。按投資方向分，工業(yè)投資下降16.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降8.3%;房地產(chǎn)開發(fā)投資增長41.7%;基礎(chǔ)設(shè)施投資增長34.4%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國有投資增長18.7%，非國有投資下降2.2%。
五、國內(nèi)貿(mào)易、物價(jià)
全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額81.6億元，增長10.6%。城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額67.3億元，增長11.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為82.5%，鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額14.3億元，增長5.5%。 51家限上企業(yè)完成營業(yè)收入26.6億元，增長9.2%。
物價(jià)總體平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、商品零售價(jià)格指數(shù)均為102.6%。
六、交通運(yùn)輸、郵電和旅游業(yè)
全年完成交通運(yùn)輸郵電倉儲(chǔ)業(yè)增加值9.0億元，增長6.2%。全社會(huì)運(yùn)輸單位完成貨運(yùn)量520萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量95614萬噸公里。全年客運(yùn)量342萬人，增長2.0%，旅客周轉(zhuǎn)量11437萬人公里，增長2.0%。境內(nèi)公路全程總長535.72公里。其中，高速公路12.05公里，國道4.76公里，省道106.58公里，縣道27.60公里，鄉(xiāng)道168.6公里，專用公路1.69公里，村道214.44公里。全市年末汽車保有量20440輛，增長11.0%。本年新注冊民用汽車5415輛，增長57.3%。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量1.95億元，下降6.7%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量0.53億元，下降3.6%;電信業(yè)務(wù)總量1.27億元，下降17.5%;年末移動(dòng)電話用戶20.63萬戶，下降3.3%;寬帶網(wǎng)用戶7.63萬戶，增長12.5%。
全年完成旅游總收入20.8億元，增長28.9%。國內(nèi)旅游人數(shù)240.5萬人次，增長31.7%。境外入境人數(shù)33人次。年末擁有國家旅游等級區(qū)(點(diǎn))2家，星級賓館1家，旅行社3家。
七、招商引資和對外貿(mào)易
全年共簽約新項(xiàng)目26個(gè)。其中新批外商投資項(xiàng)目1個(gè)。引進(jìn)省外境內(nèi)資金45.4億元，增長18.9%。
全年完成進(jìn)出口總額10555萬美元，增長29.2%。其中，出口10546萬美元，增長29.1%;進(jìn)口9萬美元。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全年完成財(cái)政總收入8.25億元，增長4.9%。其中地方財(cái)政收入4.86億元，增長12.5%;公共財(cái)政預(yù)算支出26.5億元，增長10.7%。稅務(wù)局完成各項(xiàng)稅收入庫7.11億元，增長2.1%。
年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額138.2億元，下降8.3%。其中，非金融企業(yè)存款余額15.0億元，下降51.4%，住戶存款余額101.0億元，增長11.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額53.6億元，增長1.7%。全年各項(xiàng)保費(fèi)收入1.8億元，下降0.7%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
年末全市擁有各類學(xué)校33所，在校學(xué)生15734人，招生3780人，畢業(yè)學(xué)生3610人。其中：中等職業(yè)學(xué)校3所，在校學(xué)生664人，下降15.2%;普通高中2所，在校學(xué)生2401人，下降1.7%;初中學(xué)校9所，在校學(xué)生3720人，增長2.8%;普通小學(xué)18所，在校學(xué)生8811人，下降2.3%;特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生138人，增長2.2%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。幼兒園在園幼兒4762人，下降1.0%。各類民辦教育機(jī)構(gòu)56個(gè)，在校學(xué)生6604人，增長8.2%。義務(wù)教育階段合格學(xué)校建設(shè)28所。落實(shí)義務(wù)教育保障資金1405萬元，發(fā)放中職國家助學(xué)金15.3萬元，中職國家助學(xué)金資助中職學(xué)生153人次。
年末擁有高新技術(shù)企業(yè)18家，省級工程技術(shù)研究中心9個(gè)。專利申請177件，其中發(fā)明專利93件。授權(quán)專利122件，其中發(fā)明專利12件。全年技術(shù)合同成交金額0.9億元，增長2.8%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
全年擁有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，群眾文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)，博物館1個(gè)，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1個(gè)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1個(gè)。
群眾體育活動(dòng)進(jìn)一步普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)19.0萬人，年內(nèi)開展全民健身項(xiàng)目24項(xiàng)次。城鄉(xiāng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全末擁有體育場地95個(gè)，其中運(yùn)動(dòng)場14個(gè)，游泳池2個(gè)，各種訓(xùn)練房23個(gè)。
年末擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總計(jì)228個(gè)。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院13家，婦幼保健院1家，?？萍膊》乐卧?家，疾病預(yù)防控制中心(防疫站)2個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)14個(gè)，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室74個(gè)，村衛(wèi)生室122個(gè)。全市衛(wèi)生技術(shù)人員2126人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師596人，注冊護(hù)士823人;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員211人，疾病預(yù)防控制中心(防疫站)衛(wèi)生技術(shù)人員37人。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位1376張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有床位274張。
十一、資源環(huán)境和安全生產(chǎn)
全市森林覆蓋率24.47%，比上年提高1.15個(gè)百分點(diǎn)，全年完成造林面積739公頃，下降57.4%。年平均降水量986毫米，下降21.9%。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量18.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降2.9%，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降率6.3%。持續(xù)開展大氣污染防治，市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)86.0%。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全年發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故1起，各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故死亡1人。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.6%。
十二、人口、居民生活與社會(huì)保障
全市年末居民總戶數(shù)94472戶，總戶籍人口232046人。其中，城鎮(zhèn)人口123429人，鄉(xiāng)村人口108617人。按性別分，男性人口117852人，女性人口114194人。按年齡分，0-17歲31851人，18-34歲43388人，35-59歲97145人，60歲及以上59662人。全年出生人口1621人，下降11.3%;全年死亡人口981人，下降17.5%。
2019年全體居民人均可支配收入28998元，增長9.0%。其中，城鎮(zhèn)居民可支配收入35799元，增長8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入16848元，增長8.9%。城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出23204元，增長10.1%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出26839元，增長10.2%;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出16710元，增長8.3%。
年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.49%。參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)61209人，其中離退休人員31120人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記參保人數(shù)77149人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)243378人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)29824人。參加失業(yè)保險(xiǎn)18206人。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金職工人數(shù)285人。參加生育保險(xiǎn)15525人。參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)14171人。
獲得政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民4519人，發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)2083萬元;獲得政府最低生活保障的農(nóng)村居民3498人，發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)1340萬元。各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位床位數(shù)2436張，各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位收養(yǎng)人員數(shù)1739人。銷售社會(huì)福利彩票5076萬元，籌集社會(huì)福利資金757萬元，直接接收社會(huì)捐贈(zèng)82萬元。
注：1.本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(快報(bào)數(shù))，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入等原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
