2019年高郵市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2019年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善，高水平全面建成小康社會(huì)取得新進(jìn)展，“強(qiáng)富美高”新高郵建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一、綜合
綜合實(shí)力持續(xù)進(jìn)位。初步核算，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值818.73億元，可比價(jià)增長(zhǎng)7.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值86.15億元，增長(zhǎng)3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值405.86億元，增長(zhǎng)10.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值326.72億元，增長(zhǎng)3.8%。三次產(chǎn)業(yè)比例為10.5:49.6:39.9。人均地區(qū)生產(chǎn)總值為109970元，比上年增加7999元。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值155.20億元，比上年增長(zhǎng)5.2%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56.32億元，增長(zhǎng)11.4%，林業(yè)總產(chǎn)值1.67億元，增長(zhǎng)3.7%，牧業(yè)總產(chǎn)值18.26億元，增長(zhǎng)35.6%，漁業(yè)總產(chǎn)值69.85億元，下降5.1%。
2019年主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量情況
| 產(chǎn)品名稱 | 單位 | 產(chǎn)量 | 比上年增長(zhǎng)（±%） |
| 糧食 | 噸 | 840844 | -0.9 |
| 油料 | 噸 | 13078 | 8.7 |
| 蔬菜 | 噸 | 625614 | 4.6 |
| 肉類 | 噸 | 64070 | 28.0 |
| 水產(chǎn)品 | 噸 | 242391 | 4.3 |
| 生豬出欄量 | 萬(wàn)頭 | 17.93 | -45.3 |
| 家禽出欄量 | 萬(wàn)只 | 3036 | 169.1 |
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色明顯。建立糧食綠色高質(zhì)高效示范區(qū)30個(gè)、面積15.35萬(wàn)畝，其中水稻12.75萬(wàn)畝、小麥2.6萬(wàn)畝，全市新增高效設(shè)施農(nóng)漁業(yè)面積3.4萬(wàn)畝，實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)面積3.44萬(wàn)畝。落實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)辦示范項(xiàng)目有序推進(jìn)。創(chuàng)成全國(guó)第三批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、中國(guó)大閘蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范市、部級(jí)綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范縣、全省第二批糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)縣、省畜牧業(yè)綠色示范縣，八橋省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗(yàn)收。全市新增農(nóng)業(yè)電商經(jīng)營(yíng)主體26家，農(nóng)業(yè)電商銷售額達(dá)12.69億元，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，新增農(nóng)業(yè)板掛牌企業(yè)4家，新創(chuàng)綠色農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。全市598家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.56億元，增長(zhǎng)19.8%，列揚(yáng)州各縣(市、區(qū))第一位。產(chǎn)值超億元以上企業(yè)達(dá)148家，其中超10億元以上企業(yè)達(dá)10家，全年新增規(guī)模以上企業(yè)80家。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入704.2億元，增長(zhǎng)8.4%;實(shí)現(xiàn)利稅總額53.3億元，增長(zhǎng)0.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)97.7%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量31.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.2 %;工業(yè)入庫(kù)稅收30.75億元，下降5.3%;工業(yè)開(kāi)票銷售855.47億元，增長(zhǎng)13.4%。政策引領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)我市在產(chǎn)光伏企業(yè)予以政策支持，共兌現(xiàn)資金7087.55萬(wàn)元。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全面推進(jìn)工業(yè)高新化、智能化，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)99家。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值302.22億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為43.6%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為2.24%。列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目43個(gè)、入選省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄產(chǎn)品51個(gè)、獲批市級(jí)以上“兩化”深度融合創(chuàng)新貫標(biāo)企業(yè)7家。
2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
| 產(chǎn)品名稱 | 單位 | 產(chǎn)量 | 比上年增長(zhǎng)（±%） |
| 紙制品 | 噸 | 724.13 | -4.8 |
| 小麥粉 | 噸 | 136092 | -57.6 |
| 紗 | 噸 | 36445.84 | -1.1 |
| 服裝 | 萬(wàn)件 | 4775.7 | 15.5 |
| 鞋 | 萬(wàn)雙 | 1666.74 | -5.4 |
| 纖維板 | 立方米 | 317265 | 0.8 |
| 多晶硅 | 千克 | 9645056 | -0.6 |
| 單晶硅 | 千克 | 3119658 | 26.7 |
| 太陽(yáng)能電池 （光伏電池） |
千瓦 | 283843 | 25.7 |
| 塑料制品 | 噸 | 53297 | 3.5 |
| 水泥 | 噸 | 194373 | 4.6 |
| 粗鋼 | 噸 | 2289332 | -1.4 |
| 商品混凝土 | 立方米 | 1112381.5 | 3.8 |
| 中小型型鋼 | 噸 | 2544959 | 3.5 |
| 交流電動(dòng)機(jī) | 千瓦 | 98260 | 6.6 |
| 光電子器件 | 萬(wàn)只(片、套) | 276938 | 43.4 |
| 電力電纜 | 千米 | 537220 | 119.0 |
| 鉛酸蓄電池 | 千伏安時(shí) | 2307010 | 51.3 |
| 燈具及照明裝置 | 套（臺(tái)、個(gè)） | 1602450 | 0.5 |
| 電動(dòng)機(jī) | 千瓦 | 209112 | 15.3 |
建筑市場(chǎng)不斷開(kāi)拓。全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1395億元，比上年增長(zhǎng)14.8%;實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1068億元，比上年增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)稅收收入7.63億元，比上年增長(zhǎng)37%。榮獲揚(yáng)州市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核二等獎(jiǎng)。全市建筑業(yè)常年從業(yè)人員達(dá)23.7萬(wàn)人，其中高郵本地工人達(dá)7.8萬(wàn)人。產(chǎn)值超百億元企業(yè)3家(弘盛、興廈、弘發(fā))，超50億元企業(yè)4家(潤(rùn)揚(yáng)，瑞沃、建宇、潤(rùn)澤)，超10億元企業(yè)12家。新開(kāi)拓浙江衢州、內(nèi)蒙古烏蘭浩特、山西運(yùn)城、山東濟(jì)寧、煙臺(tái)等外埠市場(chǎng)，外埠施工產(chǎn)值達(dá)748億元。江蘇興廈承建的上海漕開(kāi)發(fā)安置地塊就近安置動(dòng)遷配套商品房二期項(xiàng)目，獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，并有8個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，28個(gè)工地被評(píng)為省文明工地。共獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程75個(gè)，市級(jí)文明工地45個(gè)。不斷推進(jìn)建筑業(yè)現(xiàn)代化，預(yù)制構(gòu)件工廠投產(chǎn)，裝配式施工面積達(dá)22萬(wàn)平方米。全市現(xiàn)有各級(jí)各類資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)達(dá)552家，其中特級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)3家，一級(jí)總包企業(yè)18家，二級(jí)總包企業(yè)41家，三級(jí)總包企業(yè)66家，專業(yè)承包373家，勞務(wù)分包51家。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%。其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)9%;制造業(yè)投資增長(zhǎng)10.2%。5000萬(wàn)元及以上重大項(xiàng)目投資增長(zhǎng)1.7%。全年新增列統(tǒng)5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目113個(gè)。新開(kāi)工億元項(xiàng)目84個(gè)，其中10億元及以上項(xiàng)目9個(gè);竣工億元以上項(xiàng)目77個(gè)，其中10億元及以上項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)施高郵市交通運(yùn)輸局通揚(yáng)線航道整治工程高郵段、高郵市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司站前路建設(shè)工程、優(yōu)尼斯智能制造谷高郵有限公司高郵優(yōu)尼斯5D智造谷等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資回落。全市實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資49.77億元，下降27.8%。其中，住宅投資37.57億元，下降28.6%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資6.65億元，下降39.1%;辦公用房投資1.32億元，下降44.6%;其他用房投資4.24億元，增長(zhǎng)40.9%。全市商品房竣工面積61.43萬(wàn)平方米，下降47.5%;商品房銷售面積64.19萬(wàn)平方米，下降34.1%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
消費(fèi)品市場(chǎng)保持穩(wěn)定。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額204.62億元，增長(zhǎng)7.0%。其中，批發(fā)業(yè)15.4億元，下降37.9%;零售業(yè)156.53億元，增長(zhǎng)14.5%;住宿業(yè)1.21億元，下降16.3%;餐飲業(yè)31.48億元，增長(zhǎng)11.9%。2019年全市共有181家貿(mào)易業(yè)限上企業(yè)參與年報(bào)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入125.6億元。在限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額中，糧油、食品類零售額6.83億元，增長(zhǎng)2.2%;飲料類零售額2.12億元，增長(zhǎng)31.3%;煙酒類零售額1.64億元，增長(zhǎng)16.0%;服裝、鞋帽、針紡織品類零售額6.68億元，增長(zhǎng)33%;日用品類零售額1.23億元，下降5.8%;化妝品類零售額0.44億元，增長(zhǎng)37.3%;金銀珠寶類零售額1.9億元，增長(zhǎng)6.6%;家用電器和音像器材類零售額2.76億元，下降4.8%;中西藥品類零售額0.98億元，增長(zhǎng)5.6%;石油及制品類零售額9.01億元，增長(zhǎng)2.6%;建筑及裝潢材料類零售額2.18億元，增長(zhǎng)2.5%;汽車類零售額3.73億元，下降18.4%。
服務(wù)業(yè)發(fā)展緩中趨穩(wěn)。全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)39.9%，比上年下降4.9個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資148.51億元，增長(zhǎng)8.5%;實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收14.28億元，下降10.2%。服務(wù)業(yè)用電量增幅明顯，達(dá)4.18億度，增長(zhǎng)7.8%，增幅高于全社會(huì)用電量1.4個(gè)百分點(diǎn)。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吾悅廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，全市新增軟件企業(yè)24家。電商交易額61.2億元、增長(zhǎng)20%。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，盂城驛、文游臺(tái)、清水潭等主要收費(fèi)景區(qū)入園人數(shù)50.46萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)47.5%;全市接待國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客83.11萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.29%，境外過(guò)夜游客1308人次，同比增長(zhǎng)81.16%。大力實(shí)施“聚文化人”和“環(huán)湖旅游”兩大工程，湖上花海、濱湖花海、運(yùn)河西堤等景區(qū)成為高郵旅游新亮點(diǎn)。
開(kāi)放水平不斷提升。組織開(kāi)展“春季招商迎節(jié)慶”、“長(zhǎng)三角地區(qū)招商周”、“京津冀”地區(qū)大拜訪、大對(duì)接、大招商活動(dòng)以及“粵港澳大灣區(qū)招商督查匯報(bào)會(huì)”等活動(dòng)，共建“中國(guó)智慧路燈出口基地”、設(shè)立“一帶一路高郵智能產(chǎn)業(yè)新德里城市展廳”，保持全年招商高頻次、多地區(qū)，推動(dòng)全市外經(jīng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。新簽約5000萬(wàn)元以上合同項(xiàng)目137個(gè)，其中外資項(xiàng)目24個(gè)。協(xié)議注冊(cè)外資1.81億美元，注冊(cè)外資實(shí)際到賬9306萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1%，完成年度目標(biāo)116.3%，外資到賬完成率揚(yáng)州第一。全市進(jìn)出口總額50590萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2.3%，其中，出口總額44591萬(wàn)美元。
六、財(cái)政金融
財(cái)政收支總體平穩(wěn)。全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入36.80億元，與上年持平。實(shí)現(xiàn)稅收收入30.99億元，下降2.5%，占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)84.2%。一般公共預(yù)算支出79.99億元，增長(zhǎng)7.8%。
2019年一般公共預(yù)算收入分項(xiàng)情況
| 指 標(biāo) | 絕對(duì)數(shù)（萬(wàn)元） | 比上年增長(zhǎng)（±%） |
| 一、稅收收入 | 309947 | -2.5 |
| 增值稅 | 168096 | 0.1 |
| 營(yíng)業(yè)稅 | - | - |
| 企業(yè)所得稅 | 37227 | -10.6 |
| 企業(yè)所得稅退稅 | - | - |
| 個(gè)人所得稅 | 6974 | -20.2 |
| 資源稅 | 3056 | -19.5 |
| 城市維護(hù)建設(shè)稅 | 20673 | -4.7 |
| 房產(chǎn)稅 | 9941 | 25.8 |
| 印花稅 | 4409 | -11.9 |
| 城鎮(zhèn)土地使用稅 | 8668 | 5.4 |
| 土地增值稅 | 13395 | -35.6 |
| 車船稅 | 2733 | 4.5 |
| 耕地占用稅 | 3815 | -36.3 |
| 契稅 | 29029 | 29.0 |
| 環(huán)境保護(hù)稅 | 1931 | 69.8 |
| 二、非稅收入 | 58076 | 16.1 |
| 專項(xiàng)收入 | 19061 | -14.6 |
| 行政事業(yè)性收費(fèi)收入 | 13865 | 21.0 |
| 罰沒(méi)收入 | 11220 | 7.6 |
| 國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入 | 13592 | 134.5 |
| 其他收入 | 338 | -40.4 |
| 本年收入合計(jì) | 368023 | - |
金融活力顯著增強(qiáng)。全市金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額708.07億元，比年初增加66.29億元，增長(zhǎng)10.3%。其中，住戶存款453.20億元，比年初增加52.69億元，增長(zhǎng)13.2%;各項(xiàng)貸款余額512.56億元，比年初增加83.04億元，增長(zhǎng)19.3%。
2019年金融機(jī)構(gòu)本、外幣存貸款情況
| 指標(biāo)名稱 | 絕對(duì)數(shù) （億元） |
比年初增加 （億元） |
比上年增長(zhǎng) （±%） |
| 年末各項(xiàng)存款余額 | 708.07 | 66.29 | 10.33 |
| #非金融企業(yè)存款 | 146.02 | 21.82 | 17.57 |
| 住戶存款 | 453.20 | 52.69 | 13.16 |
| 年末各項(xiàng)貸款余額 | 512.56 | 83.04 | 19.33 |
| #短期貸款 | 189.30 | 7.88 | 10.56 |
| 中長(zhǎng)期貸款 | 295.97 | 5.69 | 25.20 |
| 票據(jù)融資 | 27.17 | 5.30 | 24.23 |
七、科技創(chuàng)新和教育
科技創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng)。揚(yáng)州高郵國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在第七批82家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗(yàn)收工作中，以總分第一通過(guò)驗(yàn)收;中汽研科創(chuàng)園獲批揚(yáng)州市科技產(chǎn)業(yè)綜合體。舉辦“2019聚才創(chuàng)新·智匯高郵”、“中銀高企貸金融服務(wù)直通車”、“高郵市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等重大活動(dòng)。全市累計(jì)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)172家，獲批99家，高新企業(yè)總數(shù)達(dá)256家;獲批省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)120家，新認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)126家，位居揚(yáng)州前列;獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)，獲批省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng);獲批揚(yáng)州市科技計(jì)劃項(xiàng)目16項(xiàng);新增省市級(jí)“兩站一中心”30家;獲批省科技副總60名;累計(jì)與我市合作的大院大所達(dá)80家，累計(jì)簽訂校企校地合作協(xié)議110項(xiàng)，柔性引進(jìn)高層次人才超過(guò)100名;全市技術(shù)合同成交額達(dá)2.34億元;幫助企業(yè)獲取科技融資超過(guò)1億元;累計(jì)向上爭(zhēng)取資金8450萬(wàn)元。
教育事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，編制《高郵市城區(qū)教育專項(xiàng)布局規(guī)劃(2019-2030)》，全年實(shí)施新改擴(kuò)建工程13個(gè)，共計(jì)開(kāi)工8.92萬(wàn)�O，完成6.75萬(wàn)�O，投入使用高新區(qū)幼兒園、高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，撤并送橋初中、天山初中、郭集初中、武寧小學(xué)、陽(yáng)光雙語(yǔ)學(xué)校。積極推動(dòng)聯(lián)合辦學(xué)，蘇州大學(xué)高郵實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，“江蘇國(guó)際職業(yè)技術(shù)學(xué)院”落戶高新區(qū)。堅(jiān)持學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，職社教育優(yōu)質(zhì)特色創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于高郵市區(qū)新建居住區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加大全市學(xué)前教育投入的意見(jiàn)》，市委書(shū)記韋峰親自領(lǐng)辦東部新城適齡幼兒“入園難”民生實(shí)事，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)充幼兒園學(xué)位供給，全市創(chuàng)成省區(qū)域推進(jìn)幼兒園課程游戲化項(xiàng)目1個(gè)、省小學(xué)特色文化建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、薄弱初中質(zhì)量提升項(xiàng)目1個(gè)、省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目1個(gè)。2019年高考，全市本科上線2959人，上線率85.8%。其中本一上線率位列全省前十，本二上線率位列全省前五。市教體局蟬聯(lián)揚(yáng)州縣市區(qū)高考綜合考核第一名，再獲高考“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
2019年各類教育學(xué)校數(shù)和在校生情況
| 指標(biāo)名稱 | 學(xué)校數(shù)（所） | 在校生數(shù)(人) | ||
| 絕對(duì)數(shù) | 比上年增長(zhǎng)（±%） | 絕對(duì)數(shù) | 比上年增長(zhǎng)（±%） | |
| 中等職業(yè)教育 | 1 | -50.0 | 6202 | -5.2 |
| 普通高中 | 5 | -16.7 | 10328 | 2.0 |
| 普通初中 | 20 | -13.0 | 13593 | -5.2 |
| 小學(xué) | 41 | -2.5 | 28039 | 3.1 |
| 幼兒園 | 63 | 26.0 | 15378 | 0.3 |
八、文化、衛(wèi)生和體育
公共文化服務(wù)邁上新臺(tái)階。完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)，“三館一站一中心”覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)全民閱讀和書(shū)香高郵建設(shè)，建成汪曾祺書(shū)房、王氏書(shū)房、同心城市書(shū)房、4家星級(jí)酒店“汪曾祺書(shū)吧”，成功舉辦高郵市第十二屆讀書(shū)節(jié)。圖書(shū)館、文化館、博物館等場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放取得新成效，開(kāi)辟線上公共文化服務(wù)平臺(tái)，推出在線慕課、在線培訓(xùn)、在線講解等各類文化數(shù)字資源，線上線下全年累計(jì)服務(wù)市民和游客超100萬(wàn)人次。推進(jìn)公共文化惠民，組織實(shí)施第二批基層文化工作人員定向委培，舉辦“周末大舞臺(tái)”、組織送文化下鄉(xiāng)下基層、各類群眾性文化活動(dòng)80余場(chǎng)次。成功舉辦“百花迎春”2019年文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮、第二屆湖上花海旅游節(jié)暨全國(guó)攝影大賽、第二屆“郵驛路 運(yùn)河情”全國(guó)美術(shù)作品運(yùn)河城市巡展、第三屆高郵市文化藝術(shù)節(jié)等文旅活動(dòng)。大型揚(yáng)劇《黨的女兒》《鑒真》在我市成功演出，《扳倒飲》通過(guò)省藝術(shù)基金驗(yàn)收審核，在我市拍攝的《看山看水看中國(guó)》、《音樂(lè)公開(kāi)課》、《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》分別在央視音樂(lè)頻道、農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出?！昂檬鲁呻p在高郵”的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。在縣級(jí)層面上，組建高郵市人民醫(yī)院和高郵市中醫(yī)醫(yī)院兩大醫(yī)療集團(tuán);在區(qū)域?qū)用嫔希赞r(nóng)村區(qū)域衛(wèi)生中心為龍頭，整合周邊一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建區(qū)域內(nèi)醫(yī)共體。2019年，臨澤中心衛(wèi)生院與周山衛(wèi)生院試點(diǎn)運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期目的。臨澤中心衛(wèi)生院通過(guò)二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)估驗(yàn)收。新增界首急救點(diǎn)，完成“120急救1站6點(diǎn)”布局，形成15分鐘急救圈。實(shí)施血透患者自費(fèi)部分全額補(bǔ)助政策，在送橋、臨澤兩家區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心新建血透中心并投入運(yùn)行，補(bǔ)齊血透救治短板，基本實(shí)現(xiàn)血透中心半小時(shí)可及。高郵市創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)市，三垛鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)創(chuàng)成省健康鎮(zhèn)，臨澤鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)創(chuàng)成江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)，龍虬鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。創(chuàng)成省健康村(社區(qū))6個(gè)，省健康單位6個(gè)，省衛(wèi)生村21個(gè)，揚(yáng)州市衛(wèi)生村20個(gè)。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持“雙育并舉”，召開(kāi)全市教體融合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)《高郵市重點(diǎn)體育項(xiàng)目基地學(xué)校建設(shè)方案》、《高郵市青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃(2019-2023)》，確定重點(diǎn)體育項(xiàng)目基地學(xué)校16個(gè)。全年新增“全國(guó)足球特色學(xué)校”2所、“全國(guó)足球特色幼兒園”2所，高郵籍運(yùn)動(dòng)員獲世錦賽青年冠軍1項(xiàng)、全國(guó)青年冠軍2項(xiàng)。青少年校園足球賽，獲揚(yáng)州“市長(zhǎng)杯”男子乙組冠軍，打入“省長(zhǎng)杯”。 廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)施健身器材和“城市社區(qū)10分鐘健身圈”提檔升級(jí)工程，在城鄉(xiāng)新增10套二代健身路徑，向70歲以上老年人免費(fèi)開(kāi)放體育館，向全體市民免費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)、門(mén)球館和53所中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。舉辦市六運(yùn)會(huì)、龍舟賽、全民健身體育節(jié)、老年人體育節(jié)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，牽頭組織第十屆環(huán)高郵湖自行車越野賽、第八屆大運(yùn)河半程馬拉松賽、第九屆橫渡高郵湖游泳賽三大高郵湖品牌賽事。組織三期社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，培訓(xùn)三個(gè)級(jí)別社會(huì)體育指導(dǎo)員300余人。以公益為主線，推進(jìn)體彩事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售額1.16億元。
九、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境
基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高速鐵路雙向鋪軌全線貫通。通揚(yáng)線高郵段航道整治工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)五座橋梁開(kāi)工建設(shè)。S333通郊野公園匝道橋完工。寧鹽高速推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，穩(wěn)評(píng)已批復(fù)。實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)82公里，改造農(nóng)村危橋62座。鎮(zhèn)村公交開(kāi)通率實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到AAAAA級(jí)。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)化。一是清水河道。推進(jìn)城市黑臭水體治理，完成南澄子河清淤疏浚工程，建成三垛、卸甲、臨澤三個(gè)中心污水處理廠，配套主管道110公里、提升泵站35座、支管網(wǎng)20公里。新建28個(gè)村莊污水處理設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快改造提升現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。二是清新空氣。完成秦郵特鋼燒結(jié)煙氣超低排放改造和康博環(huán)境危廢焚燒爐脫硝改造，深入治理?yè)]發(fā)性有機(jī)氣體23家、工業(yè)窯爐75家、糧食烘干爐32家、生物質(zhì)和天然氣鍋爐改造46家。三是清潔小區(qū)。持續(xù)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，完成城區(qū)2000余套分類垃圾收集容器更新?lián)Q代，設(shè)置城區(qū)108個(gè)居民小區(qū)240組有害垃圾收集箱體。四是清凈鄉(xiāng)村。將生態(tài)文明建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)作為促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的重要舉措和有力抓手，創(chuàng)成2019年省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(村)4個(gè)。五是綠化美化。持續(xù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，完成成片造林面積1.098萬(wàn)畝、植樹(shù)140萬(wàn)株、濕地修復(fù)面積2600畝。建設(shè)省級(jí)綠美鄉(xiāng)村12個(gè)、綠化達(dá)標(biāo)莊臺(tái)100個(gè)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加精準(zhǔn)。一是聚焦靶向監(jiān)管，推進(jìn)精準(zhǔn)處置。開(kāi)展了20多個(gè)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，辦理環(huán)境行政處罰案件180起，辦理環(huán)境污染刑事案件8起。二是聚焦環(huán)境安全隱患，推進(jìn)危廢精準(zhǔn)管控。扎實(shí)開(kāi)展危廢領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，將全市169家危廢產(chǎn)生單位和9家危廢經(jīng)營(yíng)單位全部納入危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)嚴(yán)密監(jiān)管，督促產(chǎn)廢單位日產(chǎn)日?qǐng)?bào)、經(jīng)營(yíng)單位日消日?qǐng)?bào)。三是聚焦聯(lián)防聯(lián)治，全面營(yíng)造執(zhí)法監(jiān)管良好氛圍。健全“散亂污”企業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，市政府出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)閉“散亂污”企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，2019年應(yīng)關(guān)閉的23家企業(yè)全部落實(shí)“兩斷三清”。深入開(kāi)展化工企業(yè)聯(lián)合整治，關(guān)閉了康樂(lè)化工等13家化工企業(yè)。2019年，高郵市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率80.1%，同比上升5個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度均值41.5微克/立方米，下降3.7%。優(yōu)良率和PM2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。7個(gè)省控以上地表水?dāng)嗝妫瑑?yōu)Ⅲ類水質(zhì)比例71.4%，達(dá)到省定考核目標(biāo)。里運(yùn)河清水潭取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅度提升，百姓生態(tài)滿意度和幸福感顯著增加。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口規(guī)模保持穩(wěn)定。2019年末，全市戶籍總戶數(shù)25.12萬(wàn)戶，戶籍總?cè)丝?0.26萬(wàn)人，比上年末減少0.56萬(wàn)人。年末常住人口74.59萬(wàn)人，比上年增加0.29萬(wàn)人。出生人口4914人，出生率6.1‰;死亡人口6293人，死亡率7.81‰。人口自然增長(zhǎng)率-1.71‰。城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，年末城鎮(zhèn)化率達(dá)56.92%，比上年提高1.21個(gè)百分點(diǎn)。
居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。經(jīng)城鄉(xiāng)一體化住戶抽樣調(diào)查，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40203元，增長(zhǎng)8.4%;人均生活消費(fèi)支出25145元，增長(zhǎng)8.5%;人均住房建筑面積52平方米，百戶家庭電話、電腦擁有量分別達(dá)258部、66臺(tái)，恩格爾系數(shù)為28.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入21941元，增長(zhǎng)8.9%;人均生活消費(fèi)支出16678元，增長(zhǎng)9.0%。農(nóng)民人均住房面積77平方米，百戶家庭電話、電腦擁有量分別達(dá)279部、43臺(tái)，恩格爾系數(shù)為29.4%。
社會(huì)保障體系日益完善。在全省率先成立醫(yī)保基金監(jiān)管委員會(huì)，簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案程序，報(bào)銷結(jié)算周期縮至20個(gè)工作日。城鎮(zhèn)職工退休工資普調(diào)約6.97%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高8%。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)至每人每月680元，困難群體醫(yī)療救助起付線下降50%，全年共發(fā)放低保金2896.59萬(wàn)元。市慈善總會(huì)募集慈善資金1458.02萬(wàn)元、救助幫扶支出483.13萬(wàn)元。成立創(chuàng)客服務(wù)中心，購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，成功扶持創(chuàng)業(yè)708人。幫助9732名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，“雙零”家庭保持動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.79%，處于低位運(yùn)行。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位150張，村、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋;創(chuàng)建省級(jí)示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心2家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1所。公積金擴(kuò)面0.53萬(wàn)人，發(fā)放住房公積金貸款1.81億元。
注：
1、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)是按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。人均地區(qū)生產(chǎn)總值按上年和當(dāng)年常住人口平均值計(jì)算。人口數(shù)據(jù)取自公安戶籍資料。
2、2019年主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中肉類、生豬出欄量、家禽出欄量因口徑調(diào)整，故增速與往年相比有一定偏差。
