2019年臨高縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2019年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察海南重要講話、重要指示批示精神，按照省委、省政府的要求，做好“兩個(gè)確?！?，極力推進(jìn)百日大行動(dòng)，聚焦聚力破痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、補(bǔ)短板。2019年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢(shì)。
一、綜 合
經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。初步核算，2019年，全縣生產(chǎn)總值1953986萬元，按可比價(jià)格計(jì)算(下同)，比上年增長(zhǎng)4.6%。人均生產(chǎn)總值43087元，比上年增長(zhǎng)3.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1207697萬元，增長(zhǎng)3.1%(漁業(yè)增加值933864萬元，增長(zhǎng)3.2%);第二產(chǎn)業(yè)增加值135741萬元，增長(zhǎng)1.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值610548萬元，增長(zhǎng)8.5%。
從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來看。在全縣生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)比重61.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)比重7.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為4.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)比重31.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來看。第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由上年的63.9%降到今年的61.8%，下降2.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由上年的6.8%上升到今年的7.0%，上升0.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由上年的29.3%上升到今年的31.2%，上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng) 業(yè)
2019年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1207697萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.1%。其中：種植業(yè)增加值187281萬元，增長(zhǎng)8.7%;林業(yè)增加值22661萬元，增長(zhǎng)6.9%;牧業(yè)增加值63891萬元，減少19.4%;漁業(yè)增加值933864萬元，增長(zhǎng)3.2%。農(nóng)業(yè)增加值對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率44.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。
一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全年實(shí)現(xiàn)退蔗改種1.5萬畝、種桑養(yǎng)蠶0.71萬畝、香蕉8萬畝、毛豆0.6萬畝、蜜柚2.7萬畝、鳳梨1.31萬畝，荔枝、蓮霧、蜜棗、香橙、百香果等面積達(dá)1.31萬畝;水稻制種2.65萬畝，土地復(fù)耕0.32萬畝，升級(jí)改造2萬畝中低檔制種基地，產(chǎn)糧大縣地位進(jìn)一步鞏固。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，培育省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體533家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)3家。三是繼續(xù)圍繞“臨高田品”實(shí)施“1425”品牌戰(zhàn)略，打造“五光十色”品牌，獲得“三品一標(biāo)”產(chǎn)地證13個(gè)、農(nóng)業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)57個(gè)。四是全力防控非洲豬瘟疫情，撥付補(bǔ)助7583萬元，逐步恢復(fù)生豬生產(chǎn)。五是全縣漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)44.81萬噸，連續(xù)21年位居全省首位，漁業(yè)增加值93.2億元。頭洋灣海洋牧場(chǎng)基本建成，成為全省兩個(gè)國家級(jí)生態(tài)養(yǎng)護(hù)型海洋牧場(chǎng)示范項(xiàng)目之一。下水28艘漁船，更新改造大型鋼質(zhì)漁船101艘，遠(yuǎn)海捕撈船隊(duì)進(jìn)一步壯大。完成美夏港、調(diào)樓港二期疏浚修復(fù)工程，西部現(xiàn)代漁港群逐步成型。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)下降。2019年，全縣工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)依然仍嚴(yán)峻，全縣制造業(yè)、加工業(yè)增長(zhǎng)乏力，形勢(shì)不景氣，社會(huì)民間投資新建和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資的企業(yè)較少。2019年，全縣工業(yè)增加值32753萬元，同比減少3.8%。其中規(guī)模以上工業(yè)3家企業(yè)產(chǎn)值均減少，如龍力糖業(yè)公司減少16.6%、環(huán)宇新能源公司處于停產(chǎn)狀態(tài)、凱鴻船舶公司減少8.3%。
建筑業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2019年，全縣建筑業(yè)完成增加值103173萬元，增長(zhǎng)3.7%。
四、固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資下降。受房地產(chǎn)投資減少及部分投資項(xiàng)目前期推進(jìn)緩慢等因素影響，全縣固定資產(chǎn)投資明顯下降。2019年，全縣固定資產(chǎn)投資357241萬元，下降21.9%。其中,房地產(chǎn)投資完成191114萬元，同比減少40.7%;其他投資166127萬元，同比增長(zhǎng)22.7%。發(fā)改、住建、交通、市政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。財(cái)政性公共投資未能顯效，社會(huì)民間投資乏力。2019年，房地產(chǎn)開發(fā)投資占全縣投資比重為53.5%。
五、鄉(xiāng)村旅游、市場(chǎng)消費(fèi)
消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)。全力推進(jìn)全域旅游，沿東英臨城海岸線觀光旅游公路的民宿、農(nóng)家樂、居仁瀑布、金波荷花、彩橋紅樹林、臨高角等景點(diǎn)吸引了大量的游客，商務(wù)、供銷、農(nóng)業(yè)、旅文等部門開展農(nóng)民“豐收年”，扶貧產(chǎn)品促銷，特色嘉年華旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)，夜市一條街等旅游促銷活動(dòng)，使城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村旅游成為新熱點(diǎn)。2019年，共接待旅客108.59萬人次，同比增長(zhǎng)25%,旅游收入4.46億元，同比增長(zhǎng)14.0%。
春節(jié)前，我縣補(bǔ)發(fā)了2017年機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工績(jī)效工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市居民外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)過年、打工等收入增加，有力地促進(jìn)了購買力的提高，刺激了消費(fèi)品市場(chǎng)的活躍。1、2月迎來元旦節(jié)、春節(jié)、情人節(jié)、元宵節(jié)，節(jié)日氣氛熱烈為消費(fèi)品市場(chǎng)增添了活力，同時(shí)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，來海南過冬“候鳥”游客也達(dá)到高峰，年內(nèi)縣各部門推出一系列嘉年華旅游特色產(chǎn)品推銷活動(dòng)等，使得消費(fèi)需求大大增加。2019年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額428441萬元，比上年增長(zhǎng)4.9%。
六、交通和郵電通訊業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。路網(wǎng)方面，錦繡大道、福馬大道建成通車，大力推進(jìn)文昌至臨高高速公路臨高段、臨昌路改擴(kuò)建和碧海大道建設(shè)，省縣、城鄉(xiāng)路網(wǎng)通達(dá)率進(jìn)一步提升。農(nóng)村公路六大工程進(jìn)展順利，建成自然村通硬化路、窄路面拓寬、旅游資源路等705公里，改造危橋36座，有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。建成加來客運(yùn)站，建制村實(shí)現(xiàn)全部通班車。水網(wǎng)方面，實(shí)施供水工程PPP項(xiàng)目和20宗縣級(jí)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)頭鋪水至文瀾江水系連通、厚祿排溝整治和大坡澇區(qū)治理工程，城區(qū)地下管廊建設(shè)進(jìn)一步完善。光網(wǎng)方面，完成438個(gè)自然村光纖寬帶建設(shè)，農(nóng)村4G覆蓋、物聯(lián)網(wǎng)基站和5G試點(diǎn)建設(shè)均超額完成。電網(wǎng)方面，完成電網(wǎng)提升三年行動(dòng)，實(shí)施主網(wǎng)項(xiàng)目8個(gè)，配網(wǎng)項(xiàng)目311個(gè)，配電自動(dòng)化覆蓋率達(dá)90.6%。氣網(wǎng)方面，縣城區(qū)完成中、低壓管線283.59千米，農(nóng)村燃?xì)馐褂寐什粩嗵岣摺?019年，全縣交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)完成增加值11373萬元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.6%。貨物運(yùn)輸量318萬噸，比上年增長(zhǎng)7.5%，貨物周轉(zhuǎn)量29445萬噸公里，比上年減少27.4%;旅客運(yùn)輸量359萬人公里，減少20.0%，旅客周轉(zhuǎn)量25870萬人公里,減少14.8%。
郵電業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2019年，全縣郵電業(yè)務(wù)總量完成3617萬元,比上年增長(zhǎng)4.8%。
七、財(cái)稅、金融業(yè)
公共財(cái)政預(yù)算收入較快增長(zhǎng)，預(yù)算支出平穩(wěn)增長(zhǎng)。2019年，全縣地方財(cái)政收入69809萬元，同比增長(zhǎng)3.7%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入61881萬元，增長(zhǎng)10.7%;政府性基金收入7928萬元，減少30.5%。
在公共財(cái)政預(yù)算收入中，稅收收入31770萬元，占比重51.3%，減少15.5%;非稅收入30111萬元，占比重48.7%，增長(zhǎng)64.2%。
2019年，全縣地方財(cái)政支出586909萬元，同比增長(zhǎng)3.5%，其中公共財(cái)政預(yù)算支出570758萬元，增長(zhǎng)4.9%。
金融增長(zhǎng)較速。12月末，全縣各項(xiàng)存款余額1343701萬元，比上年增長(zhǎng)27.4%，其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額955257萬元，比上年增長(zhǎng)32.7%。各項(xiàng)貸款余額683354萬元，比上年增長(zhǎng)60.1%。其中，中長(zhǎng)期貸款524621萬元，增長(zhǎng)47.1%，短期貸款158733萬元，增長(zhǎng)126.7%。
八、教育
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。2019年，投入0.8億元實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”工程，完成14個(gè)改薄項(xiàng)目。博文學(xué)校和6所農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)順利推進(jìn)，實(shí)施13所學(xué)校教學(xué)游泳池建設(shè)。15所公辦幼兒園開始招生辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1所中心幼兒園目標(biāo)。集團(tuán)化辦學(xué)成效初顯，“大班額”整改完成率76.7%，新增學(xué)位1170個(gè)，教育資源布局進(jìn)一步優(yōu)化。扎實(shí)開展基層教育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制改革，公開招聘、引進(jìn)教師207名。
九、文體和衛(wèi)生
大力發(fā)展文體事業(yè)。2019年，榮獲“中國曲藝之鄉(xiāng)”稱號(hào)。建設(shè)2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)健身活動(dòng)中心和籃排球場(chǎng)12個(gè)、戲臺(tái)11個(gè)，實(shí)施縣文廟修復(fù)升級(jí)工程。公益放映電影1986場(chǎng)，臨劇、木偶戲演出210場(chǎng)。
深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。2019年，投入1.1億元實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成46所貧困村衛(wèi)生室修繕和設(shè)備配置，為153所村衛(wèi)生室配備村醫(yī)264名，消除醫(yī)療空白點(diǎn);實(shí)施縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院樓和縣中醫(yī)院康復(fù)住院樓建設(shè);全面落實(shí)“縣屬鄉(xiāng)用”改革，公開招聘81名衛(wèi)生人才充實(shí)基層醫(yī)療力量;“一縣一院”工程和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);籌建縣人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科ICU室等一批重點(diǎn)科室，完成縣中醫(yī)院二級(jí)甲等復(fù)審和縣疾控中心二級(jí)甲等驗(yàn)收工作。
十、環(huán)境保護(hù)
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，人居環(huán)境更加優(yōu)美。一是持續(xù)加強(qiáng)“兩違”打擊力度，立案查處土地違法案件38宗，拆除“兩違”建筑499棟,處置違法建筑面積9萬平方米，處置違法占地面積13.7萬平方米。規(guī)范農(nóng)村宅基地建房管理，報(bào)建審批發(fā)證率95.6%，有效遏制“兩違”高發(fā)勢(shì)頭。二是全面推行河(湖)長(zhǎng)制，初步完成7條省級(jí)河流一河一策編制。完成11個(gè)水源地保護(hù)區(qū)立樁定界和隔離網(wǎng)建設(shè)，完成文瀾江截污并網(wǎng)改造，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施15個(gè)鎮(zhèn)墟污水處理項(xiàng)目，完成12個(gè)自然村生活污水處理項(xiàng)目。加大非法采砂整治力度，查處非法采砂點(diǎn)182處(次)，立案76宗，搗毀采砂船只、浮臺(tái)198艘，拘留23人。三是加強(qiáng)大氣污染整治，全面落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)92.8%。四是持續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在28個(gè)文明生態(tài)村試點(diǎn)垃圾分類。推進(jìn)和舍、龍波垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，改造縣垃圾處理場(chǎng)，實(shí)施填埋區(qū)擴(kuò)容、無害化除臭項(xiàng)目。五是大力開展生態(tài)修復(fù)，共造林1.03萬畝、植樹30萬株，城區(qū)綠化面積達(dá)42%，全縣森林覆蓋率達(dá)47.27%，“百里花廊”綠化10萬平方米，“公園縣·果園村”建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。六是“廁所革命”進(jìn)展順利，城區(qū)新建、改造各類廁所20座，農(nóng)村改廁完成2756戶。七是皇桐鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，新盈龍?zhí)m等15個(gè)行政村成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村。八是中央環(huán)保督察整改按序時(shí)進(jìn)度完成70%，國家海洋督察整改按序時(shí)進(jìn)度完成90.9%。
深入開展掃黑除惡行動(dòng)，打掉2個(gè)涉黑團(tuán)伙、9個(gè)涉惡團(tuán)伙，抓獲電信詐騙嫌疑人110人，刑事立案數(shù)同比下降25.8%，“盜搶騙”立案數(shù)同比下降44.74%;“禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)”取得重大進(jìn)展，收戒吸毒人員200人，破獲毒品刑事案件89起，偵破1起公安部督辦毒品案件，起訴128人，繳獲各類毒品2434克。拖欠農(nóng)民工工資案件數(shù)同比降低68.75%。辦理法律援助509件，糾紛調(diào)處成功率90.2%。年度常規(guī)信訪積案化解率100%，非訪總批次人次實(shí)現(xiàn)雙下降。安全生產(chǎn)事故各項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，沒有發(fā)生較大及以上事故。
十一、人口計(jì)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧和人民生活
人口計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。2019年，人口出生率、出生人口性別比、符合法定生育率均達(dá)到省的要求。
就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4649人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3345人，開展就業(yè)技能培訓(xùn)9062人。
繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。2019年，按時(shí)足額支付社保待遇。支出各類社保金10.5億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)金和殘疾人補(bǔ)貼8024萬元，救助困難群眾4546人次。加大住房保障力度，建成廉租房606套并交付569套，完成縣機(jī)械廠棚改85戶回遷戶棚改房分配。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。2019年，全縣上下背水一戰(zhàn)、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)貧困人口439戶1457人脫貧退出，貧困發(fā)生率降至0.0003%，符合國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出條件，為全縣同步邁入小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.9億元，全面推進(jìn)“公司+基地+合作社+貧困戶+銀行”模式，培育壯大天地人熱帶水果等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全縣形成規(guī)模的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作社生產(chǎn)基地有45個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，保障了貧困群眾持續(xù)增收和永續(xù)脫貧。二是強(qiáng)化“三保障”基礎(chǔ)。全力確保住房安全，投入9200萬元開展危房改造，竣工1718戶，完成率100%。全面落實(shí)教育扶貧，發(fā)放教育補(bǔ)助2.95萬人次5282.57萬元，“雨露計(jì)劃”資助3576人次625.8萬元，實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋。構(gòu)筑醫(yī)療保障“五道防線”，貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%以上。三是大力開展消費(fèi)扶貧，扶貧產(chǎn)品總交易額達(dá)882萬元。四是加大就業(yè)扶貧力度，“三位一體”創(chuàng)建示范點(diǎn)解決貧困群眾用工2.96萬人次，成立10個(gè)就業(yè)扶貧車間，轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力就業(yè)2135人。五是進(jìn)一步完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排0.6億元實(shí)施貧困村提升工程，安排1.39億元建設(shè)飲水安全項(xiàng)目58宗，全面改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯改善。2019年，由于節(jié)假日效應(yīng)和年度扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)等成效的影響，加上及時(shí)補(bǔ)發(fā)受非洲豬瘟疫情影響造成損失的生豬撲殺補(bǔ)助，漁業(yè)柴油補(bǔ)貼等穩(wěn)定增加收入。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21005元，同比增長(zhǎng)9.3%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30644元，同比增長(zhǎng)8.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入14110元，同比增長(zhǎng)9.3%。
注：
1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、公報(bào)中全縣生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
