2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下明確“1+5”戰(zhàn)略定位目標(biāo)，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，以黨建為引領(lǐng)，以發(fā)展為主線，以改革為動力，全力實施“十大行動”，推動蒼南改革發(fā)展邁上一個新臺階。在全縣上下的共同努力下，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、向上向好態(tài)勢，社會大局始終保持和諧穩(wěn)定。為我縣高質(zhì)量建設(shè)浙江美麗南大門、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
一、綜 合
初步核算，2018年全縣生產(chǎn)總值(GDP)560.6億元，比上年增長7.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.0億元，增長1.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值201.2億元，增長3.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值326.3億元，增長10.3%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值44975元，增長8.3%。國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.9:35.9:58.2，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.6個百分點。
年末全縣戶籍總?cè)丝?35.0萬人，比上年增加0.2萬人。從性別看，男性人口70.8萬人，女性人口64.2萬人，分別占總?cè)丝诘?2.5%和47.5%。年末全縣常住人口為125.2萬人，比上年增加1.1萬人;城鎮(zhèn)化率為63.32%，比上年提高0.5個百分點。
全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11827人，失業(yè)人員再就業(yè)2463人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)612人;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)5295人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.0%，比上年末下降 0.1個百分點。
全年財政總收入(不含海洋罰沒)62.1億元，比上年增長11.1%;一般公共預(yù)算收入37.7億元，同口徑增長11.9%。
全縣設(shè)鎮(zhèn)17個，民族鄉(xiāng)2個，居委會83個(其中社區(qū)10、居民區(qū)73)，建制村775個。年末實有社會組織1268家(其中社會團體316個，民辦非企業(yè)951家，基金會1家)。
二、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)
全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值51.2億元，按可比價計算，同比增長1.4%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18.6億元，同比增長2.0%;林業(yè)產(chǎn)值1.2億元，同比增長11.3%;牧業(yè)產(chǎn)值5.4億元，同比增長4.0%，漁業(yè)產(chǎn)值25.2億元，同比減少0.1%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值0.7億元，同比增長8.2%。
全年經(jīng)濟作物播種面積24.8萬畝，同比增長4.0%。
表1 2018年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
| 指 標(biāo) | 2018年 | 同比（%） |
| 水果（萬噸） | 8.4 | 14.2 |
| 蔬菜（萬噸） | 36.4 | 2.5 |
| 果用瓜（萬噸） | 5.0 | 12.6 |
| 茶葉（噸） | 942.0 | 7.3 |
| 油料（噸） | 935.0 | 35.7 |
| 中草藥材（噸） | 9336.0 | 1.9 |
全年生豬飼養(yǎng)量22.4萬頭，同比增長2.6%。家禽年末存欄119.2萬只，年內(nèi)出欄229.9萬只，同比分別下降10.9%和1.4%。牛年末存欄4783頭，同比下降9.1%;年內(nèi)出欄4728頭，同比增長7.1%。羊年末存欄2.9萬只，同比下降13.5%，年內(nèi)出欄4.1萬只，同比增長5.1%。水產(chǎn)品產(chǎn)量20.6萬噸，同比下降1.2%，其中海洋捕撈產(chǎn)量16.0萬噸，同比下降6.1%。
培育美麗鄉(xiāng)村特色精品村10個，綜合治理村22個;完善55個扶貧資金互助會建設(shè)，互助資金總額達(dá)1100萬元;全縣來料加工點達(dá)390個，來料加工專業(yè)村16個;累計發(fā)放貸款1200萬元，扶持320戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)共接待游客386萬人次，年產(chǎn)值1.6億元。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值157.9億元，比上年增長6.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)346家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值65.9億元，增長4.3%，其中輕、重工業(yè)增加值分別為33.6和32.2億元，分別增長3.8%和4.7%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值303.4億元，增長8.9%，其中出口交貨值23.6億元，增長14.1%。
表2 2018年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟情況
| 指 標(biāo) | 單位數(shù)(家) | 工業(yè)總產(chǎn)值 | |
| 實績（億元） | 比重（%） | ||
| 總計 | 346 | 312.2 | 100.0 |
| 國有企業(yè) | 1 | 0.2 | 0.1 |
| 股份合作制企業(yè) | 4 | 1.4 | 0.4 |
| 有限責(zé)任公司 | 127 | 141.1 | 45.2 |
| 股份有限公司 | 8 | 21.8 | 7.0 |
| 私營企業(yè) | 197 | 104.0 | 33.3 |
| 港、澳、臺商投資企業(yè) | 6 | 38.8 | 12.4 |
| 外商投資企業(yè)公司 | 3 | 5.0 | 1.6 |
支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2018年，全縣規(guī)上工業(yè)29個行業(yè)中產(chǎn)值超10億元的行業(yè)有7個，累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值255.6億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的81.9%，同比增長7.1%。印刷業(yè)、紡織業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、塑料制品業(yè)等支柱行業(yè)均有不同程度的上漲。
轉(zhuǎn)型升級成效顯著。2018年，全縣規(guī)上工業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到20.7萬元/人，同比增長10.3% 。高新技術(shù)增加值21.1億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為32.1%，比2017年的比重(23.8%)提高8.3個百分點。實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值60.3億元，增幅達(dá)到25.3%。
全縣單位GDP能耗比上年下降2.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗增降低1.0%。
全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值43.5億元，建筑業(yè)占GDP的比重是7.8%。全縣擁有三級以上資質(zhì)的建筑企業(yè)117家，其中一級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)有12家，二級資質(zhì)的建筑業(yè)有64家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值214.0億元，增長19.2%;實現(xiàn)利潤總額6.0億元，同比增長10.7%。年末擁有資產(chǎn)64.6億元，其中固定資產(chǎn)原價19.8億元。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
2018年，我縣固定資產(chǎn)投資同比增長6.9%。工業(yè)性投資同比增長24.3%，占全部投資的比重為16.2%;其中工業(yè)技改投資同比增長11.4%，占工業(yè)性投資比重49.1%。
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全年生態(tài)環(huán)保和公共設(shè)施投資同比增長31.4%，其中蒼南核電前期工程、小城鎮(zhèn)綜合整治項目、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等工程順利實施;交通投資同比增長21.3%，甬臺溫高速蒼南段、104國道蒼南段改建、228國道蒼南段等交通大項目持續(xù)推進;高新產(chǎn)業(yè)投資同比增長141.4%，臺灣青年創(chuàng)業(yè)園、臺商小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)客廳、彩虹智慧創(chuàng)業(yè)園等高新產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。
根據(jù)項目所在地統(tǒng)計，2018年我縣房地產(chǎn)投資同比下降18.8%。全年項目房屋施工面積同比增長23.7%;竣工面積同比下降6.8%;新建商品房銷售面積同比增長11.1%，其中住宅銷售面積同比增長8.4%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和旅游
2018年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額385.6億元，同比增長10.0%。從行業(yè)看，餐飲業(yè)增速最快。2018年，批發(fā)、零售業(yè)和住宿餐、飲業(yè)的零售總額分別為21.3億元、308.3億元、0.7億元和55.3億元，同比增長分別為12.0%、8.6%、-8.9%和17.6%。
限上消費品零售額完成80.6億元，同比增長10.6%。從限額以上批零企業(yè)零售額分類情況看，吃、穿、用類商品消費全部增長。其中糧油、食品類，服裝、鞋帽、針紡織品類，日用品類同比增長分別為25.5%、23.5%和55.7%。
年末全縣共有超億元市場13個，全年實現(xiàn)成交額146.4億元，同比增長0.3%。從市場類別看，綜合市場同比增長，專業(yè)市場同比下降。綜合市場實現(xiàn)商品成交額41.0億元，同比增長4.7%;專業(yè)市場實現(xiàn)商品成交額105.4億元，同比下降1.3%。市場年末出租攤位數(shù)總量達(dá)到6513個，較去年同期減少192個。
全年我縣共接待海內(nèi)外旅游者1349.5萬人次，同比增長24.2%;實現(xiàn)旅游總收入127.9億元，同比增長24.7%。其中接待國內(nèi)游客1347.6萬人次，同比增長25.0%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入127.3億元，同比增長26.9%;接待海外游客1.9萬人次，同比下降77.9%;旅游創(chuàng)匯906.6萬美元，同比下降73.4%。
六、對外經(jīng)濟
2018年，受中美貿(mào)易摩擦等國際經(jīng)濟形勢影響，外貿(mào)出口形勢復(fù)雜多變，全縣上下齊心協(xié)力，克難攻堅，將外貿(mào)穩(wěn)增長作為主攻方向，推動開放型經(jīng)濟上新臺階。全縣全年實現(xiàn)進出口總額50.7億元，其中出口總額48.4億元，進口總額2.2億元，同比增長35.4%。(不含一達(dá)通數(shù)據(jù)：全縣全年實現(xiàn)進出口總額7.2億美元，同比增長24.9%，增速高于全市平均;其中出口總額6.9億美元，同比增長24.3%，進口總額0.3億美元，同比增長39.5%。)
從出口產(chǎn)品類型看(不含一達(dá)通)，全縣六大出口行業(yè)全面實現(xiàn)增長。2018年，我縣文具禮品實現(xiàn)出口額1.5億美元，同比增長30.5%;不干膠、紡織品、印刷包裝、塑料制品和箱包、其他類分別實現(xiàn)出口額0.5、0.9、1.7、0.4、1.8億美元，同比分別增長12.8%、16.9%、17.4%、23.6%、34.4%。
全年新批外商直接投資項目11個，比上年增加2個;實際利用外資1389萬美元，比上年下降44.3%。
表3 按產(chǎn)品類型分(出口) 單位：億元
| 產(chǎn)品類型 | 2018年1-12月份 | 同比(%) |
| 文具禮品 | 1.5 | 30.5 |
| 不干膠 | 0.5 | 12.8 |
| 紡織品 | 0.9 | 16.9 |
| 印刷包裝 | 1.7 | 17.4 |
| 塑料制品和箱包 | 0.4 | 23.6 |
| 其他 | 1.8 | 34.4 |
| 合計 | 6.9 | 24.3 |
七、交通、郵電和電力
年末公路總里程1634公里，其中高速公路23.6公里，一級公路68.5公里，二級公路80.2公里，三級公路177.7公里。全縣公路密度130.4公里/百平方公里。公路綠化率45.8%?？瓦\班車通村率100.0%，年末實有公共汽(電)車營運車輛274輛，年載客量1447.6萬人次。
年末機動車保有量24.6萬輛，比上年末增加1.8萬輛，其中載客汽車20.4萬輛，載貨汽車1.9萬輛。私人汽車21.4萬輛，增加2.1萬輛。2018年共完成道路運輸客運量7944.5萬人，客運周轉(zhuǎn)量509976.7萬人公里，完成年貨運量1109.7萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量183457.3萬噸公里。
全年通信行業(yè)業(yè)務(wù)收入13.5億元。本地固定電話用戶數(shù)13.4萬戶，移動電話用戶數(shù)146.1萬戶。年末互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)172.2萬戶，寬帶用戶數(shù)51.3萬戶。
2018全年共有郵政所19處，郵政業(yè)務(wù)總收入1.8億元(不包含EMS)。全年函件6.6萬件，普通包裹1.3萬件，匯票0.6萬張，特快專遞(包含快遞包裹，國內(nèi)小包)1383.4萬件。全年訂銷報紙5.1萬份，訂銷雜志2.3萬份。
全縣全社會用電量61.9億千瓦時，比上年增長8.5%。其中工業(yè)用電量39.3億千瓦時，比上年增長8.1%;居民生活用電量14.8億千瓦時，比上年增長7.3%。
八、金融和保險
年末全縣金融機構(gòu)人民幣存款余額695.5億元，同比增長10.5%，其中住戶存款452.7億元，同比增長9.9%;年末金融機構(gòu)人民幣貸款余額810.4億元，同比增長8.0%，其中住戶貸款618.1億元，同比增長14.2%。
表4 年末各金融機構(gòu)人民幣存貸款情況 單位：億元
| 指 標(biāo) | 2018年末數(shù) | 比上年末增長（%） |
|---|---|---|
| 各項存款余額 | 695.5 | 10.5 |
| #住戶存款 | 452.7 | 9.9 |
| #非金融企業(yè)存款 | 120.5 | 22.7 |
| #廣義財政存款 | 120.5 | 2.5 |
| 各項貸款余額 | 810.4 | 8.0 |
| #住戶貸款 | 618.1 | 14.2 |
| #住戶中長期貸款 | 306.8 | 8.2 |
全年保費收入22.5億元，比上年增長11.2%，其中人身保險收入14.8億元，增長13.8%，財產(chǎn)保險收入7.7億元，增長7.1%。支付各類賠款6.0億元，比上年增長10.9%，其中人身險賠付2.3億元，增長34.1%;財險賠付3.7億元，與去年基本持平。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
年末全縣共有小學(xué)75所，招生1.8萬人，在校生10.1萬人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100.0%。共有初中62所，招生1.5萬人，在校生4.3萬人，初中畢業(yè)升學(xué)率為 98.4%。全縣各類中等職業(yè)教育學(xué)校5所，招生0.4萬人，在校生1.1萬人;普通高中18所，招生0.6萬人，在校生1.9萬人。義務(wù)教育中小學(xué)專任教師 0.9萬人，普通高中專任教師0.2萬人。全縣共有幼兒園235所，其中等級幼兒園230所，占比97.9%，大專及以上學(xué)歷的專任教師占比為98.0%，教師資格證持證率為92.1%。
年末全縣擁有省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地1個;省級重點企業(yè)研究院1家、省級企業(yè)研究院6家、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心23家、市級企業(yè)研發(fā)中心49家;省級科技企業(yè)孵化器1家，市級科技企業(yè)孵化器1家，縣級科技企業(yè)孵化器1家;省級眾創(chuàng)空間2家，市級眾創(chuàng)空間2家，縣級眾創(chuàng)空間2家。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)26家，累計擁有77家，新培育省級科技型中小企業(yè)155家，累計擁有369家。全年專利申請量3018件，同比增長9.0%，其中發(fā)明專利申請量646件，同比增長43.6%;專利授權(quán)量2043件，同比增長18.2%，其中發(fā)明專利授權(quán)量85件，同比降低12.4%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全縣共有文化館1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個，圖書館1個，(城市書房1個，百姓書屋5個，文化驛站3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化分館5個，)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館19個，國有博物館1個，依法登記在冊民辦博物館5個，電影放映單位9個，藝術(shù)表演團體5個。全年電影放映10.5萬場次，觀眾130.0萬人次，藝術(shù)表演場次2195次。年末擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目3個，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目21個，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目93個，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目99個。公共圖書館藏書114萬冊。全縣廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率98.0%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率98.0%，有線電視入戶率100.0%。
全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)722家，其中醫(yī)院25家，衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)36家，各類診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)217家。年末各類醫(yī)院床位數(shù)5152張，衛(wèi)生技術(shù)人員6561人，增長4.6%;其中，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2865人，注冊護士2829人，分別增長1.1%和3.5%。醫(yī)療機構(gòu)年診療965.6萬人次，增長8.7%。傳染病發(fā)病率1273.8/10萬，5歲以下兒童死亡率3.8‰，嬰兒死亡率2.5‰。平均每萬人有病床41.5張，平均每萬人有醫(yī)生23.1人。
到2018年底全縣共有大型公共體育場館4個，體育場地設(shè)施面積278.6萬平方米。2018年新建籠式足球場4個、多功能運動場3個，登山(健身)步道19條53.1公里，省級小康提升工程10個、創(chuàng)建先四提升四覆蓋全民健身工程13個(縣級1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級12個)、百姓健身房1個，全民健身廣場1個，拆裝式游泳池2個，健身路徑30個，體彩銷售量3.1億元。
十一、人民生活和社會保障
全年全縣居民人均可支配收入36519元，比上年增長8.9%。其中，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為47051元和22166元，增長8.3%和9.3%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出27367元，比上年增長7.4%。農(nóng)村居民人均生活消費支出15302 元，比上年增長8.1%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降到31.1%和39.4%。年末全縣居民人均住房建筑面積41.4平方米，其中，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積45.0平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積36.4平方米。年末每百戶城鎮(zhèn)居民家用汽車擁有量53.7輛，每百戶農(nóng)村居民家用汽車擁有量26.2輛。
全年新增公積金建繳單位290家、職工17757人、凈增職工9763人，目前繳存單位1793家，職工56186人。全年歸集公積金105034.2萬元。全年發(fā)放個人住房貸款1166戶，購建房面積143711.5平米，金額48286萬元，同比減少22.3%;辦事職工提取業(yè)務(wù)107926人次，金額91464.3萬元。上交縣財政廉租房建設(shè)補充資金3267.0萬元，計提廉租房建設(shè)補充資金2752.9萬元。
全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)23.7萬，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)39.3萬，機關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險2.4萬。(另：全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實際調(diào)查己參保人數(shù)31.4萬)。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)12.3萬人，失業(yè)保險參保人數(shù) 8.9萬人，工傷保險參保人數(shù) 21萬人，生育保險參保人數(shù)8.3萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保108.9萬人。全縣新增就業(yè)11827人，失業(yè)人員再就業(yè)2463人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.0%。
全年政府財政用于各類撫恤支出5748.5萬元，社救支出25260.1萬元 。城鎮(zhèn)居民最低生活保障34018人，發(fā)放保障資金24441.2萬元。新增村級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心6家，新增養(yǎng)老床位2005張。縣慈善總會募款3687萬元，支出救助金3509萬元。社會救助站救助各類人員854人次，護送返鄉(xiāng)33名。2018年共辦理婚姻登記17272對(其中結(jié)婚登記10940對，離婚3313對)。
十二、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和其他社會事業(yè)
全縣全年完成綠化造林7205畝，人工造林6990畝?？h城建成區(qū)新增綠地面積 20.3公頃，綠化率達(dá)到41.3%，完成5個濱水公園建設(shè)。
全縣全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)的有178天，達(dá)到Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)的有182天，城市環(huán)境空氣PM2.5年均濃度平均為29微克/立方米，比上年下降9.4%。全年全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.4%，比上年上升0.9個百分點。全縣地表水市控及市控以上站位8個，水質(zhì)在Ⅰ至Ⅲ類的站位5個，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面為0個。2018年度縣城區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級平均值54.6分貝;交通噪聲等效聲級平均值65.4分貝。
全縣共發(fā)生工礦商貿(mào)事故6起，死亡6人;道路運輸事故14起，死亡15人;漁業(yè)船舶事故3起，死亡3人;合計23起，死亡24人，同比分別下降32.4%和下降31.4%，今年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
注：(1)本公報所列各項數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計數(shù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
(2)全縣生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按不變價格計算。
(3)財政一般公共預(yù)算收入增幅調(diào)整為同口徑增幅。
