2016年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記視察青海時的重要講話精神，深刻把握“四個扎扎實實”重大要求，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，按照縣委提出的“十三五”總體規(guī)劃要求，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極推進供給側結構性改革，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一、綜合
經(jīng)濟總量：2016年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）28.44億元，比上年增長2.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值2.98億元，增長4.9%，拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值17.71億元，下降0.5%，影響經(jīng)濟增長0.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值7.75億元，增長8.5%，拉動經(jīng)濟增長2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為17.5%、36.6%、45.9%。三產(chǎn)結構比為11:62:27。全年人均生產(chǎn)總值27192元，增長1.3%。
財政：全年公共財政預算收入3.33億元，比上年下降11.4%。其中，地方公共財政預算收入2.48億元，增長6.1%；中央公共財政預算收入0.86億元，下降40.0%。地方公共財政預算收入中實現(xiàn)稅收收入1.13億元，下降22.7%，非稅收入1.35億元，增長53.8%。全年公共財政預算支出17.89億元，下降8.1%。其中，社會保障與就業(yè)支出2.46億元，增長13.0%；教育支出2.68億元，增長0.9%。醫(yī)療衛(wèi)生支出1.41億元，下降10.2%；節(jié)能環(huán)保支出0.72億元，增長13.8%；農(nóng)林水事務支出4.6億元，下降12.2%；文化體育與傳媒支出0.31億元，下降51.1%；一般公共服務支出1.21億元，下降22.2%。
物價：根據(jù)全州居民消費價格看，我縣積極采取措施，保障市場供應，加大市場監(jiān)管力度等措施，確保了市場供應和價格總水平的基本平穩(wěn)。2016年，居民消費價格同比上漲2.1%，累計比上漲1.6%。從累計比看八大類商品及服務價格呈“六升兩降”態(tài)勢。食品煙酒類上漲1.8%，衣著類上漲3.3%，居住類上漲3.6%，教育文化和娛樂類上漲0.2%，醫(yī)療保健類上漲0.6%，其他用品和服務類上漲7.5%，交通和通信類下降2.2%，生活用品及服務類下降0.1%。
就業(yè)：年末全縣就業(yè)人員6.56萬人，比上年末增加1250人，增長1.9%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.41萬人，年內(nèi)新增648人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，與上年持平?！?/span>
二、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)
全年農(nóng)作物總播面積為21.22萬畝(其中：復2.72萬畝)，比去年同期減少15623萬畝，增幅下降36.51%；糧食作物播種面積8.55萬畝，比去年同期減少0.9萬畝，增幅下降9.5%；油料作物播種面積為3.11萬畝，比去年同期減少0.49萬畝，增幅下降13.54%；蔬菜播種面積達到3.92萬畝，比去年同期減少0.17萬畝，同比下降4.1%；其他作物種植面積5.18萬畝, 同比增長27.96%；糧食作物、經(jīng)濟作物和其他作物播種面積比例為40�U36�U24，農(nóng)作物種植趨向于穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)。糧食作物總產(chǎn)量32093噸，比去年同期減少2058噸，同比下降6.03%；油料作物產(chǎn)量5077噸, 比去年同期減少1362噸，同比下降21.15%；蔬菜產(chǎn)量59922噸，比去年同期減少2960噸，同比下降4.71%；中藏藥材產(chǎn)量11211噸，同比增長79.1倍。
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表一：2016年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度 |
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產(chǎn)品名稱 |
2016年產(chǎn)量（噸） |
比上年增減（％） |
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糧食 |
32093 |
-6.03 |
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其中：小麥 |
17693 |
-8.66 |
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青稞 |
2358 |
-31.21 |
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馬鈴薯 |
6700 |
-62.42 |
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油料 |
5077 |
-21.15 |
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蔬菜 |
59922 |
-4.71 |
2016年，全縣食草畜年末存欄36.45萬頭只，同比增長0.35%；全縣繁殖仔畜16.63萬頭(只)，較上年少繁殖1.2萬頭（只），育活仔畜15.58萬頭（只），仔畜成活率達到93.69%，總增率45.78%，成幼畜死亡0.19萬頭(只)，死亡率0.52%，出欄肉用畜21.2萬頭(只)，出欄率58.37%；其中：商品畜出售18.9萬頭(只)，商品率52.04%。全縣肉類總產(chǎn)量達到7220噸，同比增長2.12%；禽蛋產(chǎn)量1830噸，同比增長1.67%；奶類產(chǎn)量達到2800噸，與上年同期持平。
今年我縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積8435畝，其中大水面養(yǎng)殖面積6497畝，池塘養(yǎng)殖面積1920畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積12000平方米（18畝）。全縣水產(chǎn)種苗的投放15000斤(220萬尾），其中河蟹3400公斤（120只/公斤），三倍體虹鱒魚和白鮭魚苗60萬尾，投放鯉、鯽、草、鰱等其它魚苗120萬尾。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達到724噸，漁業(yè)產(chǎn)值為883.5萬元，同比增長9.75%。
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表二：2016年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度 |
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產(chǎn)品名稱 |
2016年產(chǎn)量（噸） |
比上年增減（％） |
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肉類 |
7220 |
2.12 |
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其中：豬肉 |
1902 |
-0.52 |
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牛肉 |
808 |
1 |
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羊肉 |
3564 |
3.1 |
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牛奶 |
2800 |
持平 |
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羊毛 |
428 |
3.63 |
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禽蛋 |
1830 |
1.67 |
三、工業(yè)
我縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為19.73億元，同比下降19.2%，工業(yè)增加值同比下降6.6%，降幅較去年同期增大0.8個百分點。其中：規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值為17.17億元，同比下降22.4%；工業(yè)增加值同比下降7.5%。規(guī)模以下工業(yè)完成總產(chǎn)值2.55億元，同比增長12.1%；工業(yè)增加值同比增長13.2%。全年實現(xiàn)縣屬工業(yè)總產(chǎn)值3.27億元，同比增長16.11%；縣屬工業(yè)增加值同比增長18.4%。2016年全年累計發(fā)電量77.89億度，同比減少23.86億度，下降23.5%。
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表三：2016年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度 |
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
2016年產(chǎn)量 |
比上年增減（％） |
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發(fā)電量 |
億度 |
77.89 |
-23.5 |
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飼料 |
萬噸 |
1.06 |
-7.15 |
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商品混凝土 |
萬立方米 |
11.37 |
100.11 |
四、固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)開發(fā)
全年完成地區(qū)固定資產(chǎn)投資48.90億元，同比增長28.71%。全縣50萬元以上固定資產(chǎn)投資項目共238項，同比減少36項；完成縣屬固定資產(chǎn)投資48.90億元，同比增長28.71%；縣屬第一產(chǎn)業(yè)完成投資9.06億元，同比下降1.74%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資4.33億元，同比下降25.13%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資35.51億元，同比增長54.46%。完成省外招商引資到位資金5.2億元，同比增長6.12%。
五、商業(yè)貿(mào)易和旅游
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額5.58億元，同比增長11.5%，其中城鎮(zhèn)累計完成3.65億元，同比增長13.9%；鄉(xiāng)村累計完成1.93億元，同比增長7.3%。
全縣年末實有個體工商戶4289戶，從業(yè)人員10372人；其中批發(fā)零售業(yè)2253戶、4508人，住宿和餐飲818戶、2899人，居民服務和其他服務業(yè)597戶、1293人，制造業(yè)377戶、898人，其他行業(yè)244戶、774人（不包括無證和從事交通運輸業(yè)戶數(shù)）。
全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)343.04萬人（次），同比增長20.0%，實現(xiàn)旅游收入10.40億元，同比增長22.4%。
六、交通和郵電
全年客運量161萬人，旅客周轉量17100萬人/公里，貨運量108萬噸，比上年同期減少46.9萬噸；貨物周轉量38250萬噸/公里，同比下降36%。全年郵電業(yè)務總量368萬元，同比增長13.6%；全縣轄郵政局所8個，全年訂銷報紙期發(fā)數(shù)209169份，同比增長2.5倍，訂銷雜志期發(fā)數(shù)2739份，同比下降92.7%；電信業(yè)務收入2044萬元，同比增長11.7%。電信部門年末擁有固定電話用戶達8100戶；移動、聯(lián)通業(yè)務總量達到5121.5萬元，同比增長42.4%；全縣移動電話累計放號量達到61784戶。
七、金融和保險
金融機構運行良好。全縣金融機構（包括郵政儲蓄）各項存款余額達到46.28億元，比上年同期增加7.56億元，同比增長19.52%，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達到22.75億元；各項貸款余額達到17.79億元，比上年同期增加0.51億元，同比增長2.95%。
2016年，保險機構保費收入10813.87萬元，同比增長34.5%，保險賠款支出6856.39萬元，同比增長3.9倍。
八、教育
教育事業(yè)穩(wěn)步推進。全縣共有幼兒園59所，在園幼兒4507人，幼兒入園率達到99.34%；中、小學15所，其中：九年一貫制學校4所、小學8所，高中2所，職業(yè)中學1所；全縣適齡兒童入學率達到99.7%，小學、初中輟學率控制在1%和2%以內(nèi)。2016年參加普通高等院校入學考試887人，上線考887人，高考錄取率90.9%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
全縣共有專業(yè)藝術表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1個，文管所1個；廣播綜合人口覆蓋率達到95.29%，電視綜合人口覆蓋率達到95.6%，全縣共建有戶戶通17041套；廣播電視“村村通”發(fā)射點7個，共18385套，自辦節(jié)目覆蓋率達到66.8%，國標數(shù)字發(fā)射點5個。我縣廣播電視已形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、村社為基礎的發(fā)展格局。
年末全縣擁有各類衛(wèi)生機構12個，床位720張。其中，縣級醫(yī)院1個，床位180張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個，床位540張；疾病預防控制中心1個，衛(wèi)生監(jiān)督所1；全部衛(wèi)生技術人員315人。整合后的村級衛(wèi)生室119個，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生147名，標準化村級衛(wèi)生室達到119個。
隨著體育項目投資力度的逐步加大，群眾體育活動設施得到改善，全年舉辦了由余名中小學生參加的環(huán)城賽1次，民族射箭1次，12所中小學召開了田徑運動會，并在縣上舉辦了4次較大型籃球賽，大大提高了群眾體育活動的普及程度和城鄉(xiāng)居民健康水平。
十、人口、人民生活和社會保障
全縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，122個行政村，6個居委會，年末總人口110179人；全年出生人口2404人，出生率為12.08‰，比上年下降0.12個千分點；全年死亡人口1540人，死亡率為5‰，比上年下降0.7個千分點。人口自然增長率為7.1‰，比上年增長0.6個千分點。
全年全縣全體居民人均可支配收入13824元，比上年增長9.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25591元，同比增長9.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到8879元，同比增長8.9%。農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力輸出1.83萬人，實現(xiàn)勞務收入9986萬元。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險及城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作有序推進，全縣有3113名城鎮(zhèn)居民享受城鎮(zhèn)最低生活保障，農(nóng)村低保人數(shù)12239人，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)了城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保的動態(tài)管理、應保盡保；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保90529人，參保率99.52%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保57125人，參保率98%，失業(yè)參保人數(shù)3056人，城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。
十一、資源、環(huán)境
全縣區(qū)域面積3504平方公里，縣城地區(qū)海拔2200米，海拔最高處阿尼直亥山5011米，最低處松巴峽口2170米；耕地總面積18.86萬畝；草場總面積429.6萬畝，其中天然草場413.55萬畝，人工草場0.11萬畝，其他草場15.9萬畝。
全年降水量329.7毫米，年平均氣溫9.54℃，極端最高氣溫33.7℃，最低氣溫-17.4℃；全年6-7級以上（17m/s）的大風天氣18天，比去年增加2天。
全年完成人工造林29045畝，全年完成義務植樹95萬株，全縣森林覆蓋率達到14.29%，有效地控制了水土流失。
全年工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為1人，全年發(fā)生交通事故376起，發(fā)生重大交通安全事故0起，全年交通事故死亡24人。
注釋：
[1] 根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754－2011），對三次產(chǎn)業(yè)劃分從2014年進行調(diào)整。即，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中的開采輔助活動，金屬制品、機械和設備修理業(yè)劃分在第三產(chǎn)業(yè)中。
[2] 地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值及人均地區(qū)生產(chǎn)總值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。
[3] 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計口徑為年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。
[4] 房地產(chǎn)企業(yè)施工面積和待售面積只反映正德房地產(chǎn)公司的數(shù)據(jù)。
[5] 2012年12月1日，國家統(tǒng)計局為推動城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系、逐步實現(xiàn)農(nóng)民工市民化和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等提供科學依據(jù)，對全國城鄉(xiāng)住戶正式開展城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2013年青海省首次發(fā)布全體居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。根據(jù)青海省統(tǒng)計局對分縣數(shù)據(jù)發(fā)布要求，我縣從2016年一季度開始發(fā)布城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)。
[6] 全年客運量和旅客周轉量中不包括縣內(nèi)公交車的相關數(shù)據(jù)。
資料來源：本公報中人口數(shù)據(jù)通過公安、計生數(shù)據(jù)測算得出；財政數(shù)據(jù)來自縣財政局；物價數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局海南州調(diào)查隊；就業(yè)數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會保險、醫(yī)保數(shù)據(jù)來自縣人力資源和社會保障局；公路客貨運輸量、周轉量來自縣交通局；通訊業(yè)務量、固定電話用戶數(shù)、移動電話用戶數(shù)來自縣移動、聯(lián)通、電信公司；郵政業(yè)務量來自縣郵政局；旅游數(shù)據(jù)來自縣旅游局；金融數(shù)據(jù)來自縣建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、青海銀行；保險業(yè)數(shù)據(jù)來自縣各保險公司；藝術表演團體等數(shù)據(jù)來自縣文化局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自縣衛(wèi)生和計劃生育局；教育數(shù)據(jù)來自縣教育局；科技宣傳數(shù)據(jù)來自縣科技局；低保數(shù)據(jù)來自縣民政局；國土資源部分數(shù)據(jù)來自縣國土局；氣象數(shù)據(jù)來自縣氣象局；林業(yè)數(shù)據(jù)來自縣林業(yè)局；水資源數(shù)據(jù)來自縣水利局；安全事故死亡人數(shù)來自縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局；交通事故死亡人數(shù)來自縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局和縣交警大隊；其他數(shù)據(jù)均來自縣統(tǒng)計局。
