（2017年3月14日）
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，安化縣人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、脫貧攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量保持穩(wěn)定增長。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值196.3億元，同比增長7.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值44.7億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值72.3億元，增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值79.3億元，增長11.3%。三次產(chǎn)業(yè)比為22.8：36.8：40.4，一產(chǎn)業(yè)比重下降0.2百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)比重下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)比重上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率依次為10.6%、30.3%和59.1%，分別拉動(dòng)GDP增長0.8、2.3、4.5個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，全縣人均GDP為21499元。
市場物價(jià)基本穩(wěn)定。除豬肉等少數(shù)幾種商品外，其他大多數(shù)民生商品價(jià)格未出現(xiàn)明顯波動(dòng)，物價(jià)總體保持穩(wěn)定。商品零售價(jià)格總指數(shù)100.8%，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)101.9% ，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)101.8%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)105% ，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)100.4%，建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)100.7%，新建住宅銷售價(jià)格指數(shù)106.8%，二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)104.2%，通信服務(wù)價(jià)格指數(shù)100%。
表1：2016年全縣生產(chǎn)總值表（單位：萬元）
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指 標(biāo) |
數(shù) 量 |
比上年±% |
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地區(qū)生產(chǎn)總值 |
1962662 |
7.6 |
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第一產(chǎn)業(yè) |
446967 |
3.5 |
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第二產(chǎn)業(yè) |
722462 |
6.3 |
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工業(yè) |
689838 |
6.3 |
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建筑業(yè) |
32624 |
5.1 |
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第三產(chǎn)業(yè) |
793233 |
11.3 |
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交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) |
95335 |
1.2 |
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批發(fā)和零售業(yè) |
107972 |
6.1 |
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住宿和餐飲業(yè) |
43004 |
6.6 |
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金融業(yè) |
30465 |
14.8 |
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房地產(chǎn)業(yè) |
46885 |
5.4 |
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其他服務(wù)業(yè) |
469572 |
16.1 |
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和精準(zhǔn)扶貧
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.6億元，同比增長3.6%。完成糧食播種面積72.4萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量23.8萬噸，比去年下降2.8%。畜牧水產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展，全年共出欄生豬88.97萬頭、牛10.9萬頭、羊37萬只，同比分別增長-2.4%、2.3%、3.5%，出籠家禽533.8萬羽，增長5.2%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.44萬噸，增長3.5%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快興起，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.58萬畝，新發(fā)展專業(yè)合作社40個(gè)。新建改造茶園3.5萬畝，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量6萬噸、綜合產(chǎn)值125億元，獲評全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣，穩(wěn)居全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣四強(qiáng)。
精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)。創(chuàng)新扶貧工作方式，著力推進(jìn)金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)放扶貧小額信貸2.05億元。累計(jì)投入各類扶貧資金近7億元，完成柘溪庫區(qū)特困移民避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目，搬遷特困移民13643人。著力落實(shí)“六個(gè)一批”扶貧措施，全年脫貧貧困人口25475人。
表2：2016年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量表
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指 標(biāo) |
單位 |
數(shù) 量 |
比上年±% |
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糧食 |
萬噸 |
23.8 |
-2.8 |
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其中：稻谷 |
萬噸 |
17.9 |
-3.7 |
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玉米 |
萬噸 |
4.52 |
-0.1 |
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油料 |
萬噸 |
4.6 |
0.5 |
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茶葉 |
萬噸 |
6.0 |
7.1 |
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水果 |
萬噸 |
5.1 |
8.0 |
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蔬菜 |
萬噸 |
48.96 |
3.5 |
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水產(chǎn)品產(chǎn)量 |
萬噸 |
2.44 |
3.5 |
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肉類總產(chǎn)量 |
萬噸 |
8.5 |
-0.8 |
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出欄生豬 |
萬頭 |
86.83 |
-2.4 |
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出欄牛 |
萬頭 |
10.93 |
2.3 |
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出欄羊 |
萬只 |
36.97 |
3.5 |
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出籠家禽 |
萬羽 |
533.8 |
5.2 |
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。全年共完成工業(yè)總產(chǎn)值256.7億元，增長7.5%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值68.9億元，增長6.3%。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家，總數(shù)達(dá)到118家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值157.7億元，規(guī)模工業(yè)增加值39.2億元，同比分別增長9.9%、6.7%。茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成長，華萊萬隆黑茶產(chǎn)業(yè)化基地一期建成投產(chǎn)，中茶安化第一茶廠年產(chǎn)2500噸黑茶生產(chǎn)線等項(xiàng)目加快建設(shè)。全縣以茶葉加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)發(fā)展至72家，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值88.2億元，增長16.5 %。礦產(chǎn)業(yè)逆勢求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型整合。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，湖南博瑞中藥飲片藥材加工技改完成主體工程，成大生物獸藥GMP改造項(xiàng)目完成土建工程。
表3：2016年規(guī)模工業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值表（單位：萬元）
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行業(yè)名稱 |
數(shù) 量 |
比上年±% |
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總計(jì) |
1577045 |
9.9 |
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煤炭開采和洗選業(yè) |
8582 |
-8.7 |
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黑色金屬礦采選業(yè) |
3705 |
-0.8 |
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有色金屬礦采選業(yè) |
30654 |
10.1 |
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農(nóng)副食品加工業(yè) |
74134 |
13.5 |
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食品制造業(yè) |
51226 |
13.0 |
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酒、飲料和精制茶制造業(yè) |
713308 |
20.3 |
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木材加工和竹、藤、棕、草制品業(yè) |
30137 |
-22.9 |
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醫(yī)藥制造業(yè) |
38748 |
5.4 |
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非金屬礦物制品業(yè) |
73733 |
28.1 |
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黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) |
67972 |
-39.6 |
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有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) |
79510 |
18.3 |
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計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
21579 |
-6.7 |
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廢棄資源綜合利用業(yè) |
243953 |
8.8 |
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電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
100120 |
8.0 |
園區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。園區(qū)集聚能力顯著增強(qiáng)，通過調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)，新增園區(qū)企業(yè)30家，新申報(bào)規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8.5億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房15.7萬平米，標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率達(dá)86.7%，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值78.6億元，規(guī)模工業(yè)增加值19億元、工業(yè)稅收1.5億元。安化經(jīng)開區(qū)成功升級為國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，爭取國家循環(huán)化改造資金7000萬元。
建筑業(yè)穩(wěn)定增長。全縣完成資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值11.7 億元， 增長5.1 %。其中建筑工程產(chǎn)值10.4 億元，下降5.38 %，其它產(chǎn)值1.3 億元。房屋建筑施工面積 135.6萬平方米，其中，本年新開工面積 78.1萬平方米。從業(yè)人數(shù) 3565人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 32.8萬元/人。建筑業(yè)增加值3.26億元，增長5.1%。
四、固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)化水平
投資保持較快增長。在建投資500萬元以上項(xiàng)目共有130個(gè)，其中投資5000萬以上的項(xiàng)目48個(gè)，億元項(xiàng)目24個(gè)。全縣完成固定資產(chǎn)投資146.8億元，增長14.1%。其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資11.53億元，增長19.3%。重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)， 34個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資30億元。安化大橋完成主體工程，十八渡大橋建成通車。安化黑茶學(xué)校、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校完成“三通一平”。芙蓉山風(fēng)力發(fā)電、茶鄉(xiāng)花海生態(tài)體驗(yàn)園等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，黑茶文化公園、辰山綠谷等一大批項(xiàng)目即將開工。
城鎮(zhèn)化水平不斷提升。年末全縣城鎮(zhèn)常住人口28.28萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)30.95%，比上年提高0.95個(gè)百分點(diǎn)?？h城“北改南建”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，縣城城區(qū)道路建設(shè)及配套工程完成投資5700萬元。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，梅城、平口、江南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)加快發(fā)展?？h城規(guī)劃編制有序開展。正式啟動(dòng)《安化縣縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》和“美麗鄉(xiāng)村”村莊規(guī)劃編制工作，已完成馬路鎮(zhèn)云臺(tái)山村、柘溪鎮(zhèn)唐溪村等19個(gè)村莊規(guī)劃編制。
五、交通、水利、郵電
交通建設(shè)取得突破。全年完成交通投資28.66億元，二廣高速安化段全線通車，結(jié)束縣域不通高速的歷史；馬安高速加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資31.2億元，占總投資的52.96%。。完成農(nóng)村公路改造423公里，安張衡鐵路進(jìn)入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。全縣公路總里程達(dá)10188.73公里，其中高速公路88.73公里、國道225公里、省道932公里、農(nóng)村公路8943公里，外通內(nèi)暢的交通路網(wǎng)初步形成。
水利、電力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共完成水利建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)各類水利工程8700處。全面完成71座小型水庫除險(xiǎn)加固掃尾工作。農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目爭取國家投資1210萬元，解決飲水不安全人口30426人。電網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全年完成投資13144萬元，其中主網(wǎng)4130萬元，農(nóng)配網(wǎng)9014萬元。35千伏王馬線、煙奎線及10千伏羊大線峻工投運(yùn)。全年完成售電量84100萬千瓦時(shí)，增長2.2%；完成銷售收入5.9億元,增長2.22%。
郵電通信設(shè)施不斷完善。新建移動(dòng)基站205個(gè)，改造移動(dòng)基站 188個(gè)，完成投資5756萬元。新增光網(wǎng)行政村180個(gè)，總數(shù)達(dá)410個(gè)，光網(wǎng)覆蓋率79.3%，光網(wǎng)寬帶建設(shè)投入資金5000萬元，新增光網(wǎng)端口42070個(gè)，累計(jì)105490個(gè)。電信行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.51億元，增長13.3%，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總量11.03億元。年末寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)7.75萬戶。年末固定電話用戶5.25萬戶，下降7.1%；移動(dòng)電話用戶51.78 萬戶，增長10.6%，其中手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶42.55萬戶。
六、招商引資、國內(nèi)貿(mào)易、旅游
爭資立項(xiàng)成效明顯。爭取到位國家省市各類資金36.81億元。城建投、創(chuàng)圓投等縣級平臺(tái)融資36.6億元，爭取國家專項(xiàng)債資金4億元，梅山公司成功發(fā)行8億元企業(yè)債。創(chuàng)新招商引資工作，全年合同引資81.97億元，形成固定資產(chǎn)投資53.3億元。全年新簽約項(xiàng)目20個(gè)，新開工項(xiàng)目38個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)。引進(jìn)外資2850萬美元，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易160萬美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口500萬美元。先后引進(jìn)上海醫(yī)藥集團(tuán)、中國中藥集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)5個(gè)，主板上市公司6個(gè)。成功舉辦“安化黑茶少林·泰山行”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷售額1200多萬元、簽約金額達(dá)5億元。
消費(fèi)市場繁榮穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.4億元，增長11.8%。分地域看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售總額88.9億元，增長11.7%，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額11.5億元，增長12.5%。全縣限額以上法人單位實(shí)現(xiàn)零售額 12.1億元，下降3.1%，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12.05%。
旅游業(yè)發(fā)展加快。全年接待各類游客230萬人次，增長22.15%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12億元，增長24.6%。成功舉辦首屆益陽安化·云臺(tái)山帳篷文化節(jié)，獲批創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。深入推進(jìn)大湘西精品旅游線路，突出抓好茶馬古道、龍泉洞、梅山文化生態(tài)園、蚩尤故里、響水洞漂流等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣擁有4Ａ級旅游區(qū)1個(gè)，3Ａ級旅游區(qū)1個(gè)，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處，省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)4處。
七、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入穩(wěn)定增長。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入12.24億元，同比增長4.2%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入6.75億元，增長1.4%。分稅種看，增值稅5.11億元，營業(yè)稅0.71億元，企業(yè)所得稅1.63億元，個(gè)人所得稅0.91億元。全縣財(cái)政總支出51.8億元，增長15.6%。
金融保險(xiǎn)體系不斷完善。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額285億元，增長27.4%。各項(xiàng)貸款余額88.4元，增長20.4%。
全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到16家，其中壽險(xiǎn)8家，財(cái)險(xiǎn)8家。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入56809萬元，增長14%。其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入19884萬元，增長16.6%；人壽保險(xiǎn)收入36928萬元，增長12.6%。
八、科技、教育、文化
科技事業(yè)有力推進(jìn)。全縣共完成專利申請437件，其中發(fā)明專利70件，分別增長18.1%和22.8%，完成專利授權(quán)160件，引進(jìn)發(fā)明專利12件，有效發(fā)明專利總數(shù)達(dá)62件。完成了湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣申報(bào)工作，組織湖南成大生物科技有限公司申報(bào)了2016年湖南專利獎(jiǎng)，榮獲省二等獎(jiǎng)。
教育事業(yè)成績斐然。全縣共有教育機(jī)構(gòu)454所，其中職高1所，普通高中6所，初中41所，小學(xué)197所（小學(xué)教學(xué)點(diǎn)133個(gè)），特殊學(xué)校1所，幼兒園208所。年末在校學(xué)生99822人，其中：職業(yè)高中4838人，普通高中15385人，初中25722人，小學(xué)58715人，特殊學(xué)校24人，幼兒園22035人。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。普職高高考二本以上錄取人數(shù)1048人，比上年凈增128人，錄取率居全市第一；二本以上上線率為40.45%，居全市第二。
文化服務(wù)水平不斷提升。全年先后舉（承）辦各種形式的群眾文藝活動(dòng)50多場次，完成送戲下鄉(xiāng)69場，大型舞蹈《黑茶飄香》獲2016年省歡樂瀟湘群眾文藝匯演省級專場一等獎(jiǎng)。完成農(nóng)村電影放映場次6192場，廣場電影放映300場次。
九、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)
衛(wèi)生改革深入開展。全面實(shí)施國家基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院改革成效明顯，構(gòu)建了公益導(dǎo)向的補(bǔ)償機(jī)制，理順了醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格體系。民營醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展，新設(shè)置民營醫(yī)院3家，綜合門診部3家，口腔綜合門診部1家，個(gè)體診所3家。
環(huán)境保護(hù)深入推進(jìn)。全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良水平?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)率95%以上，森林覆蓋率達(dá)76.2%，各主要旅游景區(qū)負(fù)氧離子含量均達(dá)到國際一級標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)垃圾處理量3.94萬噸、污水處理率達(dá)85.4%，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)31%；重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率達(dá)66.67%；全縣境內(nèi)干流長度大于5公里的溪河170條，Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率77.5%；全縣13處集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
十、人口、計(jì)劃生育、人民生活
2016年末，全縣公安戶籍人口數(shù)102.96萬人，常住人口91.38萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口28.28萬人，城鎮(zhèn)化率為30.95%。人口出生率為12.15‰，死亡率為5.85‰，人口自然增長率6.3‰。
人口計(jì)生工作有序推進(jìn)。全面兩孩政策有序?qū)嵤?。全縣共發(fā)放二孩生育服務(wù)證4600本，共生育二孩6484人。全年共出生12826人，死亡6166人，出生人口性別比108.25%，比正常指標(biāo)值高1.25個(gè)百分點(diǎn)。政策內(nèi)出生12048人，符合政策生育率93.93%。
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。抽樣調(diào)查顯示，2016年全縣居民人均可支配收入9713元，增長9.9%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15694元，增長9.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入7423元，增長9.2%。居民消費(fèi)水平不斷提升。全縣居民人均消費(fèi)支出 7582元，增長7 %。其中居民文教娛樂服務(wù)支出1188 元，占家庭消費(fèi)支出的 15.7%。
十一、社會(huì)保障和安全生產(chǎn)
社會(huì)保障不斷完善。省市下達(dá)的16項(xiàng)20個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事考核指標(biāo)全面完成。發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)救助資金2.29億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4869人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4023人；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到90%、95%以上；實(shí)施城市棚戶區(qū)改造5806套，農(nóng)村危房改造4000戶，發(fā)放補(bǔ)助資金5362萬元，完成3356戶漁民上岸安居工程；縣二人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目、思游實(shí)驗(yàn)學(xué)校、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年公寓等重點(diǎn)民生工程有序推進(jìn)。
安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。全縣共發(fā)生11起生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)事故，死亡11人，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、重傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等四項(xiàng)指標(biāo)同比均有所下降，沒有發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。億元GDP生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故數(shù) 0.056 次，比上年減少0.0297次；億元GDP生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故死亡人數(shù)0.056人，比上年減少0.0183人。全年共辦理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件325起，責(zé)令改正、限期整改違法行為323起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)28家，關(guān)閉違法企業(yè)5家，有效遏制了安全事故發(fā)生。
