2016年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞“建設(shè)國際旅游目的地、高寒山區(qū)精準(zhǔn)脫貧試點(diǎn)縣、知名生態(tài)文化公園、山上山下整體邁進(jìn)小康”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)，堅(jiān)持“大干快上”總基調(diào)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開拓、真抓實(shí)干，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長，社會大局和諧穩(wěn)定，取得了“十三五”開局之年的良好開端。
一、綜合
2016年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值779273萬元，增長10.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值89947萬元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值124678萬元，增長10.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值564648萬元，增長11.1%。在全縣生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.5:16.4:71.1調(diào)整為11.5：16.0：72.5。其中，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為9.2%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為3.2%、12.9%、83.9%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為23795元。
全縣完成財(cái)政總收入100414萬元，增長22％。其中，一般財(cái)政預(yù)算收入77359萬元，增長16.58%。稅收收入55074萬元（不含湘西經(jīng)開區(qū)劃轉(zhuǎn)），增長27.84%，稅收收入占財(cái)政總收入的比例達(dá)到54.85 %（不含湘西經(jīng)開區(qū)劃轉(zhuǎn)）。財(cái)政總支出318478萬元，增長4.9％。其中：教育支出50097萬元，社會保障和就業(yè)支出46889萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出34171萬元，同比分別增長1.15%、8.84%和12.84%。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要問題：經(jīng)濟(jì)增速雖保持快速增長，但經(jīng)濟(jì)總量仍偏小，人民群眾分享更多更大的發(fā)展改革紅利受限；三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部固有矛盾依然突出，第三產(chǎn)業(yè)比重過大，文化旅游產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”的格局未能改觀，經(jīng)濟(jì)增長支撐單一，需進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)生動(dòng)力；群眾增收致富能力有待提高，減貧脫貧步伐仍需加快；地方財(cái)政收支缺口偏大及稅收占比不高直接制約了項(xiàng)目建設(shè)投資及民生保障事業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展；社會治理上所需高端的管理人才、管理手段相對缺乏，科學(xué)長效的社會治理機(jī)制有待逐步完善。
二、農(nóng)業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值152379.9萬元，增長3.4%，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值分別為109462.5萬元、5009.1萬元、35746.1萬元、1298.8萬元、863.4萬元，分別增長3.2%、1.6%、4.5%、3.2%、9.0%。糧食作物播種面積42.54萬畝，糧食總產(chǎn)量120407.61噸，下降1.6%。油料作物播種面積12.56千公頃，增長1.1%。特色支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，藥材、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到574噸、93089.38噸、14.8噸、79978.64噸、23342.06噸和1544噸。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年豬、牛、羊、家禽出欄分別達(dá)14.85萬頭、0.71萬頭、2.15萬只和83.53萬羽。
主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
一、綜合
2016年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值779273萬元，增長10.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值89947萬元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值124678萬元，增長10.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值564648萬元，增長11.1%。在全縣生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.5:16.4:71.1調(diào)整為11.5：16.0：72.5。其中，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為9.2%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為3.2%、12.9%、83.9%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為23795元。
全縣完成財(cái)政總收入100414萬元，增長22％。其中，一般財(cái)政預(yù)算收入77359萬元，增長16.58%。稅收收入55074萬元（不含湘西經(jīng)開區(qū)劃轉(zhuǎn)），增長27.84%，稅收收入占財(cái)政總收入的比例達(dá)到54.85 %（不含湘西經(jīng)開區(qū)劃轉(zhuǎn)）。財(cái)政總支出318478萬元，增長4.9％。其中：教育支出50097萬元，社會保障和就業(yè)支出46889萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出34171萬元，同比分別增長1.15%、8.84%和12.84%。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要問題：經(jīng)濟(jì)增速雖保持快速增長，但經(jīng)濟(jì)總量仍偏小，人民群眾分享更多更大的發(fā)展改革紅利受限；三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部固有矛盾依然突出，第三產(chǎn)業(yè)比重過大，文化旅游產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”的格局未能改觀，經(jīng)濟(jì)增長支撐單一，需進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)生動(dòng)力；群眾增收致富能力有待提高，減貧脫貧步伐仍需加快；地方財(cái)政收支缺口偏大及稅收占比不高直接制約了項(xiàng)目建設(shè)投資及民生保障事業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展；社會治理上所需高端的管理人才、管理手段相對缺乏，科學(xué)長效的社會治理機(jī)制有待逐步完善。
二、農(nóng)業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值152379.9萬元，增長3.4%，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值分別為109462.5萬元、5009.1萬元、35746.1萬元、1298.8萬元、863.4萬元，分別增長3.2%、1.6%、4.5%、3.2%、9.0%。糧食作物播種面積42.54萬畝，糧食總產(chǎn)量120407.61噸，下降1.6%。油料作物播種面積12.56千公頃，增長1.1%。特色支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，藥材、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到574噸、93089.38噸、14.8噸、79978.64噸、23342.06噸和1544噸。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年豬、牛、羊、家禽出欄分別達(dá)14.85萬頭、0.71萬頭、2.15萬只和83.53萬羽。
主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
| 產(chǎn)品 | 計(jì)量單位 | 2016年 | 同比增減% |
| 糧食 | 萬噸 | 12.04 | -1.6 |
| 油料 | 萬噸 | 1.21 | 3.4 |
| 烤煙 | 萬噸 | 0.38 | -11.6 |
| 茶葉 | 噸 | 14.8 | 持平 |
| 水果 | 萬噸 | 12.55 | -2.7 |
| 油茶籽 | 噸 | 250 | -37.5 |
| 肉類總產(chǎn)量 | 萬噸 | 12392.7 | -1.6 |
| 生豬存欄數(shù) | 萬頭 | 14.20 | -2.3 |
| 生豬出欄數(shù) | 萬頭 | 14.85 | -1.5 |
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完成新建和舊園提質(zhì)建設(shè)8個(gè)，面積6000畝；完成紅心獼猴桃新擴(kuò)面積0.4萬畝;完成柑橘品改面積1000畝，低改5000畝；新增中藥材種植面積10000畝；新增苗木花卉種植面積0.2萬畝。
精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)工程”全面實(shí)施，駐村扶貧成效明顯。年內(nèi)脫貧31個(gè)貧困村1.72萬人，扶持貧困人口9.83萬人，累計(jì)解決3.52萬人的安全飲水問題；為5000余戶建檔立卡戶累計(jì)發(fā)放貸款9000萬元，對2萬余戶建檔立卡戶進(jìn)行了有效授信，授信額度為2.9億元。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值71561.8萬元，增長12.5 %，其中規(guī)模工業(yè)增加值49664萬元，增長8.1%。規(guī)模工業(yè)分企業(yè)類型看：國有企業(yè)增加值5838萬元，增長30.9%、股份制企業(yè)增加值37036萬元，增長7.3%、其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增加值6790萬元，下降2.3%。規(guī)格工業(yè)分輕重工業(yè)看：輕工業(yè)增加值25954萬元，增長6.3%，重工業(yè)增加值23710萬元，增長10.1％。
全年規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入132020萬元，同比增長26.4%，實(shí)現(xiàn)利稅13474萬元，增長64.8%。全年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率為98.2%。
全社會建筑業(yè)增加值53333.1萬元，增長8.5%。全縣資質(zhì)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積180441平方米，下降21.4%；房屋建筑竣工面積60035平方米，下降44.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資項(xiàng)目建設(shè)掀起熱潮，大干快上局面正在形成。全年在建項(xiàng)目117個(gè)，其中：投資項(xiàng)目107個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)(注冊地統(tǒng)計(jì)口徑，下同)。2016年，固定資產(chǎn)投資達(dá)592325萬元，增長28.8%（小口徑），其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資513706萬元，增長30%；房地產(chǎn)投資70108萬元，增長20.6%。
社會事業(yè)投資進(jìn)一步加大。教育、衛(wèi)生投資54910萬元，同比增長12.4%；住宅投資比例提高，從房地產(chǎn)開發(fā)投資結(jié)構(gòu)看，全年商品住宅投資20340萬元，占房地產(chǎn)開發(fā)投資29%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價(jià)
全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額447548.4萬元，增長11.1％，其中批發(fā)業(yè)零售額70135.2萬元，增長8.1％；零售業(yè)零售額286792.2萬元，增長11.0％；住宿業(yè)零售額15839.0萬元，增長5.9％；餐飲業(yè)零售額74782萬元，增長15.9%。在社會消費(fèi)品零售總額中，城鎮(zhèn)零售額328133.0萬元，增長12.3%；鄉(xiāng)村零售額119415.4萬元，增長8.0%。
六、交通運(yùn)輸和郵電
全社會貨物運(yùn)輸量51萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量8894.68萬噸公里；旅客客運(yùn)量617.1萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量39744.16萬人公里。全縣通車公路里程1484.53公里。
全年郵電業(yè)務(wù)總量49869萬元，增長60.8%。年末固定電話用戶1.8萬戶，固定電話普及率為5部/百人；移動(dòng)電話用戶21.92萬戶,增長50.2%，移動(dòng)電話普及率為67部/百人;年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)3.73萬戶。
七、金融與保險(xiǎn)
年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額128.1億元，增長32.3 %。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額70.8億元，增長41.6%。住戶存款余額72.65億元，增長15.6%;人均存款余額2.10萬元。
全年保險(xiǎn)保費(fèi)收入15381.91萬元，增長32.58%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入4679.87萬元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6795.5萬元，健康險(xiǎn)保費(fèi)收入3556.6萬元，意外傷害險(xiǎn)保費(fèi)收入349.94萬元。全年各項(xiàng)賠款和給付支出5231.98萬元。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣各級各類學(xué)校347所，其中：普通高中3所，初級中學(xué)24所，小學(xué)242所，中等職業(yè)學(xué)校2所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園75所。全縣小學(xué)入學(xué)率為100%，初中入學(xué)率為100%。全縣平均每萬人口在校學(xué)生數(shù)分別為普通高中121人、初中327人、小學(xué)687人、幼兒園319人。
科技事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年共申報(bào)上級科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，立項(xiàng) 5項(xiàng)，立項(xiàng)資金共75萬元，爭取到三區(qū)科技人才58人；知識產(chǎn)權(quán)工作不斷加強(qiáng)，全年專利申請40件（其中發(fā)明2件），專利授權(quán)38件；開展專利行政執(zhí)法檢查2次，查處假冒專利20件，最大限度地維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
九、旅游、文化、衛(wèi)生和體育
全域旅游拉開大幕，旅游管理服務(wù)新體系二次改革成功實(shí)施，以文化旅游大繁榮、大發(fā)展和建設(shè)國際旅游目的地為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為抓手，繼續(xù)突出抓好古城景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、鄉(xiāng)村休閑度假游建設(shè)、旅游市場秩序整治等工作，全縣文化旅游環(huán)境得到優(yōu)化，文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年共接待中外游客1250萬人次（其中鄉(xiāng)村游接待游客376.23萬人次）,實(shí)現(xiàn)旅游收入115億元（其中鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)旅游收入5.6億元）,分別增長16.04%和26.4%。門票收入達(dá)2.34億元，同比下降25.28%。
旅游市場亂象得到有效整治，市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，全年共受理游客投訴9起，同比下降18.2%，投訴處理率達(dá)100%，游客滿意率達(dá)100%，依法打擊飛車?yán)腿藛T75人，檢查縣外旅游大巴車1318輛，查處違規(guī)車輛156臺、違規(guī)導(dǎo)游75人。
全縣有表演團(tuán)體191個(gè)、文化館1個(gè)、文化站17個(gè)、博物館2個(gè)、公共圖書館1個(gè)，農(nóng)家書屋338個(gè)。
全縣共有文化市場經(jīng)營企業(yè)265家，其中：印刷企業(yè)7家，打字復(fù)印企業(yè)43家，書報(bào)刊經(jīng)營14家，音像制品12家，美術(shù)工藝品店4家，電子游戲室10家，茶樓歌舞娛樂場所11家，酒吧、休閑吧娛樂場所81家，營業(yè)性演出場所6家，網(wǎng)吧77家。
有廣播電臺1座，廣播綜合人口覆蓋率為55.8 %；有電視臺1座，電視綜合人口覆蓋率為93%。
基層公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)全州標(biāo)桿，新建和完善了102個(gè)村級文化廣場和7個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室，在全州率先完成6255戶農(nóng)村直播衛(wèi)星“戶戶通”安裝任務(wù)；農(nóng)村廣播“村村響”工程，完成1個(gè)縣級播控中心、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、286個(gè)村級廣播室建設(shè)；文化活動(dòng)亮點(diǎn)突出、文藝精品創(chuàng)作不斷推陳出新，一大批文藝作品獲國家、省、州獎(jiǎng)勵(lì)，成功舉辦元宵燈會、苗族“四月八”跳花節(jié)、“鳳凰之窗”中秋晚會、“歡樂瀟湘·醉美鳳凰”群眾文藝匯演等民俗節(jié)慶活動(dòng)，加大鳳凰旅游影響力度，使文化和旅游達(dá)到了深度融合發(fā)展；文化惠民工程進(jìn)展順利，完成“送戲下鄉(xiāng)惠民演出”65場次、完成農(nóng)村數(shù)字電影免費(fèi)放映任務(wù)4193場次，覆蓋全縣286個(gè)行政村，惠及群眾達(dá)30萬人次,繼續(xù)實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開放工程，圖書館館藏量已達(dá)到16.5萬冊，已完成1.8萬冊古籍圖書著錄和分類貯藏，外借圖書6.3萬冊，免費(fèi)辦理借書證達(dá)1838張，圖書館和文化館全年接待讀者已達(dá)16萬余人次；“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)成效明顯，新增14名縣級非遺傳承人,省級非遺項(xiàng)目名錄從4個(gè)增至6個(gè)。
文化市場巡查監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，積極開展“掃黃打非”、網(wǎng)吧整治、演藝市場整治、娛樂場所整治等專項(xiàng)行動(dòng)，檢查文化經(jīng)營單位1491家（次），收繳盜版、淫穢光碟21000多本，收繳非法出版書籍2600多本，全年為124家（其中：KTV新審批1家、換證年檢5家；印刷廠新審批廠1家、年檢換證8家；音響制品零售年檢24家；網(wǎng)吧新審批11家、換證年檢69家；營業(yè)性演出新審批1家、延期換證2家；酒吧新審批2家）文化市場經(jīng)營企業(yè)辦理年檢審批工作。
年末全縣有綜合醫(yī)院2所，其中：中醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、民營醫(yī)院6所、疾病預(yù)防控制中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25個(gè)（不含沱江鎮(zhèn)衛(wèi)生院齊良橋分院）。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)30.42萬人，參合率95.05%。
體育事業(yè)保持健康發(fā)展。年內(nèi)共向州以上專業(yè)隊(duì)伍輸送2名優(yōu)秀后備人才；群眾體育蓬勃發(fā)展，全縣各類體育協(xié)會健身站35個(gè)，會員達(dá)1.5萬余人。全民健身計(jì)劃有條不紊實(shí)施，年內(nèi)分別舉辦了 “三八”婦女節(jié)活動(dòng)、“5.1”象棋對抗賽、經(jīng)信戰(zhàn)線“和諧杯”籃球賽、第四屆太極健身月展示活動(dòng)、第十一屆夏季籃球聯(lián)賽、夏季杯足球賽、政府辦籃球賽、衛(wèi)生系統(tǒng)職工籃球賽、交通運(yùn)輸系統(tǒng)籃球賽、州供水系統(tǒng)職工聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會等各類群眾性體育賽事，并承辦了2016年中國鳳凰“穿越湘西鳳凰、走進(jìn)千年苗寨”全國老年人健步走交流活動(dòng)。體彩事業(yè)蒸蒸日上，年內(nèi)體彩銷售額達(dá)1100萬元。
精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)工程”全面實(shí)施，駐村扶貧成效明顯。年內(nèi)脫貧31個(gè)貧困村1.72萬人，扶持貧困人口9.83萬人，累計(jì)解決3.52萬人的安全飲水問題；為5000余戶建檔立卡戶累計(jì)發(fā)放貸款9000萬元，對2萬余戶建檔立卡戶進(jìn)行了有效授信，授信額度為2.9億元。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值71561.8萬元，增長12.5 %，其中規(guī)模工業(yè)增加值49664萬元，增長8.1%。規(guī)模工業(yè)分企業(yè)類型看：國有企業(yè)增加值5838萬元，增長30.9%、股份制企業(yè)增加值37036萬元，增長7.3%、其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增加值6790萬元，下降2.3%。規(guī)格工業(yè)分輕重工業(yè)看：輕工業(yè)增加值25954萬元，增長6.3%，重工業(yè)增加值23710萬元，增長10.1％。
全年規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入132020萬元，同比增長26.4%，實(shí)現(xiàn)利稅13474萬元，增長64.8%。全年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率為98.2%。
全社會建筑業(yè)增加值53333.1萬元，增長8.5%。全縣資質(zhì)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積180441平方米，下降21.4%；房屋建筑竣工面積60035平方米，下降44.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資項(xiàng)目建設(shè)掀起熱潮，大干快上局面正在形成。全年在建項(xiàng)目117個(gè)，其中：投資項(xiàng)目107個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)(注冊地統(tǒng)計(jì)口徑，下同)。2016年，固定資產(chǎn)投資達(dá)592325萬元，增長28.8%（小口徑），其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資513706萬元，增長30%；房地產(chǎn)投資70108萬元，增長20.6%。
社會事業(yè)投資進(jìn)一步加大。教育、衛(wèi)生投資54910萬元，同比增長12.4%；住宅投資比例提高，從房地產(chǎn)開發(fā)投資結(jié)構(gòu)看，全年商品住宅投資20340萬元，占房地產(chǎn)開發(fā)投資29%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價(jià)
全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額447548.4萬元，增長11.1％，其中批發(fā)業(yè)零售額70135.2萬元，增長8.1％；零售業(yè)零售額286792.2萬元，增長11.0％；住宿業(yè)零售額15839.0萬元，增長5.9％；餐飲業(yè)零售額74782萬元，增長15.9%。在社會消費(fèi)品零售總額中，城鎮(zhèn)零售額328133.0萬元，增長12.3%；鄉(xiāng)村零售額119415.4萬元，增長8.0%。
六、交通運(yùn)輸和郵電
全社會貨物運(yùn)輸量51萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量8894.68萬噸公里；旅客客運(yùn)量617.1萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量39744.16萬人公里。全縣通車公路里程1484.53公里。
全年郵電業(yè)務(wù)總量49869萬元，增長60.8%。年末固定電話用戶1.8萬戶，固定電話普及率為5部/百人；移動(dòng)電話用戶21.92萬戶,增長50.2%，移動(dòng)電話普及率為67部/百人;年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)3.73萬戶。
七、金融與保險(xiǎn)
年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額128.1億元，增長32.3 %。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額70.8億元，增長41.6%。住戶存款余額72.65億元，增長15.6%;人均存款余額2.10萬元。
全年保險(xiǎn)保費(fèi)收入15381.91萬元，增長32.58%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入4679.87萬元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6795.5萬元，健康險(xiǎn)保費(fèi)收入3556.6萬元，意外傷害險(xiǎn)保費(fèi)收入349.94萬元。全年各項(xiàng)賠款和給付支出5231.98萬元。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣各級各類學(xué)校347所，其中：普通高中3所，初級中學(xué)24所，小學(xué)242所，中等職業(yè)學(xué)校2所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園75所。全縣小學(xué)入學(xué)率為100%，初中入學(xué)率為100%。全縣平均每萬人口在校學(xué)生數(shù)分別為普通高中121人、初中327人、小學(xué)687人、幼兒園319人。
科技事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年共申報(bào)上級科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，立項(xiàng) 5項(xiàng)，立項(xiàng)資金共75萬元，爭取到三區(qū)科技人才58人；知識產(chǎn)權(quán)工作不斷加強(qiáng)，全年專利申請40件（其中發(fā)明2件），專利授權(quán)38件；開展專利行政執(zhí)法檢查2次，查處假冒專利20件，最大限度地維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
九、旅游、文化、衛(wèi)生和體育
全域旅游拉開大幕，旅游管理服務(wù)新體系二次改革成功實(shí)施，以文化旅游大繁榮、大發(fā)展和建設(shè)國際旅游目的地為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為抓手，繼續(xù)突出抓好古城景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、鄉(xiāng)村休閑度假游建設(shè)、旅游市場秩序整治等工作，全縣文化旅游環(huán)境得到優(yōu)化，文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年共接待中外游客1250萬人次（其中鄉(xiāng)村游接待游客376.23萬人次）,實(shí)現(xiàn)旅游收入115億元（其中鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)旅游收入5.6億元）,分別增長16.04%和26.4%。門票收入達(dá)2.34億元，同比下降25.28%。
旅游市場亂象得到有效整治，市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，全年共受理游客投訴9起，同比下降18.2%，投訴處理率達(dá)100%，游客滿意率達(dá)100%，依法打擊飛車?yán)腿藛T75人，檢查縣外旅游大巴車1318輛，查處違規(guī)車輛156臺、違規(guī)導(dǎo)游75人。
全縣有表演團(tuán)體191個(gè)、文化館1個(gè)、文化站17個(gè)、博物館2個(gè)、公共圖書館1個(gè)，農(nóng)家書屋338個(gè)。
全縣共有文化市場經(jīng)營企業(yè)265家，其中：印刷企業(yè)7家，打字復(fù)印企業(yè)43家，書報(bào)刊經(jīng)營14家，音像制品12家，美術(shù)工藝品店4家，電子游戲室10家，茶樓歌舞娛樂場所11家，酒吧、休閑吧娛樂場所81家，營業(yè)性演出場所6家，網(wǎng)吧77家。
有廣播電臺1座，廣播綜合人口覆蓋率為55.8 %；有電視臺1座，電視綜合人口覆蓋率為93%。
基層公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)全州標(biāo)桿，新建和完善了102個(gè)村級文化廣場和7個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室，在全州率先完成6255戶農(nóng)村直播衛(wèi)星“戶戶通”安裝任務(wù)；農(nóng)村廣播“村村響”工程，完成1個(gè)縣級播控中心、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、286個(gè)村級廣播室建設(shè)；文化活動(dòng)亮點(diǎn)突出、文藝精品創(chuàng)作不斷推陳出新，一大批文藝作品獲國家、省、州獎(jiǎng)勵(lì)，成功舉辦元宵燈會、苗族“四月八”跳花節(jié)、“鳳凰之窗”中秋晚會、“歡樂瀟湘·醉美鳳凰”群眾文藝匯演等民俗節(jié)慶活動(dòng)，加大鳳凰旅游影響力度，使文化和旅游達(dá)到了深度融合發(fā)展；文化惠民工程進(jìn)展順利，完成“送戲下鄉(xiāng)惠民演出”65場次、完成農(nóng)村數(shù)字電影免費(fèi)放映任務(wù)4193場次，覆蓋全縣286個(gè)行政村，惠及群眾達(dá)30萬人次,繼續(xù)實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開放工程，圖書館館藏量已達(dá)到16.5萬冊，已完成1.8萬冊古籍圖書著錄和分類貯藏，外借圖書6.3萬冊，免費(fèi)辦理借書證達(dá)1838張，圖書館和文化館全年接待讀者已達(dá)16萬余人次；“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)成效明顯，新增14名縣級非遺傳承人,省級非遺項(xiàng)目名錄從4個(gè)增至6個(gè)。
文化市場巡查監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，積極開展“掃黃打非”、網(wǎng)吧整治、演藝市場整治、娛樂場所整治等專項(xiàng)行動(dòng)，檢查文化經(jīng)營單位1491家（次），收繳盜版、淫穢光碟21000多本，收繳非法出版書籍2600多本，全年為124家（其中：KTV新審批1家、換證年檢5家；印刷廠新審批廠1家、年檢換證8家；音響制品零售年檢24家；網(wǎng)吧新審批11家、換證年檢69家；營業(yè)性演出新審批1家、延期換證2家；酒吧新審批2家）文化市場經(jīng)營企業(yè)辦理年檢審批工作。
年末全縣有綜合醫(yī)院2所，其中：中醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、民營醫(yī)院6所、疾病預(yù)防控制中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25個(gè)（不含沱江鎮(zhèn)衛(wèi)生院齊良橋分院）。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)30.42萬人，參合率95.05%。
體育事業(yè)保持健康發(fā)展。年內(nèi)共向州以上專業(yè)隊(duì)伍輸送2名優(yōu)秀后備人才；群眾體育蓬勃發(fā)展，全縣各類體育協(xié)會健身站35個(gè)，會員達(dá)1.5萬余人。全民健身計(jì)劃有條不紊實(shí)施，年內(nèi)分別舉辦了 “三八”婦女節(jié)活動(dòng)、“5.1”象棋對抗賽、經(jīng)信戰(zhàn)線“和諧杯”籃球賽、第四屆太極健身月展示活動(dòng)、第十一屆夏季籃球聯(lián)賽、夏季杯足球賽、政府辦籃球賽、衛(wèi)生系統(tǒng)職工籃球賽、交通運(yùn)輸系統(tǒng)籃球賽、州供水系統(tǒng)職工聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會等各類群眾性體育賽事，并承辦了2016年中國鳳凰“穿越湘西鳳凰、走進(jìn)千年苗寨”全國老年人健步走交流活動(dòng)。體彩事業(yè)蒸蒸日上，年內(nèi)體彩銷售額達(dá)1100萬元。
十、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
年末擁有耕地面積34240公頃、林業(yè)用地面積111003.4公頃，有林地面積達(dá)74542.8公頃。全縣活立木總蓄積量4001276立方米，森林覆蓋率為58%。全縣有省級自然保護(hù)區(qū) 2個(gè)，保護(hù)區(qū)面積17338公頃，其中八公山保護(hù)區(qū)面積8838公頃，九重巖保護(hù)區(qū)面積8500公頃。
人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到繼續(xù)改善，沱江主城區(qū)亮化、美化、凈化工作初顯成效，市容市貌得到改觀。投資200余萬元安裝鳳凰圖案LED彩燈479套；對城區(qū)內(nèi)主干道人行道、沿河風(fēng)光帶兩岸、廣場等地段的景觀樹進(jìn)行整枝、補(bǔ)植大小苗木6250株（棵），在廣場周邊、沱江沿河（北門碼頭至雪橋）游道累計(jì)擺放各種時(shí)令花卉4.5萬盆；環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行全天監(jiān)管，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員501人，保潔面積141.0371萬平方米，道路機(jī)掃率達(dá)82%，日清運(yùn)垃圾160余噸，古城區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾上門收集。
造（營）林綠化工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成石漠化綜合治理任務(wù)0.61萬畝、退耕還林配套荒山造林工程0.2萬畝、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼工程0.53萬畝、千里生態(tài)長廊綠色通道建設(shè)0.3萬畝、森林城市建設(shè)46.6畝等造林任務(wù)。全縣森林資源安全,森林火災(zāi)受害率低于0.3‰，沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。全面實(shí)施森林禁伐減伐三年行動(dòng)，禁伐范圍落實(shí)到山頭地塊，面積明確到戶，共確定了500多名管護(hù)人員，整個(gè)禁伐范圍涉及農(nóng)戶35000多戶。森林病蟲害防治力度加大，年內(nèi)對蟲源地南華山林場和吉信、新場、沱江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)釋放白僵菌5噸，釋放赤眼蜂0.3萬畝進(jìn)行了生物防治，既有效地保護(hù)了人居環(huán)境，林業(yè)生產(chǎn)又得到健康發(fā)展。
污水治理能力繼續(xù)提升，有污水處理廠1家，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)87.3%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為100%。全年污水處理量為660萬立方，年度污染物累積消減量COD約593噸，氨氮77噸，總磷7.3噸。全年生產(chǎn)水總量1120萬噸，其中銷售水量530萬噸，總用水戶達(dá)29192戶；水質(zhì)合格率達(dá)100%，供水正常率達(dá)99%。
農(nóng)村能源建設(shè)取得初步成效，新建節(jié)柴灶1874口，完成太陽能熱水器安裝790臺，推廣半氣化爐1620臺，完成太陽能路燈安裝24盞。
全縣累計(jì)發(fā)生各類安全事故27起，同比下降29%；生產(chǎn)經(jīng)營性死亡3人，同比下降50%；受傷人數(shù)60人，同比下降62%，造成直接經(jīng)濟(jì)損失26.33萬元，同比下降82%，年內(nèi)全縣未發(fā)生較大生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全縣總?cè)丝?3.2548萬人，同比增長0.99%。常住人口32.75萬人。在總?cè)丝谥校贁?shù)民族人口34.1418萬人，占總?cè)丝诘?8.93％。其中，土家族8.215萬人，苗族25.5508萬人，全縣人口出生率為12.75‰；死亡率為5.03‰；人口自然增長率7.72‰。
2016年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20729元，增長8.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入8213元，增長12.7%，城鄉(xiāng)居民人均期末自有住房面積35.1平方米。城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)總支出9047元，居民文教娛樂服務(wù)支出1517元，占消費(fèi)總支出的16.8%。
全縣城區(qū)道路面積109.75萬平方米，城區(qū)綠化面積297.86公頃，城區(qū)垃圾無害化處理率96.3%。全縣城鎮(zhèn)化率為37.34%。
全縣農(nóng)村低保對象10711戶29646人，月發(fā)保障金309.84萬元，月人均補(bǔ)差105元；城市低保對象2561戶6229人，月發(fā)保障金152.13萬元，月人均補(bǔ)差236元。全縣享受五保待遇1009人,其中分散供養(yǎng)660人，每人每年補(bǔ)助資金3200元，集中供養(yǎng)每人每年7160元；今年新建2所敬老院；認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，取消救助病種限制，落實(shí)五保對象在縣鄉(xiāng)兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基本醫(yī)療費(fèi)用“零支付”政策，完成城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1808人，涉及醫(yī)療救助資金346.8194萬元；全年共為生活困難群眾發(fā)放棉被4000床，棉衣4000件，大米30萬斤，有效解決了困難群眾生活問題；完善城市流浪乞討人員主動(dòng)救助和重點(diǎn)救治措施，共救助流浪乞討人員2183人次，投入救助資金61.5萬元；加強(qiáng)孤兒保障工作，為分散供養(yǎng)孤兒每人每月分別發(fā)放600元的基本生活費(fèi)，201名孤兒基本生活有保障。全縣共有重度殘疾人2819人，生活困難殘疾人1385人，共發(fā)放殘疾人“兩補(bǔ)”資金421.38萬元，其中重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼338.28萬元，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼83.1萬元。民政區(qū)劃調(diào)整工作順利完成，全縣74個(gè)建制村被合并，合并后全縣共有建制村261個(gè)，社區(qū)20個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)13個(gè)；福彩工作再攀高峰，全年我縣福利彩票銷售3400余萬元。
2016年不斷加大優(yōu)化服務(wù)和改善民生工作力度，全面推進(jìn)就業(yè)、和社會保障統(tǒng)籌發(fā)展，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.49%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2753人，完成年任務(wù)的102%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)完成1041人，完成任務(wù)的106%；新增創(chuàng)業(yè)主體1748戶，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)4050人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5748人，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放2797萬元；社會保障覆蓋面逐年擴(kuò)展，共有企業(yè)單位在職參保職工10075人，國有下崗職工及社會靈活就業(yè)人員等按個(gè)體身份繳費(fèi)人數(shù)6120人，年度新增參保人數(shù)324人，完成征繳基金3640萬元，已發(fā)放1.1795億元，享受待遇6635人，按時(shí)足額社會化發(fā)放率100%；征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金12622.9萬元；征繳工傷保險(xiǎn)基金741萬元、22655人；完成失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳170.79萬元；生育保險(xiǎn)基金征繳162萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金5873萬元。全縣全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)10.6萬余人，征繳基金1117.66萬元；累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金4621.45萬元、享受待遇人數(shù)5.23萬人，累計(jì)完成喪葬補(bǔ)助金發(fā)放715人28.6萬元，完成“兩類人員”代發(fā)共2038人、270.8萬元，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民 “老有所養(yǎng)”；全縣近35萬人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，征繳基金18695.68萬元（其中城鎮(zhèn)居民籌資2268.72萬元），參合率達(dá)95%以上；參保城鄉(xiāng)居民累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)12153.59萬元、享受待遇10萬余人次，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民 “應(yīng)保盡?！?，切實(shí)減輕了農(nóng)民因病致貧、返貧的問題。
2016年全縣共2871戶村民申請危房改造，批準(zhǔn)開工2480戶，竣工2115戶，開工率為100%，竣工率為85.28%。
注：1、本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
3、年末全縣總?cè)丝跀?shù)取自公安局戶籍人口數(shù)。
