2016年，面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，全市人民在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新常態(tài)，善于新作為，敢于新突破，堅持小康總攬，突出園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)、民生升溫“三大戰(zhàn)役”，不斷攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
一、綜合
初步核算，2016年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132億元，增長9.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值20.4億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值63.4億元，增長9.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值48.2億元，增長12.3%。
全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.5:48.0:36.5，二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為84.5%，比上年持平。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為5.5%、48.9%和45.6%，分別拉動經(jīng)濟增長0.5個、4.8個和4.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)中七大產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值168.4億元，增長8.5%。其產(chǎn)值和增速分別是：汽配40.4億元，增長13.0%；鹽化工21.7億元，下降9.3%；食品40.9億元，增長9.4%；造紙2.0億元，下降62.2%；紡織20.5億元，增長23.4%；生物醫(yī)藥24.6億元，增長18.2%；新型建材18.3億元，增長18.3%；其他產(chǎn)業(yè)25.1億元，增長8.2%。
全年共完成省重點民生實事工作任務(wù)19項，責(zé)任承辦單位15家，共投入經(jīng)費7.20億元。其中國家投入1.28億元、省級投入1.05億元、縣市投入1.09億元、其他投入3.77億元。完成的主要重點民生實事項目分別是： 新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口5805人。實現(xiàn)3425名貧困人口脫貧。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村1個。農(nóng)村自來水建設(shè)普及率97%。幫助殘疾兒童實施搶救性康復(fù)14人。新增養(yǎng)老服務(wù)床位272張。農(nóng)村危房改造800戶。城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)水水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）》要求。城市棚戶區(qū)改造8130套。農(nóng)村信息化工程（直播衛(wèi)星戶戶通建設(shè)）1070戶。完成義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)2所。救治救助貧困重性精神疾病患者35人。農(nóng)村適齡婦女（35-64歲）“兩癌”免費檢查3266人。新增社會治安視頻監(jiān)控攝像頭50個。農(nóng)村公路提質(zhì)改造27.74公里。農(nóng)村公路安保設(shè)施改造2.7公里。農(nóng)村配電網(wǎng)改造5個行政村。
二、農(nóng)業(yè)
全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值34.27億元，增長3.4%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12.2億元，增長2.6%；林業(yè)總產(chǎn)值3.33億元，增加4.9%；牧業(yè)總產(chǎn)值15.76億元，增長3.0%；漁業(yè)總產(chǎn)值2.13億元，增加7.7%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.88億元，增長8.21%。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值20.93億元，增長3.63%。其中農(nóng)業(yè)增加值8.75億元，增長2.63%；林業(yè)增加值2.88億元，增加4.91％；牧業(yè)增加值7.38億元，增長3.38%；漁業(yè)增加值1.36億元，增加7.57％；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.56億元，增長8.2%。
農(nóng)作物播種面積75.27萬畝，其中糧食作物播種面積37.32萬畝，經(jīng)濟作物播種面積37.95萬畝，減少0.2%。
全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量情況如下：
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產(chǎn) 品 名 稱 |
計量單位 |
產(chǎn)量 |
比上年增長% |
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糧 食 |
噸 |
138862 |
-2.2 |
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其中：稻 谷 |
噸 |
133918 |
-2.3 |
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玉 米 |
噸 |
286 |
-11.7 |
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豆 類 |
噸 |
1121 |
3.1 |
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薯 類 |
噸 |
1652 |
0.4 |
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油 料 |
噸 |
30310 |
-0.6 |
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其中：油菜籽 |
噸 |
28341 |
-0.7 |
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棉 花 |
噸 |
5660 |
-4.4 |
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蔬 菜 |
噸 |
146274 |
1.5 |
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瓜 果 |
噸 |
29578 |
1.4 |
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其中：柑 橘 |
噸 |
17798 |
2.3 |
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茶 葉 |
噸 |
123 |
2.5 |
全年完成養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值17.89億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量27737噸。
全市主要家禽及牲畜產(chǎn)量如下：
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名 稱 |
2016年實際 |
比上年增減% |
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牲豬全年出欄 |
54.66萬頭 |
0.1 |
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出欄牛 |
0.62萬頭 |
5.1 |
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出欄羊 |
4.4萬只 |
3.3 |
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出籠家禽 |
447萬羽 |
4.7 |
年末擁有農(nóng)業(yè)機械30929臺，比上年增加296臺，總功率193201千瓦，比上年增加2563千瓦。
年末實有耕地面積32.6萬畝，其中：水田19.1萬畝，旱地13.25萬畝，常用耕地面積31.64萬畝。農(nóng)村用電量2749萬千瓦時，增長6.6%；農(nóng)用化肥施用量（折純量）1.20萬噸，減少21.1%。全年開工各類水利工程128處，水利工程投入資金7250萬元，水利工程完成土石方60萬立方米。完成堤防除險加固2處、整修新建塘壩602處、渠道清淤333處494.54公里、機埠維修改造28處。新增農(nóng)田有效灌溉面積370公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值193.52億元，增長8.5%。全市完成工業(yè)增加值59.80億元，增長10.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值43.88億元，增長10.2%，其中：國有企業(yè)完成增加值2.35億元，增長4.2%；股份制企業(yè)完成增加值40.99億元，增長8.2%；其它經(jīng)濟類型工業(yè)企業(yè)完成增加值0.37億元，下降53.2%。產(chǎn)銷銜接狀況良好，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入190.20億元，增長7.7%，實現(xiàn)利潤總額4.79億元，下降8.3%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成入庫稅金1.61億元,增長12.9%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資46.9億元，下降4.5 %，其中技術(shù)改造投資36.1億元，增長34.2%。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值33.12億元，增長23.6 %。全年工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4 億元，自開始建設(shè)已累計完成投資21.43億元。
全市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
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產(chǎn)品名稱 |
2016年產(chǎn)量 |
比上年增長% |
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精制鹽 |
68.9 萬噸 |
-4.3 |
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水泥 |
112.8萬噸 |
16.2 |
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車橋 |
18.7萬根 |
-4.2 |
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紗 |
6.7萬噸 |
45.7 |
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糖化酶 |
36.3萬標(biāo)噸 |
8.5 |
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氫化可的松 |
1018.49噸 |
291.4 |
全市建筑業(yè)增加值3.74億元，增長7.1%。資質(zhì)以上建筑企業(yè)9家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，增長10.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
全社會固定資產(chǎn)投資118.8億元，增長10.9%，其中技改投資36.1億元，增長34.2％；房地產(chǎn)開發(fā)投資15.8億元，下降23.7％。基本建設(shè)投資66.9億元，增長2.6％。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.4億元，增長7.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資46.9億元，下降4.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資70.5億元，增長12.9%。按經(jīng)濟類型分，國有投資21.7億元，增長21.1%，非國有投資97.1億元，增長13.8%。
全年房屋施工面積140.7萬平方米，下降12.4%，其中住宅117.8萬平方米，下降15.5%。房屋竣工面積12.9萬平方米，增長13倍。房屋銷售面積13.3萬平方米，增長22.0%。
五、國內(nèi)貿(mào)易、物價
2016全年完成社會消費品零售總額61億元，增長12%。各季度增速分別為11.8%、11.8%、12%和12%，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的特點。城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額51.9億元，增長11.9%，占社會消費品零售總額比重為85%，鄉(xiāng)村社會消費品零售額9.1億元，增長12.5%。限上批發(fā)業(yè)零售額0.26億元，增長8.0%；限上零售業(yè)零售額12.9億元，增長28.5%；限上住宿業(yè)零售額0.1億元，減少2.7%；限上餐飲業(yè)零售額0.8億元，增長19%。限上零售業(yè)零售額占社會消費品零售總額的21%。23家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)完成營業(yè)收入5.0億元，增長34.5%。
居民消費價格總體平穩(wěn)，居民消費價格指數(shù)102.1%，商品零售價格指數(shù)101.1%。
六、對外經(jīng)濟
全年共簽約新項目36個，增長63.6%。內(nèi)資到位資金50.7億元，增長4.3%，外資到位資金7600萬美元，增長17.5%。進出口總額4495萬美元，與去年持平，其中出口額4181萬美元。
七、交通、郵電業(yè)和旅游
全年完成交通運輸郵電倉儲業(yè)增加值5.82億元，增長10.8%。全社會運輸單位完成貨運量598萬噸，下降0.2%，貨物周轉(zhuǎn)量117739萬噸公里，增長0.1%。全市客運量338萬人，下降14.4%，旅客周轉(zhuǎn)量11305萬人公里，下降4.8%。境內(nèi)公路全程總長513.5公里，其中國道3.97公里，省道135.61公里，縣道12.19公里，鄉(xiāng)道145.02公里，專用公路1.68公里，村道215.04公里。年末全市汽車保有量12702輛，增長17.4%，其中民用汽車12506輛，增長26.5%。本年新注冊民用汽車1887輛，增長30.1%，其中新注冊轎車1883輛，增長32.0%。
全市完成郵電業(yè)務(wù)總量1.49億元，增長5.7 %；年末固定電話用戶20639戶，下降6.6%；移動電話用戶196166戶，增長26.4 %；寬帶網(wǎng)用戶44088戶，增長36.1 %。
加快推進旅游項目建設(shè)，旅游經(jīng)濟增長明顯，全年旅游總收入10.86億元，增長12.4%。國內(nèi)旅游人數(shù)159.89萬人次，增長12.7%。境外入境人數(shù)74人次，增長2.8%。全年出境人數(shù)9550人次，增長14.4%。推出“津市人游津市”活動，舉辦了“枇杷節(jié)”、“楊梅節(jié)”等水果采摘活動，舉辦了“摸魚采蓮”等鄉(xiāng)村游活動，初步形成一日游精品路線，將“新洲美麗鄉(xiāng)村游”線路擠進常德二十條精品線路。
八、財政、金融和保險
全年完成財政總收入6.43億元，增長7.2%，其中公共財政預(yù)算收入4.29億元，增長4.6％；公共財政預(yù)算支出24.90億元，增長26.3%；國地兩稅完成各項稅收入庫5.1億元，與去年同期持平，其中國稅收入2.09億元，增長21.2%；地稅收入3.03億元，下降10.7%。
年末金融機構(gòu)各項存款余額110.92億元，增長25.5%，其中非金融企業(yè)存款余額20.27億元，增長53.8%，住戶存款余額74.47億元，增長10.1%。金融機構(gòu)各項貸款余額35.17億元，增長7.3%。全年各項保費收入1.02億元，下降11.3%，保險業(yè)務(wù)支出0.88億元，增長63.0%。
九、教育科學(xué)技術(shù)
全市共有中小學(xué)學(xué)校32所，其中：小學(xué)19所，初中學(xué)校9所，普通高中2所，中等職業(yè)學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所。各類在校學(xué)生16178人，下降1.4%，其中小學(xué)在校學(xué)生9067人，增長0.5%，初中在校學(xué)生3497人，下降1.3%，高中在校學(xué)生2662人，下降6.9%，特殊教育學(xué)校在校學(xué)生135人，下降8.0%，中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生817人，下降4.0%。各類學(xué)校招生總數(shù)3867人，下降7.2%，畢業(yè)生總數(shù)3805人，下降15.5%。幼兒園在園幼兒數(shù)4796人，下降2.2%。高中階段毛入學(xué)率97.4%，畢業(yè)生升學(xué)率97.8%。落實義務(wù)教育保障資金1352萬元，下降8.7%，發(fā)放中職國家助學(xué)金15.6萬元，增長8.3%。
年末高新技術(shù)企業(yè)14家，省級工程技術(shù)研究中心3個。獲得湖南省科技進步獎1項，獲得常德市科技進步獎勵1項。專利申請85件，其中發(fā)明專利15件。授權(quán)專利51件，其中發(fā)明專利25件。全年技術(shù)合同成交金額0.61億元，增長43.7%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
全市擁有專業(yè)藝術(shù)表演團體1個，群眾文化館1個，新增2個圖書館分館，1個社區(qū)文化廣場，1個紅色紀(jì)念館，1個民俗文化展覽館。文化創(chuàng)作成績斐然，2016年常德市百團大賽中，獲3個二等獎、3個三等獎、1個精品節(jié)目獎、2個優(yōu)秀創(chuàng)作獎，其中大鼓節(jié)目《現(xiàn)實》獲“湖南省歡樂瀟湘文藝演出”銀獎；常德市第十屆鼓書擂臺賽暨全國第二屆鼓書邀請賽中，獲一銀一銅。圖書館流通量達32320人次，外借43277冊圖書，開展車胤讀書節(jié)、圖書館之友等活動。博物館與市一中聯(lián)合開展“夏令營”活動，在社區(qū)、學(xué)校進行巡回展覽，邀請廣大市民走進博物館，共接待6.3萬余人次。年內(nèi)放映農(nóng)村公益電影1022場。全市擁有廣播電臺1座，中短波廣播發(fā)射轉(zhuǎn)播臺1座，廣播綜合人口覆蓋率99.8%。擁有電視臺1座，電視綜合人口覆蓋率97.0%。有線電視用戶6.22萬戶，增長2.4%。
全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總計229家。其中醫(yī)院5家，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)211家，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)13家。衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)1864人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1375人，衛(wèi)生機構(gòu)實有床位1192張。救治救助貧困重性精神病患者35人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù) 15.89萬人。
群眾體育進一步普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)20.4萬人，年內(nèi)開展全民健身項目21項次。城鄉(xiāng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全市擁有體育場地88個，其中運動場4個，游泳池1個，各種訓(xùn)練房21個。新建農(nóng)民體育健身工程行政村6個。成功引進五環(huán)時代全民健身中心，如期運營共祥乒羽毛球館、力美健康中心。每月組織2次以上全民健身活動，圓滿舉行了常德市老干部門球賽、湖南省自行車邀請賽。
十一、人口、人民生活與社會保障
年末全市居民總戶數(shù) 97947戶，總戶籍人口239744人，其中城鎮(zhèn)人口124664人，鄉(xiāng)村人口115080人。按性別分，男性人口121588人，女性人口118156人。按年齡分，0-17歲32378人，18-34歲48031人，35-59歲102369人，60歲及以上56966人。年內(nèi)人口出生率7.38‰，年內(nèi)人口死亡率5.09‰，人口自然增長率2.29‰。
全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入23157元，增長8.5%。其中城鎮(zhèn)居民可支配收入28236元，增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入13142元，增長8.9%。
年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)25884人，離退休人員26380人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險登記參保人數(shù)53753人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)71021人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)29504人。參加失業(yè)保險16012人。領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)301人。參加生育保險12607人。參加工傷保險職工人數(shù)12533人。
獲得政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民14.31萬人次，發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障經(jīng)費0.41億元，增長5.1%；獲得政府最低生活保障的農(nóng)村居民10.66萬人次，發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障經(jīng)費0.13億元，增長4.2%。各類收養(yǎng)性社會福利單位床位數(shù)2513張，增長6.3%，各類收養(yǎng)性社會福利單位收養(yǎng)人員數(shù)1650人，增長3.5%。新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點13所，養(yǎng)老服務(wù)示范點新增床位數(shù)129張。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
年末森林覆蓋率18.6 %，比上年提升0.3個百分點，全年完成造林面積1046公頃，增長3.2%，退耕還林工程造林面積133公頃。城市人均公園綠地面積9.69平方米。人均水資源保有量1863立方米，年內(nèi)平均降水量1281毫米，總用水量13705萬立方米。總體水質(zhì)狀況提高，滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)斷面比例達到100%。
全年萬元GDP耗能0.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量19.42萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降20.5%，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值耗能下降率達到17.8%。減排治污成效明顯。主要污染物排放均呈下降態(tài)勢，全年化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物排放量分別為9163噸、7070噸、840噸、623噸，分別下降了2.0%、2.5%、1.0 %和4.0%。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2起，減少75%，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)3人。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.02人/億元。全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起，下降75 %。
注：1.本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
