2016年，面對錯綜復雜的宏觀經濟環(huán)境，全縣上下在“新澧州新跨越”總要求的引領下，緊緊圍繞“洞庭第五極、澧水中心城”的發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，堅定不移推進供給側結構改革，加快培植經濟增長新動能，全縣經濟發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。
一、綜 合
初步核算，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）308.4億元，按可比價格計算，比上年增長8.6%。其中，第一產業(yè)增加值57.3億元，增長3.2%；第二產業(yè)增加值110.3億元，增長6.8%；第三產業(yè)增加值140.8億元，增長12.6%。三次產業(yè)結構比例由上年的18.8：37.4：43.8調整為18.6：35.8：45.6。全縣人均生產總值(按常住人口計算)39354元，同比增長10.7%，按年均匯率折算為5673美元，比上年增加125美元。
表1 2016年地區(qū)生產總值
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指 標 |
絕對量（億元） |
比上年增長% |
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地區(qū)生產總值 |
308.4 |
8.6 |
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第一產業(yè) |
57.3 |
3.2 |
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第二產業(yè) |
110.3 |
6.8 |
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工 業(yè) |
87.3 |
6.9 |
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建筑業(yè) |
23.1 |
6.4 |
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第三產業(yè) |
140.8 |
12.6 |
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交通運輸、倉儲和郵政業(yè) |
9.8 |
4.8 |
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批發(fā)和零售業(yè) |
12.8 |
6.7 |
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住宿和餐飲業(yè) |
6.4 |
6.4 |
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金融業(yè) |
3.3 |
12.1 |
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房地產業(yè) |
11.3 |
-1.0 |
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營利性服務業(yè) |
54.7 |
20.8 |
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非營利性服務業(yè) |
37.8 |
12.7 |
全縣圍繞三個“十大工程”，大力開展項目建設“百日會戰(zhàn)”，新鵬陶瓷二期、萌恒服裝輔料一期、鑫鈴衛(wèi)浴、鴻泰中藥、G353澧縣段等項目建成；沅澧快線、汽車總站、河湖連通等項目加快推進。全年共爭取上級各類資金41.5億元，平臺融資33億元，爭取用地指標4100畝，拆遷房屋1500戶。全年共簽約千萬元以上項目24個，總投資額達到77.2億元。
全縣出臺了《澧縣幫扶工業(yè)企業(yè)十條》和《關于促進全縣工業(yè)發(fā)展的若干意見》，幫扶企業(yè)完成技改項目10個，高新技術企業(yè)達到11家。澧州電商孵化園開園運營，入駐企業(yè)40家，其中7家獲得省級電商認定。廣泛吸收社會資本，完成了總投資達202.6億元的PPP項目篩選、包裝和申報，其中6個資產包成功擠入國省項目庫。
全面完成了省重點民生實事項目任務，完成貧困村電網改造26個，硬化道路42條、改造貧困戶危房497戶；實施城市棚戶區(qū)改造項目7個2222套，貨幣化安置1328套；新增城鎮(zhèn)就業(yè)6900人。
全年物價延續(xù)溫和上漲態(tài)勢，居民消費價格總水平同比上漲2.1%，與全市持平，高于全省平均水平0.2個百分點，漲幅較上年同期擴大0.3個百分點。商品零售價格指數上漲1.2%，漲幅居全市第一位。
二、農林牧漁業(yè)
全縣完成農林牧漁業(yè)總產值100.3億元，比上年增長3.97%；其中：農業(yè)產值43.4億元、林業(yè)產值2億元、牧業(yè)產值41.2億元、漁業(yè)產值6.8億元、農林牧漁服務業(yè)產值6.9億元。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值61.7億元，增長3.32%；其中：農業(yè)增加值30.9億元、林業(yè)增加值1.7億元、牧業(yè)增加值20.3億元、漁業(yè)增加值4.5億元、農林牧漁服務業(yè)增加值4.3億元。
全年糧食作物面積136.86萬畝，比上年減少4.14萬畝；糧食總產量51.55萬噸，下降2.24%。棉花播種面積14.51萬畝，比上年減少2.8萬畝；棉花總產量1.8萬噸，減產13.5%。油菜籽播種面積63.15萬畝，比上年減少1.35萬畝；油菜籽總產量8.75萬噸，減產1.33%。蔬菜種植面積22.5萬畝，比上年增加3.6萬畝；蔬菜產量37.18萬噸，增產13.3%。水果產量17.03萬噸，增產18.6%。
全年完成造林面積3.94萬畝，比上年下降33.8%；活立木總蓄積量238.1萬立方米，增長4.1%；森林覆蓋率27.29%，比上年提高1.2個百分點。
全年生豬存欄46.58萬頭，比上年下降1.44％；生豬出欄97.47萬頭，下降4.1%。家禽存籠802.5萬只，下降2.24%；家禽出籠1238.57萬羽，下降29.7%。全年肉類總產量9.38萬噸，下降10.3%。其中，豬肉產量7.02萬噸，下降4.1%；牛肉產量0.2萬噸，與上年持平；羊肉產量0.39萬噸，下降15.2%。禽蛋產量6.2萬噸，下降3.3%。水產品產量6.11萬噸，增長1.83%。
全年化肥施用量20.2萬噸，增長1.25%。農藥施用量2283噸，下降10.6%。農村用電量1.24億千瓦時，增長11.7%。198個村（居）通自來水；206個村（居）通電話；208個村（居）通寬帶；197個村（居）通有線電視。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全縣完成工業(yè)增加值87.3億元，比上年增長6.9%。年末有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)96家，比上年減少8家。完成規(guī)模以上工業(yè)總產值275.1億元，增長3.7%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值59.4億元，增長8.1%。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公有制工業(yè)增加值57.6億元，占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重的96.9%，比上年提高2.9個百分點。年末共有43家園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，比上年增加2家，完成園區(qū)工業(yè)總產值150.1億元，增長9.5%；實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)增加值34億元，增長9.4%,園區(qū)工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重57.2%，比上年提高5.4個百分點。年末共有52家高新技術企業(yè)和高新產業(yè)企業(yè)，其中：高新企業(yè)11家，高新產品產業(yè)企業(yè)41家，共實現(xiàn)高新技術產業(yè)增加值42.8億元，占規(guī)模以上工業(yè)經濟總量的72%，其占比提高33.5個百分點。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品銷售率99.5%。納入重點調度的24種工業(yè)產品中，13種產品產量實現(xiàn)增長。食用植物油產量25.3萬噸，增長3.7%；大米23.2萬噸，增長12.1%；紗6.3萬噸，增長14.5%；服裝87.3萬件，下降35.8%；石膏270萬噸，下降37.2%；陶瓷磚906萬平方米，增長67.7%；啤酒2.9萬千升，下降44.2%。
表2 2016年主要工業(yè)產品產量及其增長速度
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產品名稱 |
計量單位 |
產 量 |
比上年增長% |
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大 米 |
萬噸 |
23.2 |
12.1 |
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飼 料 |
萬噸 |
10.1 |
7.4 |
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食用植物油 |
萬噸 |
25.3 |
3.7 |
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啤 酒 |
萬千升 |
2.9 |
44.2 |
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紗 |
萬噸 |
6.3 |
14.5 |
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蠶絲被 |
萬條 |
44.8 |
21.7 |
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服 裝 |
萬件 |
87.3 |
-64.2 |
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人造板 |
萬立方米 |
11 |
-53.4 |
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機制紙及紙板 |
萬噸 |
29.8 |
8.0 |
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石膏板 |
萬平方米 |
270.0 |
-72.8 |
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磚 |
億塊 |
3.6 |
-33.3 |
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陶質磚 |
萬平方米 |
906.0 |
67.7 |
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鋼化玻璃 |
萬平方米 |
343.6 |
23.2 |
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鋅 |
萬噸 |
1.2 |
9.1 |
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電子元件 |
億只 |
3.8 |
137.5 |
全部規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入261.7億元，比上年增長2.2%；每百元主營業(yè)務收入中的成本為87.7元，比上年增加3元；實現(xiàn)利潤總額13.61億元，減少19.9%；實現(xiàn)利稅總額22.4億元，減少36.4%。
全社會建筑業(yè)增加值23.1億元，比上年增長6.4%。其中，11家資質建筑企業(yè)共完成建筑業(yè)總產值24.6億元，增長9.3%。實現(xiàn)利潤1.5億元，與上年持平；從業(yè)人員6710人，減少343人；職工薪酬3.15億元，人均增長6%。房屋施工面積218.7萬平方米，增長31.4%。房屋竣工面積96萬平方米，增長23.1%。
四、固定資產投資
全年完成固定資產投資(不含農戶)250.8億元，比上年下降3.7%。其中，582個城鎮(zhèn)投資項目完成投資243億元，下降3.6%。23個房地產開發(fā)項目完成投資7.8億元，下降7.1%。分經濟類型看：國有投資77.3億元，增長160.3%；非國有投資173.5億元，下降22.1%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資14.8億元，下降2.5%。第二產業(yè)投資130.1億元，下降13.1%。其中，工業(yè)投資128.5億元，下降13.7%；技改投資40.5億元，下降20.6%；高新技術產業(yè)投資7.2億元，增長82.7%。第三產業(yè)投資105.9億元，下降5.7%。其中基礎設施投資52.7億元，增長3.1%；生態(tài)環(huán)境投資13億元，下降16.3%；民生工程投資6.7億元，下降42.1%；批發(fā)和零售業(yè)投資19.3億元，增長43.3%。
全年有房地產開發(fā)項目23個，比上年增加6個；完成房地產開發(fā)投資7.8億元，比上年下降7.1%。商品房屋施工面積120.5萬平方米，增加23%。商品房銷售面積51.2萬平方米，下降9.1%。其中住宅銷售面積41.2萬平方米，下降22.3%。商品房銷售額20.7億元，下降11.5%。其中住宅銷售額14億元，減少30.3%。全年商品住宅銷售均價3398元，比上年下降10.4%。
五、國內貿易和對外經濟
全年社會消費品零售總額117.81億元，比上年增長11.9%。年末76家限上企業(yè)實現(xiàn)零售額25.6億元，增長29.1%。其中42家限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零售額23.03億元；增長31.8%；34家限額以上住宿和餐飲企業(yè)實現(xiàn)零售額2.56億元，增長9.5%。
在限額以上批發(fā)和零售企業(yè)中，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額5.0億元，比上年增長40%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額3.66億元，增長36.3%；汽車類零售額3.33億元，增長36.5%；日用品類零售額1.41億元，增長30.7%；家用電器和音像器材類零售額2.25億元，增長18.3%。
全年實現(xiàn)進出口總額1015萬美元，比上年下降9.9%。其中：出口90.1萬美元，下降10%。引進市外境內資金64.2億元，增長10.2%。其中，省外境內資金40.5億元，增長6.2%。利用外資7381萬美元，增長16.2%。
六、交通、郵電和旅游業(yè)
年末全縣汽車保有量為59176輛，本年新注冊汽車13399輛。其中轎車54367輛，本年新注冊轎車7301輛。參加營運的載客汽車414輛，客位9100人，參加營運的載貨汽車3293輛。年末出租汽車200輛；城區(qū)公交線路6條，公交營運車輛72輛；城鄉(xiāng)交通線路64條，營運車輛257輛。年末全縣有摩托車11萬輛，客船45艘，載客量1090客位，貨船34艘，凈載重量2.5萬噸。
年末全縣公路通車里程2892.5公里。其中，國道163.5公里、省道413公里、縣道542.3公里、鄉(xiāng)道714.5公里、村道1059.2公里。
全年郵政電業(yè)務總量4.71億元，比上年增長4.2%。其中，電信業(yè)務總量3.96億元，增長2.3%；郵政業(yè)務總量0.76億元，增長15.2%。年末擁有移動電話用戶53.36萬戶，比上年增加5.03萬戶；固定電話用戶10.35萬戶，比上年增加1.25萬戶，電話普及率為每百人81.3部。年末擁有互聯(lián)網寬帶用戶10.35萬戶，比上年增加0.85萬戶。全年訂銷報紙、雜志累計份數分別為756.4萬份和46.8萬份。郵政儲蓄存款余額40.96億元，比年初增加6.76億元，增長19.8%。
全年實現(xiàn)旅游收入43.7億元，比上年增長26%，接待國內旅游人數695.7萬人次，增長22%。年末共有國家級4A旅游景區(qū)2個（城頭山國家考古遺址公園、彭山景區(qū)），國家3A級旅游景區(qū)1個（澧州古城、），黃家套旅游度假莊園成功創(chuàng)建湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游點。年末有賓館酒店和社會旅館572家。其中，五星級酒店1家（瑞高酒店）、三星級酒店3家（桃花灘賓館、金龍玉鳳飯店、城頭山國際大酒店）、二星級酒店1家（蘭國賓館）。旅行社2家，旅行社營業(yè)部7家。
七、財政、金融和保險
全年完成財政總收入14.54億元，比上年增長1.79%；第三產業(yè)稅收7.54億元，占全部稅收收入（含上解中央、省稅收）11.22億元的67.2%，其中房地產稅收3.07億元，占稅收的27.4%；第二產業(yè)稅收3.66億元，占稅收的32.6%；其中工業(yè)稅收2.27億元、建筑業(yè)稅收1.39億元，分別占全部稅收的20.2%和12.4%。 全年完成地方財政收入9.57億元，下降1.89%。其中：稅收收入5.65億元，下降6.8%。公共財政預算支出42.97億元，增長4.92%。其中，一般公共服務支出3.16億元，下降8.31%；公共安全支出1.46億元，增長0.38%；教育支出6.13億元，增長13.2%；社會保障和就業(yè)支出7.52億元，增長4.89%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6.07億元，增長8.19%；農林水事務支出9.05億元，增長13.12%；文化體育支出0.64億元，下降56.37%；住房保障支出2.54億元，下降18.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出1.11億元，下降4.67%。全縣銀行類機構共10家，年末金融機構人民幣存款余額達到293.5億元，比年初增加47.7億元，增長19.4%。其中，居民儲蓄存款余額235.3億元，比年初增加28.5億元，增長13.8%；單位存款余額58.3億元，比年初增加19.2億元，增長49.4%。年末金融機構各項貸款余額104.5億元，比年初增長14.9億元，增長6.8%。其中短期貸款余額32.9億元，比年初增加1.02億元，減少18%；中長期貸款余額71.7億元，比年初增加13.9億元，增長24%。
八、教育和科學技術
年末全縣共有各級各類學校179所。其中，小學136所，初中學校35所，普通高中5所，職業(yè)中學3所。本學年在校學生79360人，比上年減少2305人。其中小學生43444人，比上年增加1137人；初中生19432人，比上年減少82人；高中生11069人，比上年減少573人；中職生5415人，比上年減少2787人。本學年畢業(yè)生人數18974人，其中小學畢業(yè)生6503人，初中畢業(yè)生6569人，高中畢業(yè)生3987人，中職畢業(yè)生1915人。全縣共有教職員工6196人。其中，普通中學教職員3336人，職業(yè)中學教職員工398人，小學教職員工2462人。本年參加高考人數4686人，錄取考生4382人。其中，本科生2466人。
全縣共有幼兒園141所。其中，公辦幼兒園31所，民辦幼兒園106所，非法幼兒園4所；城區(qū)幼兒園38所，農村幼兒園103所。入園幼兒21692人，其中城區(qū)幼兒9088人，農村12604人，在園教職工2091人。
全年專利申請303件，同比增長31.7%；其中發(fā)明專利87件，增長24.3%。全年承擔的科研項目32項，項目總投入270萬元，1項獲省市科技進步獎、5項獲得縣級科技進步獎。年末全縣擁有工程技術研究中心3家、院士工作站1家。
九、文化體育、衛(wèi)生
全縣有專業(yè)藝術表演團體3個、文化館1個，劇團演出94場，觀眾6萬人次。公共圖書館1個，圖書館藏書12.6萬冊，總流通人數7.35萬人次。博物館1個，文物藏品5233件，其中一級品28件。廣播電臺1座，農村有線廣播站32個，廣播綜合人口覆蓋率100%。電視發(fā)射臺和轉播臺6座，有線電視用戶8.9萬戶，電視綜合人口覆蓋率80%。放映公益電影4980場，觀眾149.4萬人次。
全縣有體育運動場地211個，經常參加鍛煉的人數51萬人。全年舉辦縣以上運動會6次，參加人數5萬人次。全年獲省級獎牌8枚，其中金牌4枚、銀牌2枚、銅牌2枚。
全縣擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構705個。其中，醫(yī)院13個、衛(wèi)生院32個、?？萍膊》乐握?個、婦幼保健院1個、衛(wèi)生防疫站1個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心44個、診所、衛(wèi)生室和醫(yī)務室71個，村衛(wèi)生室538個。全年有衛(wèi)生工作人員5051人；有衛(wèi)生技術人員4410人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1317人、注冊護士 1712人。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有床位4452張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位2162張。全年診療病人175萬人次，增長7.36%。
十、人口、人民生活和社會保障
年末全縣戶籍人口92.96萬人，比上年末增加0.47萬人。其中，城鎮(zhèn)人口21.9萬人，鄉(xiāng)村人口71.06萬人?？側丝谥?，男性人口46.95萬人，女性人口46.01萬人；18歲以下人口15.11萬人，18-34歲人口17.57萬人，35-59歲人口39.24萬人，60歲以上人口21.05萬人。全年出生人口0.91萬人，人口出生率9.76‰；全年死亡人數0.4萬人，人口死亡率4.3‰，人口自然增長率5.46‰。
年末全縣常住人口78.37萬人，比上年末增加0.19萬人。在常住人口中，城鎮(zhèn)居民34.77萬人，比上年末增加1.5萬人；農村居民43.6萬人，比上年末減少1.31萬人。城鎮(zhèn)化率44.37%，比上年提高1.8個百分點。
全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17307元，增長8.8%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24872元，增長7.9%。農村居民人均可支配收入14055元，增長8.1%。年末城鄉(xiāng)居民人均住房面積55.9平方米，比上年增加3.1平方米；其中城鎮(zhèn)居民人均面積52.1平方米，增加5.3平方米，農村居民人均面積57.6平方米，人均增加1.3平方米。
年末城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6900人，增長1.5%；失業(yè)人員再就業(yè)3000人，與去年持平。援助農村貧困家庭轉移就業(yè)1109人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37% 。
年末八大保險參保人數為118.5萬人。其中城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數12.1萬人、企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數10.1萬人、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險2.7萬人、新型農村養(yǎng)老保險43.9萬人、失業(yè)保險3.3萬人、工傷保險5.4萬人、生育保險2.8萬人、新型農村合作醫(yī)療參保人數77.84萬人，新型農村合作醫(yī)療基金累計支出3.52億元，受益人數110萬人次，參合率98.5%。
全年獲得政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民有1.9萬人，月人均補助標準286元，比上年增加14元，共發(fā)放城鎮(zhèn)居民生活最低保障經費0.67億元，增長6.35%。獲得政府最低生活保障的農村居民4.2萬人，月人均補助標準126元，比上年增加5元，共發(fā)放農村居民生活最低保障經費0.65億元，增長4.8%。年末有各類收養(yǎng)性社會福利單位床位數3500張，收養(yǎng)各類人員3010人。全年銷售社會福利彩票1.12億元，比上年增加0.19萬元；籌集社會福利資金3000萬元，比上年增加1827萬元。
十一、節(jié)能降耗、資源環(huán)境和安全生產
全社會能源消費總量99.75萬噸標準煤，比上年減少10.95萬噸標準煤，下降9.9%。萬元GDP（按2010年不變價格計算）能耗0.356噸標準煤，比上年下降17%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量32.2萬噸標準煤，比上年下降1.9%。單位增加值能耗變動率下降6.6%。全社會用電量9.2億度，增長9.3%。其中，工業(yè)用電量3.8億度，增長3.2%。
縣境內已發(fā)現(xiàn)的礦種有30種，有探明資源儲量的礦種15種。其中能源礦產6種，金屬礦產5種，非金屬礦產80種?？h域國土面積2075.41平方公里。其中，耕地面積111.11萬畝、園地13.51萬畝、林地62.67萬畝、草地6.77萬畝、城鎮(zhèn)村及工礦用地 32.96萬畝、交通運輸用地6.47萬畝、水域及水利設施用地68.41萬畝、其他用地9.6萬畝。全年批準建設用地2160畝，建設占用耕地944畝；全年交易建設用地610畝，土地成交價款2.9億元。
全年水資源總量19億立方米。其中，地下水資源量4億立方米；各類水庫蓄水量5億立方米。
澧水水質維持Ⅲ類標準，涔水水質達Ⅳ類標準，市城區(qū)飲用水水質指標基本符合國家飲用水衛(wèi)生標準。縣城空氣質量良好以上天數337天，空氣質量達標率95.5%，農村生活污水處理率62%，農村垃圾集中處理率100%。
全年共發(fā)生各類安全生產事故15起，死亡7人。其中，生產經營性道路交通事故10起，死亡2人；工礦商貿領域生產安全事故5起，死亡5人。
注：1、本公報所列2016年度數據均為初步統(tǒng)計數。
2、地區(qū)生產總值、各產業(yè)增加值絕對額按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)。限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)指：批發(fā)業(yè)：年主營業(yè)務收入2000萬元及以上；零售業(yè)：年主營業(yè)務收入500萬元及以上；住宿和餐飲業(yè)：年主營業(yè)務收入200萬元及以上?！?/span>
