一、綜 合
初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）296.67億元，按可比價(jià)格計(jì)算（下同），增長(zhǎng)7.8%，低衡陽(yáng)市平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成51.98億元，增長(zhǎng)3.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成114.11億元，增長(zhǎng)5.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成130.58億元，增長(zhǎng)11.5%。一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為7.6%、30.4%、62%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.6、2.4、4.9個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值35619元，增長(zhǎng)6.7%。
全市三次產(chǎn)業(yè)比為17.5：38.5：44。與上年相比，二產(chǎn)業(yè)占比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)占比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐行業(yè)。占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)為44%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)62%，直接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)。新增“四上”企業(yè)33個(gè)，其中：規(guī)模工業(yè)企業(yè)14個(gè)，資質(zhì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)6個(gè)，限上貿(mào)易企業(yè)11個(gè)，規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)2個(gè)。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.18％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7032人，失業(yè)人員再就業(yè)3948人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1319人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10200人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)792人，新增創(chuàng)業(yè)主體2536個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2692萬(wàn)元，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)4031人，帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)2011人，開發(fā)公益性崗位897個(gè)，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)援助率100%；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記率100％。加大貧困人口精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)力度，在全市范圍內(nèi)開展了貧困人員就業(yè)情況摸底調(diào)查，涉及人數(shù)2萬(wàn)余人，新增農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1262人，農(nóng)村人力資源開發(fā)1829人。
二、農(nóng) 業(yè)
全年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值86.4億元，增長(zhǎng)3.5%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值28.9億元，林業(yè)產(chǎn)值9.4億元，牧業(yè)產(chǎn)值40.2億元，漁業(yè)產(chǎn)值5.5億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.2億元。完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值53.09億元，增長(zhǎng)3.5%。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)。全年完成糧食播種面積105.96萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量405973.08萬(wàn)噸；蔬菜總面積20.62萬(wàn)畝，總產(chǎn)450655萬(wàn)噸；油菜3.83萬(wàn)噸；全市共落實(shí)煙葉種植面積3.3萬(wàn)畝，分布在13個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，133個(gè)種煙村，1145戶煙農(nóng)，戶均種植28.8畝,收購(gòu)煙葉84115擔(dān)。出欄生豬117萬(wàn)頭，牛3萬(wàn)頭，羊12.76萬(wàn)只，出籠家禽1678.97萬(wàn)羽，水產(chǎn)品總量35154噸，期末存欄生豬61.37萬(wàn)頭，牛4.38萬(wàn)頭，羊9.35萬(wàn)只，存籠家禽1269.16萬(wàn)羽。完成荒山造林面積6.05萬(wàn)畝，其中完成油茶造林3.67萬(wàn)畝，杉樹造林1.45萬(wàn)畝，松樹造林0.15萬(wàn)畝;完成退耕還林造林0.38萬(wàn)畝。林木種苗育苗面積710畝，育苗規(guī)模達(dá)3233萬(wàn)株，苗批合格率100%。新增育苗面積510畝，可產(chǎn)合格苗1858萬(wàn)株。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值109.4億元，增長(zhǎng)6.6%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)7.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值196.4億元，增長(zhǎng)9.6%，其中：大中型工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)-11.2%，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含集中區(qū)）增長(zhǎng)8.2%。從輕重工業(yè)分：輕工業(yè)增長(zhǎng)15.4%，重工業(yè)增長(zhǎng)8.1%。從經(jīng)濟(jì)類型來看，外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)下行較快，增速為-20%。規(guī)模工業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)中，有色金屬冶煉及壓延業(yè)增長(zhǎng)11.2%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)0.2%；非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)14.5%。
全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值194.1億元，增長(zhǎng)9.2%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降，具體情況如下表：
重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全市納入衡陽(yáng)市2016年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，其中新建項(xiàng)目5個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)，已竣工2個(gè)，累計(jì)完成投資28.07億元。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目金銅項(xiàng)目已在今年5月份竣工投產(chǎn)；宏興化工在今年6月2日正式竣工投產(chǎn); 嘉興木業(yè)年產(chǎn)4.5萬(wàn)立方米膠合板及生態(tài)板生產(chǎn)線也在7月份竣工投產(chǎn)；金翼有色現(xiàn)正在配套建設(shè)年處理50萬(wàn)噸廢舊鉛酸蓄電池拆解生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和設(shè)備安裝；鴻博稀土拋光高新材料建設(shè)項(xiàng)目征地60畝，已經(jīng)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；華興冶化、大宇鋅業(yè)目前正在進(jìn)行設(shè)備安裝和水泥硬化。2016年有3家企業(yè)獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)78億元，同比增長(zhǎng)20%，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值41%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。
全市建筑業(yè)總產(chǎn)值10.96億元，增長(zhǎng)-5.6%；全市建筑業(yè)增加值4.71億元，增長(zhǎng)-9%。全市共有質(zhì)資建筑業(yè)企業(yè)15家，其中，二級(jí)質(zhì)資建筑業(yè)企業(yè)2家。
四、固定資產(chǎn)投資
全市完成固定資產(chǎn)投資179.00億元，增長(zhǎng)15.9%，環(huán)比上月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，低衡陽(yáng)市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)完成投資5.58億元，增長(zhǎng)28.14%，商品房銷售面積21.01萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)43.4%。
抓好了項(xiàng)目建設(shè)。全年，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，總投資302億元，年度計(jì)劃投資103.8億元，完成投資105.5億元，占年度計(jì)劃的101.7%。其中列入衡陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，總投資197.4億元，年度計(jì)劃投資66.8億元，完成投資68.3億元，占年度計(jì)劃的102.2%。金銅項(xiàng)目一期已竣工投產(chǎn)，瓦松鐵路正全力施工。水口山環(huán)境治理污染場(chǎng)地主體工程已完成；嘉興木業(yè)已竣工投產(chǎn)，西一環(huán)（南段）竣工通車，青市車站主體工程完工，正完善配套設(shè)施，金翼鉛業(yè)完成設(shè)備安裝，已試投產(chǎn)；一品新能源、鴻博高新材料等項(xiàng)目完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，正安裝設(shè)備。廣濟(jì)水庫(kù)工程灌區(qū)渠道隧洞和大壩基礎(chǔ)砼澆筑工程穩(wěn)步推進(jìn)，田野綠世界正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。華歲國(guó)際商貿(mào)城正進(jìn)行主體工程。抓好了項(xiàng)目爭(zhēng)取。全年，共爭(zhēng)取上級(jí)部門安排的各類投資補(bǔ)助資金11.1億元。中央、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目15個(gè)，到位資金3.25億元，其中：資源枯竭型城市獲得國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金2.12億元，保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施到位中央資金4402萬(wàn)元，環(huán)境污染治理2130萬(wàn)元，政法基礎(chǔ)設(shè)施1368萬(wàn)元，新增糧食產(chǎn)能1200萬(wàn)元。前三批成功爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目15個(gè)，資金額達(dá)7.85億元，其中：棚戶區(qū)改造1.29億元，城鎮(zhèn)供排水基礎(chǔ)設(shè)施6000萬(wàn)元，重點(diǎn)水資源配置1.2億元，易地扶貧搬遷8965萬(wàn)元，旅游基礎(chǔ)設(shè)施3000萬(wàn)元，獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造1.87億元，城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施4660萬(wàn)元，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力1.13億元，養(yǎng)老服務(wù)1000萬(wàn)元。
五、貿(mào)易和旅游
全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額89.22億元，增長(zhǎng)11.5%，低于衡陽(yáng)市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。從地域看，城鎮(zhèn)零售總額為77.12億元，增長(zhǎng)11.8%，其中：城區(qū)為66.30億元，增長(zhǎng)12.2%；鄉(xiāng)村為12.10億元，增長(zhǎng)10.6%。支持中國(guó)郵政常寧分公司利用現(xiàn)有便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)架農(nóng)村新型電商流通布局,全市已建村級(jí)服務(wù)站147個(gè)。
限額以上法人企業(yè)零售額為3.70億元（不包括石油公司和煙草公司的數(shù)據(jù)），增長(zhǎng)16.1%，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的4.1%。在限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額中，糧油、食品類增長(zhǎng)21%、家用電器和音響類增長(zhǎng)14.7%、文化辦公用品類增長(zhǎng)33.6%、汽車類增長(zhǎng)11.7%、金銀珠寶類增長(zhǎng)20.9%、體育娛樂用品類增長(zhǎng)63.5%、通訊器材類增長(zhǎng)-44.6%、服裝鞋帽針紡絲品類增長(zhǎng)20.2%、化妝品類增長(zhǎng)21.8%、五金電料類增長(zhǎng)29%，日用品類、書報(bào)雜志類、中西藥品類、其他類運(yùn)行平穩(wěn)。
全市進(jìn)出總額28388萬(wàn)美元，增長(zhǎng)3047%，出口總額2272萬(wàn)美元，增長(zhǎng)166.2%。共引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)資金35.5億元；其中，引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目28個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資28.5億元；引進(jìn)外商再投資項(xiàng)目12個(gè)，引進(jìn)資金10819萬(wàn)美元。
全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.66億元，增長(zhǎng)25.6%，接待游客228萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23.4%；年末全市共有等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）9個(gè)。
六、交通和郵電
全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值7.98億元，增長(zhǎng)1.6%。全市民用車輛保有量達(dá)到8.89萬(wàn)輛。完成貨物周轉(zhuǎn)量32.23億噸公里，增長(zhǎng)6.3%；完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量27.69億人公里，增長(zhǎng)4.9%。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目48個(gè)總里程131.1公里,其中，縣鄉(xiāng)道25.5公里，村道105.6公里。
全市郵電業(yè)務(wù)總量（按不變價(jià)計(jì)算）5.05億元，增長(zhǎng)15.3%，其中：電信業(yè)務(wù)總量4.45億元，增長(zhǎng)15.4%；郵政業(yè)務(wù)總量0.6億元，增長(zhǎng)15.3%。年末固定電話用戶9.79萬(wàn)戶，下降3.5%。移動(dòng)電話用戶66.06萬(wàn)戶，增長(zhǎng)14.7%。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)15.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)13.3%。
七、財(cái)政與金融
全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入16.85億元，增長(zhǎng)3.2%，較上年同期下降12.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：地方收入13.41億元，增長(zhǎng)7.5%，較上年同期下降10.4個(gè)百分點(diǎn)，人均財(cái)政收入2023元/人。稅收占財(cái)政收入比重為55.1%，較上年下降10.2個(gè)百分點(diǎn)。公共財(cái)政支出53.97億元，增長(zhǎng)5.4%，較上年同期下降26.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：民生支出完成35.79億元，占財(cái)政總支出的比重為66.3%。
12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額247.98億元，增長(zhǎng)20.8%，其中，住戶存款184.58億元，增長(zhǎng)14.9%。各項(xiàng)貸款余額為104.70億元，突破百億關(guān)口，增長(zhǎng)27.9%。存貸比為42.239.9%，較上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
全市目前有學(xué)校225所，在校學(xué)生12.64萬(wàn)人，普高、職高、初中、小學(xué)在校學(xué)生分別為14010、5304、34251、72874人，在崗教師7367人。全市適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)、初中鞏固率分別達(dá)到98.7%、97.27%。本級(jí)招考教師到位155人，到位特崗教師159人，到位免費(fèi)師范生50人。全力啟動(dòng)常寧一中、二中新校區(qū)建設(shè)。二中新校區(qū)的征地工作、立碑定界、環(huán)評(píng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，已經(jīng)啟動(dòng)了學(xué)校建設(shè)；一中新校區(qū)完成了選址工作。實(shí)驗(yàn)高中于8月10日投入使用，附屬設(shè)施已建設(shè)完成。常寧七中教學(xué)樓完成主體建設(shè)。宜城小學(xué)綜合樓全面完成。宜陽(yáng)小學(xué)新建教學(xué)樓已投入使用。宜水小學(xué)由城鄉(xiāng)投建成“交鑰匙工程”，已完成了學(xué)校選址和征地工作。新改建的市幼兒園培元分園9月中旬投入使用；市幼兒園對(duì)蘭江幼兒園的收購(gòu)工作正有序進(jìn)行。蓮花小學(xué)已經(jīng)啟動(dòng)主體工程建設(shè)?；⑾W(xué)完成了征地和前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。東湖小學(xué)擴(kuò)征6.8畝土地，完成了村、組協(xié)議的簽訂。東塔小學(xué)二期工程全部完成。今年城區(qū)增加學(xué)位3000多個(gè)。結(jié)合薄弱學(xué)校改造、合格學(xué)校建設(shè)，堅(jiān)持“急用、夠用、適用”原則，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩校一園建設(shè)”，努力建設(shè)一批農(nóng)村窗口學(xué)校。今年，我市完成了合格學(xué)校（園）建設(shè)項(xiàng)目共17所，其中6個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目已全部完成。另外，對(duì)新河中學(xué)等一批農(nóng)村規(guī)模學(xué)校進(jìn)行提質(zhì)改造，全力改善農(nóng)村集鎮(zhèn)地學(xué)校辦學(xué)條件。加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”（即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通；建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）工程。上半年，完成了泉峰小學(xué)、宜城小學(xué)所有教室“班班通”工作。升級(jí)、維修一中、二中高考監(jiān)控系統(tǒng)。為全市70余所學(xué)校添置補(bǔ)充了實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器、設(shè)備和音樂、美術(shù)器材。合格幼兒園的裝備計(jì)劃正有序推進(jìn)。
2016年，有3家企業(yè)獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)78億元，同比增長(zhǎng)20%，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值41%，列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，衡陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè)，全年專利申請(qǐng)186件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)36件，發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)24.1%，有效發(fā)明專利擁有量36件，有效發(fā)明專利增幅71.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為5.2%，較上年提升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
九、文化、衛(wèi)生和體育
全市擁有6處省級(jí)文物保護(hù)單位，30處市級(jí)文物保護(hù)單位，共登記在冊(cè)的可移動(dòng)文物8261件。人均擁有公共文化體育設(shè)施面積4.6平方米?！澳险舱恰鄙陥?bào)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全市公共文化場(chǎng)所全部免費(fèi)正常開放，組織文化演出20多場(chǎng)，培訓(xùn)班10期，參訓(xùn)1100多人次。全市完成公益性電影放映7000多場(chǎng)。放映平安建設(shè)法制宣傳短片或普法、禁毒教育影片等2000多場(chǎng)。在市文化館舉辦了兩期為期10天的農(nóng)村業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)班，全市70名骨干參加培訓(xùn)，有效地提高了基層文藝工作隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)我市文化建設(shè)。累計(jì)開展市級(jí)全民健身活動(dòng)20多次，參與健身活動(dòng)人數(shù)3萬(wàn)多人次。協(xié)助、指導(dǎo)各級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校開展各種體育健身活動(dòng)60多次，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)多人次。組織參加衡陽(yáng)市文體廣新系統(tǒng)氣排球比賽并獲得一等獎(jiǎng)。
全市有電視臺(tái)1個(gè)，廣播電臺(tái)1個(gè)。新增有線電視基本客戶5780戶；凈增寬帶客戶5364戶；新建寬帶專網(wǎng)5條；凈增無線數(shù)字電視5300戶。
全市擁有各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)870所，其中市直二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)7所，包括二級(jí)綜合醫(yī)院2所、中醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、?？泼駹I(yíng)醫(yī)院3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4所、村級(jí)衛(wèi)生室367個(gè)、民辦診所50所、其他各類各種機(jī)構(gòu)80所（包括分院、廠礦醫(yī)務(wù)室等）。衛(wèi)生技術(shù)人員4198人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1913人，注冊(cè)護(hù)士1459人。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位3987張。新增居民健康檔案51446人，累計(jì)建檔人數(shù)達(dá)到77萬(wàn)余人，其中電子建檔76萬(wàn)余人，共查出高血壓42457人、糖尿病患者10679人，重性精神病患者3560人，并建立慢病患者管理檔案，規(guī)范化管理高血壓患者41126人，糖尿病患者10255人，重性精神病患者3365人，規(guī)范化管理率分別為96.86%、96.0%和94.5%。全年年活產(chǎn)數(shù)為8464人，產(chǎn)婦數(shù)為8441人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理7504人，系統(tǒng)管理率88.66%，住院分娩活產(chǎn)8464人，住院分娩率為100%，高危孕婦篩查1742人，篩查率為20.64%； 5歲以下兒童死亡53例，死亡率6.26‰。全年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩5546人，補(bǔ)助資金166.425萬(wàn)元。全年無甲類傳染病報(bào)告，乙類傳染病報(bào)告9種942例，無死亡病例，報(bào)告發(fā)病率104.6/10萬(wàn)，發(fā)病率同期上升0.25%。
十、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
城市一環(huán)線已全部完成路面油化，于2016年12月26日實(shí)現(xiàn)全面通車。補(bǔ)修主次干道破損路面17523�O，完成9條主次干道瀝青油化提質(zhì)工程。完成市府路、南塘小區(qū)道路、宜青路人行道建設(shè)；宜陽(yáng)工業(yè)走廊常興路、富園路、興園路建設(shè)完成管道制安、路基、道路碎石墊層等工程量；青陽(yáng)北路提質(zhì)改造工程完成完成路基、路面、人行道板磚、綠化、亮化建設(shè)。完成20余條背街小巷改造任務(wù)。實(shí)施完成宜水西岸風(fēng)光帶污水主管二期工程，納污主干管長(zhǎng)約1600米；龍家灣下水道改造工程已完成農(nóng)業(yè)局至北一環(huán)段長(zhǎng)約750米管道鋪設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施南門湖污水管網(wǎng)和水口山鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。完成宜水、潭水四個(gè)排污口的截污工程；完成國(guó)土局路口等7處城市易澇區(qū)域治理，及時(shí)解決排水問題。年內(nèi)安裝供氣主干管17公里（其中城區(qū)5公里、水口山12公里），庭院管網(wǎng)47公里（其中城區(qū)30公里、水口山5公里）；完成6300多戶居民燃?xì)夤艿廊霊舭惭b，天然氣用戶累計(jì)達(dá)1.5萬(wàn)戶，簽約用戶累計(jì)近3萬(wàn)戶，天然氣管網(wǎng)覆蓋率約70%，氣化率30%，城區(qū)供氣量高峰期突破1.6萬(wàn)方/天、水松地區(qū)近5萬(wàn)方/天。引進(jìn)了民間企業(yè)負(fù)責(zé)弱電管溝出資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)工作，明確城市規(guī)劃區(qū)地下弱電管網(wǎng)實(shí)行下地共溝、集約化建設(shè)。完成東風(fēng)廣場(chǎng)提質(zhì)改造、錫爵塘公用停車場(chǎng)建設(shè)、南一環(huán)和林業(yè)局2處公廁建設(shè)；宜水灣廣場(chǎng)已完成土方開挖、換填、樹苗栽植等；谷家洲小游園防洪堤建設(shè)項(xiàng)目完成護(hù)坡砌筑、拋石去淤、土方外運(yùn)及回填等；硯池山公園完成部分路基土石方、路面、雨污管及園區(qū)內(nèi)部分綠化亮化、游道、小游園等配套基礎(chǔ)設(shè)施，已對(duì)外開放；青陽(yáng)廣場(chǎng)正在加緊施工。城區(qū)LED路燈節(jié)能改造項(xiàng)目于2016年10月開工，現(xiàn)已完成2100多盞路燈更換；完成房產(chǎn)局門前、南塘、自來水公司路段等三處路燈安裝工程。
推進(jìn)燃煤鍋爐治理淘汰，2016年我市城鎮(zhèn)燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目8個(gè)，常寧市宜城大酒店、常寧市中醫(yī)院等8家已全部改用天然氣或生物質(zhì)燃料；啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理，確定需安裝油氣回收裝置的加油站38家。全市二氧化硫均值為22ug/m3、二氧化氮均值為20ug/m3、可吸入顆粒物均值為56 ug/m3、、一氧化碳均值為0.8 mg/m3、臭氧均值為60 ug/m3、細(xì)顆粒物均值為35ug/m3，全年環(huán)境空氣考核天數(shù)366天，優(yōu)良天數(shù)為358天，空氣優(yōu)良率為97.8%。納入《衡陽(yáng)市水污染防治2016年度實(shí)施方案》重點(diǎn)項(xiàng)目共36個(gè)，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治項(xiàng)目2個(gè)，飲用水源和水質(zhì)較好湖泊（水庫(kù)）保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)，重金屬污染防治及重點(diǎn)區(qū)域污染綜合整治項(xiàng)目31個(gè)。大氣降水點(diǎn)位常寧市環(huán)保局樓頂共采集雨樣72個(gè)，其中酸雨個(gè)數(shù)50個(gè)，酸雨百分比為69.4%。降塵三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：環(huán)保局樓頂、泉峰中學(xué)和柏坊鎮(zhèn)紅泥村富子組，每個(gè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)2次，共獲取有效數(shù)據(jù)6個(gè)，降塵全市均值5.6噸/平方公里/月。城市集中式飲用水源源頭洋泉水庫(kù)、自來水取水口斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅰ類、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；湘江松柏?cái)嗝嫠|(zhì)已達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，舂陵水羅渡斷面各項(xiàng)污染因子濃度較去年均有不同幅度的下降，基本能達(dá)標(biāo)。共完成了70余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批手續(xù)，完成了40家企業(yè)的“三同時(shí)”驗(yàn)收工作；排污費(fèi)征收工作超額完成，征收排污費(fèi)1000余萬(wàn)元；及時(shí)處理了來信來訪，共接到環(huán)境信訪案件95起，已全部結(jié)案，信訪投訴辦結(jié)率100%。
全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故18起，死亡14人，無重傷人員。各項(xiàng)指標(biāo)均在控制范圍以內(nèi)。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.0202；火災(zāi)事故死亡率0.012；交通事故死亡率0.3602；無一起群體性食品安全事故。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
2016年，全市年末戶籍人口總戶數(shù)29.21萬(wàn)戶，總?cè)丝?7.01萬(wàn)人；常住人口83.14萬(wàn)人，其中：農(nóng)村43.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)39.99萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率48.1%。據(jù)市計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，全市共上報(bào)出生12050人，出生率為12.53‰，其中政策內(nèi)出生10921人，符合政策生育率為90.63%，出生人口性別比為107.04。
2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為27491元，增長(zhǎng)8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入為14080元，增長(zhǎng)9.9%。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，收入比為195.2：100，較上年縮小了2.4個(gè)百分點(diǎn)。居民人均文教娛樂服務(wù)支出2226元，居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重為16%，較上年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。人均住房使用面積62.7平方米。
基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95％，參保人數(shù)和基金征繳穩(wěn)中有增。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保20970人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金35027萬(wàn)元，為7563名離退休人員發(fā)放待遇31583萬(wàn)元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)49326人，共征繳基金29804萬(wàn)元，新增參保人數(shù)3802人，為30610名退休人員發(fā)放養(yǎng)老金58357萬(wàn)元。同級(jí)財(cái)政落實(shí)補(bǔ)助資金578萬(wàn)元，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金“十二連調(diào)”，人均增加養(yǎng)老金139元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)48.03萬(wàn)人，征繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3548.2萬(wàn)元，為11.06萬(wàn)人發(fā)放待遇11287.7萬(wàn)元。被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1586人?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%，全面完成了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)51487人，征繳基金12900萬(wàn)元，完成全年任務(wù)148.3％，為22106人發(fā)放待遇12400萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)10.2萬(wàn)人，征繳基金5378萬(wàn)元，享受待遇17864人次，待遇支出4981萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)68.075萬(wàn)人，待遇支出29788.03萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)31025人，征繳基金386萬(wàn)元，為845人發(fā)放待遇314萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)55086人，征繳基金1223.5萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的203.9%。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)57356人，征繳基金1657萬(wàn)元，為884名工傷職工支付待遇1333萬(wàn)元。
2016年，全市共有城市低保5473戶、6287人，農(nóng)村低保13459戶、25253人。月人均補(bǔ)差水平提高到420元、220元；全市共有五保對(duì)象5593人，其中分散供養(yǎng)對(duì)象4670人，集中供養(yǎng)對(duì)象923人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到3240元/年/人、6480元/年/人。醫(yī)療救助4758人次，發(fā)放救助金527.6萬(wàn)元。全市667名孤兒基本生活得到了保障，其中集中供養(yǎng)59人，月人均發(fā)放1000元；分散孤兒608人，月人均600元。基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)100%。共接收慈善資金96.2萬(wàn)元，其中上級(jí)慈善資金13.9萬(wàn)元，接受捐贈(zèng)物資價(jià)值360.7萬(wàn)元。積極開展慈善救助解難工作。今年共救助434人次，發(fā)放救助金85.52萬(wàn)元。福利彩票銷售達(dá)到2474余萬(wàn)元。
注：
1、本公報(bào)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)據(jù)以《2016年常寧市統(tǒng)計(jì)年鑒》為準(zhǔn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
2、公報(bào)中各項(xiàng)指標(biāo)增速無特殊注明均是指2016年與2015年同比結(jié)果。
3、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
4、人口數(shù)據(jù)為省、衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局核定返回?cái)?shù)據(jù)。
5、出生率、出生性別比由市人口計(jì)生委提供；衛(wèi)生部門數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，以年報(bào)數(shù)為準(zhǔn)；教育部門數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，以年報(bào)數(shù)為準(zhǔn)；環(huán)保部門數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，以環(huán)保部認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
