2016年，面對錯綜復雜的宏觀經濟環(huán)境，全市上下全面貫徹落實中央和省、泰州市委部署要求，自覺踐行五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全力推進供給側結構性改革，積極應對各種風險和挑戰(zhàn)，全市經濟運行總體平穩(wěn)，改革創(chuàng)新深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，民生質量不斷提高，社會發(fā)展和諧穩(wěn)定。
一、綜合
經濟運行總體平穩(wěn)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值801.75億元，按可比價格計算，同比增長5.7%，比上年回落2.8個百分點。按常住人口計算，全年人均GDP達到116703元，增長5.7%，按當年匯率折算達到17570美元。
三產比重繼續(xù)提高。經濟結構在調整中形成了“一產穩(wěn)、二產增、三產優(yōu)”的發(fā)展態(tài)勢，具體來看，一產實現(xiàn)增加值22.51億元，增長1.2%；二產實現(xiàn)增加值391.95億元，增長3.2%;三產實現(xiàn)增加值387.29億元，增長8.8%，三產增加值占全市GDP比重為48.3%，比上年提高2.4個百分點。
財稅改革全面落實。全年實現(xiàn)財政總收入134.91億元，增長6.8%，其中一般公共預算收入58.93億元，下降12.4%。靖江（不含江陰園區(qū)）實現(xiàn)財政總收入121.53億元，增長6.7%，其中一般公共預算收入52.51億元，下降14.8%；受“營改增”政策全面實施的影響，一般公共預算收入中稅收收入實現(xiàn)41.97億元，下降17.4%，稅收占比為79.9%，企業(yè)稅負有所減少，降成本取得實效。
財政支出結構優(yōu)化。全市完成財政總支出114.28億元，其中一般公共預算支出64.15億元，下降8.3%。財政支出更多投向民生領域，其中教育支出12.98億元，社會保障和就業(yè)支出4.96億元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6.00億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出7.28億元，農林水支出7.76億元。
市場主體活力增強。“雙創(chuàng)”釋放發(fā)展新動能，市場主體活力得到有效激發(fā)，深入推進注冊登記便利化改革，全年新增企業(yè)和個體經營戶7247家。民營經濟發(fā)展迅速，年末實有私營企業(yè)14924戶，個體工商戶39955戶，分別比去年凈增1833戶和3623戶；民營經濟注冊資金1022.02億元，比上年增長26.0%。民營經濟實現(xiàn)稅收收入54.49億元，比上年下降12.7%。民營經濟固定資產投入398.31億元，同比下降6.2%。
二、農林牧漁業(yè)
農業(yè)生產基本穩(wěn)定。全年實現(xiàn)農業(yè)總產值39.81億元，增長2.0%。全年糧食播種面積66.90萬畝，下降3.0%，受氣象災害頻發(fā)不利因素影響，糧食總產量30.98萬噸，下降8.7%。其中夏糧總產量11.90萬噸，下降11.9%；秋糧總產量19.08萬噸，下降6.7%。油料作物播種面積3.03萬畝，增長1.5%，產量0.56萬噸，增長2.7%。蔬菜生產穩(wěn)中有進，播種面積9.51萬畝，增長1.4%，產量23.08萬噸，增長2.4%。畜禽和水產養(yǎng)殖基本平穩(wěn)，全年生豬出欄36.10萬頭，家禽出欄192.10萬只，禽蛋產量10944噸，水產品產量10210噸。
現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進。農業(yè)基本現(xiàn)代化躍居縣區(qū)第一方陣，位列全省第12位?！耙粠Ф鄨@”建設邁上新臺階，新江平線現(xiàn)代農業(yè)集聚帶完成全線綠化提檔補缺和景觀化節(jié)點建設，省級園區(qū)順利通過復核，創(chuàng)建泰州級園區(qū)1個，基本實現(xiàn)涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)省市兩級農業(yè)園區(qū)全覆蓋。生產條件繼續(xù)改善。新增高標準農田1萬畝、高效設施農業(yè)1.08萬畝、高效設施漁業(yè)0.55萬畝，建成耕地質量綜合示范區(qū)3.61萬畝，建成泰州級規(guī)模設施農業(yè)項目12個。推廣新型農機具723臺套，農業(yè)機械化水平達到89%，成功創(chuàng)建全國“平安農機”示范縣，建成智能農業(yè)項目5個。產業(yè)結構更趨合理。生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達到72.3%。新認定無公害農產品47個、綠色食品2個，農業(yè)“三品一標”產品達231個，種植業(yè)、漁業(yè)“三品”比重分別達51.3%、90.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經濟低位運行。部分重點企業(yè)關閉導致主要經濟指標回落。2016年，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值1961.63億元，同比下降4.4%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值424.59億元，下降4.0%；實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值730.51億元，占規(guī)模以上產值比重達37.2%。企業(yè)效益基本穩(wěn)定，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1875.83億元，實現(xiàn)利潤144.00億元，同比均下降3.4%。全市工業(yè)用電量26.43億千瓦時，下降1.3%。
行業(yè)結構深度調整。從各大產業(yè)來看，以船舶為龍頭的沿江五大產業(yè)全面下行，全年實現(xiàn)列統(tǒng)工業(yè)產值823.30億元，下降18.7%；以汽配產業(yè)為引領的六大傳統(tǒng)產業(yè)成為經濟發(fā)展的穩(wěn)定支柱，全年實現(xiàn)產值895.51億元，增長9.7%，其中汽配產業(yè)領銜發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值179.76億元，增長18.7%；高端裝備等新興產業(yè)發(fā)展形勢較好，但規(guī)模尚小，全年實現(xiàn)列統(tǒng)工業(yè)產值220.87億元，增長9.7%。
建筑企業(yè)平穩(wěn)轉型。年末擁有總承包和專業(yè)承包資質建筑企業(yè)171家，全年新增一級資質企業(yè)2家，二級資質企業(yè)7家。全市完成建筑業(yè)總產值545.14億元，工程結算收入424億元，利潤總額24.85億元，增幅均達11.0%。建筑企業(yè)在轉型升級中實力不斷提升，全年受批省級施工工法17項，創(chuàng)建省級文明工地10個，獲省“揚子杯”優(yōu)質工程獎2項。
四、固定資產投資和房地產開發(fā)
投資規(guī)模繼續(xù)保持。全市繼續(xù)聚力“項目大突破”，圍繞簽約項目抓開工、開工項目抓建設、建成項目抓投產，不斷優(yōu)化項目服務，加強督促落實。全年共完成固定資產投資500億元，同比增長0.8%。其中，二產投資273.33億元，下降10.7%，三產投資226.67億元，增長19.8%。
產業(yè)投資增長平穩(wěn)。全年新開工億元以上產業(yè)投資項目70個，其中5億元以上項目8個，10億元以上項目3個。全年實現(xiàn)產業(yè)投資438.36億元，增長3.5%，占全市投資比重達87.7%。
房地產去庫存取得實效。全市累計實現(xiàn)房地產投資35.08億元，下降12.5%；房屋施工面積302.62萬平方米，下降0.6%；商品房竣工面積85.42萬平方米，增長9.5%。商品房銷售持續(xù)旺盛，全年累計實現(xiàn)商品房銷售額54.41億元，增長29.1%；實現(xiàn)商品房銷售面積80.99萬平方米，增長31.1%，其中住宅面積73.94萬平方米，增長25.9%。商品房待售面積62.15萬平方米，同比增長5.7%，增幅比去年同期回落38.1個百分點，其中住宅待售面積31.11萬平方米，下降6.4%。
五、國內貿易
消費市場運行穩(wěn)健。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額177.24億元，同比增長11.2%，增速比上年提升1.1個百分點。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額162.84億元,增長11.6%;鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)零售額14.40億元,增長7.4%。按消費形態(tài)分，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額149.21億元，增長11.5%，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額28.03億元，增長9.4%。
限上企業(yè)企穩(wěn)回升。限額以上企業(yè)全年實現(xiàn)零售額51.65億元，同比增長11.8%，各月增幅逐步提高。分行業(yè)類別看，限額以上批發(fā)和零售企業(yè)分別實現(xiàn)商品銷售額145.71億元和49.59億元，增長6.7%、9.1%，限額以上住宿和餐飲企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額4.17億元，同比增長3.9%，增幅均比去年有所提升。分商品類別看，食品、飲料、煙酒類增長3.5%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降2.6%，金銀珠寶類下降8.0%，家用電器和音像器材類增長9.8%，中西藥品類增長17.5%，石油及制品類增長8.0%，汽車類增長18.6%。
六、開放型經濟
對外貿易表現(xiàn)各異。全市累計實現(xiàn)進出口總額27.18億美元，下降9.1%；其中進口受龍威糧油的影響，累計僅實現(xiàn)7.82億美元，下降33.8%；出口增幅低開穩(wěn)走，全年累計出口19.36億美元，增長7.1%。主要產品出口增長較好，船舶、錨鏈、鋼材和維生素C共計出口額為14.10億美元，增長10.2%，占全市出口總額的70.8%，其中船舶出口10.90億美元，增長24.9%。
利用外資下降明顯。全市新批外商投資企業(yè)3家，增資項目4個，協(xié)議注冊外資2900萬美元，下降85.8%。實際利用外資2290萬美元，同比下降91.1%。
外經合作態(tài)勢良好。全年新批境外投資項目6個，新簽對外承包工程項目2個，合同金額10400萬美元；完成外經營業(yè)額10033萬美元，同比增長0.3%。
七、港口、交通和郵電
港口建設有序推進。全年累計完成投資4.6億元，新建萬噸級泊位3個。年末共建成泊位178個，其中萬噸級以上泊位62個。全年累計完成貨物吞吐量9449萬噸，同比下降11.8%，其中外貿吞吐量1061萬噸，增長36.0%。主要貨類吞吐量分別為煤炭及制品4780萬噸，增長8.4%；礦建材料1307萬噸，下降30.3%；金屬礦石937萬噸，下降38.8%；木材709萬噸，增長16.8%；糧食692萬噸，下降16.2%；鋼鐵618萬噸，下降32.3%?？诎独塾嬤M出國際籍船舶1707艘次，進出境人員34081人次。
交通運輸基本平穩(wěn)。年末全社會機動車保有量19.84萬輛，其中汽車12.00萬輛，比去年增加1.19萬輛。全年完成公路貨物運輸量1703萬噸，貨物周轉量442689萬噸公里，同比均增長0.5%；公路客運量2098萬人次，增長3.6%，客運周轉量49912萬人公里，增長7.2%；水上貨物運輸量909萬噸，貨物周轉量365386萬噸公里，分別下降1.5%和1.1%。全市公路總里程達1327公里，其中高速公路24公里。
郵電通訊穩(wěn)定發(fā)展。全市郵政電信業(yè)務收入6.95億元，同比增長3.9%。其中，郵政業(yè)務收入0.92億元，增長8.7%；電信、移動和聯(lián)通業(yè)務收入6.04億元，增長3.3%。終端流量業(yè)務快速發(fā)展，年末寬帶接入用戶23.67萬戶，增長15.5%。移動電話用戶數(shù)75.26萬戶，其中3G上網用戶15.38萬戶，4G上網用戶42.03萬戶。
八、金融和保險
金融信貸規(guī)模擴大。年末全市金融機構本外幣存款余額1011.36億元，增長16.7%，其中，住戶存款475.01億元，增長9.1%，非金融企業(yè)存款428.18億元，增長25.9%。金融機構本外幣貸款余額718.21億元，增長10.3%。住戶貸款160.94億元，增長23.1%，其中個人住房貸款88.55億元，增長23.8%；非金融企業(yè)及機關團體貸款557.26億元，增長7.1%。
上市掛牌成效明顯。年末共有境內外上市公司6家，本年新增1家，累計募集資金153.4億元；年末共有新三板掛牌企業(yè)7家，本年新增 3家，累計募集資金3.17億元；年末共有場外交易市場掛牌企業(yè)4家，本年新增1家，資本市場“靖江板塊”不斷壯大。
保險市場穩(wěn)中向好。年末駐靖江專業(yè)保險機構共40家，其中財產險16家，人身險20家，專業(yè)代理機構4家。全年實現(xiàn)保費收入17.49億元，同比增長15.1%，其中財產險保費收入5.64億元，增長12.1%，人身險保費收入11.85億元，增長16.6%。全年支付賠款和各類給付7.07億元，增長28.1%，其中財產險賠付額3.41億元，增長13.3%，人身險賠付額3.66億元，增長45.8%。
九、科學技術和教育
科研創(chuàng)新能力增強。新增省級院士工作站和企業(yè)重點實驗室各1家，省級工程技術研究中心4家，省級研究生工作站7家，泰州市企業(yè)重點實驗室1家，泰州市工程技術研究中心8家，機器人焊接中心建成運行。全年引進高新技術項目75項，共建產學研聯(lián)合體25家；上爭資金2729萬元，其中省科技成果轉化資金項目2項，省重點研發(fā)計劃3項。
科技產出水平提升。全年新增高新技術企業(yè)25家，新增省級民營科技企業(yè)63家，新增省級高新技術產品143項；獲省部級科學技術獎2項，泰州市級科學技術獎15項。完成專利申請量5391件，專利授權量2453件，其中發(fā)明專利授權量251件，萬人發(fā)明擁有量達到10.9件。
教育事業(yè)全面發(fā)展。立足教育資源普惠均衡，加快推進11所學校建設，其中6所學校建成投用。年末全市擁有各類學校93所，其中，中小學校48所，幼兒園43所；年末在校生70838人，專任教師數(shù)5780人；2016年中小學招生12916人，畢業(yè)13577人。全市省優(yōu)園比例超過80%，義務教育現(xiàn)代化學校比例超過90%。教育教學保持泰州前列，普通高中最低控制線、本一和本二上線率均居泰州第一，初中和高中畢業(yè)生升學率分別達到98.6%和96.7%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮活躍。年末文化館1個，博物館1個，影劇院10家，藝術表演團體1家，文物保護單位24家，公共圖書館1個，藏書60.67萬冊。建成30個綜合性文化服務中心，創(chuàng)建成省5A級數(shù)字檔案館。成功舉辦第34屆文藝節(jié)，全年組織送戲下鄉(xiāng)400余場、送圖書20000余冊，放電影2400余場。大型原創(chuàng)廉政錫劇《呼喚》、“兩學一做”主題大戲《召喚》受邀至京滬寧等地公演、展演，舞蹈《東線第一帆》獲省“五星工程獎”金獎。廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)碩果累累，獲省二等獎一個、省三等獎四個、泰州一等獎13個；廣播、電視綜合人口覆蓋率100%，有線電視用戶19.4 萬戶。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。年末擁有各類衛(wèi)生機構289家，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院28家；各類衛(wèi)生機構擁有病床4275張，衛(wèi)生技術人員4484人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1934人，注冊護士1624人，各級醫(yī)療機構全年完成診療408.45萬人次。公共衛(wèi)生保障更加有力，推行公共衛(wèi)生網格化管理，人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高至60元，重大疾病防控工作有效落實，居民健康檔案建檔率84.0%，5歲以下兒童死亡率3.06‰，嬰兒死亡率1.98‰，獲評國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范市。
體育事業(yè)蓬勃開展。競技體育再創(chuàng)佳績，靖江籍運動員在乒乓球國際巡回賽香港站獲3枚金牌，在亞洲青少年乒乓球錦標賽獲1枚金牌，在全國少年柔道錦標賽獲2枚金牌，在全國中學生乒乓球錦標賽中獲1枚金牌。在校學生體育達標率為95.32%。群眾體育表現(xiàn)活躍，全年舉辦各級各類群體賽事活動100次以上，人均擁有公用體育場地面積達到3.10平方米，農村體育設施覆蓋率達90%。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口規(guī)模保持穩(wěn)定。年末全市戶籍總人口66.67萬人，其中女性33.71萬人，男女性別比為97.77：100；本年登記出生人口5114人，出生率7.67‰；死亡人口4273人，死亡率6.41‰，人口自然增長率為1.26‰。城鎮(zhèn)化水平進一步提高，年末全市常住人口68.71萬人，其中城鎮(zhèn)43.81萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為63.76%，比上年提高1.54個百分點。
居民收支穩(wěn)步增長。全體居民人均可支配收入29544元，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39713元，農村居民人均可支配收入19605元，分別增長7.9%和8.6%，城鄉(xiāng)居民收入比為2.03，收入分配結構進一步完善。城鎮(zhèn)居民、農村居民人均生活消費支出分別為26570元和16958元，分別增長7.0%和12.1%，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為29.9%、30.7%，分別下降0.1和0.8個百分點。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。強化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，建成“眾創(chuàng)空間”52家，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，開展創(chuàng)業(yè)培訓5879人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款6981萬元。加大專業(yè)技能人才培訓，11076人取得職業(yè)技能等級證書，2200人取得專業(yè)技術資格。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.90萬人，安置失業(yè)人員1.21萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.86%。
社保水平穩(wěn)步提升。社會保險持續(xù)擴面，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達17.92萬人、27.70萬人、15.01萬人、19.11萬人、14.33萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保4.24萬人、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保32.08萬人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保0.64萬人。退休職工月平均養(yǎng)老金調增到1773元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保藥品自負比例下調20個百分點。實行經濟適用住房貨幣補貼政策，住房保障范圍進一步擴大，2016年新分配保障性住房211戶，其中進城農民、外來務工人員21戶，貨幣化補貼家庭14戶。全年實現(xiàn)718戶棚改拆遷，貨幣化安置比例達97.2%。
福利事業(yè)更加完善。年末現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心219家，助餐點54家，其中3A級69家，老年關愛之家10家；各類福利院19個，床位4389張，收養(yǎng)1012人。全市城鄉(xiāng)最低生活保障救助9121人，其中城市居民1340人，農村居民7781人；農村五保供養(yǎng)1425人。全年免費辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險2422人、醫(yī)療保險13361人，為2260名就業(yè)困難對象發(fā)放社保補貼960萬元，為30234人次失業(yè)人員繳納醫(yī)保費837萬元，實施城鎮(zhèn)職工重病醫(yī)療救助1945人次、999萬元。實施殘疾人服務“四免四全面”提升工程，免費提供殘疾人基本輔具834件，康復訓練兒童103名，發(fā)放各類殘疾補助、補貼2258萬元。
十二、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護
城鄉(xiāng)品質有效提升。完成交通運輸綜合管理服務平臺、停車誘導系統(tǒng)二期建設，新增公共自行車1200 輛、純電動公交車50輛，配套建設充電樁24個，新建公交站臺22座，優(yōu)化調整公交線路6條。完成農村公路提檔升級項目道路25.79公里、橋梁12座，累計修補縣道3.64萬平方米，修復城市道路、人行道板5.6萬平方米，疏浚清理雨水管道1.6萬米，檢修排水設施1800座(套），維修路燈3200盞次，城市路燈亮燈率達98％以上，設施完好率達95%以上。鋪設燃氣管網97公里，新增用戶1.45萬戶。農村環(huán)境“八位一體”管護全面實施，“1189”農村公共服務運行維護模式在全國推廣，全市生活垃圾無害化處理率達95% 以上。數(shù)字城管、節(jié)水型社會示范市創(chuàng)建通過省級驗收。
人居環(huán)境持續(xù)改善。節(jié)能減排、揚塵粉塵治理取得實效，全市PM2.5平均濃度較2015年下降10.7%，空氣質量優(yōu)良率達71.6%；新開、疏浚整治河道947條，長712公里，城區(qū)污水收集處理率達94.0%，飲用水水源地水質達標率達 100%。構建新城慢行綠廊系統(tǒng)，林蔭化改造晨陽路、新洲路等5條道路，城區(qū)新增綠地 50 萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達42.3%。完成成片造林0.58萬畝、農田林網2.55萬畝，林木覆蓋率達 27.1%。2016年通過國家生態(tài)市考核驗收，創(chuàng)成省森林生態(tài)示范村2個、美麗鄉(xiāng)村2個、綠化示范村6個，休閑觀光農業(yè)示范村1個。
注：
1、公報中地區(qū)生產總值和各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
2、公報中使用的數(shù)據(jù)為統(tǒng)計快報數(shù)，正式數(shù)據(jù)以2016年度《靖江統(tǒng)計年鑒》為準。
3、公報中數(shù)據(jù)為含江陰-靖江工業(yè)園區(qū)口徑。
4、資料來源。本公報中財政數(shù)據(jù)來自財政局；工商登記數(shù)據(jù)來自市場監(jiān)管局；現(xiàn)代農業(yè)數(shù)據(jù)來自農委；建筑業(yè)、保障性住房數(shù)據(jù)來自住建局；開放型經濟數(shù)據(jù)來自商務局；港口數(shù)據(jù)來自港口局；交通運輸數(shù)據(jù)來自交通局；郵政、電信業(yè)務數(shù)據(jù)來自郵政局、各通信公司；金融數(shù)據(jù)來自人民銀行、金融辦；保險數(shù)據(jù)來自保險協(xié)會；科技數(shù)據(jù)來自科技局；教育數(shù)據(jù)來自教育局；文化數(shù)據(jù)來自文廣新局、廣電臺、江蘇有線靖江分公司；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自衛(wèi)計委；體育數(shù)據(jù)來自體育局；戶籍人口、機動車數(shù)據(jù)來自公安局；居民收支數(shù)據(jù)來自國調隊；就業(yè)數(shù)據(jù)來自人社局；社會保障和社會福利數(shù)據(jù)來自人社局、民政局、殘聯(lián)；城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護數(shù)據(jù)來自住建局、環(huán)保局、交通局、水利局、農委、農工辦和城管局。
