2016年金湖縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2016年是我縣“十三五”的開(kāi)局之年，面對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅收窄的壓力，縣委縣政府積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，舉全縣之力堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展道路，為2018年順利建成新版小康社會(huì)、水平比肩蘇中奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步充實(shí)了我縣居民收入、企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入“三個(gè)口袋”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、綜 合
經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。2016年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值241.88億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），比上年增長(zhǎng)9.7％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值33.11億元，增長(zhǎng)2.6％；第二產(chǎn)業(yè)增加值90.31億元，增長(zhǎng)9.7％；第三產(chǎn)業(yè)增加值118.46億元，增長(zhǎng)11.8％。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7萬(wàn)元，達(dá)72987元，增長(zhǎng)11.5%。 財(cái)政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)11.79％（財(cái)政總收入不含基金收入）。
轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快 。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的14.3:38.5:47.2調(diào)整為13.7：37.3：49.0。全年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為49.0％，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)保持“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展興旺。從10月1日起全面實(shí)行‘五證合一’及‘一照一碼’市場(chǎng)登記制度改革，全年新增私營(yíng)企業(yè)1100家；新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)4559戶(hù)。年末全縣規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)313家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的95.4％。
城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。年末全縣戶(hù)籍人口35.96萬(wàn)人；人口出生率9.99‰，人口死亡率6.59‰，人口自然增長(zhǎng)率3.4‰。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年末城鎮(zhèn)化率達(dá)52.56％，比上年提高1.68個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 62.56億元，比上年增長(zhǎng)7.7％，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值35.89億元，增長(zhǎng)4.9％；林業(yè)產(chǎn)值1.88億元，增長(zhǎng)8.5%，牧業(yè)產(chǎn)值7.36億元，增長(zhǎng)12.2％；漁業(yè)產(chǎn)值15.64億元，增長(zhǎng)12.3％；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.80億元，增長(zhǎng)7.8％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)53.56萬(wàn)噸，比上年持平略減，增長(zhǎng)-2.5%，主要原因是夏糧受氣候影響導(dǎo)致減產(chǎn)和秋糧播種面積的減少。其中，夏糧總產(chǎn)19.28萬(wàn)噸，增長(zhǎng)-4.2%；秋糧總產(chǎn)34.28萬(wàn)噸，增長(zhǎng)-1.5%。油料畝產(chǎn)穩(wěn)定，達(dá)173.7公斤，總產(chǎn)0.84萬(wàn)噸，比上年總產(chǎn)增加200噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，全年累計(jì)出欄肉豬13.31萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.1%，年末生豬存欄9.38萬(wàn)頭，增長(zhǎng)7.1%；家禽累計(jì)出欄409萬(wàn)只，增長(zhǎng)7.6%；年末家禽存欄152.7萬(wàn)只，增長(zhǎng)15.7%。水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，全年產(chǎn)量4.71萬(wàn)噸，比上年持平略減。
主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量情況
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產(chǎn)品名稱(chēng) |
計(jì)量單位 |
產(chǎn)量 |
比上年增長(zhǎng)(％) |
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糧食 |
萬(wàn)噸 |
53.56 |
-2.5 |
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油料 |
噸 |
0.84 |
2.4 |
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#油菜籽 |
噸 |
0.82 |
1.2 |
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生豬存欄 |
萬(wàn)頭 |
9.38 |
7.1 |
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生豬出欄 |
萬(wàn)頭 |
13.31 |
3.1 |
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家禽存欄 |
萬(wàn)只 |
152.7 |
15.7 |
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家禽出欄 |
萬(wàn)只 |
409 |
7.6 |
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禽蛋 |
噸 |
7880 |
8.8 |
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)0.78萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，現(xiàn)代漁業(yè)提優(yōu)增效，新增設(shè)施漁業(yè)0.81萬(wàn)畝，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖、稻漁共作0.62萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)88.7%，提檔升級(jí)三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社12家。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全縣工業(yè)增加值79.9億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)10.1％。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值546.99億元，同比增長(zhǎng)13.8%。其中，國(guó)有企業(yè)6.53億元，增長(zhǎng)22.7%；股份制企業(yè)444.27億元，增長(zhǎng)12.6%；外商港澳臺(tái)投資企業(yè)89.31億元，增長(zhǎng)17.1%；民營(yíng)工業(yè)457.03億元，增長(zhǎng)13.1%。規(guī)模以上工業(yè)25個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中有24個(gè)行業(yè)產(chǎn)值較上年有不同程度增長(zhǎng)。其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)58.97%，造紙和紙制品業(yè)增長(zhǎng)39.94%，文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)增長(zhǎng)39.47%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)增長(zhǎng)35.17%。規(guī)模以上工業(yè)59種工業(yè)產(chǎn)品中，有38種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。企業(yè)盈利水平保持穩(wěn)定。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入531.46億元、利潤(rùn)總額22.54億元，比上年分別增長(zhǎng)15.5%、10.5%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為4.2%；企業(yè)虧損面為4.8%，比年初收窄4.0個(gè)百分點(diǎn)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值131.94億元，比上年增長(zhǎng)3.9%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)24.1%，貢獻(xiàn)率7.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)67.6％，戰(zhàn)新企業(yè)49戶(hù)，比上年增加31戶(hù)。
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主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量情況 |
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產(chǎn)品名稱(chēng) |
計(jì)量單位 |
產(chǎn)量 |
上年增長(zhǎng)（%） |
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大米 |
萬(wàn)噸 |
97.79 |
12.1 |
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飼料 |
萬(wàn)噸 |
20.27 |
40.1 |
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小麥粉 |
萬(wàn)噸 |
14.00 |
17.2 |
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無(wú)紡布 |
萬(wàn)噸 |
14.80 |
32.1 |
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人造板 |
萬(wàn)立方米 |
36.75 |
5.8 |
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機(jī)制紙及紙板 |
萬(wàn)噸 |
16.12 |
34.0 |
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鑄鐵件 |
萬(wàn)噸 |
21.26 |
20.2 |
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銅材 |
萬(wàn)噸 |
4.18 |
26.0 |
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氣動(dòng)元件 |
萬(wàn)件 |
1.06 |
30.0 |
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鉛酸蓄電池 |
萬(wàn)千伏安時(shí) |
760.63 |
8.9 |
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工業(yè)儀表 |
萬(wàn)臺(tái)（個(gè)） |
13.24 |
14.1 |
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工業(yè)自動(dòng)調(diào)節(jié)儀表與控制系統(tǒng) |
萬(wàn)臺(tái)（套） |
25.79 |
39.1 |
全年建筑業(yè)增加值10.42億元，增長(zhǎng)3.3％。建筑業(yè)企業(yè)（總承包和專(zhuān)業(yè)承包）施工面積699.79萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.9%；竣工面積268.62萬(wàn)平方米，同比下降3.0%；工程結(jié)算收入54.89億元，增長(zhǎng)16.0%。從業(yè)人數(shù)3.60萬(wàn)人，年末全縣擁有資質(zhì)建筑企業(yè)32家。
四、固定資產(chǎn)投資
全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）195.54億元，比上年增長(zhǎng)19.5%。其中民間投資162.69億元，增長(zhǎng)16.7%，占全部投資的比重為83.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別完成投資4.60億元、138.49億元、52.45億元，占全縣投資總量的2.4%、70.8%和26.8%。規(guī)模以上工業(yè)投資增長(zhǎng)較快，完成投資137.86億元，比上年增長(zhǎng)19.4% 。服務(wù)業(yè)完成投資52.45億元，比上年增長(zhǎng)18.2%，占規(guī)模以上投資比重為26.8%。其中教育投資增長(zhǎng)88.1%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)55.8%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長(zhǎng)1.1%。全縣新開(kāi)工項(xiàng)目249個(gè)，比上年增長(zhǎng)5.5%；完成投資115.97億元，比上年下降3.1%。全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資11.88億元，比上年下降27.2%，其中住宅投資9.43億元，下降19.4%。商品房新開(kāi)工面積36.53萬(wàn)平方米，比上年下降23.4%，其中住宅新開(kāi)工面積26.93萬(wàn)平方米，下降34.6%。全年商品房銷(xiāo)售面積39.98萬(wàn)平方米，比上年下降2.0%，其中，住宅銷(xiāo)售面積31.90萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)14.1%，住宅銷(xiāo)售2814套，增長(zhǎng)8.3%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游業(yè)
全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.76億元，增長(zhǎng)12.0%,高于全市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。一是從消費(fèi)行業(yè)看：批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額23.67億元，同比增長(zhǎng)43.8%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額57.67億元，同比增長(zhǎng)4.2%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額0.61億元，同比增長(zhǎng)15.3%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額8.81億元，同比增長(zhǎng)1.5%；二是從城鄉(xiāng)分類(lèi)看：城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額79.82億元，增長(zhǎng)10.3%，農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額10.94億元，增長(zhǎng)26.6%。城鎮(zhèn)市場(chǎng)仍占據(jù)主導(dǎo)地位；三是從分規(guī)模看：限額以上實(shí)現(xiàn)零售額17.35億元，同比增長(zhǎng)18.7%；限額以下實(shí)現(xiàn)零售額73.41億元，同比增長(zhǎng)10.6%。
汽車(chē)消費(fèi)已成市場(chǎng)新寵。隨著國(guó)家惠民、惠農(nóng)政策的不斷深入，城鄉(xiāng)居民可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度不斷提升。居民消費(fèi)能力從衣、食、住等基本消費(fèi)需求方面轉(zhuǎn)向出行需求方面，購(gòu)車(chē)愿望不斷增強(qiáng)，汽車(chē)消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)稅部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2016年在我縣辦理車(chē)輛購(gòu)置稅車(chē)輛4620臺(tái)，不含金湖人購(gòu)車(chē)在南京等外地上牌的車(chē)輛，與2015年的3663輛相比，多957臺(tái)，增幅達(dá)26.1%，居民的購(gòu)車(chē)消費(fèi)達(dá)6.5億元，比2015年的4.66億元增加了1.84億元，增長(zhǎng)了39.5%。
全域旅游提速發(fā)展。2016年?duì)幦〉绞?、市?jí)旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目12個(gè)、390萬(wàn)元，項(xiàng)目數(shù)、資金總額連續(xù)三年全市第一。精心組織謀劃荷花節(jié)、五一小長(zhǎng)假、春秋國(guó)旅千人游、華東六省一市自駕協(xié)會(huì)金湖行、十一黃金周、花漾淮安·輕徒金湖系列旅游活動(dòng)和金湖國(guó)際半程馬拉松、全國(guó)中小學(xué)生手球錦標(biāo)賽暨國(guó)際青少年手球夏令營(yíng)兩大體育賽事?！缎⌒◆敯唷穭?dòng)漫成功于3月17日正式在央視少兒頻道播出。不斷加大無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，5·15金湖國(guó)際半程馬拉松賽前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)賽道兩側(cè)，水上森林公園、荷花蕩景區(qū)免費(fèi)wifi全覆蓋。
六、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
全年進(jìn)出口總額3.47億美元，同比下降11.9%。其中，出口3.42億美元，同比下降12.4%，進(jìn)口0.05億美元，同比增長(zhǎng)22.4%。
全年新批外商投資項(xiàng)目19個(gè)，增資項(xiàng)目4個(gè)；實(shí)際到賬注冊(cè)外資1.20億美元，增長(zhǎng)-5.2％。
進(jìn)出口貿(mào)易、外商投資情況
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指 標(biāo) |
總量（萬(wàn)美元） |
比上年增長(zhǎng)（％） |
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進(jìn)出口總值 |
34744 |
-11.9 |
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進(jìn) 口 |
568 |
22.4 |
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出 口 |
34176 |
-12.4 |
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外商直接投資 |
12041 |
-5.2 |
七、交通、郵政電信業(yè)
交通重點(diǎn)工程成效顯著。荷花蕩旅游公路和景區(qū)內(nèi)部循環(huán)道路建成通車(chē)；烏龍渡大橋主橋貫通，完成接線(xiàn)路基75%；三河渡大橋完成灌注樁30根；完成汽車(chē)客運(yùn)東站主體樓房；完成農(nóng)村公路75公里和9座橋梁建設(shè)；完成水上森林公園內(nèi)部道路彩色化施工；完成環(huán)湖大道黑色化改造；完成金馬高速東延項(xiàng)目規(guī)劃方案研究初稿，初步確定線(xiàn)路起止點(diǎn)、方案、樞紐及互通位置。420省道金湖段取得施工圖批復(fù)，具備開(kāi)工條件；331省道金湖段取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)，取得省國(guó)土廳下達(dá)的土地計(jì)劃；247省道金湖南延段取得工可批復(fù)；通用機(jī)場(chǎng)前期工作完成東部戰(zhàn)區(qū)選址報(bào)告審查。高郵湖大橋項(xiàng)目環(huán)境控制區(qū)調(diào)整方案已報(bào)省環(huán)保廳待批，金湖、高郵兩地均將該橋所在線(xiàn)位納入省公路局縣道網(wǎng)規(guī)劃。
全縣公路總里程達(dá)1500.98千米，等級(jí)公路1335.89千米，其中高速公路8.4千米，一級(jí)公路83.97千米。
交通出行更加便捷。全縣擁有客運(yùn)等級(jí)站12個(gè)，其中：國(guó)家一級(jí)客運(yùn)站1個(gè)、五級(jí)客運(yùn)站11個(gè)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)客運(yùn)站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化基本形成；港口一個(gè)，碼頭泊位15個(gè)，碼頭岸線(xiàn)總長(zhǎng)850米；購(gòu)置30輛新能源汽車(chē)，新建公交站臺(tái)34座，新開(kāi)通6路公交，優(yōu)化城市公交線(xiàn)路1條，完成“一卡通”建設(shè)任務(wù)。開(kāi)通金北、呂良鎮(zhèn)村公交，開(kāi)通率達(dá)82%，城市萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛達(dá)5.3標(biāo)臺(tái)，城市公交分擔(dān)率達(dá)15.2%。
信息化水平邁上新臺(tái)階。全年郵電業(yè)務(wù)收入達(dá)2.24億元，其中：郵政業(yè)務(wù)收入0.43億元；電信業(yè)務(wù)收入1.81億元。年末固定電話(huà)用戶(hù)5.28萬(wàn)戶(hù)，比上年減少0.12萬(wàn)戶(hù)；年末移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)34.86萬(wàn)戶(hù)；年末互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)7.69萬(wàn)戶(hù)，信息化水平邁上新臺(tái)階。
八、財(cái)政、金融
全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入28.52億元，比上年-4.9%（備注：財(cái)政收入受“營(yíng)改增”影響，口徑有所變化）。其中：一般公共預(yù)算收入22.0億元，比上年增長(zhǎng)-8.0%，稅收占比87.2%。全年財(cái)政總支出44.34億元，增長(zhǎng)5.4％，其中，地方公共財(cái)政預(yù)算支出41.84億元，增長(zhǎng)1.7％。地方公共財(cái)政預(yù)算支出中，用于一般公共服務(wù)支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出等方面的財(cái)政投入達(dá)22.57億元。
全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額220.07億元，比上年末增長(zhǎng)18.2%，比年初新增33.83億元；人民幣貸款余額171.54億元，比上年末增長(zhǎng)15.4%，比年初新增22.89億元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
2016年全社會(huì)R&D投入進(jìn)一步加大, 全縣國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到63家。全縣申報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)品獲批36個(gè)，申報(bào)市級(jí)以上科技項(xiàng)目獲批18項(xiàng)，金石集團(tuán)、蘇儀集團(tuán)、杰創(chuàng)集團(tuán)、西派集團(tuán)等118家企業(yè)與全國(guó)83家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。全年授權(quán)專(zhuān)利921件；有效發(fā)明專(zhuān)利241件。當(dāng)年獲批市級(jí)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育點(diǎn)1家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心12家，全縣已有省級(jí)工程技術(shù)研究中心19家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心74家。
教育事業(yè)健康發(fā)展。近年來(lái)，我縣以推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，深化教育改革，推進(jìn)依法治教，深入實(shí)施素質(zhì)教育，努力促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)了教育持續(xù)健康發(fā)展。2016年3月份，被省政府表彰為“江蘇省促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣”。學(xué)前三年幼兒入園率、義務(wù)教育鞏固率、初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.9%、100%、99.95%。全縣擁有學(xué)校75所，年末在校學(xué)生3.19萬(wàn)人，其中：中等職業(yè)教育學(xué)校1所，在校學(xué)生0.12萬(wàn)人；普通高中2所，在校學(xué)生0.40萬(wàn)人；普通初中9所，在校學(xué)生0.54萬(wàn)人；小學(xué)26所，在校學(xué)生1.29萬(wàn)人；特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生72人；各級(jí)各類(lèi)幼兒園25所，在園幼兒0.75萬(wàn)人；成人教育11所，在校生807人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
推進(jìn)文化事業(yè)大繁榮。舉辦春節(jié)“十大”文化系列活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民群眾節(jié)日文化生活；突出市政府“一縣一題一縣一策”重點(diǎn)扶持項(xiàng)目——“堯文化體驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃與建設(shè)，堯鄉(xiāng)寶塔、壽佛寺改擴(kuò)建、道路、綠化配套等第一期工程已基本竣工；江蘇省抗戰(zhàn)文物搶救保護(hù)工程——“高郵縣抗日民主政府舊址”修復(fù)工程已進(jìn)入布展階段；全省基層公共數(shù)字化建設(shè)培訓(xùn)班（淮安班）暨圖書(shū)館總分館制和農(nóng)家書(shū)屋提升工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在金湖召開(kāi)； 2016年全國(guó)“文化遺產(chǎn)日”江蘇省主題活動(dòng)暨“荷風(fēng)舞韻·追夢(mèng)江淮”蘇皖蓮湘舞邀請(qǐng)賽在金湖舉辦； “堯鄉(xiāng)荷都文化叢書(shū)”《美麗早晨·黎城》、《五彩銀涂》、《古三河畔話(huà)陳橋》、《印象三河》、《古今戴樓》等分卷撰寫(xiě)工作已進(jìn)入完善階段； “金湖香火戲”已被錄入《中國(guó)儺戲劇本集成》；按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，完成金城影劇院整體拆遷，并做好職工安置工作； “荷都戲苑”于5月份試運(yùn)行，開(kāi)展“周周戲相逢”活動(dòng)；城區(qū)無(wú)證照或不具備安全生產(chǎn)條件從事歌舞娛樂(lè)類(lèi)（KTV）的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已被依法取締，困擾我縣多年的安全隱患得到了根治。啟動(dòng)黎城鎮(zhèn)黎城村等31個(gè)村居（社區(qū)）綜合性文化活動(dòng)中心規(guī)劃與建設(shè)；完善118個(gè)農(nóng)村固定放映點(diǎn)基礎(chǔ)工作。目前，全縣公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)95%，人均擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)0.1870平方米，人均公共圖書(shū)館總藏量0.98冊(cè)。
全縣參保新農(nóng)合人口21.86萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，并實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從490元提高到565元，其中個(gè)人籌資140元。統(tǒng)籌基金總額1.258億元，其中：省3945萬(wàn)元、市縣補(bǔ)5574.63萬(wàn)元，個(gè)人籌資3060.6萬(wàn)元。一是完善新農(nóng)合補(bǔ)償實(shí)施方案，調(diào)整完善《金湖縣2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償管理辦法》，保證新農(nóng)合有效運(yùn)行，讓參合農(nóng)民得實(shí)惠。二是不斷提升新農(nóng)合保障能力。
年末全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)16個(gè)，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院12個(gè)，婦幼保健院1個(gè)。全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1522張，衛(wèi)生技術(shù)人員1629人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師572人，注冊(cè)護(hù)士756人。
全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。圓滿(mǎn)完成2016年淮安金湖國(guó)際半程馬拉松比賽辦賽任務(wù)。縣委、縣政府將創(chuàng)建“江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)”作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市、奮力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措。2016年9月，我縣被命名為“江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)”。全縣廣大人民群眾和社會(huì)各界人士紛紛以飽滿(mǎn)的熱情、振奮的精神，積極參與全民健身，有力推動(dòng)了體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
十一、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。我縣CODcr、NH3-N、SO2、NOx排放總量?jī)粝鳒p率已分別完成3.93%、3.91%、5%、9%，全面完成了市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),其中SO2、NOx排放總量?jī)粝鳒p率分別比目標(biāo)值超一倍。全年P(guān)M2.5均值為0.039mg/m3，比2015年的0.044 mg/m3下降幅度為11.36%。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為298天，占比為81.6%。比確保目標(biāo)251天凈增加47天。全年完成了市局下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物治理7家，完成率100%；完成燃煤鍋爐綜合治理項(xiàng)目57個(gè)，完成率100%。其中提標(biāo)改造3家，清潔能源改造和拆除54家。全年秸稈綜合利用率在92%以上，我縣秸稈禁燒工作衛(wèi)星監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)、上級(jí)零通報(bào)、媒體零曝光。
社會(huì)治理特色明顯。完善縣、鎮(zhèn)、村綜合三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，全縣劃分278個(gè)網(wǎng)格，配備管理員、專(zhuān)干209名，村級(jí)配備網(wǎng)格員262名。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)技防建設(shè)，農(nóng)村新增200個(gè)監(jiān)控探頭，農(nóng)村技防覆蓋面達(dá)100%。全縣參加社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)居民達(dá)3.9萬(wàn)戶(hù)，因突發(fā)事件造成家庭財(cái)產(chǎn)損失和其他傷害而獲得理賠家庭達(dá)757戶(hù)，賠付達(dá)140萬(wàn)元。
十二、人民生活和社會(huì)保障
居民收入穩(wěn)步提升。全縣居民人均可支配收入22541.5元，增長(zhǎng)9.6%；其中，工資性收入15472.6元，增長(zhǎng)6.4%；經(jīng)營(yíng)凈收入3453元，增長(zhǎng)12.6%；財(cái)產(chǎn)凈收入1228.4元，增長(zhǎng)23.4%；轉(zhuǎn)移凈收入2387.5元，增長(zhǎng)22.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30799元，增長(zhǎng)8.2 %；農(nóng)村居民人均可支配收入15682.8元，比上年增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入增幅比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高1.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比從上年的1.98:1縮小為1.96:1。
居民生活不斷改善。2016年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出19832.9元，比上年增長(zhǎng)7.0％，恩格爾系數(shù)為30.5%。年末城鎮(zhèn)居民人均住房面積41.9平方米。
城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出情況
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指 標(biāo) |
人均消費(fèi)性支出（元） |
比上年增減(%) |
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人均消費(fèi)性支出 |
19832.9 |
7.0 |
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食品 |
6047.3 |
2.3 |
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衣著 |
1368.0 |
10.1 |
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居住 |
4768.2 |
6.8 |
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生活用品及服務(wù) |
1420.5 |
9.2 |
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交通和通信 |
1300.7 |
15.1 |
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教育文化娛樂(lè)服務(wù) |
3530.3 |
7.6 |
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醫(yī)療保健 |
1207.2 |
18.3 |
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其他商品與服務(wù) |
190.7 |
3.0 |
全年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出13384.5元，比上年增長(zhǎng)12.1％；恩格爾系數(shù)31.5%。農(nóng)村居民人均住房面積60.6平方米。
農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出情況
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指 標(biāo) |
人均消費(fèi)性支出（元） |
比上年增減(%) |
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人均消費(fèi)性支出 |
13384.5 |
12.1 |
|
食品 |
4210.0 |
7.5 |
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衣著 |
785.3 |
9.0 |
|
居住 |
2430.5 |
17.0 |
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生活用品及服務(wù) |
1124.3 |
15.7 |
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交通和通信 |
1424.0 |
14.5 |
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教育文化娛樂(lè)服務(wù) |
2342.3 |
12.8 |
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醫(yī)療保健 |
925.3 |
16.7 |
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其他商品與服務(wù) |
142.8 |
3.0 |
強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6656人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2135人，困難人員幫扶就業(yè)312人，支持成功創(chuàng)業(yè)1984人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)8694人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，就業(yè)援助率100%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1888人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.25%。
完善社會(huì)保障體系。全年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7.1萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)7.74萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.83萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保3.14萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)3.52萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保3.31萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保4.73萬(wàn)人，綜合覆蓋率達(dá)96%以上；全年征收基金9.61億元，發(fā)放養(yǎng)老金9.96億元。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金人均提高147.1元/月。失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)提高至960元/月，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至1400/月，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)80%和72%。
