2016年以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府提出的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和奮斗目標,負重奮進，頑強拼搏，主要經(jīng)濟指標增速加快，經(jīng)濟社會發(fā)展已步入了快車道，人民生活幸福指數(shù)不斷提升。
一、經(jīng)濟整體運行情況
1、經(jīng)濟總量不斷攀升。2016年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值達到162.38億元，同比增長8.4%，高于全市0.7個百分點，在全市位列第三位。呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”發(fā)展態(tài)勢。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值31.67億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值74.25億元，增長9.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值56.46億元，增長9.4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.5：45.7：34.8，其中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,與去年相比提高1.2個百分點。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，糧食生產(chǎn)喜獲豐收。2016年，全縣認真貫徹中央農(nóng)業(yè)精神，堅決落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，努力穩(wěn)定糧食播種面積，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，糧食喜獲豐收。2016年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成55.61億元，同比增長3.8%。農(nóng)業(yè)增加值完成32.89億元，同比增長3.8%。糧食作物面積812722畝，同比微降0.6%。糧食總產(chǎn)達255914.5噸，同比下降2.6%。全年大牲畜存欄數(shù)達到48902頭，同比下降2.1%。水果產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定,2016年全縣園林水果種植面積52萬畝，水果產(chǎn)量達58萬噸，均與去年持平。
3、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2016年全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)201.2億元，同比增長12.39%；規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)63.1億元，同比增長9.15%，其中：輕工業(yè)實現(xiàn)140億元，增速為10.71%；重工業(yè)實現(xiàn)61.2%，增速16.45%。在各種所有制企業(yè)中，股份制企業(yè)實現(xiàn)159.39億元，增速12.05%；外商及港澳臺企業(yè)實現(xiàn)23.67億元，同比增長13.52%；其他經(jīng)濟類型企業(yè)實現(xiàn)16.34億元，同比增長13.43%。全年實現(xiàn)銷售產(chǎn)值為194.80億元，同比增長12.23%，產(chǎn)銷率達96.82%。
4、固定資產(chǎn)投資力度有所提升。2016年乾縣上下一心、采取多種措施有力提高乾縣固定資產(chǎn)投資力度。2016年乾縣全社會固定資產(chǎn)投資完成203.68億元，同比增長17.98%。其中房地產(chǎn)開發(fā)投資完成4.12億元，同比增長9.7%。5000萬以上項目法人企業(yè)入庫超過40戶，有力支撐乾縣固定資產(chǎn)投資力度不斷攀升。
5、消費品市場供需兩旺。2016年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額66.1億元，同比增長11.4%。分消費形態(tài)看商品零售仍占主導(dǎo)。2016年全縣實現(xiàn)餐飲收入11.09億元，同比增長4.8%；實現(xiàn)商品零售51.88億元，同比增長13.4%。
6、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中提升。2016年乾縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到29673元，同比增長7.4%，其中工資性收入達到12937.4元，同比增長7.7%；財產(chǎn)性收入達到1661.7元，同比增長9.4%；經(jīng)營性收入達到8901.9元，同比增長6.7%；轉(zhuǎn)移性收入達到6172元，同比增長7.6%。2016年乾縣農(nóng)民人均可支配收入達到10773元，同比增長7.7%，其中工資性收入4524.66元，同比增長13.04%；財產(chǎn)性收入732.56元，同比增長7.65%；經(jīng)營性收入4309.2元，同比增長2.52%；轉(zhuǎn)移性收入1206.58元，同比增長7.66%。
7、財政金融在合理區(qū)間運行。2016年乾縣財政總收入實現(xiàn)44047萬元，同比增長2.4%，其中地方財政收入32420萬元，同比增長2.5%，財政總支出239018萬元，同比增長4.8%。
8、市場物價穩(wěn)中有升。據(jù)城調(diào)資料顯示，1-12月份全縣居民消費價格總指數(shù)101.7，同比增長1.7％。商品零售價格指數(shù)101.8，同比增長1.8％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)99.6，同比下降0.4％，市場物價基本保持穩(wěn)定，穩(wěn)中略有上漲。
二、經(jīng)濟運行突出問題
1、部分經(jīng)濟指標增速回落，經(jīng)濟發(fā)展趨勢向緩。從全年經(jīng)濟運行情況來看2016年乾縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速較去年同期回落3.2個百分點，規(guī)模工業(yè)增加值增速較去年同期回落6.97個百分點，全社會固定資產(chǎn)投資增速較去年回落4.12個百分點，社會消費品零售總額增速較去年同期回落1.2個百分點，可以看出經(jīng)濟發(fā)展的L型走勢日趨明顯，長期低穩(wěn)定增長將成為一種新常態(tài)，增速在低位徘徊也將成為主流，這與宏觀趨勢基本一致。
2、“四上”企業(yè)入庫情況不容樂觀，行業(yè)發(fā)展差異顯著。2016年乾縣實際新增入庫限額以上社貿(mào)企業(yè)14戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶，房地產(chǎn)、建筑業(yè)由于企業(yè)注冊地等一系列限制因素并沒有新增“四上”企業(yè)，而乾縣服務(wù)型企業(yè)雖然絕對數(shù)量較多，但是達到入庫標準屬于服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)仍然難以尋覓，整個行業(yè)分散化、小型化的業(yè)態(tài)非常明顯，未來發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動。
3、紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，制約工業(yè)持續(xù)發(fā)展。乾縣工業(yè)規(guī)模以上紡織業(yè)企業(yè)20戶，占工業(yè)“四上”企業(yè)數(shù)量的44%，然而多數(shù)紡織業(yè)企業(yè)設(shè)備相對陳舊，難以生產(chǎn)出溢價高，質(zhì)量好的上乘產(chǎn)品去占領(lǐng)高端市場，從而阻礙了紡織業(yè)企業(yè)的發(fā)展空間；同時在勞動力市場上紡織業(yè)企業(yè)一直存在工資低，招工難，人才留不住的現(xiàn)象，促使企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級面臨重重困難。
三、經(jīng)濟發(fā)展建議
1、深入挖掘現(xiàn)有工業(yè)潛力，積極引入先進工業(yè)企業(yè)。加大國內(nèi)品牌服裝企業(yè)引進，抓好現(xiàn)有紡織企業(yè)內(nèi)部技改，積極培育設(shè)計、加工、銷售、展銷等要素市場，推進紡織業(yè)向服裝、家紡等終端產(chǎn)業(yè)演進，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。支持橡膠加工優(yōu)勢企業(yè)兼并擴張，整合資源，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展路子，逐步形成大企業(yè)、大集團支撐大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。在做大做強海螺水泥等重點企業(yè)的同時，大力開發(fā)新型節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)品，重點發(fā)展新型干法水泥、新型墻體材料等產(chǎn)業(yè)，提升化工建材業(yè)整體競爭力。以西安高科建材、華通機電、同心連軸等企業(yè)為支撐，積極發(fā)展汽車零部件加工、機械設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，強勢融入關(guān)中先進制造產(chǎn)業(yè)群。依托糧、果、畜優(yōu)勢，引進建設(shè)糧油、果蔬、肉品、方便食品加工企業(yè)，逐步把乾縣建成農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。實施“企業(yè)成長工程”，篩選一批成長性好、接近規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，從政策、資金等方面予以傾斜，促其盡快成長壯大，力爭每年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，帶動工業(yè)經(jīng)濟向更高層次邁進。
2、大力加強招商引資力度，推動縣域經(jīng)濟追趕超越。牢固樹立“科學、理性、綠色、效益”的招商理念，以更加開放的胸懷、更加開闊的視野，鍥而不舍地抓好招商引資工作，實現(xiàn)招商引資工作由招商向選商的轉(zhuǎn)變。緊盯中省國有大中型企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和珠三角、長三角以及環(huán)渤海灣等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，以龍頭型、旗艦型項目為主攻方向，主動加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的聯(lián)系，有針對性地開展招商活動，力爭引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。以“放管服”體制機制改革為契機，開展簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，改善投資環(huán)境，從項目引進、手續(xù)辦理、開工建設(shè)到建成投產(chǎn)一抓到底，全力為招商引資項目搞好服務(wù)。
3、想方設(shè)法提高居民收入，多措并舉提升經(jīng)濟檔次。一是始終秉持發(fā)展為了人民這一核心理念，努力增加工作崗位，提高確保就業(yè)市場穩(wěn)定發(fā)展，保障適齡勞動者有工作權(quán)利，提高居民工資性收入，從而提高全縣人民生活滿足感。二是全面落實各項惠民政策，提高公共服務(wù)水平，因地制宜加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終把民生建設(shè)放在政府重要議題，提高縣城經(jīng)濟發(fā)展層次，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展保駕護航。
