2016年，合陽縣深入貫徹落實省市各項決策部署，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“追趕超越、轉(zhuǎn)型升級、決勝小康”主題，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好，主要指標(biāo)增幅居全市前列，整體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)“十三五”良好開局。
一、綜 合
2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)78.47億元，按不變價計算，同比增長6.3%。其中：其中，第一產(chǎn)業(yè)19.18億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)18.03億元，下降0.3%；第三產(chǎn)業(yè)41.26億元，增長10.6%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為17.38%，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為-0.86%，影響經(jīng)濟(jì)下降0.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為83.48%，拉動經(jīng)濟(jì)增長5.3個百分點。三次產(chǎn)業(yè)之比為24.4 : 23.0 : 52.6，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐穩(wěn)居三產(chǎn)之首。人均GDP達(dá)到17745元，較上年增加656元，增長6.1%。
全年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值40.77億元，占生產(chǎn)總值的52.0%，比上年提升0.6個百分點。
地方財政收入完成18006萬元，比上年下降25.0%。全社會固定資產(chǎn)投資完成135.65億元，增長16.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成35.15億元，下降14.66%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到37.37億元，增長14.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)25495元，增長7.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)8311元，增長8.7%。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2016年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央一號文件、中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成20.11億元，同比增長4.5％。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)36.33億元，增長4.5％。其中：種植業(yè)產(chǎn)值26.44億元，增長3.7％，林業(yè)產(chǎn)值0.83億元，增長0.8％，牧業(yè)產(chǎn)值6.04億元，增長5.1％，漁業(yè)產(chǎn)值1.33億元，增長21.6％。
年末耕地總資源93.62萬畝，其中：常用耕地87.49萬畝。復(fù)種指數(shù)達(dá)到119.7%。
糧食產(chǎn)量因干旱減產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)20.36萬噸，下降1.94%，其中夏糧播種面積36.24萬畝，增長1.74%，產(chǎn)量7.12萬噸，下降0.88%；秋糧播種面積39.43萬畝，增長1.69%，產(chǎn)量13.24萬噸，下降2.5%。
經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年蔬菜總產(chǎn)19.35萬噸，增長4.12%；西瓜總產(chǎn)9.03萬噸，下降0.05%；油料總產(chǎn)0.29萬噸，下降33.52%；全年園林水果面積35.46萬畝，水果產(chǎn)量39.34萬噸，分別增長0.6%和4.95%。其中：蘋果產(chǎn)量29.86萬噸，增長6.13%；紅提葡萄產(chǎn)量5.24萬噸，增長1.49%；梨產(chǎn)量2.79萬噸，增長2.09%；桃產(chǎn)量0.84噸，下降0.57%。
全年造林2.8萬畝。主要林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，核桃產(chǎn)量1636噸，增長35.21%；花椒產(chǎn)量4192噸，增長5.17%。
畜牧業(yè)發(fā)展形勢良好。近年來，我縣以建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)奶牛核心區(qū)為主線，以建設(shè)30萬噸鮮奶基地為目標(biāo)，加大項目建設(shè)力度，深化畜牧技術(shù)推廣，快速推動畜牧業(yè)發(fā)展步伐。全年牛、羊存欄為3.94萬頭和5.51萬只，分別增長0.24%、2.26%；生豬存欄11.59萬頭，下降0.61%；豬、牛、羊、家禽出欄繼續(xù)保持較快增長，豬、牛、羊、家禽分別出欄13.75萬頭、2875頭、3.57萬只、40.07萬只，分別增長0.03%、7.04%、0.02%、3.86%。肉蛋奶產(chǎn)量分別為11.55萬噸、0.46萬噸、5.69萬噸，分別增長1.17%、0.41%、0.12%。
年內(nèi)新增奶牛5030頭；新建規(guī)?；B(yǎng)殖場34個，年底全縣規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場（區(qū)）達(dá)到54個；國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場2個，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場（區(qū)）6個，市級標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場（區(qū)）18個。年內(nèi)新建千頭奶牛場1個，500頭奶牛場2個，改造提升10個標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場。招商引資成績喜人。年內(nèi)招商引資1.08億元，分別是湛耘、碩豐園、科潔、富千家等9個新建場項目和秦北、丹晟、秦龍等6個續(xù)建場項目。
扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著。年內(nèi)投入專項扶貧資金7130萬元，實施北蔡、休里等42個貧困村整村推進(jìn)，修建村組道路10.5公里，生產(chǎn)路11公里，文化廣場2.1萬平米，村級活動中心2100平米。實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持8000余戶貧困戶發(fā)展紅提、蘋果、各類雜果、養(yǎng)殖等增收脫貧產(chǎn)業(yè)。建設(shè)王村北蔡、和家莊等5個分布式村級光伏電站，帶動2100戶貧困戶直接增收。健全貧困村信息網(wǎng)絡(luò)，為125個貧困村建立WIFI熱點。年內(nèi)全縣實現(xiàn)脫貧2.7萬人。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。投資2774萬元對2萬畝農(nóng)田實施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，共襯砌改造各類渠道124公里，新建排灌站2座，500方調(diào)蓄池3座。全年栽植樹木2.4萬余株，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.2萬畝。全縣共脫貧3.23萬人，貧困人口下降幅度達(dá)到43.0%。
農(nóng)機(jī)化水平明顯提升。至2016年底，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到35.93萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%以上。全年機(jī)耕面積68萬畝，機(jī)耕率為77.7%；機(jī)播面積65萬畝，機(jī)播率為74.3%；機(jī)收面積65萬畝，機(jī)收率為74.3%。年內(nèi)實現(xiàn)秸稈還田面積55萬畝，組建農(nóng)機(jī)深松整地專業(yè)合作社（工作隊）11個，投資4614萬元實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目，補(bǔ)貼各類機(jī)具3221臺（套），受益農(nóng)戶2523戶。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)增速緩中企穩(wěn)。全年我縣實現(xiàn)工業(yè)增加值12.69億元，下降6.0%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值12.03億元，下降6.5％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)35.15億元，下降14.66%，低于上年同期13.69個百分點。產(chǎn)銷銜接緩中趨穩(wěn)，全縣工業(yè)銷售產(chǎn)值33.68億元，產(chǎn)銷率95.8%，低于上年同期1.3個百分點。
分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增速遠(yuǎn)高于重工業(yè)。輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20.84億元，增長12.27%，占產(chǎn)值比重的59.3%，占比高于上年同期14.2個百分點。重工業(yè)產(chǎn)值14.31億元，下降36.75%，主要是煤炭去產(chǎn)能后煤炭開采業(yè)產(chǎn)值急劇下滑導(dǎo)致；分行業(yè)類別看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長較快，全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)15.34億元，增長13.47%，高于輕工業(yè)增速1.2個百分點，農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到43.6%，較上年同期提高10.8個百分點；非金屬礦物制品業(yè)增長36.23%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長20.83%，專用設(shè)備制造業(yè)增長14.8%，煤炭開采業(yè)下降74.6%。
建筑業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。2016年，全縣建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值7.17億元，比上年增長11.44%；竣工房屋面積1.75萬平方米，同比減少43.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資保持較快增長。2016年，縣委、縣政府?dāng)U大招商引資力度，積極加強(qiáng)項目建設(shè)，全縣投資保持穩(wěn)步快速增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成135.65億元，增長16.6%。其中固定資產(chǎn)投資完成131.99億元，增長18.7%。
（一）重大項目支撐作用明顯。全年在建項目118個，其中， 5000萬元以上項目65個，占固定資產(chǎn)投資個數(shù)的55.1%。全年國有經(jīng)濟(jì)投資完成87.19億元，同比增長35.92%，占全縣投資的比重為66.1%，仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。民間投資仍需提振。民間投資44.8億元，占到投資總量的33.9%，但與去年同期相比仍然下降8.43個百分點。
（二）投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。固定資產(chǎn)投資在保持總量較快增長的同時，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)來看，三產(chǎn)投資額明顯增大，主要得益于基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)投入的快速增長，在投資總量中占比不斷提升。
2016年全縣固定資產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況表
|
項 目 |
完成投資 (億元） |
同比增長 % |
本年比重% |
上年比重 % |
|
合 計 |
131.99 |
34.33 |
100 |
100 |
|
第一產(chǎn)業(yè) |
27.46 |
5.94 |
20.81 |
23.30 |
|
第二產(chǎn)業(yè) |
36.30 |
-6.83 |
27.50 |
35.03 |
|
第三產(chǎn)業(yè) |
68.23 |
47.21 |
51.69 |
41.67 |
（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資更趨理性。在商品房庫存總體較多的情況下，房地產(chǎn)投資漸趨理性。2016年，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資2.67億元，下降28.0%。房地產(chǎn)銷售依然趨緩。全年商品房銷售面積 84762平方米，下降62.8%。
五、商 業(yè)
商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。2016年，新興消費(fèi)蓬勃興起，教育、信息、文化體育娛樂、醫(yī)療與健康、養(yǎng)老等服務(wù)需求持續(xù)增長，服務(wù)消費(fèi)占比逐年提高，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長首要動力。全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)37.37億元，比上年增長14.2%，高于全市0.1個百分點。其中，限額以上消費(fèi)品零售額實現(xiàn)16.43億元，增長21.8%。全縣限額以上批發(fā)零售業(yè)服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長27%，糧油食品類零售額增長32.8%，日用品類零售額增長25.3%，汽車類零售額增長34.1%。
六、教育、科技、文化
教育工作再上新臺階。2016年，全縣普通高中3所，招生2727人，在校學(xué)生9019人；職高2所，招生人數(shù)1380人，在校學(xué)生3665人；初級中學(xué)11所，招生人數(shù)3495人，在校學(xué)生10508人；小學(xué)41所，招生3867人，在校學(xué)生21072人。幼兒園133所，在園幼兒14251人。年內(nèi)投入1.2億元開工建設(shè)第四初中，投入3.2億元實施第二高中項目建設(shè)，爭取國家和省上“全面改造薄弱學(xué)校計劃”項目資金5000余萬元改擴(kuò)建33所中小學(xué)校，投入3000萬元完成8所幼兒園的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，投入500萬元，創(chuàng)建渭南市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校16所，投入1300余萬元，建成職業(yè)技能培訓(xùn)中心和實訓(xùn)基地，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件全面改善。學(xué)生資助工作扎實有效。全年發(fā)放家庭貧困學(xué)生各類資助款2200萬元，資助學(xué)生8048人次。全縣小學(xué)、初中的入學(xué)率均保持100%，小學(xué)無輟學(xué)生，初中輟學(xué)率控制在2%以下，高中階段入學(xué)率達(dá)到90%以上。教育教學(xué)質(zhì)量保持全市領(lǐng)先地位。全縣高考一本上線820人，二本上線1469人，二本上線率繼續(xù)位居全市第一。5名學(xué)子被清華、北大錄取，中考總均分全市第一。
科技活動深入開展。年內(nèi)共申報省市科技項目8個，其中省重大科技項目2個，科技創(chuàng)新項目3個。市重大科技項目1個，創(chuàng)新項目2個。申請科技項目補(bǔ)助資金175萬元。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，走進(jìn)田間地頭和群眾家中，不斷提高農(nóng)民培訓(xùn)的參訓(xùn)率和覆蓋率。全年累計培訓(xùn)400場次，培訓(xùn)咨詢10.3萬人次。培育新型職業(yè)農(nóng)民200人，其中：中級60人，高級3人，累計462人。組織人員開展《專利法》、專利保護(hù)知識宣傳和培訓(xùn)，組織培訓(xùn)16場次，發(fā)放資料2000余份，接受群眾咨詢300人次，為增強(qiáng)單位和個人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，鼓勵專利申報，起到良好作用。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。成功舉辦2016年新春“文化表情杯詩聯(lián)大賽”、“文明合陽·美麗鄉(xiāng)村行”全民攝影展，組織策劃《十一藝術(shù)節(jié)倒計時50天鑼鼓展演》活動，協(xié)助舉辦第三屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)巡演活動，籌辦第十一屆藝術(shù)節(jié)“群星獎”惠民演出活動等工作?？h新蕾劇團(tuán)編排的線腔現(xiàn)代戲《洽川人家》被省文化廳推薦為第十一屆中國藝術(shù)節(jié)展演節(jié)目在咸陽大秦劇院演出，《百鳥朝鳳》嗩吶吹奏在湖南衛(wèi)視演出。民俗作品保存完善。民俗館展出優(yōu)秀民俗作品面花108個，紙塑窗花100余副、剪紙90余件、刺繡品140余件。圖書館堅持每周免費(fèi)開放56小時，共辦理讀書證200余個，接待讀者300余人次。年內(nèi)深入基層、鄉(xiāng)村社區(qū)完成惠民演出“四進(jìn)”零距工程、“一元劇場”、送戲下鄉(xiāng)、非遺傳承、廣場文化活動等公益性演出。順利通過創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗收，榮獲“中國民間文化之鄉(xiāng)”稱號。
廣電、體育事業(yè)日新月異。廣播電視工作以輻射農(nóng)村為重點，加強(qiáng)了電視節(jié)目播出質(zhì)量，合陽新聞播放快捷新穎，重大主題活動宣傳有力，緊緊圍繞全縣中心工作，強(qiáng)化安全播出管理，積極發(fā)揮宣傳作用，電視新聞對外宣傳工作躋身全市前列，廣電網(wǎng)絡(luò)完成1700萬元的收入新高。體育中心以增強(qiáng)群眾體制、提升生活品質(zhì)、提高全民素質(zhì)位目標(biāo)，進(jìn)一步完善全民健身服務(wù)體系，扎實推進(jìn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，使群眾參與鍛煉和建設(shè)的熱情不斷高漲。
七、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸事業(yè)較快發(fā)展。2016年，全縣重大交通項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。完成了108國道合陽過境段改建工程，總投資4.8億元，項目全長18.3公里，主要包括金水溝大橋及堯頭至王善莊新建段8公里路基工程；完成了沿黃公路北段建設(shè)工程，項目全長13.5公里，總投資2.3億元，南起黃河魂，北至韓城姚家莊，完成路基、橋梁和路面主體工程。投資1.44億元完成了合洽路改造提升工程、金裕鎮(zhèn)小寨至北永寧、108國道至富平村等40條共69.1公里通村公路以及合陽火車北站道路建設(shè)工程。全年道路客運(yùn)量271.4萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7234萬人公里，貨運(yùn)量244.9萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量37323萬噸公里。
郵政通訊加快發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)收入7524萬元，比上年增長8.9%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入3414萬元，增長18%；電信業(yè)務(wù)收入4110萬元，增長6.2%。年末固定電話交換機(jī)總?cè)萘?6315門，與上年持平。年末固定電話用戶47514戶，其中：城內(nèi)21115戶，農(nóng)村26399戶；移動電話用戶317126戶，其中4G移動電話用戶184065戶，比上年增加90571戶。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)61842戶，比上年末增加8857戶。
全域旅游展現(xiàn)新特色。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)應(yīng)用日益活躍，我縣旅游由“景點旅游”逐步向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，以旅游帶動和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。集休閑、購物、餐飲、娛樂為一體的城市綜合體快速發(fā)展，農(nóng)家樂不斷創(chuàng)新升級為民宿和鄉(xiāng)俗旅游，成為農(nóng)民增收的新途徑。全年累計接待國內(nèi)外游客525.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入38.5億元，分別增長48%和45%。洽川濕地、印光故居、印象靈泉、武帝山等成為合陽旅游響亮招牌。
八、財政、金融
財政收入有所減緩。受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大及“營改增”因素影響，財政收入入庫緩慢。全年我縣財政總收入累計完成27824萬元，同比下降26.5%。地方財政收入完成18006萬元，下降25.0%。煤炭去產(chǎn)能導(dǎo)致重點行業(yè)稅收持續(xù)下滑，全年我縣稅收收入8196萬元，下降39.49%，稅收收入占地方財政收入的比重為45.52%，低于上年同期8.96個百分點。
民生支出保障有力。全年財政支出25.30億元，增長8.16%，用于民生方面的支出達(dá)21.44億元，較上年增長8.2%，民生占比84.75%。其中：教育支出6.46億元，增長4.97%，社會保障和就業(yè)支出2.92億元，增長59.79%，醫(yī)療衛(wèi)生支出3.59億元，增長12.28%，農(nóng)林水事務(wù)支出5.74億元，增長11.52%，科學(xué)技術(shù)、文化教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、住房保障等支出都有了較快增長。
融資環(huán)境逐步改善。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額121.62億元，增長11.95%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款90.23億元，增長14.3%；人民幣貸款余額61.84億元，增長89.97%，較上年同期提高81.15個百分點。人民幣存貸比達(dá)到50.84%，較上年同期提高20.88個百分點，金融對縣域經(jīng)濟(jì)支持力度大幅提高。
九、衛(wèi)生、水利
醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)84個，其中醫(yī)院11家，社區(qū)服務(wù)中心（站）6家，衛(wèi)生院10家，個體診所41個，計生機(jī)構(gòu)13家。共有床位1816張，其中醫(yī)院病床1493張,衛(wèi)生院病床323張。共有衛(wèi)生技術(shù)人員2415人，其中，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師720人，注冊護(hù)士933人，藥劑師161人。全年每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到54人。在縣便民服務(wù)大廳增設(shè)“平安大病保險”窗口，新增城關(guān)七里村等13個定點村衛(wèi)生室，擴(kuò)大新農(nóng)合門診定點覆蓋面。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)不斷加快，縣醫(yī)院門診綜合樓、金裕鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓完成建設(shè)，40所村衛(wèi)生室全面建成。加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干隊伍建設(shè)力度，年內(nèi)招聘醫(yī)學(xué)類?？粕?5人。
水利設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。全年各類水利投資1.35億元。新增恢復(fù)改善灌溉面積3.0萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2.0萬畝，農(nóng)村飲水安全鞏固提升1.12萬人，治理水土流失面積35平方公里，完成實灌面積45萬畝次。年末農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%。
十、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)措施得力。年內(nèi)制定并印發(fā)《合陽縣2016年治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天工資方案》，促進(jìn)油氣回收治理、建筑揚(yáng)塵治理等工作順利推進(jìn)。減排污染工作順利推進(jìn)，污水處理廠污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物排放均達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范環(huán)評審批，強(qiáng)化建設(shè)項目“三同時”管理，審批建設(shè)項目11個，審查建設(shè)項目19個，驗收建設(shè)項目2個。開展專項執(zhí)法檢查， 年內(nèi)共檢查建筑企業(yè)52家；安全生產(chǎn)檢查企業(yè)8家；檢查煤礦煤矸石涉及企業(yè)8家。全年二氧化硫排放量1704噸，比上年削減3.7%；氮氧化物排放量412噸，削減10.2%；化學(xué)需氧量排放量2819噸，削減10.1%；氨氮排放量184噸，削減26.1%，主要污染物減排率達(dá)到8.93%。年內(nèi)萬元生產(chǎn)總值能耗0.23噸標(biāo)煤/萬元，萬元生產(chǎn)總值能耗降低率3.3%。順利通過省級環(huán)保模范縣城考核驗收。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。年內(nèi)安全隱患大檢查共出動人員266人（次），出動車輛180臺（次），發(fā)現(xiàn)隱患518處，現(xiàn)場整改373處，下發(fā)整改指令書263份，隱患整改率達(dá)到97.6%。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2起，死亡 2人，全年億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.025人。
十一、人口、人民生活和社會保障
據(jù)公安部門統(tǒng)計：2016年底全縣共有140705戶452941人，其中：男229549人，女223392人。城鎮(zhèn)人口108923人。人口出生率、死亡率、自然增長率分別為12.59‰、8.65 ‰和3.94‰。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。2016年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)25495元，較上年增加1746元，增長7.4%，低于全市、全省1990元、2945元。農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)8311元，較上年增加665元，增長8.7%，低于全市、全省1104元、1085元。
從城鄉(xiāng)居民收入的四大構(gòu)成看：城鎮(zhèn)居民人均總收入中，工資性收入14958元，占城鎮(zhèn)人均收入比重的58.7%；經(jīng)營凈收入1552元，轉(zhuǎn)移性收入8347元，財產(chǎn)性收入638元。農(nóng)民收入增長主要是勞務(wù)輸出和大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶來較快的收入增加。在農(nóng)村居民人均總收入中，工資性收入3955元，占農(nóng)村人均收入比重達(dá)47.6%；家庭經(jīng)營性收入2459元，轉(zhuǎn)移性收入1785元，財產(chǎn)性收入112元。
全縣城鄉(xiāng)居民收入比為3.07 : 1，較上年縮小0.04。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。年內(nèi)通過免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，共組織各類培訓(xùn)1.8萬人，其中技能培訓(xùn)1.7萬人，就業(yè)培訓(xùn)375人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)520人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5130人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1980人，困難人員再就業(yè)680人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.46%。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7.7萬人，為701戶創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款4886萬元。
社會保障體系更加健全。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保 259713人，其中城鎮(zhèn)職工16602人，城鄉(xiāng)居民24.3萬人；已參加基本醫(yī)療保險人數(shù)41.98萬人，其中城鎮(zhèn)職工21302人，城鎮(zhèn)居民18343人，農(nóng)村已參加新農(nóng)合38.02萬人。全年工傷保險參保人數(shù)19709人；失業(yè)保險參保人數(shù)12080人；生育保險參保人數(shù)12513人。
民政事業(yè)扎實推進(jìn)。全年共為城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放救助資3643萬元，其中：為農(nóng)村低保4709戶、13195人發(fā)放保障金2360萬元，為城鎮(zhèn)低保1750戶、3265人發(fā)放保障金1283萬元。年內(nèi)為445名五保對象發(fā)放供養(yǎng)金252萬，為4098名困難群眾發(fā)放臨時救助金578萬，為9075戶受災(zāi)困難群眾發(fā)放幫扶補(bǔ)助資金660萬元，幫助9戶受災(zāi)群眾災(zāi)后重建發(fā)放救助資金4.5萬元。全年累計實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1386人次，發(fā)放救助金638萬。
注釋：
1.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價計算；
2.根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)起點標(biāo)準(zhǔn)從年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高到2000萬元；
3.根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的起點標(biāo)準(zhǔn)從計劃總投資50萬元提高到500萬元。全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍包括固定資產(chǎn)投資、農(nóng)戶投資和跨區(qū)域投資。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍包括城鎮(zhèn)項目投資、非農(nóng)戶項目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資；
4. 根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，限額以上企業(yè)（單位）是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位）、500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（單位）。
資料來源：本公報中客貨運(yùn)量數(shù)據(jù)來自縣交通運(yùn)輸局；郵政通訊數(shù)據(jù)來自縣郵政局和電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)公司；旅游數(shù)據(jù)來自縣文物旅游局；金融數(shù)據(jù)來自人民銀行合陽縣支行；教育數(shù)據(jù)來自縣教育局；科技成果、專利、技術(shù)合同、農(nóng)機(jī)等數(shù)據(jù)來自縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局；扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)來自縣扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開發(fā)辦公室；文化、體育、廣播電視數(shù)據(jù)來自縣文體廣電局；政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)來自縣信息中心；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自縣衛(wèi)生和計劃生育局；水利數(shù)據(jù)來自縣水務(wù)局；環(huán)保數(shù)據(jù)來自縣環(huán)境保護(hù)局；安全數(shù)據(jù)來自縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；人口數(shù)據(jù)來自縣公安局；城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)、社會保障數(shù)據(jù)來自縣人力資源和社會保障局；社會福利數(shù)據(jù)來自縣民政局；其他數(shù)據(jù)均來自縣統(tǒng)計局。
