2017年5月5日
2016年是我市追趕超越進(jìn)程中不平凡的一年。面對實體經(jīng)濟運行困難、市場信心普遍不足、各類風(fēng)險增多交織等不利局面，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是來陜視察重要講話精神，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念和“五個扎實”要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動作為，埋頭苦干，全年經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，公共事業(yè)快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
一、綜合
2016年末，全市常住人口338.20萬人，出生率11.72‰，死亡率6.41‰，自然增長率5.31‰。城鎮(zhèn)人口190.24萬人，占56.3%；鄉(xiāng)村人口147.96萬人，占43.8%。
初步核算，全年生產(chǎn)總值2773.05億元，比上年增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值162.44億元，增長4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1680.70億元，增長4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值929.91億元，增長11.1%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為5.9%、60.6%和33.5%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值81764元，約合11787美元。
全年非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1164.92億元，占生產(chǎn)總值的比重為42.0%，比上年提高1.0個百分點。
全年居民消費價格上漲1.3%，其中，食品煙酒價格上漲2.6%。商品零售價格上漲1.4%。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值282.31億元，比上年增長4.8%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值152.56億元，增長7.0%；畜牧業(yè)產(chǎn)值108.27億元，增長0.7%；林業(yè)產(chǎn)值9.54億元，增長17.8%；漁業(yè)產(chǎn)值1.71億元，增長9.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值10.24億元，增長7.0%。
全年糧食播種面積487.48千公頃，比上年增長1.1%，總產(chǎn)量160.08萬噸，增長12.0%（增產(chǎn)17.11萬噸）。其中，夏糧產(chǎn)量4.86萬噸，增長1.5%；秋糧產(chǎn)量155.22萬噸，增長12.4%。蔬菜產(chǎn)量87.37萬噸，增長9.5%。
全年造林面積73.3萬畝，比上年下降5.5%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市713戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值3328.78億元，比上年增長5.9%。其中，重工業(yè)總產(chǎn)值3243.06億元，增長5.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的97.4%；輕工業(yè)總產(chǎn)值85.72億元，增長8.8%，占2.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.8%，規(guī)模以下工業(yè)增加值增長3.4%。
全市規(guī)上企業(yè)能源工業(yè)產(chǎn)值2525.76億元，比上年增長3.1%，非能源工業(yè)產(chǎn)值803.02億元，增長15.5%，能源工業(yè)與非能源工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重分別為75.9%、24.1%。能源工業(yè)中：煤炭開采和洗選業(yè)完成產(chǎn)值1467.07億元，比上年增長12.7%；石油天然氣開采業(yè)392.35億元，下降18.1%；石油加工煉焦業(yè)完成產(chǎn)值366.90億元，下降0.7%；電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)299.44億元，增長0.02%。非能源工業(yè)中：化學(xué)原料制品制造370.83億元，增長14.3%；有色金屬冶煉業(yè)176.72億元，增長16.1%。
全市707戶規(guī)模以上直報工業(yè)企業(yè)（不含6戶省上反饋企業(yè)）主營業(yè)務(wù)收入2322.7億元，比上年增長19.0%；利潤總額343.4億元，增長67.8%；稅金總額223.9億元，增長28.9%。
全年建筑業(yè)總產(chǎn)值181.00億元，比上年增長21.6%，增加值64.45億元，增長9.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年全社會固定資產(chǎn)投資完成1467.45億元，比上年增長6.0%。其中，固定資產(chǎn)投資1257.98億元，增長11.0%；項目投資1217.44億元，增長12.0%；房地產(chǎn)投資40.55億元，下降13.7%；民間投資389.19億元，下降9.4%。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資53.88億元，比上年增長82.0%，占固定資產(chǎn)投資的比重為4.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資773.75億元，增長8.8%，占比為61.5%；其中，能源化工工業(yè)投資669.79億元，增長8.9%；非能源化工工業(yè)投資105.86億元，增長13.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資430.36億元，增長9.6%，占比為34.2%。
從本年實際到位資金情況看，國家預(yù)算資金138.07億元，比上年增長20.9%；國內(nèi)貸款215.66億元，增長154.6%；自籌資金657.71億元，下降27.0%；其他資金來源96.06億元，增長12.1%。
五、交通運輸和郵電業(yè)
年末全市公路總里程31004公里，比上年末增加320公里。在總里程中，高速公路1005公里，國道1098公里，省道254公里，農(nóng)村公路28647公里。在農(nóng)村公路中，其中，縣道2462公里，鄉(xiāng)道3468公里。
鐵路運輸中，貨運量21291.4萬噸，比上年增長8.0%，貨運周轉(zhuǎn)量409.44億噸公里?？瓦\量508.2萬人次，下降10.4%，客運周轉(zhuǎn)量46.48億人公里；公路運輸中，貨運量24698萬噸，增長5.2%，貨物周轉(zhuǎn)量606.04億噸公里?？瓦\量2870萬人次，下降2.8%，客運周轉(zhuǎn)量35.03億人公里；民航運輸中，貨郵量3709.1噸，增長8.6%，旅客吞吐量151.4萬人次，增長2.1%，運輸起降15406架次，下降4.7%。
年末機動車保有量達(dá)到686282輛（包括農(nóng)用拖拉機），其中私人汽車保有量578350輛。轎車保有量339429輛，增長6.2%，其中私人轎車326035輛，增長6.8%。進(jìn)口車輛33205輛，增長1.4%，其中進(jìn)口轎車5708輛，增長1.7%。
全年郵電業(yè)務(wù)收入36.88億元，比上年增長0.02%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入3.82億元，增長29.4%；電信業(yè)務(wù)收入33.06億元，下降2.6%。郵政業(yè)全年完成郵政函件業(yè)務(wù)51.37萬件，訂銷報刊累計4379.08萬份，訂銷雜志累計186.52萬份，郵路長度達(dá)到5417公里，農(nóng)村投遞線路6328公里。全市固定及移動電話用戶總數(shù)達(dá)到443.22萬部，其中固定電話47.37萬部，移動電話395.86萬部。
六、國內(nèi)外貿(mào)易和旅游業(yè)
全年社會消費品零售總額420.05億元，比上年增長6.0%。其中限額以上消費品零售額194.91億元，增長5.2%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額288.20億元，比上年增長5.5%；鄉(xiāng)村消費品零售額131.85億元，增長6.9%。按消費形態(tài)分，商品零售377.87億元，比上年增長5.5%；餐飲收入42.18億元，增長10.1%。在商品零售中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額183.67億元，比上年增長6.7%。按用途分，吃類商品零售18.79億元，增長36.5%；穿類9.70億元，下降0.2%；用類155.10億元，增長4.4%。
全市進(jìn)出口總值96953萬元，比上年增長386.9%。其，出口40988萬元，增長124.0%；進(jìn)口55964萬元，增長3371.7%。出口產(chǎn)品中，農(nóng)副產(chǎn)品出口總值12915萬元，占進(jìn)出口總值的13.3%。化工產(chǎn)品出口總值26348萬元，占進(jìn)出口總值的27.2%。
全市旅行社達(dá)到45家、旅行社分社35家、網(wǎng)點38家。星級飯店共有27家，其中五星級1家、四星級3家、三星級17家、二星級6家。全市共有AAAA以上景區(qū)3個，AAA以上景區(qū)15個。全年共接待國內(nèi)外游客2480萬人次，比上年增長24.6%，旅游收入142億元，增長33.0%。
七、財政、金融和保險業(yè)
全年財政總收入487.80億元，比上年下降23.7%；地方財政收入232.69億元，同口徑增長4.5%。財政支出471.13億元，增長1.2%。
2016年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額3030.04億元，比年初增加236.17億元，比上年增長8.4%；本外幣各項貸款余額1979.55億元，比年初減少53.42億元，比上年下降2.6%。其中，人民幣各項存款余額3026.38億元，比年初增加232.51億元，比上年增長8.3%；人民幣各項貸款余額1979.33億元，比年初減少53.56億元，比上年下降2.6%。
全市有證券公司7家，期末證券開戶總數(shù)10.60萬戶，2016年新開3.44萬戶，市場各類證券交易量473.15億元。
全年有各類保險公司35家，全年保費收入46.94億元，比上年增長21.8%。其中，財產(chǎn)險收入17.57億元，增長5.4%；壽險收入29.37億元，增長47.2%。各類保險公司累計賠付支出13.81億元，增長5.3%，其中，財產(chǎn)賠付支出10.09億元，增長0.6%；壽險賠付支出3.72億元，增長39.1%。保險深度1.69%，保險密度1387.94元/人。
八、教育、科學(xué)技術(shù)和文化
全市共有各級各類學(xué)校1553所，其中，高等學(xué)校2所；中等專業(yè)學(xué)校6所；普通中學(xué)198所；職業(yè)中學(xué)19所；小學(xué)364所；幼兒園956所；特殊教育學(xué)校8所。
全市基礎(chǔ)教育及中等職業(yè)學(xué)校累計招生203958人，畢業(yè)167402人，在校學(xué)生數(shù)634306人。在校學(xué)生中，中專1865人、高中68244人、職中14807人、初中97261人、小學(xué)265420人、幼兒園186207人、特殊教育502人。各級各類學(xué)校共有專任教師46437人，代課教師2506人。學(xué)前、小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)98.30%、99.94%和99.92%。
全市組織評議登記科技成果13項，其中科技成果綜合水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先3項，獲“陜西省年度科學(xué)技術(shù)獎”6項（其中二等獎2項、三等獎4項）。申請專利2086件，申請發(fā)明專利474件，授權(quán)專利885件，技術(shù)交易合同登記額1.02億元。
2016年全市有藝術(shù)表演團體16個，影劇院11個，文化藝術(shù)館13個，藝術(shù)學(xué)校1個，公共圖書館12個，文化站222個，博物館、紀(jì)念館22處。全市廣播、電視轉(zhuǎn)播臺20座。廣播綜合人口覆蓋率97.29%；電視綜合人口覆蓋率97.33%。
九、衛(wèi)生、體育和檔案
全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4631個，其中，醫(yī)院103家，社區(qū)服務(wù)中心7家，衛(wèi)生院229家，村衛(wèi)生室3487個。共有床位20436張，其中醫(yī)院病床16116張、衛(wèi)生院病床3743張。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員24890人。已建成三級綜合醫(yī)院4個，二級綜合醫(yī)院16個。共有婦幼保健機構(gòu)13個，中醫(yī)醫(yī)院14個，?？漆t(yī)院18個。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療297.76萬人，參合率達(dá)99.2%。
年末全市人均體育場地面積1.1平方米，擁有大型體育場1座、體育館4個、游泳館2個。全年共舉辦各類大型體育活動210次，其中市級舉辦26次。全年共派出754名運動員參加省運會的比賽項目，共獲得金牌108枚、銀牌98枚、銅牌111枚。完成了年度國家、省級各項體育惠民工程，實施了496個農(nóng)民體育健身工程、46個社區(qū)路徑配送工程、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、全年全市525個體彩網(wǎng)點共計發(fā)行體育彩票6.60億元。
2016年全市年末擁有綜合檔案館13個、專業(yè)檔案館3個，館藏案卷86560卷，以件為保管單位檔案82092件，館藏資料11500冊。
十、水利水保
全年水利水保投資17.17億元，治理水土流失面積1142平方公里，新建、加固、維修淤地壩876座，新修基本農(nóng)田8.79萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.50萬畝。建成農(nóng)村飲水安全工程243處，鞏固提升解決農(nóng)村飲水不安全人口12.77萬人。
十一、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
全年榆林城區(qū)二級以上天數(shù)296天，其中達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)為42天。市城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故251起，比上年下降36.1%，死亡183人，下降3.2%。其中，發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故2起，死亡9人；未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.065、煤礦百萬噸死亡人數(shù)為0.008，分別下降了9.7%和41.0%。
十二、人民生活和社會保障
全市全體居民人均可支配收入20463元，比上年增加1558元，增長8.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29781元，比上年增加2016元，增長7.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10582元，比上年增加780元，增長8.0%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.92萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.05萬人，困難人員再就業(yè)4100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。
全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為33.17萬人（不含機關(guān)事業(yè)單位人員）；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為64.85萬人；工傷保險參保人數(shù)43.20萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)為24.20萬人；生育保險參保人數(shù)為32.36萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)161.15萬人。
全市共有收養(yǎng)性社會福利單位8個，擁有床位1824張。全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象24.72萬人，城市居民人均月低保標(biāo)準(zhǔn)500元，農(nóng)村居民保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年最低3015元。
注釋：
1.本公報部分指標(biāo)為初步統(tǒng)計數(shù)；
2.部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況；
3.生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價計算；
4.根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)起點標(biāo)準(zhǔn)從年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高到2000萬元；
5.根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的起點標(biāo)準(zhǔn)從計劃總投資50萬元提高到500萬元，因此2011年全社會固定資產(chǎn)投資絕對數(shù)與2010年不可比，本公報比上年增速是按可比口徑計算的；全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍包括固定資產(chǎn)投資和農(nóng)戶投資。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍包括城鎮(zhèn)項目投資、非農(nóng)戶項目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資；
6.限額以上企業(yè)（單位）是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位）、500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（單位）。
指標(biāo)解釋：
國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指按市場價格計算的一個國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。對于一個地區(qū)來說，稱為地區(qū)生產(chǎn)總值。英文縮寫統(tǒng)稱為GDP。
全社會固定資產(chǎn)投資 是以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內(nèi)全社會建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費用的總稱。
社會消費品零售總額 指企業(yè)（單位、個體戶）通過交易直接售給個人、社會集團非生產(chǎn)、非經(jīng)營用的實物商品金額，以及提供餐飲服務(wù)所取得的收入金額。個人包括城鄉(xiāng)居民和入境人員，社會集團包括機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、居委會或村委會等。
居民消費價格指數(shù)（CPI）是反映一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費品價格和服務(wù)項目價格變動趨勢和程度的相對數(shù)，是對城市居民消費價格指數(shù)和農(nóng)村居民消費價格指數(shù)進(jìn)行綜合匯總計算的結(jié)果。通過該指數(shù)可以觀察和分析消費品的零售價格和服務(wù)項目價格變動對城鄉(xiāng)居民實際生活費支出的影響程度。
指標(biāo)數(shù)據(jù)來源：
本公報中公路里程、公路運輸數(shù)據(jù)來自市交通局；車輛數(shù)據(jù)來自市車管所和市農(nóng)機局；鐵路運輸數(shù)據(jù)來自市鐵路辦；郵電數(shù)據(jù)來自市郵政管理局和市工信局；旅游數(shù)據(jù)來自市旅游外事（僑務(wù)）局；金融數(shù)據(jù)來自人民銀行榆林分行；財政數(shù)據(jù)來自市財政局；證券、保險業(yè)數(shù)據(jù)來自市金融辦；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；科技成果、技術(shù)合同、專利等數(shù)據(jù)來自市科技局；圖書館、文化館、廣播、電視數(shù)據(jù)來自市文廣局；報紙、期刊數(shù)據(jù)來自市郵政管理局；檔案數(shù)據(jù)來自市檔案局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生局；體育數(shù)據(jù)來自市體育局；水利數(shù)據(jù)來自市水務(wù)局；環(huán)保數(shù)據(jù)來自市環(huán)保局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市安監(jiān)局；城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)、社會保障數(shù)據(jù)來自市人社局；社會福利數(shù)據(jù)來自市民政局。
