2016年是“十三五”的開局之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面堅(jiān)持發(fā)展新理念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞“質(zhì)量效益提升年”主題，攻堅(jiān)克難，積極作為，實(shí)現(xiàn)了國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新突破，為率先建成全面小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、綜合經(jīng)濟(jì)
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)總量
全市生產(chǎn)總值達(dá)241.6億元，增長7.6%（按可比價格計(jì)算，下同）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3.6億元，增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成59.4億元，增長6.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成178.6億元，增長8.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2：26：72（總體為100）。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9萬元，增長6.3%。萬元GDP能耗下降2.6%。
?。ǘ┴?cái)政稅收
地方財(cái)政總收入23.3億元，增長4.3％；地方財(cái)政支出43.7億元，增長8.9％。國稅收入6.5億元，增長1.1%；地稅收入13.9億元，與去年同期持平。公共財(cái)政預(yù)算收入16億元，增長7.1%，其中，增值稅完成1.6億元，增長49.3%；營業(yè)稅完成1.4億元，下降43.7%。
?。ㄈ﹥r格水平
居民消費(fèi)價格總體趨于平穩(wěn)，總指數(shù)100.7%。其中，八大消費(fèi)品價格指數(shù)呈現(xiàn)“五升一平兩降”的發(fā)展態(tài)勢，食品類、煙酒及用品類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、交通和通訊類和居住的漲幅分別為2.2、1.5、0.1、0.3和1.6個百分點(diǎn)；衣著類較上年同期持平；醫(yī)療保健個人用品類和娛樂教育文化用品及服務(wù)類分別下降1.8和0.1個百分點(diǎn)。
?。ㄋ模﹤€體私營經(jīng)濟(jì)
全市各類市場主體20939戶，注冊資本245.7億元，分別增長26%和25%。其中，企業(yè)3926戶，注冊資本236.9億元，分別增長30.9%和36.9%；個體工商戶17013戶，注冊資本8.5億元，分別增長25.41%和32.3%。外商企業(yè)43戶，投資總額3.6億美元，注冊資本1.8億美元。全年新登記企業(yè)736戶，注冊資本40.3億元，分別增長22.5%和88%。新登記個體工商戶3022戶，注冊資本1.8億元，分別增長36%和27.3%。
二、口岸經(jīng)濟(jì)
?。ㄒ唬┛诎妒柽\(yùn)
口岸貨運(yùn)量累計(jì)完成3051萬噸，增長1.3%。其中，進(jìn)口1337萬噸，增長8.6%；出口322萬噸，增長18.6%；轉(zhuǎn)口1393萬噸，下降7.8%。積極推行“三互”通關(guān)改革，在全國首創(chuàng)“一機(jī)三屏”監(jiān)管模式，在沿邊口岸率先啟用國際貿(mào)易“單一窗口”。俄羅斯油菜籽進(jìn)口實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，蕎麥、燕麥、葵花籽和亞麻籽試驗(yàn)性進(jìn)口成功獲批，進(jìn)口糧食4.9萬噸，增長103%。進(jìn)口汽車整車520輛，增長148%。新增“滿俄歐”、“赤滿歐”和“通滿歐”等區(qū)內(nèi)始發(fā)跨境班列，班列線路達(dá)28條，居沿邊地區(qū)首位；全年開行846列、貨值116億元，分別增長40.1%和19.6%。公路口岸擴(kuò)能升級改造基本完成，滿洲里至阿拉坦額莫勒一級公路建成通車，增開至赤塔國際道路客運(yùn)線路，實(shí)施了8座以下小客車赴俄便利通關(guān)舉措；濱洲鐵路電氣化改造主體完工；航空口岸進(jìn)出港旅客46萬人次，增長10%，獲評國際四星級機(jī)場；國際郵件互換局兼交換站獲批恢復(fù)。
?。ǘ┩?貿(mào)
口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值269.6億元，增長5.3%，其中，進(jìn)口180.1億元，增長2.1%，出口89.5億元，增長12.2%。上繳關(guān)稅及代征稅29.4億元，增長21.7%。市外貿(mào)進(jìn)出口總值156.7億元，下降9.2%。其中，進(jìn)口120.8億元，增長14.8%，出口35.9美元，下降46.7%。
?。ㄈ┞?游
全年邊境旅游人數(shù)70.3萬人，增長30.9%。其中，中方出境9.4萬人，下降10.7%；俄方入境60.9萬人，增長.41.1%（全年出入境旅游人數(shù)141.6萬人次，增長31.7%）。國內(nèi)旅游人數(shù)541萬人次，下降2.4%。旅游總收入116億元，增長18.2%（含一日游）；旅游創(chuàng)匯2.8億美元，增長16.4%。獲批國家全域旅游示范創(chuàng)建城市，中俄邊境旅游區(qū)榮膺國家5A旅游景區(qū)，智慧旅游信息平臺上線，美譽(yù)度和影響力大幅提升。
三、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
（一）農(nóng) 業(yè)
全市農(nóng)作物播種面積18435畝，減少7.4%。其中蔬菜面積6540畝、減少30.5%，產(chǎn)量19163噸，減少30.5%；馬鈴薯面積5865畝、增加58.5%，產(chǎn)量2051噸，增加58.5%；瓜類810畝、減少33.9%，產(chǎn)量1675噸、減少27.3%。其它農(nóng)作物5220畝（青飼料1305畝、增加10.1%，葵瓜籽3915畝、減少10.9%）。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)1871畝，其中智能溫室25畝，日光溫室414畝，大棚1432畝。菜果出口24.6萬噸，下降15.6%;創(chuàng)匯1.73億美元，增長25.9%。引進(jìn)番茄、黃瓜、茄子、甜椒、甜瓜、哈密瓜等新品種30余種.落實(shí)漁業(yè)養(yǎng)殖面積9500畝，本地鮮魚產(chǎn)量380噸，其中名優(yōu)特產(chǎn)量160噸。
全市家畜總頭數(shù)9.2萬頭（只）增長2%。其中：大牲畜和羊?yàn)?.5萬頭，下降11.5%；生豬存欄5.75萬口，增長12.7%；家禽飼養(yǎng)量12萬羽，與上年持平。全市特種經(jīng)濟(jì)動物年飼養(yǎng)量4.1萬只（狐3.9萬只、貉0.2萬只），較上年同期下降2%。
?。ǘ┕?業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快穩(wěn)定長態(tài)勢。全市工業(yè)增加值51.7億元，增長7.2%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。
主要規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)情況：（1）煤炭行業(yè)：煤炭產(chǎn)量完成1072萬噸，下降7.1%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.1億元。（2）木材行業(yè)：木材企業(yè)精深加工比例達(dá)55%，企業(yè)用電量7274萬千瓦時,增長27.5%，木材落地交付量837萬立方米，增長26.1%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79億元。（3）熱電行業(yè)：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.1億元，增長3.7%。
2016年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
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產(chǎn)品名稱 |
單 位 |
2016年 |
比2015年±（%） |
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原 煤 發(fā)電量 鮮冷藏肉 熟肉制品 活性炭 水 泥 商品混凝土 磚 罐頭 水泥混凝土電桿 工業(yè)鍋爐 |
萬 噸 億千瓦時 噸 噸 噸 萬 噸 萬立方米 萬 塊 噸 根 蒸發(fā)量噸 |
1072 26.8 1362 241 12775 50 14.7 22622 397 11087 305 |
-7.2 5.5 69.8 -2.4 持平 -15.9 18.6 -8.3 -4.1 25.3 4.1 |
（三）固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資開工項(xiàng)目292個，本年總投資達(dá)125億元，增長13.5%。
按產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)0.2億元，下降89.3%；第二產(chǎn)業(yè)41.1億元，增長20.2%，其中，工業(yè)完成投資40.4億元，增長18.9%；第三產(chǎn)業(yè)83.7億元，增長13.3%。
?。ㄋ模┼]電通訊業(yè)
全市郵電通訊業(yè)務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)3億元，增長6.8%。固定電話用戶2.8萬戶；手機(jī)用戶35萬戶。
?。ㄎ澹┡l(fā)零售餐飲業(yè)
全社會消費(fèi)品零售總額145.1億元，增長10.3%。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)仍據(jù)首位，全年實(shí)現(xiàn)零售額123.4億元，增長9.8%，占消費(fèi)品零售總額的86%；其次為餐飲業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)零售額21.8億元，增長11.2%，占消費(fèi)品零售總額的14%。從企業(yè)經(jīng)營規(guī)?？矗?guī)模以下及個體商業(yè)仍是商品流通領(lǐng)域的主力軍，全年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額108.7億元，增長10.2％，占全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)消費(fèi)品零售總額的95%。
?。┙鹑诒ｋU(xiǎn)業(yè)
全市金融機(jī)構(gòu)存款余額205億元，下降5.8%；貸款余額127億元，增長2.9%；居民儲蓄存款余額122億元，增長1.3%。全年保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.2億元。其中，財(cái)險(xiǎn)收入1.3億元，增長13.6%；人險(xiǎn)4.9億元，增長21.4%。
四、城市建設(shè)管理
?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)
全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目共34項(xiàng)（減少33%）,建筑面積71.6萬平方米（減少43%）。 2016年新建項(xiàng)目10項(xiàng)，18.7萬平方米，總投資3.7億元（市區(qū)9項(xiàng)，18.1萬平方米, 3.6億元；扎區(qū)1項(xiàng)，0.5萬平方米, 0.1億元）；續(xù)建項(xiàng)目24個，建筑面積53萬平方米，總投資9.44億元。全市批準(zhǔn)預(yù)售面積29萬平方米，3648套。商品房銷售系統(tǒng)顯示，已簽署買賣合同的商品房4309套；面積39.4萬平方米。
?。ǘ┑缆芳肮苍O(shè)施維護(hù)
維修道板1.74萬平方米，發(fā)現(xiàn)并修復(fù)歪倒、損壞及缺失的邊石1946米，維修各路口倒伏損壞車圍擋384個；其他附屬設(shè)施的維修工程量為水泥混凝土地面硬化101平方米，水泥抹灰223平方米；為烈士公園焊接圍擋長40米；及時搶修管轄區(qū)域內(nèi)塌陷道路、道板共83處，填埋維修塌陷道路用土石方80立方米，瀝青道路路面修補(bǔ)1368平方米。共種植喬木3千余株，灌木60余萬株；所監(jiān)督管理的各項(xiàng)綠化景觀工程也已完成綠化工作的98%，其栽植喬木共計(jì)2萬余株，灌木達(dá)到90余萬株、地被植物達(dá)到300余萬株。
全市新增綠化面積約1.2萬畝，完成投資約3.3億元。栽植各類樹木共計(jì)855萬株，其中喬木47萬株，灌木9.3萬叢（148萬株），綠籬28.3萬�O（654萬株），地被14萬�O,草坪51萬�O。重點(diǎn)建設(shè)機(jī)場路、西郊路、西外環(huán)、鷹山植物園、行政服務(wù)中心周邊道路、行政服務(wù)中心防洪景觀明渠等地。三北防護(hù)林工程已完成1200畝，剩余3800畝已完成整地。全市義務(wù)植樹29.4萬余株。完善了黨政軍紀(jì)念林、黨員紀(jì)念林、志愿者紀(jì)念林，栽植楊樹5000余株。在二卡國家級濕地公園開展秋季水鳥調(diào)查工作，共發(fā)現(xiàn)鳥類15余種，合計(jì)300余只。
五、市場監(jiān)管 環(huán)境保護(hù)
?。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)管
圍繞“四個最嚴(yán)”要求，制定了《食品生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)格化監(jiān)管制度》、“三重一大一小”食品生產(chǎn)監(jiān)管工作方案，實(shí)行分片區(qū)、定人監(jiān)管，對14家食品生產(chǎn)企業(yè)、210家食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，逐戶進(jìn)行調(diào)研、摸底，簽訂《食品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》。緊抓食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)排查整改。對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治，深入75家食品生產(chǎn)加工單位、小作坊，進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對排查出的60多處問題，均下達(dá)責(zé)令整改通知。規(guī)范食品經(jīng)營戶建立索證索票臺賬制度1760戶，規(guī)范食品經(jīng)營戶銷售進(jìn)口食品粘貼中文標(biāo)簽1273戶，對280家肉食攤床統(tǒng)一公示板。查辦了3起利用打碼機(jī)涂改過期食品生產(chǎn)日期案件，查扣過期不合格食品965公斤。在全市1254家餐飲服務(wù)單位實(shí)行“明廚亮灶”工程和量化分級管理，全市餐飲量化率達(dá)到97%，“明廚亮灶”完成79家。集中開展打擊“兩超一非”、規(guī)范學(xué)校及工地食堂等八項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治，排查餐飲服務(wù)企業(yè)67家，責(zé)令改正20家。對全市63家集體聚餐性食堂進(jìn)行了全面排查，責(zé)令11家未辦理餐飲經(jīng)營許可的工地食堂限期整改，組織40余家機(jī)關(guān)、學(xué)校、建筑工地食堂負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)食品安全知識。開展校園周邊餐飲環(huán)境專項(xiàng)整治，依法取締18家無證學(xué)生小飯桌，下達(dá)責(zé)令改正通知書72份，切實(shí)保障了校園周邊飲食安全。
?。ǘ┉h(huán)境保護(hù)
以打擊違法排污、督促工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，深入實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)現(xiàn)場抽查全覆蓋。深入實(shí)施隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法監(jiān)察人員“雙隨機(jī)”抽查方式，完善排污企業(yè)檔案管理，完成全市排污企業(yè)“一企一檔”基礎(chǔ)信息登記管理，完善環(huán)境問題臺賬管理制度，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理機(jī)制，制定《滿洲里市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，建立監(jiān)管網(wǎng)格42個，通過定人、定位、定責(zé)，全面落實(shí)環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制。全年共實(shí)施處罰違法排污企業(yè)12家，移送公安機(jī)關(guān)1家，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行2家，累計(jì)罰款350萬元
六、社會事業(yè)
?。ㄒ唬┙?育
全市幼兒園46所，其中：扎賚諾爾區(qū)28所。小學(xué)17所，其中：扎賚諾爾區(qū)7所。普通中學(xué)14所，其中：初級中學(xué)10所、高中4所，九年一貫制學(xué)校4所。
全市在校學(xué)生情況一覽表
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單 |
小學(xué) |
初級中學(xué) |
高級中學(xué) |
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位 |
增減% |
增減% |
增減% |
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在校學(xué)生數(shù) |
人 |
8608 |
0.7 |
6438 |
持平 |
3501 |
-10.5 |
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當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù) |
人 |
1665 |
-2.0 |
1616 |
-8.3 |
1068 |
-24.9 |
全市教育專任教師共計(jì)2093人,其中:初中及以上專任教師596人。初中畢業(yè)學(xué)生參考率100%。幼兒園在園6403人。
申請中央及自治區(qū)學(xué)前教育扶持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)499萬元，用于改善辦園條件，申請專項(xiàng)資金53萬元，為全市低保、殘疾、貧困兒童減免保教費(fèi)。已有5所民辦幼兒園通過普惠性幼兒園認(rèn)定。2016年公辦高中本科上線率75.7%，高于全區(qū)24.2個百分點(diǎn)。其中，第一中學(xué)本科上線率93.2%（不含體藝類）。高考中5名學(xué)生被本科學(xué)校錄取，與滿洲里市口岸集團(tuán)建立合作關(guān)系，將其作為旅游和俄語專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。中俄聯(lián)合辦學(xué)渠道拓增至5所，向俄羅斯聯(lián)辦學(xué)校輸送留學(xué)生60多人。
（二）文 化
舉辦聲樂、舞蹈、器樂、美術(shù)、書法、攝影培訓(xùn)班，加大對市民的免費(fèi)開放力度，輔導(dǎo)工作輻射到軍營、社區(qū)；選派優(yōu)秀節(jié)目參加自治區(qū)“十個全覆蓋，幸福你我他”暨內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾藝術(shù)館成立60周年匯演，獲得一致好評；在中小學(xué)教唱自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“達(dá)斡爾族民歌”；為藝術(shù)團(tuán)、戍邊官兵、圖書館及各社區(qū)書屋贈送圖書，共享資料。完成“非遺”項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)工作；完成第一次全國可移動文物普查數(shù)據(jù)網(wǎng)上登錄工作。
（三）體 育
全民健身及競技體育水平提高明顯，已注冊市單項(xiàng)體育協(xié)會11個，截止目前共舉辦各級各類比賽21項(xiàng)；打造“500米健身圈”規(guī)劃，為社區(qū)安裝和維護(hù)健身器材；定期開展20—69周歲人群的監(jiān)測工作。競技體育水平提高明顯。2016年度承辦了“內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年體育工作會議”、“體彩杯內(nèi)蒙古自治區(qū)乒乓球錦標(biāo)賽”、“呼倫貝爾市青少年冰球錦標(biāo)賽”、“呼倫貝爾市青少年乒乓球錦標(biāo)賽”等賽事活動。參加國際國內(nèi)青少年賽事16項(xiàng)，共獲得金牌69枚、銀牌34枚、銅牌17枚，第四至第八名50項(xiàng)次。
（四）衛(wèi) 生
滿洲里被確立為公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，全市家庭醫(yī)生累計(jì)簽約6.5萬人，建立居民電子健康檔案18.6萬份，電子建檔率82.4％，65歲以上老年人健康管理率73％，高血壓患者規(guī)范管理率62％，糖尿病患者規(guī)范管理率63％，重性精神疾病患者規(guī)范管理率75.6％，結(jié)核病患者治愈率100%，嚴(yán)重精神障礙檢出率為4.76‰，農(nóng)牧民布病防治知識知曉率達(dá)到91.22%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率為95.8%，疫苗補(bǔ)種率達(dá)95.8%，0－6歲兒童建卡建證符合率達(dá)98%。孕產(chǎn)婦無死亡，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.6%，高危產(chǎn)婦管理率100%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到93.5%。嬰兒死亡率為3.96‰，5歲以兒童死亡率為4‰?；闄z率達(dá)到84.2%，剖宮產(chǎn)率為61.8%。完成免費(fèi)“兩癌”篩查1000例，篩查新生兒遺傳代謝性疾病758人。加大打擊非法行醫(yī)及“兩非”執(zhí)法力度。配合公安、食藥工商等部門對山東問題疫苗線索進(jìn)行逐一核查，落實(shí)疫苗使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)及醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。開展食源性疾病監(jiān)測和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，完成枯水期和常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)，共采集水樣142份。
?。ㄎ澹┛?技
成功舉辦第十三屆中國（滿洲里）北方國際科技博覽會，參加北博會的國內(nèi)外科研院所、大學(xué)、高新技術(shù)企業(yè)、經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)850家，國內(nèi)外科技部門、科研院所和科技企業(yè)共達(dá)成72項(xiàng)合作意向，簽署各類合作協(xié)議29項(xiàng)，合作領(lǐng)域包括電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、重型機(jī)械、木材深加工、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，總金額達(dá)38.4億人民幣。
?。V播電視報(bào)刊
實(shí)現(xiàn)“戶戶通”工程，全市2200套“戶戶通”直播衛(wèi)星接收設(shè)備已完成發(fā)放安裝和驗(yàn)收任務(wù)；在《滿洲里新聞》、《邊城時空》等欄目基礎(chǔ)上，相繼開設(shè)了《黨建風(fēng)景線》、《政法在線》《熱點(diǎn)面對面》等；推出《第一視線》欄目，推出社教綜藝類節(jié)目《陽光校園》、《一路同行》、《天天生活》、《音樂無限》、《飛越城市》，推出合辦節(jié)目《司法之聲》《供電之聲》等；每天將“滿洲里新聞”上傳至“新絲綢之路”“正北方”等大型網(wǎng)站。
七、民生保障
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滿洲里市戶籍人口總戶數(shù)為75405戶，其中扎區(qū)40283戶，戶籍人口為172137人，其中：扎區(qū)87649人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。分性別看，男性為85404人，女性為86733人，性別比（以女性為100）為99:100。從人口自然變動情況看，全年共出生1287人，死亡814人。出生人口中，男性為638人，女性為649人,男女性別比為98：100。人口出生率和死亡率分別為7.4‰和4.7‰。
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全市養(yǎng)老、醫(yī)療（職工和居民）、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到6.08萬人、16.6萬人、3.6萬人、5.5萬人、3.9萬人，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金分別征繳18790萬元、24330萬元（居民醫(yī)保3660萬元）、753萬元、926萬元、3069萬元。全市共有348家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、7779名在編職工進(jìn)行了參保登記，完成率99%。第二代社會保障卡發(fā)放90052張。全面推進(jìn)基層“12333”綜合柜員制服務(wù)平臺建設(shè)，在全市街道社區(qū)設(shè)置自助服務(wù)一體機(jī)及標(biāo)準(zhǔn)化信息采集設(shè)備，建立綜合柜員制業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“平臺在社區(qū)，經(jīng)辦在家門，服務(wù)在基層”。
（三）再就業(yè)
全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4228人，完成任務(wù)的84.6%；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)901人，完成任務(wù)的150.2%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)977人，完成任務(wù)的108.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)學(xué)員466人，成功創(chuàng)業(yè)329人，帶動就業(yè)1160人；舉辦各類就業(yè)技能培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)學(xué)員1638人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款206筆，金額2021萬元，完成任務(wù)的101%。舉辦了“2016年新春招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”、“春風(fēng)行動”等3場招聘大會，提供就業(yè)崗位近4000個。開展靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員申報(bào)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定審核工作，提高了社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為6457人發(fā)放社保補(bǔ)貼2229.8萬元。建立“零就業(yè)家庭”動態(tài)管理機(jī)制，開展跟蹤服務(wù)，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。對全市40家企業(yè)19080人進(jìn)行失業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)的功能，積極開展援企穩(wěn)崗，在全市范圍內(nèi)認(rèn)定6家困難企業(yè)，預(yù)計(jì)發(fā)放崗位補(bǔ)貼980.7萬元。加大小微企業(yè)扶持力度，提請市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步扶持我市小型微型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的七條措施》。成立了“小微企業(yè)家協(xié)會”，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
（四）勞動保障執(zhí)法
成立了全市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配齊專兼職勞動監(jiān)察協(xié)理員，為11個勞動保障平臺配備“兩網(wǎng)化”辦公設(shè)備，共檢查各類用人單位242家，涉及勞動者8265人；受理各類投訴案件135件（含扎區(qū)），為勞動者追討工資876.7萬元，涉及勞動者1325人。勞動爭議仲裁共立案274件（含上年未結(jié)案件3件），結(jié)案266件，涉案標(biāo)的650萬元。
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低保標(biāo)準(zhǔn)570元。運(yùn)用救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，救助對象3783戶，6201人，累計(jì)發(fā)放低保資金2837萬元。推行“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)城市困難群體“隨來隨治、隨走隨結(jié)”的目標(biāo)。共救助731人次，累計(jì)支出醫(yī)療救助資金398萬元，資助救助對象參保商業(yè)保險(xiǎn)2954人。開展資助救助對象參保城鎮(zhèn)醫(yī)保工作，資助救助對象5194人。開展了老年人傷害保險(xiǎn)工作，采取補(bǔ)貼的形式為本地戶籍60周歲以上的老年人購買一份意外傷害保險(xiǎn)，按已有6064人參保。為困難殘疾人和重度殘疾人每人每年給予600元和500元的補(bǔ)貼，共為1070人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金49.1萬元。
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城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.2萬元，增長7.8%。年末全市居民儲蓄存款余額127億元（不含外幣），增長2.9%；居民人均儲蓄存款達(dá)7.3萬元，增長7.2%。居民年人均消費(fèi)性支出2.2萬元，增長7.4%。其中，食品支出5947元占消費(fèi)支出比重為27.2%（恩格爾系數(shù)）。
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全市實(shí)際歸集住房公積金3.7億元。支取住房公積金2.6億元，增加2148萬元。累計(jì)歸集住房公積金29.9億元，累計(jì)支取18.3億元，余額11.5億元，累計(jì)繳存住房公積金單位956個，繳存職工達(dá)到41652人。向937戶職工家庭發(fā)放公積金貸款2億元，收回貸款本金1.7億元。累計(jì)向16749戶職工家庭發(fā)放住房公積金貸款22億元，累計(jì)回收貸款本金12.5億元，住房公積金貸款余額9.5億元。
