阿爾山市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
阿爾山市統(tǒng)計局
（2017年3月10日）
2016年，阿爾山市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，時刻牢記習(xí)近平總書記視察阿爾山時的殷切期望和深切囑托，深入貫徹落實中央、自治區(qū)和盟委重大決策部署，牢牢把握“夯實基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、改善民生、加快發(fā)展”總體思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，通過深化改革不斷釋放發(fā)展紅利，通過創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強發(fā)展動力，通過擴大開放不斷激發(fā)發(fā)展活力，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。
一、綜合
初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值174843萬元，按可比價格計算，比上年增長7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值27359萬元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值41765萬元，增長5.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值105719萬元，增長9.6%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率1.5%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率25.3%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率73.2%。全市三次產(chǎn)業(yè)比例為15.6：23.9：60.5。按戶籍人口計算，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值37823元，比上年增長6.7%。
年末全市單位就業(yè)人員8024人，比上年末增加286人，增長3.7%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)500人，比上年減少27人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)50人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1500萬元，幫助247人自主創(chuàng)業(yè)，拉動891人就業(yè)。
全年完成一般公共預(yù)算收入11201萬元，比上年增長10.4%。一般公共預(yù)算支出112464萬元，比上年下降19.2%。全市財政用于民生方面支出達76603萬元，占一般公共預(yù)算支出的68.1%。
二、城區(qū)棚戶區(qū)改造、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅成果碩豐
城區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)圓滿完成。2016年全市上下繼續(xù)把棚戶區(qū)改造作為“天字號”工程和重大政治任務(wù)來抓。全市共組成179個征收工作組，舉全市之力，圓滿完成城區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。累計投入36億元，完成9688戶、62萬平方米的征收任務(wù)。依法拆除違章建筑789處、4.43萬平方米。啟動嶺南三鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程，投資7500萬元，完成征收542戶，建設(shè)回遷安置樓6萬平方米。
“十個全覆蓋”工程是自治區(qū)黨委確定的重大民生工程、德政工程，是全市補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化水平的重要抓手，是實現(xiàn)村美民富的重要舉措。2016年，全市“十個全覆蓋”工程共投入7408萬元，完成危房改造346戶、硬化街巷27.1公里、安裝戶戶通313戶、亮化燈831盞，新增綠化工程（植樹）38205顆。完成牛汾臺村、洮源新村、西口村、蛤蟆溝村“十個全覆蓋”任務(wù)。
脫貧攻堅工作扎實推進，2016年全市建立脫貧攻堅指揮體系，組織328名科級干部一對一結(jié)對幫扶貧困戶。全年累計發(fā)放扶貧貸款6800萬元，其中，發(fā)放合作分紅貸款1540萬元，為建檔立卡貧困戶分紅123.2萬元。整合扶貧項目資金5300萬元，新建移民新居326戶。成功申報自治區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)示范點2個、盟級庭院經(jīng)濟示范村5個，庭院經(jīng)濟示范戶達到545戶。
三、農(nóng)業(yè)
全年糧食作物播種面積13754公頃，比上年增加563公頃，增長4.3%。在糧食作物中：小麥播種面積9170公頃，增加143公頃，增長1.6%；大麥播種面積447公頃，減少649公頃，下降59.2%；馬鈴薯播種面積1637公頃，增加586公頃，增長55.8%。全年糧食總產(chǎn)量63999噸，比上年增加434噸，增長0.7%。其中：小麥總產(chǎn)量47381噸，增加4838噸，增長11.4%；大麥總產(chǎn)量1817噸，減少1280噸，下降41.3%；馬鈴薯總產(chǎn)量17129噸，減少601噸，下降3.4%。
全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達191288頭（只），比上年增長1.6%。年末牲畜存欄總頭數(shù)181202頭（只）,比上年增長14.7%，其中：大牲畜存欄8274頭（只），增長6.3%。羊存欄169973頭（只），增長15.2%。能繁殖母畜在畜群中的比重為68.5%，良種及改良種牲畜占畜群的比例為84.8%。年末牲畜出欄85593頭（只）,出欄率達54.2%。
全年肉類總產(chǎn)量1971噸；牛奶產(chǎn)量923噸；羊毛產(chǎn)量605噸；禽蛋產(chǎn)量72噸。
表1 主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜存欄數(shù)
阿爾山市統(tǒng)計局
（2017年3月10日）
2016年，阿爾山市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，時刻牢記習(xí)近平總書記視察阿爾山時的殷切期望和深切囑托，深入貫徹落實中央、自治區(qū)和盟委重大決策部署，牢牢把握“夯實基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、改善民生、加快發(fā)展”總體思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，通過深化改革不斷釋放發(fā)展紅利，通過創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強發(fā)展動力，通過擴大開放不斷激發(fā)發(fā)展活力，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。
一、綜合
初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值174843萬元，按可比價格計算，比上年增長7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值27359萬元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值41765萬元，增長5.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值105719萬元，增長9.6%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率1.5%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率25.3%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率73.2%。全市三次產(chǎn)業(yè)比例為15.6：23.9：60.5。按戶籍人口計算，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值37823元，比上年增長6.7%。
年末全市單位就業(yè)人員8024人，比上年末增加286人，增長3.7%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)500人，比上年減少27人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)50人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1500萬元，幫助247人自主創(chuàng)業(yè)，拉動891人就業(yè)。
全年完成一般公共預(yù)算收入11201萬元，比上年增長10.4%。一般公共預(yù)算支出112464萬元，比上年下降19.2%。全市財政用于民生方面支出達76603萬元，占一般公共預(yù)算支出的68.1%。
二、城區(qū)棚戶區(qū)改造、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅成果碩豐
城區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)圓滿完成。2016年全市上下繼續(xù)把棚戶區(qū)改造作為“天字號”工程和重大政治任務(wù)來抓。全市共組成179個征收工作組，舉全市之力，圓滿完成城區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。累計投入36億元，完成9688戶、62萬平方米的征收任務(wù)。依法拆除違章建筑789處、4.43萬平方米。啟動嶺南三鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程，投資7500萬元，完成征收542戶，建設(shè)回遷安置樓6萬平方米。
“十個全覆蓋”工程是自治區(qū)黨委確定的重大民生工程、德政工程，是全市補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化水平的重要抓手，是實現(xiàn)村美民富的重要舉措。2016年，全市“十個全覆蓋”工程共投入7408萬元，完成危房改造346戶、硬化街巷27.1公里、安裝戶戶通313戶、亮化燈831盞，新增綠化工程（植樹）38205顆。完成牛汾臺村、洮源新村、西口村、蛤蟆溝村“十個全覆蓋”任務(wù)。
脫貧攻堅工作扎實推進，2016年全市建立脫貧攻堅指揮體系，組織328名科級干部一對一結(jié)對幫扶貧困戶。全年累計發(fā)放扶貧貸款6800萬元，其中，發(fā)放合作分紅貸款1540萬元，為建檔立卡貧困戶分紅123.2萬元。整合扶貧項目資金5300萬元，新建移民新居326戶。成功申報自治區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)示范點2個、盟級庭院經(jīng)濟示范村5個，庭院經(jīng)濟示范戶達到545戶。
三、農(nóng)業(yè)
全年糧食作物播種面積13754公頃，比上年增加563公頃，增長4.3%。在糧食作物中：小麥播種面積9170公頃，增加143公頃，增長1.6%；大麥播種面積447公頃，減少649公頃，下降59.2%；馬鈴薯播種面積1637公頃，增加586公頃，增長55.8%。全年糧食總產(chǎn)量63999噸，比上年增加434噸，增長0.7%。其中：小麥總產(chǎn)量47381噸，增加4838噸，增長11.4%；大麥總產(chǎn)量1817噸，減少1280噸，下降41.3%；馬鈴薯總產(chǎn)量17129噸，減少601噸，下降3.4%。
全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達191288頭（只），比上年增長1.6%。年末牲畜存欄總頭數(shù)181202頭（只）,比上年增長14.7%，其中：大牲畜存欄8274頭（只），增長6.3%。羊存欄169973頭（只），增長15.2%。能繁殖母畜在畜群中的比重為68.5%，良種及改良種牲畜占畜群的比例為84.8%。年末牲畜出欄85593頭（只）,出欄率達54.2%。
全年肉類總產(chǎn)量1971噸；牛奶產(chǎn)量923噸；羊毛產(chǎn)量605噸；禽蛋產(chǎn)量72噸。
表1 主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜存欄數(shù)
| 指 標(biāo) 名 稱 | 2016年 | 同比增長（%） |
| 糧食（噸） | 63999 | 0.7 |
| #小麥（噸） | 47381 | 11.4 |
| 玉米（噸） | 6449 | -46.1 |
| 大豆（噸） | 3213 | 33.0 |
| 薯類（噸） | 17129 | -3.4 |
| 油料（噸） | 10191 | -12.7 |
| 蔬菜及食用菌（噸） | 4400 | -14.1 |
| 牛奶（噸） | 923 | 0.9 |
| 綿羊毛（噸） | 599 | 15.6 |
| 山羊絨（噸） | 2 | -33.3 |
| 肉類總產(chǎn)量（噸） | 1971 | 10.1 |
| #豬肉 | 366 | 3.7 |
| 牛肉 | 467 | 9.1 |
| 羊肉 | 1056 | 14.9 |
| 牧業(yè)年度牲畜存欄（頭、只） | 191288 | 1.6 |
| #大牲畜（頭） | 6837 | 31.0 |
| 羊（只） | 180601 | 2.2 |
| 豬（頭） | 3850 | -39.0 |
全年全市農(nóng)牧業(yè)機械總動力56441千瓦，大中小型拖拉機1930臺，其中，大中型拖拉機1530臺,小型拖拉機400臺。聯(lián)合收割機89臺，各種農(nóng)機具3186臺（套），化肥施用量（折純）2418噸，農(nóng)用柴油1204噸，農(nóng)藥使用量43噸。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全部工業(yè)增加值7000萬元，比上年下降3.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1864萬元，下降28.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售率100.1%，比上年上升16.8個百分點；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6198萬元，下降20.3%。藍海礦泉水產(chǎn)量24257噸。
全年建筑業(yè)增加值34765萬元，比上年增長8.1%。全市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)1個。全年房屋建筑施工面積4.3萬平方米，比上年下降85.8%；竣工房屋面積4.0萬平方米，增長14.3%；房屋建筑竣工率93.0%。
五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)
全年500萬元以上固定資產(chǎn)投資437000萬元，比上年增長23.0%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成436240萬元，增長36.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成760萬元，下降98.5%。
表2 分行業(yè)500萬元以上固定資產(chǎn)投資
單位：萬元
| 指 標(biāo) 名 稱 | 2016年 |
| 農(nóng)林牧漁業(yè) | 2700 |
| 采礦業(yè) | 0 |
| 制造業(yè) | 3512 |
| 電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 4980 |
| 建筑業(yè) | 42755 |
| 批發(fā)和零售業(yè) | 0 |
| 交通運輸、倉儲及郵政業(yè) | 0 |
| 住宿和餐飲業(yè) | 2730 |
| 房地產(chǎn)業(yè) | 278651 |
| 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | 95622 |
| 教育 | 1200 |
| 衛(wèi)生和社會工作 | 2400 |
| 文化、體育和娛樂業(yè) | 2450 |
| 公共管理、社會保障和社會組織 | 0 |
從三次產(chǎn)業(yè)投資看，第一產(chǎn)業(yè)投資2700萬元，比上年增長1664.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資51247萬元,比上年下降9.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資383053萬元，比上年增長22.2%。
全年新開工項目達104個，完成投資315820萬元，占全部投資的72.3%；續(xù)建項目達50個，完成投資額121180萬元，占全部投資的27.7%；全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成760萬元。全年房地產(chǎn)企業(yè)房屋施工面積5.5萬平方米；房屋竣工面積1.4萬平方米。
六、國內(nèi)貿(mào)易
全年社會消費品零售總額74433萬元，比上年增長9.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額52499萬元，增長13.9%；住宿和餐飲業(yè)零售額21934萬元，增長0.9%。
全年引進招商項目16個,其中，億元以上項目11個（含6個續(xù)建項目）。協(xié)議資金24.6億元，到位資金14.1億元。全市向上爭取并已到位的各類項目資金9.5億元。在全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型績效考評中排名第二，爭取國家財力轉(zhuǎn)移支付資金突破1億元。
七、交通、郵電和旅游業(yè)
全年交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增加值15100萬元，比上年增長2.9%。郵電通信各部門全年郵電業(yè)務(wù)收入5464萬元，比上年增長3.6%。年末本地固定電話用戶3481戶，比上年下降3.5%；移動電話用戶達47312戶,下降14.1%；互聯(lián)網(wǎng)用戶9127戶，增長13.3%。
全年游客接待量突破300萬人次，為300.15萬人次，比上年增長19.0%；全年實現(xiàn)旅游收入38.52億元，比上年增長16.7%。市旅游星級賓館六家，旅游接待能力達20080張標(biāo)準(zhǔn)床位；直接間接從事旅游業(yè)人數(shù)近40000人，其中，直接從業(yè)人員達到14000余人；現(xiàn)有旅行社32家，旅游紀(jì)念品商店51家。
全年機場累計運營6條航線，飛機起降1726架次，比上年增長5.6%；旅客吞吐量達到10.5萬人次，比上年增長11.7%。新增海拉爾—阿爾山—長春往返旅客列車。
全年中蒙阿爾山—松貝爾口岸開關(guān)時間延長至8個月，累計出入境人員1150人次、車輛355輛次，分別下降39.3%、35.5%。
八、金融和保險業(yè)
全年完成金融業(yè)增加值15000萬元，比上年增長20.8%。年末全市金融機構(gòu)各項人民幣存款余額590052萬元，比上年增長81.3%。其中，住戶存款余額169612萬元，增長13.0%；非金融企業(yè)存款余額294000萬元。年末全市金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額306548萬元，比上年增長104.3%，其中，住戶貸款余額90333萬元；非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額216215萬元。
截止年末，全市已有開展保險業(yè)務(wù)的保險公司5戶。全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入5084.2萬元，比上年增長41.2%，其中，財產(chǎn)險保費收入1273.8萬元，增長6.1%；人身險保費收入3778.2萬元，增長83.8%。全年保險業(yè)賠款與給付支出1393.5萬元，比上年增長73.3%。其中，財產(chǎn)險賠款支出1056.68萬元，增長99.4%,賠付率達83.0%；人身險賠款及給付支出336.85萬元,同比增長130.7%,賠付率達8.9%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全市共有中小學(xué)6所，在校學(xué)生1739人，專任教師328人。其中，普通中學(xué)2所，全年招生172人，在校學(xué)生553人，教職工195人，其中，專任教師184人；小學(xué)4所，全年招生163人，在校學(xué)生1186人，教職工154人，其中，專任教師144人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。
全市公立及已登記注冊的民辦幼兒園共有9所。在園幼兒475人；教職工83人，其中：專任教師60人。
全年科技經(jīng)費支出62.8萬元，年內(nèi)推廣盟級實用技術(shù)5項。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全市共有藝術(shù)表演團體（烏蘭牧騎）1個，從業(yè)人員8人，全年演出60場。全市擁有文物管理站1個；文化站8個。年末全市有廣播電臺2座，廣播綜合人口覆蓋率98.5%；擁有電視臺4座，電視綜合人口覆蓋率98.5%，有線廣播電視用戶8500戶。全年市級報刊發(fā)行量24000份。
年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)（含個體）34個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院(含社區(qū)、療養(yǎng)院)9個。年末各醫(yī)療單位實有病床158張。年末全市有衛(wèi)生技術(shù)人員306人,其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師89人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師25人，注冊護士112人。全市有婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)1個，衛(wèi)生技術(shù)人員7人。年末全市有疾病預(yù)防控制中心1個，衛(wèi)生技術(shù)人員14人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個，床位44張，衛(wèi)生技術(shù)人員45人。
全市共承辦三場大型體育賽事。全國自由式滑雪空中技巧錦標(biāo)賽暨第十三屆全國冬運會預(yù)選賽，共有來自黑龍江省、長春市冬季運動管理中心、吉林體院長白山萬達、新疆烏魯木齊、沈陽體院等多支代表隊近40余名運動員參賽。首屆阿爾山礦泉杯ARSF100國際山地越野賽，有來自全國各地的六百余名越野跑者、戶外運動愛好者參賽。承辦內(nèi)蒙古自治區(qū)（阿爾山）第三屆青少年男子（七人制）雪地足球賽。
十一、人口、人民生活和社會保障
據(jù)公安戶籍統(tǒng)計，全年出生人口228人，出生率為4.96‰；死亡人口387人，死亡率為8.42‰，人口自然增長率-3.46‰。年末全市戶籍總?cè)丝?5951人，比上年減少552人。其中，蒙古族人口8118人,下降0.9%，占總?cè)丝诘?7.7%,其他少數(shù)民族1998人，增長0.1%，占總?cè)丝诘?.3%。據(jù)2016年人口變動抽樣調(diào)查資料測算，年末全市常住人口67800人，出生率為4.57‰，死亡率為7.22‰，人口自然增長率為-2.65‰。城鎮(zhèn)化率為85.25%。
全年全市全體居民人均可支配收入21149元，比上年增長8.3%；全體居民人均消費性支出15036元，比上年增長8.2%。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23989元，比上年增長8.2%。全年農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入8538元，比上年增長8.0%。
年末參加基本養(yǎng)老保險的職工10699人,其中，參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員6398人。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)47018人。其中，參加基本醫(yī)療保險的退休人員5055人，與上年持平。全市失業(yè)保險參保人數(shù)6200人。工傷保險參保人數(shù)5800人。生育保險參保人數(shù)8927人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)達3647戶、5561人, 比上年減少696戶、1315人，共發(fā)放最低生活保障金3315萬元,比上年減少421萬元，下降11.3%。
十二、環(huán)境保護
全年完成營造林6800公頃，其中，封山育林2133公頃，完成“三北”造林1333公頃，完成森林撫育3333公頃，義務(wù)植樹造林66.7公頃。水土保持治理面積3333公頃。森林面積642333.4公頃，森林覆蓋率達81.2%。
全市確定自然保護區(qū)3個。其中：自治區(qū)級自然保護區(qū)1個，縣級自然保護區(qū)2個。自然保護區(qū)面積65625公頃。
注釋：
1、本公報數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù)，生產(chǎn)總值及分產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
2、人口自然增長率以公安局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)計算并對外發(fā)布。
3、森林面積以各林業(yè)局實際施業(yè)區(qū)內(nèi)的森林面積之和進行計算。
4、部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
