2016年，面臨困難突出、矛盾凸顯、挑戰(zhàn)增多的不利形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是對(duì)我省兩次重要講話(huà)精神，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，著力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、化解風(fēng)險(xiǎn)，著力開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)新?lián)?dāng)、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
一、綜 合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步核算，我市全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP) 437.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)2.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值158.5億元，增長(zhǎng)2.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值96.6億元，下降 3.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值182.3億元，增長(zhǎng)6.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為36.2：22.1：41.7，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為28.8%、-29.1%和100.3%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)29959元，比上年增長(zhǎng)4.2%。
物價(jià)漲幅低于全省。全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）上漲0.7%，漲幅較去年緊縮0.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)。八大類(lèi)價(jià)格“三漲四跌一平”，食品煙酒類(lèi)漲幅居首：其中食品煙酒類(lèi)上漲2.5%(糧食下降0.2%；蛋類(lèi)下降3.6%；畜肉類(lèi)漲9.3%；禽肉類(lèi)降1.6%；鮮菜價(jià)格上漲7.3%)，醫(yī)療保健類(lèi)、其他用品和服務(wù)類(lèi)分別上漲2.2%、0.3%；居住類(lèi)、教育文化和娛樂(lè)類(lèi)、交通和通信類(lèi)、衣著類(lèi)分別下跌1.2%、0.3%、0.2%、0.1%；生活用品及服務(wù)類(lèi)則基本與上年持平。商品零售價(jià)格比上年上漲0.7%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上升2.6%。
就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)21354人，完成年計(jì)劃的106.8%，失業(yè)人員再就業(yè)14169人，完成年計(jì)劃的118.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)，比年計(jì)劃低0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng) 業(yè)
全市糧食作物播種面積39.38萬(wàn)公頃，比上年下降0.16%；糧食總產(chǎn)量51.2億斤。其中水稻、玉米、大豆產(chǎn)量分別為11.7、37、2.3億斤，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量除瓜果類(lèi)、水果、蔬菜增長(zhǎng)外，其他作物都有不同程度減少。詳見(jiàn)表1。
表1 2016年經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量一覽表
一、綜 合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步核算，我市全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP) 437.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)2.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值158.5億元，增長(zhǎng)2.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值96.6億元，下降 3.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值182.3億元，增長(zhǎng)6.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為36.2：22.1：41.7，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為28.8%、-29.1%和100.3%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)29959元，比上年增長(zhǎng)4.2%。
物價(jià)漲幅低于全省。全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）上漲0.7%，漲幅較去年緊縮0.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)。八大類(lèi)價(jià)格“三漲四跌一平”，食品煙酒類(lèi)漲幅居首：其中食品煙酒類(lèi)上漲2.5%(糧食下降0.2%；蛋類(lèi)下降3.6%；畜肉類(lèi)漲9.3%；禽肉類(lèi)降1.6%；鮮菜價(jià)格上漲7.3%)，醫(yī)療保健類(lèi)、其他用品和服務(wù)類(lèi)分別上漲2.2%、0.3%；居住類(lèi)、教育文化和娛樂(lè)類(lèi)、交通和通信類(lèi)、衣著類(lèi)分別下跌1.2%、0.3%、0.2%、0.1%；生活用品及服務(wù)類(lèi)則基本與上年持平。商品零售價(jià)格比上年上漲0.7%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上升2.6%。
就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)21354人，完成年計(jì)劃的106.8%，失業(yè)人員再就業(yè)14169人，完成年計(jì)劃的118.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)，比年計(jì)劃低0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng) 業(yè)
全市糧食作物播種面積39.38萬(wàn)公頃，比上年下降0.16%；糧食總產(chǎn)量51.2億斤。其中水稻、玉米、大豆產(chǎn)量分別為11.7、37、2.3億斤，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量除瓜果類(lèi)、水果、蔬菜增長(zhǎng)外，其他作物都有不同程度減少。詳見(jiàn)表1。
表1 2016年經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量一覽表
| 指 標(biāo) | 絕對(duì)數(shù)（萬(wàn)噸） | 增幅% |
| 烤 煙 | 0.23 | -25.4 |
| 瓜果類(lèi) | 19.39 | 79.6 |
| 水 果 | 0.7 | 12 |
| 蔬 菜 | 22.26 | 57.1 |
| 油 料 | 0.97 | -23.7 |
畜禽生產(chǎn)情況。畜禽產(chǎn)量普遍下降，水產(chǎn)品產(chǎn)量增加。全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為8.46萬(wàn)噸、1.3萬(wàn)噸、1.3萬(wàn)噸，分別比上年下降16%、12%和33.3%。水產(chǎn)品產(chǎn)量1.23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.9%。豬、牛、羊、家禽存欄量和出欄量全部下降。詳見(jiàn)表2。
表2 2016年全市畜牧業(yè)存、出欄量一覽表
表2 2016年全市畜牧業(yè)存、出欄量一覽表
| 指 標(biāo) | 存 欄 | 增幅% | 出 欄 | 增幅% |
| 豬(萬(wàn)頭) | 48.72 | -22.3 | 83.77 | -15.1 |
| 牛(萬(wàn)頭) | 6.18 | -35.3 | 4.84 | -17.3 |
| 羊（萬(wàn)只） | 23.88 | -33.9 | 20.15 | -27.4 |
| 家禽（萬(wàn)只） | 293.06 | -28.5 | 339.12 | -20.6 |
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。年末全市綠色及有機(jī)食品種植面積133.85萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.3%，綠色食品認(rèn)證個(gè)數(shù)47個(gè)，比上年增加1個(gè)。特色作物播種面積10039公頃，增長(zhǎng)1%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力195.6萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量6.4萬(wàn)臺(tái)，比上年增加550臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)5.3萬(wàn)臺(tái)，比上年增加1980臺(tái)。大中型配套農(nóng)具7.6萬(wàn)臺(tái)，比上年增加3295臺(tái)；收獲機(jī)械0.43萬(wàn)臺(tái)，比上年增加485臺(tái)；全市綜合機(jī)械化程度達(dá)到94.24%，比上年增加了0.54個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)田有效灌溉面積101.53千公頃，節(jié)水灌溉面積44.11千公頃，水土流失綜合治理面積214.7千公頃。農(nóng)村用電量24137萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)10%；化肥施用量7.44萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)和效益同步下降。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上實(shí)現(xiàn)增加值43.5億元，比上年下降5.7%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.3億元，下降7.6%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.2億元，下降5.1%。從企業(yè)規(guī)?？?，大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.9億元，下降4.6%；小微型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.3億元，下降8.4%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅5.7億元，下降32.3%。利潤(rùn)總額為虧損4.0億元，增虧0.46億元；稅金9.7億元，下降19.1%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.3億元，比上年下降58.8%，其中：利潤(rùn)0.16億元，下降94.8%；稅金3.2億元，下降36.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入235.7億元，下降7.5%。
七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小幅下降。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材、新能源七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.2億元，比上年下降6.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的92.4%。其中，煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.6億元，同比下降7.5%；電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.3億元，同比下降2.1%；鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.5億元，同比下降7.2%；糧加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.8億元，同比下降9.2%；煤化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.4億元，同比下降1.8%；建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)10.4%；新能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.4億元，同比增長(zhǎng)7.7%。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十二種主要工業(yè)產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)的僅有四種。詳見(jiàn)表3。
表3 2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力195.6萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量6.4萬(wàn)臺(tái)，比上年增加550臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)5.3萬(wàn)臺(tái)，比上年增加1980臺(tái)。大中型配套農(nóng)具7.6萬(wàn)臺(tái)，比上年增加3295臺(tái)；收獲機(jī)械0.43萬(wàn)臺(tái)，比上年增加485臺(tái)；全市綜合機(jī)械化程度達(dá)到94.24%，比上年增加了0.54個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)田有效灌溉面積101.53千公頃，節(jié)水灌溉面積44.11千公頃，水土流失綜合治理面積214.7千公頃。農(nóng)村用電量24137萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)10%；化肥施用量7.44萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)和效益同步下降。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上實(shí)現(xiàn)增加值43.5億元，比上年下降5.7%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.3億元，下降7.6%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.2億元，下降5.1%。從企業(yè)規(guī)?？?，大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.9億元，下降4.6%；小微型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.3億元，下降8.4%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅5.7億元，下降32.3%。利潤(rùn)總額為虧損4.0億元，增虧0.46億元；稅金9.7億元，下降19.1%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.3億元，比上年下降58.8%，其中：利潤(rùn)0.16億元，下降94.8%；稅金3.2億元，下降36.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入235.7億元，下降7.5%。
七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小幅下降。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材、新能源七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.2億元，比上年下降6.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的92.4%。其中，煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.6億元，同比下降7.5%；電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.3億元，同比下降2.1%；鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.5億元，同比下降7.2%；糧加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.8億元，同比下降9.2%；煤化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.4億元，同比下降1.8%；建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)10.4%；新能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.4億元，同比增長(zhǎng)7.7%。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十二種主要工業(yè)產(chǎn)品中，全年產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)的僅有四種。詳見(jiàn)表3。
表3 2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表
| 指 標(biāo) | 計(jì)量單位 | 絕對(duì)值 | 比上年增長(zhǎng)（%） |
| 原煤 | 萬(wàn)噸 | 1077.3 | -18.4 |
| 精煤 | 萬(wàn)噸 | 176.3 | 3.0 |
| 生鐵 | 萬(wàn)噸 | 187.4 | -3.7 |
| 粗鋼 | 萬(wàn)噸 | 178.8 | -2.9 |
| 鋼材 | 萬(wàn)噸 | 164.6 | -6.1 |
| 焦炭 | 萬(wàn)噸 | 154.9 | -1.5 |
| 發(fā)電量 | 億千瓦小時(shí) | 86.2 | 0.1 |
| 水泥 | 萬(wàn)噸 | 89.3 | -12.1 |
| 大米 | 萬(wàn)噸 | 42.2 | -23.4 |
| 精制食用植物油 | 萬(wàn)噸 | 9.4 | 2.2 |
| 磚 | 萬(wàn)塊 | 32360 | 20.3 |
| 工業(yè)鍋爐 | 蒸發(fā)量噸 | 1090 | -11.4 |
建筑業(yè)產(chǎn)值下降。全市資質(zhì)以上的建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值9.4億元，比上年下降6.1%。房屋建筑竣工面積28.6萬(wàn)平方米，比上年下降24.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增速提高。全市全年完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))完成129.9億元，比上年增長(zhǎng)6.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資7.0億元，同比增長(zhǎng)30.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資26.3億元，同比下降53%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資96.6億元，同比增長(zhǎng)59.7%。全年施工項(xiàng)目253個(gè)，比上年增長(zhǎng)11.9%；新開(kāi)工項(xiàng)目178個(gè)，增長(zhǎng)24.5%。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模減小。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8.7億元，比上年下降47.4%。商品房銷(xiāo)售面積43.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)53.2%，其中住宅銷(xiāo)售面積31.8萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)25.6%；商品房銷(xiāo)售額11.5億元，增長(zhǎng)50.9%，其中住宅銷(xiāo)售額7.6億元，增長(zhǎng)32.2%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額128.8億元，比上年增長(zhǎng)8.0%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額117.4億元，增長(zhǎng)7.7%，其中城區(qū)65.8億元，增長(zhǎng)7.9%；鄉(xiāng)村零售額11.4億元，增長(zhǎng)11.9%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入零售額17.8億元，增長(zhǎng)10.4%；商品銷(xiāo)售零售額111.0億元，增長(zhǎng)7.7%。
隨著居民消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量的提升，我市消費(fèi)結(jié)構(gòu)由數(shù)量型向質(zhì)量型、享受型轉(zhuǎn)變。據(jù)限額以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年汽車(chē)類(lèi)零售同比增長(zhǎng)6.1%，金銀珠寶類(lèi)零售同比增長(zhǎng)13.0%，服裝鞋帽類(lèi)零售同比增長(zhǎng)6.8%，書(shū)刊、雜志類(lèi)零售同比增長(zhǎng)7.6%。
六、對(duì)外貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1.4億美元，同比下降78.5%。其中：出口0.6億美元，同比下降89.4%，進(jìn)口0.8億美元，同比增長(zhǎng)30.2%。從貿(mào)易方式看，其中：一般貿(mào)易進(jìn)出口0.5億美元，下降90.7%；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口0.8億美元，同比下降36.8%。
七、交通、郵電和旅游
全年公路運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量135370萬(wàn)噸公里。全年公路完成旅客周轉(zhuǎn)量43358萬(wàn)人公里。年末民用汽車(chē)擁有量12.14萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)7.1%，其中私人汽車(chē)10.416萬(wàn)輛，增長(zhǎng)1.7%。民用轎車(chē)擁有量5.68萬(wàn)輛，增長(zhǎng)5.7%，其中私人轎車(chē)4.70萬(wàn)輛，增長(zhǎng)4.9%。
全年完成郵電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.13億元，比上年下降9.6%。其中，電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.15億元，下降15.3%；郵政主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.98億元，增長(zhǎng)0.14%。全市局用交換機(jī)總?cè)萘?3.65萬(wàn)門(mén)。年末固定電話(huà)用戶(hù)10.78萬(wàn)戶(hù)，下降31.0%，其中，城市7.53萬(wàn)戶(hù)，下降41.9%；農(nóng)村3.25萬(wàn)戶(hù)，下降29.2%；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)125.94萬(wàn)戶(hù)，下降20.6%，
旅游人數(shù)收入雙增加。全年共接待國(guó)內(nèi)、外旅游者703萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)17.8%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入22.5億元，增長(zhǎng)31.9%。其中，接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)701.74萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.78%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入21.87億元，增長(zhǎng)32.86%；接待國(guó)際旅游人數(shù)8198人次，增長(zhǎng)3.1%，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游外匯收入585萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.8%。
八、財(cái)政和金融
財(cái)政收入下降支出增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入22.8億元，比上年下降3.7%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入20.9億元，增長(zhǎng)12.5%。地方財(cái)政支出134.4億元，增長(zhǎng)8.6%，其中公共財(cái)政預(yù)算支出130.9億元，增長(zhǎng)12.1%。一般公共服務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、公共安全和醫(yī)療衛(wèi)生等民生類(lèi)重點(diǎn)支出分別增長(zhǎng)8.7%、1.2%、22.8%和10.7%。
金融存貸款增加。2016年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額776.84億元（人民幣，下同），比年初增長(zhǎng)6.3%。其中，單位存款余額176.08億元，比年初下降1.7%；儲(chǔ)蓄存款余額577.3億元，比年初增長(zhǎng)10.2%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額837.24億元，比年初增長(zhǎng)11.7%。其中，短期貸款余額608.27億元，比年初增長(zhǎng)10.4%；中長(zhǎng)期貸款余額195.73億元，比年初增長(zhǎng)8.47%。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持增長(zhǎng)。全年保費(fèi)收入24.8億元，比上年增長(zhǎng)21.6%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入6.4億元，比上年增長(zhǎng)10.5%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入18.4億元，比上年增長(zhǎng)26.0%；全年賠付額5.2億元，比上年增長(zhǎng)40.3%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額4.2億元，比上年增長(zhǎng)41.3%；壽險(xiǎn)賠付金額1.0億，比上年增長(zhǎng)36.3%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，招生978人，在校生2326人，畢業(yè)生933人。成人高校2所，成人高等教育招生1800人，在校生5840人，畢業(yè)生2100人。中等職業(yè)教育學(xué)校6所，招生1167人，在校生3811人，畢業(yè)生1531人。普通高中12所，招生7204人，在校生21554人，畢業(yè)生6782人。普通初中52所，招生8876人，在校生26359人，畢業(yè)生9233人。普通小學(xué)61所，招生7167人，在校生47244人，畢業(yè)生8967人。特殊教育學(xué)校2所，招生11人，在校生165人。幼兒園178個(gè)，在園幼兒15009人。
科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2016年 ，我市以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，大力征集并積極組織我市企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目，取得新成效。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7戶(hù)， 2016年全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值56.74億元，編制下達(dá)并組織實(shí)施了2016年市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目17項(xiàng)。全年共獲得國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金72.5萬(wàn)元。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市同心橡膠廠被認(rèn)定為省級(jí)專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)試點(diǎn)企業(yè)；東北亞林產(chǎn)品有限公司實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)利申請(qǐng)零的突破。
專(zhuān)利執(zhí)法工作成效明顯。全年開(kāi)展流通領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法5次，檢查商業(yè)場(chǎng)所9家，查處專(zhuān)利假冒、侵權(quán)違法案件86起，比照去年同期的69件增長(zhǎng)近24.6%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末共有文化館9個(gè)，公共圖書(shū)館5個(gè)，博物館6個(gè)。全市共有檔案館13個(gè)，已開(kāi)放各類(lèi)檔案11萬(wàn)卷。廣播綜合人口覆蓋率98.99%，電視綜合人口覆蓋率98.45%。有線(xiàn)電視用戶(hù)20萬(wàn)戶(hù)左右，有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)約18.9萬(wàn)戶(hù)。全年出版報(bào)紙65萬(wàn)份。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1251個(gè)，其中醫(yī)院51個(gè)，衛(wèi)生院42個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)9738張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)8046張。衛(wèi)生技術(shù)人員9355人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3465人，注冊(cè)護(hù)士3812人。疾病預(yù)防控制中心16個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員230人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院42個(gè)，床位833張，衛(wèi)生技術(shù)人員736人。全市四縣、四區(qū)全部開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到了100%，參合率達(dá)到99.44%，補(bǔ)償金額30219萬(wàn)元，受益農(nóng)民21.38萬(wàn)人次。
體育事業(yè)邁上新臺(tái)階。2016年，市體育局成功舉辦了羽毛球、乒乓球、排球、籃球、足球、象棋、圍棋、速滑、冬泳、風(fēng)箏、跳繩、冰上保齡球、雪地徒步、快樂(lè)舞步等十余項(xiàng)群眾性活動(dòng)賽事；進(jìn)一步完善全民健身路徑工程。向省體育局爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目支持6項(xiàng)，共計(jì)183套體育健身路徑工程，合計(jì)資金1200余萬(wàn)元；培訓(xùn)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員289名，為136名省一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員統(tǒng)一配發(fā)了服裝。
體育彩票銷(xiāo)量突破1.37億元。
十一、人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入22416元，比上年增長(zhǎng)5.5%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出20714元，增長(zhǎng)33.7%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為25.3%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入13035元，增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出14142元，增長(zhǎng)17%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為29.6%。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2016年全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)19.74萬(wàn)人(其中：礦務(wù)局4.98萬(wàn)人)，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位2.4萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)12.54萬(wàn)人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)56.38萬(wàn)人，其中職工28.18萬(wàn)人；離退休人員16.53萬(wàn)人（其中：礦務(wù)局5.43萬(wàn)人），其中企業(yè)10.1萬(wàn)人。2016年全市城鎮(zhèn)居民33387戶(hù)、58022人得到政府最低生活保障；農(nóng)村25471戶(hù)、43165人得到政府最低生活保障。
公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全,疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，全市縣級(jí)以上各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100％。脊灰疫苗查漏補(bǔ)種0人，接種率達(dá)到100%。開(kāi)展8月齡-6周歲兒童麻疹疫苗查漏補(bǔ)種24人，接種率達(dá)到100%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增速提高。全市全年完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))完成129.9億元，比上年增長(zhǎng)6.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資7.0億元，同比增長(zhǎng)30.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資26.3億元，同比下降53%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資96.6億元，同比增長(zhǎng)59.7%。全年施工項(xiàng)目253個(gè)，比上年增長(zhǎng)11.9%；新開(kāi)工項(xiàng)目178個(gè)，增長(zhǎng)24.5%。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模減小。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8.7億元，比上年下降47.4%。商品房銷(xiāo)售面積43.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)53.2%，其中住宅銷(xiāo)售面積31.8萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)25.6%；商品房銷(xiāo)售額11.5億元，增長(zhǎng)50.9%，其中住宅銷(xiāo)售額7.6億元，增長(zhǎng)32.2%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額128.8億元，比上年增長(zhǎng)8.0%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額117.4億元，增長(zhǎng)7.7%，其中城區(qū)65.8億元，增長(zhǎng)7.9%；鄉(xiāng)村零售額11.4億元，增長(zhǎng)11.9%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入零售額17.8億元，增長(zhǎng)10.4%；商品銷(xiāo)售零售額111.0億元，增長(zhǎng)7.7%。
隨著居民消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量的提升，我市消費(fèi)結(jié)構(gòu)由數(shù)量型向質(zhì)量型、享受型轉(zhuǎn)變。據(jù)限額以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年汽車(chē)類(lèi)零售同比增長(zhǎng)6.1%，金銀珠寶類(lèi)零售同比增長(zhǎng)13.0%，服裝鞋帽類(lèi)零售同比增長(zhǎng)6.8%，書(shū)刊、雜志類(lèi)零售同比增長(zhǎng)7.6%。
六、對(duì)外貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1.4億美元，同比下降78.5%。其中：出口0.6億美元，同比下降89.4%，進(jìn)口0.8億美元，同比增長(zhǎng)30.2%。從貿(mào)易方式看，其中：一般貿(mào)易進(jìn)出口0.5億美元，下降90.7%；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口0.8億美元，同比下降36.8%。
七、交通、郵電和旅游
全年公路運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量135370萬(wàn)噸公里。全年公路完成旅客周轉(zhuǎn)量43358萬(wàn)人公里。年末民用汽車(chē)擁有量12.14萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)7.1%，其中私人汽車(chē)10.416萬(wàn)輛，增長(zhǎng)1.7%。民用轎車(chē)擁有量5.68萬(wàn)輛，增長(zhǎng)5.7%，其中私人轎車(chē)4.70萬(wàn)輛，增長(zhǎng)4.9%。
全年完成郵電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.13億元，比上年下降9.6%。其中，電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.15億元，下降15.3%；郵政主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.98億元，增長(zhǎng)0.14%。全市局用交換機(jī)總?cè)萘?3.65萬(wàn)門(mén)。年末固定電話(huà)用戶(hù)10.78萬(wàn)戶(hù)，下降31.0%，其中，城市7.53萬(wàn)戶(hù)，下降41.9%；農(nóng)村3.25萬(wàn)戶(hù)，下降29.2%；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)125.94萬(wàn)戶(hù)，下降20.6%，
旅游人數(shù)收入雙增加。全年共接待國(guó)內(nèi)、外旅游者703萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)17.8%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入22.5億元，增長(zhǎng)31.9%。其中，接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)701.74萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.78%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入21.87億元，增長(zhǎng)32.86%；接待國(guó)際旅游人數(shù)8198人次，增長(zhǎng)3.1%，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游外匯收入585萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.8%。
八、財(cái)政和金融
財(cái)政收入下降支出增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入22.8億元，比上年下降3.7%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入20.9億元，增長(zhǎng)12.5%。地方財(cái)政支出134.4億元，增長(zhǎng)8.6%，其中公共財(cái)政預(yù)算支出130.9億元，增長(zhǎng)12.1%。一般公共服務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、公共安全和醫(yī)療衛(wèi)生等民生類(lèi)重點(diǎn)支出分別增長(zhǎng)8.7%、1.2%、22.8%和10.7%。
金融存貸款增加。2016年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額776.84億元（人民幣，下同），比年初增長(zhǎng)6.3%。其中，單位存款余額176.08億元，比年初下降1.7%；儲(chǔ)蓄存款余額577.3億元，比年初增長(zhǎng)10.2%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額837.24億元，比年初增長(zhǎng)11.7%。其中，短期貸款余額608.27億元，比年初增長(zhǎng)10.4%；中長(zhǎng)期貸款余額195.73億元，比年初增長(zhǎng)8.47%。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持增長(zhǎng)。全年保費(fèi)收入24.8億元，比上年增長(zhǎng)21.6%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入6.4億元，比上年增長(zhǎng)10.5%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入18.4億元，比上年增長(zhǎng)26.0%；全年賠付額5.2億元，比上年增長(zhǎng)40.3%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額4.2億元，比上年增長(zhǎng)41.3%；壽險(xiǎn)賠付金額1.0億，比上年增長(zhǎng)36.3%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，招生978人，在校生2326人，畢業(yè)生933人。成人高校2所，成人高等教育招生1800人，在校生5840人，畢業(yè)生2100人。中等職業(yè)教育學(xué)校6所，招生1167人，在校生3811人，畢業(yè)生1531人。普通高中12所，招生7204人，在校生21554人，畢業(yè)生6782人。普通初中52所，招生8876人，在校生26359人，畢業(yè)生9233人。普通小學(xué)61所，招生7167人，在校生47244人，畢業(yè)生8967人。特殊教育學(xué)校2所，招生11人，在校生165人。幼兒園178個(gè)，在園幼兒15009人。
科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2016年 ，我市以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，大力征集并積極組織我市企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目，取得新成效。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7戶(hù)， 2016年全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值56.74億元，編制下達(dá)并組織實(shí)施了2016年市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目17項(xiàng)。全年共獲得國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金72.5萬(wàn)元。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市同心橡膠廠被認(rèn)定為省級(jí)專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)試點(diǎn)企業(yè)；東北亞林產(chǎn)品有限公司實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)利申請(qǐng)零的突破。
專(zhuān)利執(zhí)法工作成效明顯。全年開(kāi)展流通領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法5次，檢查商業(yè)場(chǎng)所9家，查處專(zhuān)利假冒、侵權(quán)違法案件86起，比照去年同期的69件增長(zhǎng)近24.6%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末共有文化館9個(gè)，公共圖書(shū)館5個(gè)，博物館6個(gè)。全市共有檔案館13個(gè)，已開(kāi)放各類(lèi)檔案11萬(wàn)卷。廣播綜合人口覆蓋率98.99%，電視綜合人口覆蓋率98.45%。有線(xiàn)電視用戶(hù)20萬(wàn)戶(hù)左右，有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)約18.9萬(wàn)戶(hù)。全年出版報(bào)紙65萬(wàn)份。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1251個(gè)，其中醫(yī)院51個(gè)，衛(wèi)生院42個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)9738張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)8046張。衛(wèi)生技術(shù)人員9355人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3465人，注冊(cè)護(hù)士3812人。疾病預(yù)防控制中心16個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員230人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院42個(gè)，床位833張，衛(wèi)生技術(shù)人員736人。全市四縣、四區(qū)全部開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到了100%，參合率達(dá)到99.44%，補(bǔ)償金額30219萬(wàn)元，受益農(nóng)民21.38萬(wàn)人次。
體育事業(yè)邁上新臺(tái)階。2016年，市體育局成功舉辦了羽毛球、乒乓球、排球、籃球、足球、象棋、圍棋、速滑、冬泳、風(fēng)箏、跳繩、冰上保齡球、雪地徒步、快樂(lè)舞步等十余項(xiàng)群眾性活動(dòng)賽事；進(jìn)一步完善全民健身路徑工程。向省體育局爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目支持6項(xiàng)，共計(jì)183套體育健身路徑工程，合計(jì)資金1200余萬(wàn)元；培訓(xùn)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員289名，為136名省一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員統(tǒng)一配發(fā)了服裝。
體育彩票銷(xiāo)量突破1.37億元。
十一、人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入22416元，比上年增長(zhǎng)5.5%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出20714元，增長(zhǎng)33.7%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為25.3%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入13035元，增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出14142元，增長(zhǎng)17%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為29.6%。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2016年全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)19.74萬(wàn)人(其中：礦務(wù)局4.98萬(wàn)人)，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位2.4萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)12.54萬(wàn)人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)56.38萬(wàn)人，其中職工28.18萬(wàn)人；離退休人員16.53萬(wàn)人（其中：礦務(wù)局5.43萬(wàn)人），其中企業(yè)10.1萬(wàn)人。2016年全市城鎮(zhèn)居民33387戶(hù)、58022人得到政府最低生活保障；農(nóng)村25471戶(hù)、43165人得到政府最低生活保障。
公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全,疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，全市縣級(jí)以上各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100％。脊灰疫苗查漏補(bǔ)種0人，接種率達(dá)到100%。開(kāi)展8月齡-6周歲兒童麻疹疫苗查漏補(bǔ)種24人，接種率達(dá)到100%。
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到有力提高。建立了13個(gè)醫(yī)療質(zhì)控中心，促進(jìn)了我市醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提升。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等配備了中醫(yī)醫(yī)師，提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例分別為95.5％、100％、85.7％，與去年同期相比均有所提升。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。尖山區(qū)、嶺東區(qū)2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均已進(jìn)入設(shè)計(jì)施工階段。在全市推行社區(qū)全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)工作，目前已簽約居民19萬(wàn)人，簽約率達(dá)18%。對(duì)高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進(jìn)行規(guī)范管理，管理人數(shù)共計(jì)10.6萬(wàn)人，管理率逐年提高。普及健康教育達(dá)4.8萬(wàn)人次?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告率和及時(shí)率達(dá)到100%。
社會(huì)福利體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。年末全市各類(lèi)收養(yǎng)性社會(huì)福利院床位達(dá)3888張，在院人員2951人，直接醫(yī)療救助17590人次，其中住院治療16807人次，門(mén)診救助人次783；農(nóng)村民政部門(mén)資助參加合作醫(yī)療人數(shù)4160人;城市民政部門(mén)資助參加合作醫(yī)療人數(shù)56778人；社會(huì)捐贈(zèng)接收工作站33個(gè)，受益人次達(dá)2050人次。
十二、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排
全市上下對(duì)節(jié)能減排工作，全力以赴、攻堅(jiān)克難，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開(kāi)發(fā)及推廣，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察措施，2016年全市萬(wàn)元GDP能耗下降4.08%。
注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；
2、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算；
3、公報(bào)中除GDP、郵電通信業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)含農(nóng)墾數(shù)據(jù)，其余數(shù)據(jù)不含；
4、接待國(guó)際旅游人數(shù)按照單次到雙境計(jì)算。
