2016年是“十三五”開局之年，是射陽縣全面貫徹落實黨的十八大和十八屆五中、六中全會、省第十三次黨代會和市第七次黨代會精神、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會突破性發(fā)展的一年。過去的一年我縣緊緊盯住縣十四屆六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“六新”工作思路，團(tuán)結(jié)全縣干群持續(xù)打好“九場硬仗”，矢志不渝提效進(jìn)位，較好地完成了各項任務(wù)，各項社會事業(yè)取得全面發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。2016年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值441.65億元，按可比價計算，比上年增長8.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值81.01億元，增長1%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值155.78億元，增長10.1%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值204.86億元，增長10.8%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值50131元，增長18.4%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全縣積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。2016年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為18.34�U35.27�U46.39，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為81.66%，比上年提高0.9個百分點。
全面小康進(jìn)展順利。對照江蘇實施升級版“兩個率先”監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系，2016年全縣全面建成小康社會綜合得分預(yù)計達(dá)92.6分，比上年增加4.2分。到2016年末，對照升級版全面小康社會建設(shè)五大類22項36個指標(biāo)，預(yù)計我縣有26個指標(biāo)達(dá)到或超過小康標(biāo)準(zhǔn)，新增8項指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）181.07億元，比上年增長2.7%，農(nóng)業(yè)增加值81.01億元，增長1%。全年糧食種植面積237.7萬畝，總產(chǎn)111萬噸，糧食生產(chǎn)獲評“噸糧縣”、超級產(chǎn)糧大縣。
高效農(nóng)業(yè)再上臺階。新增高效經(jīng)濟(jì)作物19萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3.1萬畝，新建“菜籃子”工程菜籃子基地3個、蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園1個。各類園區(qū)新上項目25個、總投資近2億元，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)70萬噸，總效益18.87億元，同比增5.51億元。
聯(lián)耕聯(lián)種深入推進(jìn)。聯(lián)耕聯(lián)種寫入2016年中央1號文件，全年已推廣面積120萬畝，其中聯(lián)管聯(lián)營35萬畝，超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
規(guī)模養(yǎng)殖形勢喜人。全縣生豬出欄85萬頭，家禽出欄1867萬羽，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85.5%，家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)95%以上。新增年出欄5萬頭生豬養(yǎng)殖場1座，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)71%，新獲評省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地4家。
桑林生產(chǎn)成效顯著。全年完成成片造林7885.5畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)21.2萬畝，四旁植樹129.79萬株，建成省級綠化示范村13個。全縣森林覆蓋率超過19.74%，位居全市前列。在全省蠶桑形勢普遍下行的情況下，我縣蠶桑生產(chǎn)仍保持了良好的穩(wěn)定勢頭，蠶繭總產(chǎn)值2.72億元，位居全省前列。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。2016年，全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值742.5億元，比上年增長17.6%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值181.59億元，比上年增長9.8%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入731.7億元，增長15.9%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額64.7億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額32.58億元。重點規(guī)模企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2016年入庫稅收超千萬企業(yè)11家，開票銷售超億元企業(yè)41家。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值68.48億元，房屋建筑施工面積270.34萬平米，房屋建筑竣工面積77.32萬平米。
四、固定資產(chǎn)投資
投資增速放緩。完成固定資產(chǎn)投資300.14億元，增長14.9%。其中，工業(yè)投資210.06億元,增長15.2%；服務(wù)業(yè)投資84.34億元，增長14.1%。
房地產(chǎn)投資回落。2016年完成房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資26.2億元，下降18.6%；商品房銷售面積91.04萬平米，實現(xiàn)銷售34.27億元，其中住宅銷售面積78.9萬平米、銷售額28.02億元。
五、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成交通重點工程投入6.6億元；233省道射陽段工程完成水穩(wěn)30%工程量，幸福大道東延黃沙港特大橋全面開工建設(shè)，四長線四明南段和振臨線改線段建成通車，臨海高等級公路射陽段完成竣工前檢測工作，審計工作正在抓緊進(jìn)行中；連鹽鐵路射陽段工程完成架梁、鋪軌工作，火車站站房開工建設(shè)；疏港航道已就航道線路走向與省水利廳初步達(dá)成共識，正在編制水規(guī)劃同意書和洪評報告；通用機(jī)場食宿樓完成主體工程，飛行區(qū)正在進(jìn)行路基施工，航站區(qū)綜合樓完成主體二層澆筑。完成農(nóng)村公路提檔升級道路217公里，橋梁107座，完成投入3.8億元。其中，縣道路網(wǎng)改造工程，完成道路24.9公里，橋梁12座。農(nóng)村道路暢通工程，完成道路192.1公里，橋梁95座。全力以赴抓好6.23龍卷風(fēng)自然災(zāi)害災(zāi)后重建項目建設(shè)，僅用一個月時間，就完成投資600萬元的陳洋安置點連接線工程，受到災(zāi)區(qū)群眾的高度贊揚(yáng)。
營業(yè)性公路客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為372.7萬人次和6004.7萬人公里。公路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量為342.2萬噸和5.82億噸公里。水路運(yùn)輸量358.6萬噸和8.65億噸公里。城市客運(yùn)量公交達(dá)到444.6萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量5.45百萬人公里。出租達(dá)到416.1萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量4.33百萬人公里。機(jī)動車維修輛次達(dá)到1.99萬輛次；駕駛培訓(xùn)能力已達(dá)1.38萬人次，年度培訓(xùn)合格駕駛員1.16萬人、一次合格達(dá)80%。
旅游業(yè)取得新突破。全縣接待游客163萬人次，同比增長8.8%，其中接待海外游客8440人次、國內(nèi)游客162.3萬人次，分別實現(xiàn)旅游收入640萬美元、14.98億元。
六、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)。
限上貿(mào)易企業(yè)加速發(fā)展。限上貿(mào)易企業(yè)新增工作有突破性進(jìn)展，2016全年新增貿(mào)易限上企業(yè)23家，截止2016年年末全縣有限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)114家。限上企業(yè)零售額占全縣消費(fèi)品零售總額36.4%，有力促進(jìn)我縣貿(mào)易業(yè)的發(fā)展。
外貿(mào)外資大幅增長。2016年，全縣批準(zhǔn)外商投資企業(yè)(項目)21個，其中投資總額超3000萬美元以上重大項目2個；協(xié)議注冊外資1.2898億美元，其中注冊外資實際到賬4075萬美元。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.84億美元，其中自營出口額1.95億美元；培植新獲進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)18家，有自營出口實績企業(yè)78家，比去年增加23家。
七、 財政、金融和保險
財政收入增速迅猛。2016年全縣財政總收入41.24億元，公共財政預(yù)算收入21.58億元，比上年增長5%，增速居全省各縣（市）第一位。其中公共財政預(yù)算收入按部門分：國稅部門完成5.06億元，增長64.4％；地稅部門12.33億元，下降14.3％；財政部門4.18億元，增長35.8％。
存貸款規(guī)?？焖贁U(kuò)大。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額415.62億元，同比增長23.8%，其中居民儲蓄存款271.3億元，同比增長14.5%。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額265.54億元，同比增長22.1%，其中：短期貸款109.19億元，同比增長10.56%，中長期貸款123.8億元，同比增長31.59%。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。人民財產(chǎn)保險公司和人壽保險公司全年實現(xiàn)保費(fèi)收入4.97億元，同比增長20％，其中財產(chǎn)險收入11160萬元，同比下降1.84％；人壽險收入38503萬元，同比增加28.31％。全年賠付和給付支出24554萬元，同比增長65.79％，其中財產(chǎn)險賠付和給付支出7819萬元，同比增長13.12％，人壽險賠付和給付支出16735萬元，同比增長111.89%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)
科技事業(yè)不斷進(jìn)步。新批國家高企11家，是2015年的近3倍；申報省高品32個，獲批30個，獲批率達(dá)93.7%。增幅排名全市第一。新批市級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間分別達(dá)4家和6家，排名全市第一。開發(fā)區(qū)“我能工場”獲批省級眾創(chuàng)空間。長蕩勝利橋科技創(chuàng)業(yè)園獲批省級科技企業(yè)孵化器。完成申請專利 1920件，實現(xiàn)萬人有效發(fā)明專利授權(quán)擁有數(shù)達(dá)1.65件，同比增長65%，排名全市第三。射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，鹽城捷康公司入選國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。全年舉辦政產(chǎn)學(xué)研活動5場，參加企業(yè)數(shù)達(dá)60家，新增產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議達(dá)60個，引進(jìn)博士以上高層次人才10名。共組織13個科技項目參加鹽城（南京）“招才引智”集中簽約活動，排名全市第二，其中與南大簽約5個，排名全市第一。新引進(jìn)投入過億元的汽車自動停放系統(tǒng)及智能充電樁等高科技項目3個，膜材料科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目1個。
教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年組織實施校舍建設(shè)工程項目28個，完成投入5.026億元。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，投入4000萬元，新建錄播教室10個、無線校園項目10個，學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，擁有多媒體教室的學(xué)校達(dá)100%，全縣50%學(xué)校達(dá)省教育技術(shù)裝備一類標(biāo)準(zhǔn)，16所學(xué)校接受市級智慧校園創(chuàng)建驗收。舉辦幼兒園課程游戲化建設(shè)現(xiàn)場觀摩、職業(yè)教育活動周暨職業(yè)學(xué)校技能大賽，啟動“手拉手、并肩走”幼兒園結(jié)對幫扶行動，學(xué)前教育五年行動計劃代表鹽城市接受省教育廳檢查，并受到省廳充分肯定。2016年高考取得新突破，實現(xiàn)達(dá)線人數(shù)超歷史、高分段人數(shù)超上年。本一以上達(dá)線456人，比上年增加28.77%。2016年中考人均分列全市第5、及格率列全市第7，比上年分別提升2個和1個位次，700分以上高分段人數(shù)繼續(xù)在全市領(lǐng)先，4所學(xué)校進(jìn)入全市人均總分前10名，初中教育質(zhì)量綜合考核列全市第三，比上年上升4個位次。
九、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
文化建設(shè)成果豐碩。雜技《扇舞丹青·頭頂技巧》繼“金獅”獎后又在西班牙國際雜技藝術(shù)節(jié)和俄羅斯國際馬戲節(jié)上再榮獲“金象”獎和“最佳節(jié)目編導(dǎo)獎”，并被評為鹽城市政府文藝獎一等獎。雜技音舞詩《同一個家園》在南京紫金大劇院首演成功并獲列省文化藝術(shù)基金資助項目，小淮戲《世界名犬》在“中華頌”第七屆全國小戲小品大展中榮獲金獎并亮相央視戲曲頻道?，F(xiàn)代大戲《味·道》繼獲得市新劇目評獎特等獎后又獲得鹽城市政府文藝獎二等獎?，F(xiàn)代淮劇《和順村的那些事》獲市新劇本評選一等獎。大戲小淮戲《讓你上回當(dāng)》獲鹽城市第四屆小戲小品調(diào)演一等獎?！敦S收的旋律》、《幸福蓮蓮》、《趕集去》三件農(nóng)民畫作品入展第十一屆中國藝術(shù)節(jié)，全市唯一。9件農(nóng)民畫入展第四屆東博會，1件農(nóng)民畫獲省民間文藝最高獎——迎春花獎。承辦新疆、浙江、江蘇“三省八地”全國農(nóng)民畫邀請展，共征集農(nóng)民畫作品120件。
衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)。順利通過了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建驗收，創(chuàng)成新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，省級衛(wèi)生村6個，國家群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個、省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個、省示范村衛(wèi)生室6個；建成全國名老中醫(yī)藥專家張獻(xiàn)文傳承工作室1個，省級中醫(yī)特色?？?、科室各1個?；春恿饔虬┌Y早診早治項目得到國家衛(wèi)計委項目監(jiān)管中心高度評價；國家淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測交流互訪會在我縣召開；全市慢性病綜合防控門診建設(shè)推進(jìn)會在我縣盤灣、特庸2家衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，我縣建設(shè)經(jīng)驗在會上交流。
十、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)成效顯著。城市建設(shè)緊緊圍繞“一軸兩城”總體規(guī)劃布局，多渠道籌措建設(shè)資金，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，老城區(qū)得以進(jìn)一步改造，城市面貌整體出新。編制了《射陽縣城總體規(guī)劃（2008-2030）》較大修改、《射陽縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、《射陽縣空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》及專題研究、《射陽縣城抗震防災(zāi)規(guī)劃》、《射陽縣城市綜合交通規(guī)劃》、《射陽縣城排水工程規(guī)劃》、《射陽縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《射陽縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》等專項規(guī)劃。以改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)城市園林綠化工作，城市綠化水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，新增和完善綠地面積近300公頃。射中新校區(qū)、縣初級中學(xué)、港城小學(xué)、幼兒園、規(guī)劃展覽館、明湖地面水廠已建成投入使用；雙山科技商務(wù)大廈大樓裝修、市政工程及配套設(shè)施正在調(diào)試；全民健身中心、人才公寓、文化藝術(shù)中心續(xù)建工程外裝、內(nèi)裝及配套工程正在建設(shè)；五洲國際、奧林春天等一批樓盤正加快推進(jìn)，新城區(qū)形象日益凸現(xiàn)。
生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)國家級生態(tài)示范創(chuàng)建，在全市率先按照新標(biāo)準(zhǔn)編制《2016-2020年生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，一次性通過省環(huán)保廳評審，已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)在全縣范圍內(nèi)組織實施。推進(jìn)縣城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)建設(shè)和園區(qū)集中供熱配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒、禁拋“封閉框”巡查，連續(xù)第四年實現(xiàn)秸稈焚燒“零火點”，被市政府表彰為秸稈“雙禁”優(yōu)秀縣。全年空氣優(yōu)良天數(shù)為279天，優(yōu)良百分率為76.23%。較2015年提高1.44%，全年P(guān)M2.5濃度年均值為43.8微克/立方米，較2015年下降2.67%。組織實施射陽縣新港污水處理廠南部分廠、射陽河截污導(dǎo)流工程、飲用水水源地保護(hù)工程等5項水污染防治工程項目。開展“飲用水水源地環(huán)境安全隱患排查整治專項行動”、“2016護(hù)水獵狐行動”，加密水源地水質(zhì)監(jiān)測，增加監(jiān)測點位，提高監(jiān)測頻次。不間斷開展環(huán)?！傲羷匚邸眻?zhí)法行動、 “十小”企業(yè)污染治理、“三項排查”整治行動、“雙月突擊”專項行動，出動6986人次，檢查排污單位1123家，下達(dá)限期整改通知246份，責(zé)令停產(chǎn)整改44家，下達(dá)處罰決定56家，處罰總額381.95萬元。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持穩(wěn)定。年末全縣戶籍總戶數(shù)31.5萬戶，總?cè)丝?6.23萬人，比上年減少958人。全年出生人口為9554人，出生率9.92‰，全年死亡人口為5646人，死亡率5.87‰，人口自然增長4.05‰。城市化率達(dá)56％。
城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。全縣居民人均可支配收入21771元，同比增長9.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26509元，比上年增長8.4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入16536元，比上年增長9.3%。全縣恩格爾系數(shù)為33％，居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出達(dá)21.8％。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積39平方米；百戶家庭汽車擁有量21臺，百戶家庭電腦擁有量91臺。
社會保障體制進(jìn)一步完善。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險分別新增擴(kuò)面8075人、6044人和4010人。降低企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項保險繳費(fèi)比例，基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)由20%降低到19%，失業(yè)保險費(fèi)率由1.5%降低到1.0%，工傷保險平均費(fèi)率從1.35%降低至0.98%。當(dāng)年全縣參保企業(yè)降低成本1560萬元。提高企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，人均分別增加9.4%和6.5%；提高基本醫(yī)療保險待遇，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度范圍內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用報銷比例分別達(dá)82.58%、70.16%。
注：
2、公報部分指標(biāo)值為初步核算數(shù)，最終數(shù)以《射陽統(tǒng)計年鑒-2016》上公布數(shù)字為準(zhǔn)。
