2016年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，按照“一放大、兩趕超、三進(jìn)位”的思路目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位”的總基調(diào)，積極適應(yīng)新常態(tài)，著力培育新動(dòng)力，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。
一、綜合
宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)183.48億元,按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.8 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值30.19億元，增長(zhǎng)4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值66.35億元,增長(zhǎng)7.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值86.94億元，增長(zhǎng)7.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例為16.4:36.2:47.4，與去年相比,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
圖1 2011年-2016年全縣生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度
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就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)6145人，其中再就業(yè)3717人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.21%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.20萬(wàn)人。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)23.45億元，比上年增長(zhǎng)3.8%；林業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.22億元，增長(zhǎng)7.7%；牧業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3.97億元，增長(zhǎng)4.3%。其它行業(yè)中，漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.55億元，增長(zhǎng)5.7%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.41億元，增長(zhǎng)14.3%。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所下降。農(nóng)作物總播種面積55.79萬(wàn)畝，比上年下降8.1%。其中：糧食作物28.21萬(wàn)畝，下降7.1%，經(jīng)濟(jì)作物27.58萬(wàn)畝，下降9.1%。糧食作物總產(chǎn)量13.05萬(wàn)噸，比上年下降7.1%；其中，夏糧2.70萬(wàn)噸，下降23.9%，秋糧10.35萬(wàn)噸，下降1.4%；糧食單產(chǎn)462.6公斤，與去年持平。全年油料產(chǎn)量3.89萬(wàn)噸，下降6.8%，棉花產(chǎn)量0.15萬(wàn)噸，下降12.6%。
表1 2016年主要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量及增長(zhǎng)速度
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
產(chǎn)量 |
比上年增長(zhǎng)（%） |
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糧食 |
萬(wàn)噸 |
13.05 |
-7.1 |
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夏糧 |
萬(wàn)噸 |
2.70 |
-23.9 |
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秋糧 |
萬(wàn)噸 |
10.35 |
-1.4 |
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棉花 |
萬(wàn)噸 |
0.15 |
-12.6 |
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油料 |
萬(wàn)噸 |
3.89 |
-6.8 |
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蔬菜 |
萬(wàn)噸 |
11.54 |
-20.4 |
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水果 |
萬(wàn)噸 |
96.89 |
-0.7 |
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肉類 |
萬(wàn)噸 |
2.72 |
-13.4 |
生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。新增造林面積2.36萬(wàn)畝，新育苗0.33萬(wàn)畝，零星植樹(shù)180萬(wàn)株，新增活立木蓄積量13.02萬(wàn)立方米，累計(jì)達(dá)到244.72萬(wàn)立方米。
畜牧業(yè)生產(chǎn)有增有減。年末生豬存欄10.64萬(wàn)頭，比上年下降4.6%；牛存欄1.07萬(wàn)頭,下降7.7%；羊存欄27.35萬(wàn)只，下降0.9%；家禽存欄204.46萬(wàn)只，增長(zhǎng)41.2%。全年生豬出欄20.05萬(wàn)頭，下降21.7%；牛出欄1.32萬(wàn)頭，下降3.5%；羊出欄37.56萬(wàn)只，增長(zhǎng)2.3%；家禽出欄388.02萬(wàn)只，增長(zhǎng)9.8%。肉類總產(chǎn)量2.72萬(wàn)噸，下降13.4%。
漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展良好。水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.01萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.4%。其中：優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，草魚(yú)、鰱魚(yú)產(chǎn)量分別為1162噸、3378噸，分別增長(zhǎng)10.9%和3.6%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著效果。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到65萬(wàn)畝。國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到4個(gè)，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)178種?！懊申幟厶摇背蔀槿形ㄒ坏摹爸袊?guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)品牌”。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家，新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)成為全省典型。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人企業(yè)）達(dá)151家。按收入法計(jì)算，實(shí)現(xiàn)增加值54.89億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。其中，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.66億元，增長(zhǎng)6.8%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.23億元，增長(zhǎng)5.1%。在納入統(tǒng)計(jì)的主要產(chǎn)品中，增長(zhǎng)面達(dá)到43.5％。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所回升。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入242.92億元，比上年下降6.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.22億元，增長(zhǎng)5.5%，實(shí)現(xiàn)利稅19.04億元，下降1.0%。產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率達(dá)98.9%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.72億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重由上年的98.0%提高到99.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.25億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)比重由上年的99.8%提高到100.3%。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)19家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.31億元。全年完成房屋施工面積76.85萬(wàn)平方米，房屋竣工面積34.94萬(wàn)平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量不斷擴(kuò)大。全縣共完成固定資產(chǎn)投資139.12億元，比上年增長(zhǎng)16.8%。5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目56個(gè)，完成投資額73.93億元，占500萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資額的53.1%；億元及以上項(xiàng)目34個(gè)，完成投資額62.65億元，占500萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資額的45.0%。
全縣500萬(wàn)元及以上投資項(xiàng)目中，一產(chǎn)投資完成7.11億元，比上年下降2.7%；二產(chǎn)投資完成76.64億元，增長(zhǎng)20.5%；三產(chǎn)投資完成55.37億元，增長(zhǎng)14.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整為5.1:55.1:39.8。
圖2 2011年-2016年全縣固定資產(chǎn)投資額及增長(zhǎng)速度
全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成11.00億元，比上年增長(zhǎng)7.8%，實(shí)現(xiàn)商品房屋銷售41.28萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)17.0%。
五、貿(mào)易消費(fèi)
消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額108.04億元，比上年增長(zhǎng)10.6%。其中，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額81.22億元，增長(zhǎng)10.5%，占全縣消費(fèi)品市場(chǎng)的75.2%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額26.82億元，增長(zhǎng)11.2%，占全縣消費(fèi)品市場(chǎng)的24.8%；限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額59.24億元，增長(zhǎng)2.9％，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的54.8%。其中，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)19.17億元，增長(zhǎng)4.2%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)38.64億元，增長(zhǎng)1.8%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)0.63億元，增長(zhǎng)9.4%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)0.80億元，增長(zhǎng)16.8%。
全縣批發(fā)零售業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)零售額96.76億元，比上年增長(zhǎng)10.5%，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為89.6%。其中，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)39.04億元，零售業(yè)實(shí)現(xiàn)57.72億元，分別增長(zhǎng)10.4%和10.6%。住宿餐飲業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)零售額11.28億元，增長(zhǎng)10.9%。其中，住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)4.47億元，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)6.81億元，分別增長(zhǎng)10.1%和11.4%。
圖3 2011年-2016年社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增長(zhǎng)速度
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和招商引資
對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2016年，全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額13.32億元，比上年增長(zhǎng)75.7%；其中，出口11.93億元，增長(zhǎng)69.8%；進(jìn)口1.39億元，增長(zhǎng)151.8%。出口企業(yè)達(dá)39家。
招商引資取得新成效。全年招商引資項(xiàng)目達(dá)到90個(gè)，其中過(guò)10億元項(xiàng)目6個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際到位資金82.1億元。
七、交通運(yùn)輸和旅游業(yè)
交通運(yùn)輸穩(wěn)定發(fā)展。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到2774公里。全縣共有客運(yùn)車輛98輛，其中，CNG車輛48輛；公共汽車141輛，其中，CNG車輛5輛，純電動(dòng)車輛48輛；出租汽車193輛（油氣混合）；貨運(yùn)車輛9809輛。全縣共有貨運(yùn)企業(yè)85家，其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)2家，具有專用運(yùn)輸資格的企業(yè)22家，新增貨運(yùn)企業(yè)15家。
旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣A級(jí)景區(qū)達(dá)13個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、2A級(jí)景區(qū)8個(gè)；省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)旅游特色村12個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17個(gè)，省級(jí)自駕游示范點(diǎn)7個(gè)，省級(jí)精品采摘園、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)47家，省級(jí)“好客人家”農(nóng)家樂(lè)239家；全年接待游客785萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)旅游總收入53.85億元。
八、財(cái)政金融
財(cái)稅穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣國(guó)、地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅收16.1億元，比上年增長(zhǎng)17.5%；其中，國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅收10.6億元，增長(zhǎng)20.0%；地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅收5.5億元，增長(zhǎng)12.9%。全縣完成地方財(cái)政收入10.0億元，增長(zhǎng)11.9%；其中稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到88.9%。全縣財(cái)政總支出31.39億元,增長(zhǎng)13.0%。
金融市場(chǎng)形勢(shì)良好。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額185.07億元，比年初增加18.67億元，增長(zhǎng)11.2%。其中，住戶存款141.99億元，比年初增加14.18億元，增長(zhǎng)11.1%。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額101.26億元，比年初增加14.39億元，增長(zhǎng)16.6%。其中，住戶貸款54.61億元，比年初增加7.79億元；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款46.65億元，比年初增加6.60億元。
圖4 2011年-2016年地方財(cái)政收入及增長(zhǎng)速度
九、教育、科技和文化
教育事業(yè)健康發(fā)展。全縣各類學(xué)校187所，專任教師4613人。在校學(xué)生77015人。其中，普通中學(xué)學(xué)校15所，專任教師2046人，在校學(xué)生22864人。在普通中學(xué)當(dāng)中，初中學(xué)校12所，專任教師1343人，在校學(xué)生13470人；高中學(xué)校3所，專任教師703人，在校學(xué)生9394人。職業(yè)中學(xué)學(xué)校1所，專任教師158人，在校學(xué)生1571人。小學(xué)學(xué)校16所，教學(xué)點(diǎn)63處，專任教師2201人，在校學(xué)生36006人。幼兒園學(xué)校154所，專任教師785人，在校幼兒16407人。特殊教育學(xué)校1所，專任教師31人，在校學(xué)生167人。
科技事業(yè)取得新成效?；I集科技經(jīng)費(fèi)1010萬(wàn)元。取得各類科技成果9項(xiàng)，受市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)成果1項(xiàng)。發(fā)明專利申請(qǐng)48件，批準(zhǔn)發(fā)明專利授權(quán)28件。全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家，增加3家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重26.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。文藝表演團(tuán)體為群眾演出8300場(chǎng)次，觀眾人數(shù)249萬(wàn)人次。文化館(站)、圖書(shū)館共舉辦展覽139場(chǎng)次，組織文藝活動(dòng)660次。博物館藏品1.08萬(wàn)件。公共圖書(shū)館總藏書(shū)量19.2萬(wàn)冊(cè)，借閱圖書(shū)12萬(wàn)冊(cè)。檔案館1個(gè)，檔案室132個(gè)，檔案館藏總量8.67萬(wàn)卷（件），其中，本年進(jìn)館檔案12696卷（件）。年末電視人口覆蓋率95%。全年廣播節(jié)目制作1940小時(shí)，電視臺(tái)節(jié)目制作2220小時(shí)。
體育事業(yè)較快發(fā)展。全縣體育場(chǎng)地338處，增加10處。等級(jí)運(yùn)動(dòng)員6人，等級(jí)裁判員5人。全年舉辦縣級(jí)以上體育運(yùn)動(dòng)會(huì)14次，參加運(yùn)動(dòng)員2300余人次。在市級(jí)體育比賽中獲得獎(jiǎng)牌25枚，其中金牌8枚。成功舉辦了全市環(huán)云蒙湖自行車公開(kāi)賽。取得了2017年環(huán)青海湖自行車聯(lián)賽云蒙湖分站賽的承辦權(quán)。體彩發(fā)行總量再創(chuàng)新高，發(fā)行總量達(dá)到了4800余萬(wàn)元。
十、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)
衛(wèi)生服務(wù)能力繼續(xù)提高。全縣各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)534處。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院15處，?？品乐嗡ㄕ荆?處,社區(qū)服務(wù)中心1處，診所、醫(yī)務(wù)室44處，農(nóng)村衛(wèi)生室471處。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2355人，其中醫(yī)生694人，注冊(cè)護(hù)士932人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員729人；各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床2500張。各級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生院共完成診療人數(shù)138.82萬(wàn)人次,健康檢查人數(shù)16.21萬(wàn)人次。
十一、環(huán)境保護(hù)、治安和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)成效顯著。全縣重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.56，較上年改善9.3%；PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度分別改善10.4%、1.7%、37.1%和12.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加25天。
氣象監(jiān)測(cè)水平繼續(xù)提高。全縣氣象臺(tái)站1處，衛(wèi)星云圖接收站點(diǎn)1處，農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)點(diǎn)1處。全年總降水744.5毫米，較常年偏少11.7毫米；年平均氣溫14.5攝氏度，較常年偏高1.1攝氏度；全年實(shí)施人工降雨6次。
質(zhì)量檢驗(yàn)工作不斷加強(qiáng)。全年共抽查企業(yè)42家，檢查產(chǎn)品36批次，查處違法行為6起，罰款2.4萬(wàn)元。創(chuàng)山東省名牌2個(gè)，分別是蒙陰孟良崮旅游開(kāi)發(fā)有限公司，山東岱崮地貌旅游開(kāi)發(fā)有限公司。
社會(huì)治安總體穩(wěn)定。全年公安機(jī)關(guān)查處治安案件1666件，刑事立案996件。人民檢察院全縣自偵部門立案9起，其中，結(jié)案9起。人民法院全縣審理案件7845起，其中，結(jié)案7170起。律師事務(wù)所4處，專職律師31人，代理訴訟703件。公證處1處，辦理公證文書(shū)4266件。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛1270件。全年發(fā)生安全生產(chǎn)事故7起，死亡6人,受傷4人，經(jīng)濟(jì)損失15.4萬(wàn)元。
十二、人民生活和社會(huì)保障
居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣居民人均可支配收入19523元，增長(zhǎng)9.6%；其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29042元，比上年增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入10895元，增長(zhǎng)8.5%。
全縣居民人均消費(fèi)支出11017元，比上年增長(zhǎng)4.4%；其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出13608元，增長(zhǎng)8.0%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出8668元，增長(zhǎng)9.0%。
社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工4.6萬(wàn)人，增加0.2萬(wàn)人；當(dāng)年支付離退休費(fèi)32069萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.8%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保職工1.2萬(wàn)人，當(dāng)年支付離退休費(fèi)20274萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保職工3萬(wàn)人，支付失業(yè)保險(xiǎn)金2299.8萬(wàn)元。企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保職工5.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.2%。企業(yè)生育保險(xiǎn)參保職工2.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.1%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)49.2萬(wàn)人，征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金38639萬(wàn)元。
注：[1]本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
[2]部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
[3]國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)格計(jì)算。
[4]CNG車輛指新能源車輛。
[5]農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生產(chǎn)總值、投資、貿(mào)易、建筑業(yè)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑包含蒙山，部門指標(biāo)具體統(tǒng)計(jì)口徑以有關(guān)部門的界定為準(zhǔn)。
