（2017年3月14日）
2016年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，益陽市上下認真貫徹落實中央、省委決策部署，有效應(yīng)對世界經(jīng)濟復(fù)蘇減緩、國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，克服歷史罕見的洪澇災(zāi)害影響，推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一、綜 合
經(jīng)濟總量邁上新臺階。 初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP ）1484.18億元，比上年增長7.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為276.70億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值600.56億元，增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值606.92億元，增長11.3%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為8.7%、34%和57.3%。按常住人口計算，人均GDP 33568元，折合5054美元,增長7.3%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的18.6:42.1:39.3調(diào)整為18.6：40.5:40.9，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.6個百分點。
新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進展。工業(yè)保持平穩(wěn)增長，全部工業(yè)增加值增長6.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為30.6%，推動經(jīng)濟增長2.4個百分點。工業(yè)增加值占GDP的比重為36.4%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入815億元，利潤總額40億元。全市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)45家，市級龍頭企業(yè)309家。農(nóng)民組織化程度不斷提高，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到3696個，新增700個。城市創(chuàng)建全面推進，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。創(chuàng)建國家交通管理模范城市工作順利推進。2016年城鎮(zhèn)化率為47.87%，比上年提高1.48個百分點。
市場物價小幅上漲。全年居民消費價格比上年上漲1.9%。八大類消費呈現(xiàn)“六升兩降”，其中食品煙酒類上漲4.3%；衣著類上漲1.3%，居住類上漲0.5%，醫(yī)療保健類上漲5.8%；教育文化和娛樂類上漲0.8%；其他用品及服務(wù)類上漲1.6%，而交通和通信類下降1.6%，生活用品及服務(wù)類下降0.2%。
節(jié)能減排成效明顯。全市把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的工作重點，嚴格落實節(jié)能減排責任制，堅決淘汰鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)的落后產(chǎn)能，從源頭遏制“兩高”行業(yè)盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè)。全市規(guī)模工業(yè)綜合能源消費總量342.38萬噸標準煤，比上年下降 0.7%，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗比上年下降6.9 %。
安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全年生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故102起，比上年減少52起；其中死亡人數(shù)96人；億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故死亡人數(shù)0.065人。工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)1.51人，道路交通萬車死亡人數(shù)1.05人，煤礦百萬噸事故死亡人數(shù)0人。
財政收支穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入107.15億元，比上年增長2.4%。其中：地方財政收入68.03億元，比上年下降0.8%；上劃省級收入8.2億元，增長7.2%；上劃中央收入30.91億元，增長8.9%。全年一般公共預(yù)算支出308.01億元，增長12%。一般公共預(yù)算收入中：稅收收入78.38億元，增長4.1%，稅收所占比重為73.2%。一般公共預(yù)算收入占GDP的比重為7.2%。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為451.77億元，比上年增長3.7%，增速比全省平均水平高0.2個百分點，連續(xù)5年增速領(lǐng)跑全省。
糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。全市糧食種植面積428.99千公頃，比上年增長0.5%;受自然災(zāi)害影響，總產(chǎn)量245.77萬噸，下降1.7%。糧食規(guī)模經(jīng)營水平不斷提高。全市承租30畝以上種糧大戶1.65萬戶，增加0.33萬戶，流轉(zhuǎn)耕地186.7萬畝，增加45.2萬畝，成為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要力量。
經(jīng)濟作物結(jié)構(gòu)變化。棉花因受國家收儲政策和價格下跌雙重影響，種植面積14.35千公頃，產(chǎn)量2.35萬噸，分別下降40.1%和40.8%；油料面積141.34千公頃，產(chǎn)量24.32萬噸，分別下降1.3%和3.3%；蔬菜121.57千公頃，增長4.9%，產(chǎn)量404.7萬噸，增長6.7%；藥材5.93千公頃，增長9.6%，產(chǎn)量4.41萬噸，增長10.9%。茶園面積29.28千公頃，增長8.7%，茶葉產(chǎn)量7.79萬噸，增長7.1%。
養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。全市國家級、省級畜禽標準化養(yǎng)殖場達52個，新增11個；國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場達40個，新增7個，有利于生產(chǎn)健康發(fā)展。全年出欄生豬478.75萬頭，下降2.2%；出欄牛21.47萬頭，增長2.4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量41.28萬噸，增長4.7%。
2016年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
現(xiàn)代林業(yè)穩(wěn)步推進。全市純林產(chǎn)值14.31億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為3.2%。涉林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值303.18億元，增長15%。森林覆蓋率為54%。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強。全年水利建設(shè)總投入20.93億元，完成210座小型病險水庫除險加固掃尾工作。有效灌溉面積242.49千公頃，比上年增加3.86千公頃。年末農(nóng)業(yè)機械總動力525萬千瓦，增加20萬千瓦。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達69.5%，提高1個百分點，其中水稻生產(chǎn)耕、種、收全程機械化水平達78%，提高1.4個百分點。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全市全部工業(yè)增加值540.5億元，比上年增長6.3%，全市1024家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長6.7%。規(guī)模工業(yè)中輕工業(yè)增加值增長9.1%，重工業(yè)增加值增長4.7%；六大高耗能行業(yè)增加值增長6.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的16.6%，較上年回落0.3個百分點；非公有制工業(yè)增加值增長7.0%，比全市平均水平高0.3個百分點；九大主要行業(yè)增加值增長6.5%；市級以上園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)610家，增加值增長7.9%。
2012年-2016年規(guī)模工業(yè)增加值增速
2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要分類
多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量有增加。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)飼料117.4萬噸，增長11.5%；大米248.6萬噸，增長7.4%；精制茶13.9萬噸，增長17.2%；紗20.1萬噸，增長23.6%；鋼材50.8萬噸，增長24.7%；民用鋼質(zhì)船舶37.7萬載重噸，增長2.3%；銻品3.9萬噸，增長0.3%；起重機5.0萬噸，增長10.2%；電子元件297.9億只，增長18.6%。
2016年主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況
工業(yè)經(jīng)濟效益平穩(wěn)。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)319.1%，比上年回落4.5個百分點；主營業(yè)務(wù)收入2145.91億元，增長8.4%；實現(xiàn)利潤72.32億元，增長5.2%，其中九大主要行業(yè)實現(xiàn)利潤62.21億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的86%。
2016年規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟指標
建筑業(yè)發(fā)展較快。全市具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)96家，全年實現(xiàn)產(chǎn)值222.19億元，比上年增長10.4%。建筑業(yè)增加值61.64億元，比上年增長7.1%；房屋建筑施工面積1253萬平方米，比上年下降12.6%，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)7.45萬人，比上年增長12.7%，建筑企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率29.8萬元/人，比上年增長8.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資穩(wěn)步增長。全年完成固定資產(chǎn)投資1315.68億元，比上年增長14.1%。
2016年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資及其增長速度
投資結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯。從三次產(chǎn)業(yè)來看，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資16.09億元、718.38億元和581.22億元，三次產(chǎn)業(yè)投資比重由上年2.0:56.9:41.1調(diào)整為1.2:54.6:44.2。
工業(yè)投資增長迅速。全市工業(yè)投資依然強勁，完成工業(yè)投資694.52億元，增長14.1%；其中工業(yè)技改投資492.23億元，增長17.3%。
十二大振興產(chǎn)業(yè)占比較大。全年完成十二大振興產(chǎn)業(yè)投資555.43億元，占全部固定資產(chǎn)投資的比重為42.2%，高于全省平均水平9.6個百分點。
2016年十二大振興產(chǎn)業(yè)投資匯總表
基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保投資增幅較快。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投357.15億元，比上年增長29.9；生態(tài)環(huán)保投資33.86億元，增長11.1。
項目建設(shè)扎實推進。東部產(chǎn)業(yè)園廠房建設(shè)、康雅醫(yī)院項目建設(shè)、南縣十五萬平方米標準化廠房、＂一江三路＂整治、益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目、桃江西環(huán)線等項目投產(chǎn)。益陽至馬跡塘高速公路、益陽至南縣高速、馬跡塘至安化高速、湖南(益陽)工藝美術(shù)創(chuàng)意設(shè)計園、酒泉湖南800千伏特高壓直流輸電工程等大項目投資進度較快。
房地產(chǎn)投資繼續(xù)增長。全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資108.19億元，比上年增長4.1%。其中住宅投資66.95億元，同比下降6.7%。施工面積1271.62萬平方米，同比增長4.7%。商品房屋銷售面積324.48萬平方米，增長2.8%。
2016年房地產(chǎn)開發(fā)與銷售主要指標情況
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場繁榮活躍。2016年，全市社會消費品零售總額641.47億元，增長11.8%。分地域看，城鎮(zhèn)消費品零售額515.04億元，鄉(xiāng)村零售額126.43億元，分別增長11.6%和12.4%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額75.58億元，增長11.2%；零售業(yè)零售額406.51億元，增長11.6%；住宿業(yè)零售額32.12億元，增長12.1%；餐飲業(yè)零售額127.26億元，增長12.5%。全市限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)零售額252.97億元，增長7.8%，占社會消費品零售總額的39.4%。
六、對外經(jīng)濟和旅游
對外貿(mào)易出現(xiàn)上升。2016年，全市外貿(mào)進出口總額63903萬美元，同比增長5.6%。其中出口54163萬美元，增長4.8%；進口9740萬美元，增長10.6%。一般貿(mào)易進出口額57961萬美元，增長24.5%，占我市同期進出口總額90.7%；加工貿(mào)易進出口額5889 萬美元，下降30.5%。
2012年—2016年貨物進出口總額（萬美元）
2016年進出口總額及其增長速度
招商引資取得新成績。全年實際引進內(nèi)資形成固定資產(chǎn)435.34億元。全年新批外商直接投資項目4個，直接利用外資2.39億美元，增長8.2%。
旅游業(yè)加快發(fā)展。全年旅游總收入147.1億元，接待國內(nèi)外旅游者2498萬人次。安化白沙溪成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。
七、交通和郵電
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末公路到達里程16001公里，比上年末增加90公里。二廣高速益陽段通車，高速公路通車里程186公里，增加78公里。年末民用車輛擁有量65.92萬輛，比上年末減少0.1萬輛。其中：汽車31.17萬輛，增加4.64 萬輛，增長17.5%；私人汽車29.13萬輛，增加4.58萬輛，增長18.7%。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)收入5.95億元，比上年增長34.8%；其中快遞業(yè)務(wù)收入2.13億元，增長73.9%。從業(yè)務(wù)量看，快遞2427.15萬件，增長61.6%；函件133.64萬件，下降47.3%;包裹1.45萬件，下降68.8%。年末全市固定電話用戶30.43萬戶,移動電話用戶303.2萬戶，移動電話普及率上升至68.4部/百人?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶51.7萬戶，互聯(lián)網(wǎng)手機用戶248.2萬戶。
八、金融和保險
金融運行平穩(wěn)。年末全市金融機構(gòu)本外幣存款余額1660.31億元，比年初增加296.58億元。金融機構(gòu)本外幣貸款余額727.77億元，比年初增加110.87億元。存貸比為43.8%，比上年下降1.4個百分點。貸款分類看，中長期貸款余額378.81億元，比年初增加78.58億元。工業(yè)貸款余額133.63億元，增新5.8億元；涉農(nóng)貸款余額421.71億元，新增75.01億元。住戶存款余額1107.54億元，比年初增加136.69億元。證券業(yè)全年股票交易額1650.53億元，比上年下降50.8%。
2016年末全市金融機構(gòu)本外幣存貸款余額
保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有保險公司34家，其中壽險20家，產(chǎn)險14家。全年保費收入48.50億元，增長21.7%。其中：壽險33.67億元，比上年增長23.8%；產(chǎn)險14.83億元，增長17.4%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)進一步發(fā)展。2016年，全市共爭取省級以上項目56項，獲得項目資金2905萬元；全市擁有高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)348家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值273.76億元，比上年增長17.1%；新增國家級眾創(chuàng)空間1家、省級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室3家；每萬人有效發(fā)明專利擁有量為1.51件；獲國家科技進步獎1項，省科技進步獎1項，省科技發(fā)明獎1項；全年完成科技成果登記20項，技術(shù)合同登記83個，技術(shù)合同交易額2.82億元。全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出12.9億元，占GDP比重為0.87%。
教育事業(yè)取得新成績。2016年，我市現(xiàn)有各級各類學(xué)校1399所，其中：幼兒園750所，小學(xué)398所，初中192所，特殊教育學(xué)校4所，普通高中34所，中等職業(yè)類學(xué)校21所；在校學(xué)生577328人，其中：幼兒園124972人，特校學(xué)生417人，小學(xué)246490人，初中108782人，普通高中63748人，中等職業(yè)類學(xué)校32919人；全市有中小學(xué)教職工65795人，其中在職44568人。高考一、二、三本錄取2415人、4733人和1273人，本科三批以上錄取率為46.21%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展。2016年，市博物館年接待觀眾40多萬人次，榮獲湖南省社科普及周活動最高獎勵。全年共放映農(nóng)村公益電影21736場、周末廣場電影1040場。完成28680戶直播衛(wèi)星“戶戶通”安裝工程，在全省率先完成建設(shè)任務(wù)。17家農(nóng)家書屋被評為全省示范農(nóng)家書屋。成功申報省級歷史文化名城，積極開展國家歷史文化名城申報工作，與故宮博物院簽訂《故宮博物院與益陽市人民政府合作框架協(xié)議》。積極組織萬里茶道申報世界文化遺產(chǎn)工作，安化梅山產(chǎn)茶區(qū)渠江大安村、鷂子尖古道、永錫橋、緣奇橋、益陽三臺塔、安化茶廠早期建筑群、唐家觀古鎮(zhèn)被確定為湖南段益陽萬里茶道申報世界文化遺產(chǎn)推薦點。舉辦“留住鄉(xiāng)愁”益陽市首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會，博覽會參展項目150余個。
衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。2016年立項爭資3.73億元，完成招商引資1.82億元?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高，免費項目增加到12大類46項。市中心醫(yī)院等17家城市公立醫(yī)院啟動藥品零差率銷售，城市公立醫(yī)院綜合改革試點全面啟動。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展整體提速，安化縣、桃江縣成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進縣。全市臨床用血100%來自無償獻血，未發(fā)生采供血安全事故。疾病預(yù)防控制措施有效落實，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。每千人口床位數(shù)（5.08張）、每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（2.25人）、5歲以下兒童死亡率（4.62‰）、孕產(chǎn)婦死亡率（13.26/10萬）、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（77.9%）均提前達到全面建成小康社會目標。
體育事業(yè)有新成就。成功舉辦益陽市第十六屆大眾運動會。舉辦“全民健身挑戰(zhàn)日”系列活動之益陽PK岳陽，關(guān)注與參與人數(shù)達15萬人以上，獲得“關(guān)注率”優(yōu)勝杯。參加湖南省青少年錦標賽，獲得金牌27枚、銀牌24枚、銅牌41枚，其中羽毛球項目奪得9金7銀11銅，位列全省金牌榜第一位。承辦“威克多杯”全國少年甲組羽毛球比賽、環(huán)洞庭湖國際新能源汽車拉力賽益陽站賽事。承接玻利維亞、烏拉圭運動員來益集訓(xùn)任務(wù)。益陽市喜添“湖南省對外體育技術(shù)交流培訓(xùn)基地”“湖南省對外體育技術(shù)交流接待基地”兩張名片。為170個社區(qū)配置了室外健身器材，為212個村更換了籃球架，為安化11個貧困村配置了健身器材。
十一、人口和環(huán)境保護
人口得到有效控制。年末全市公安戶籍總?cè)丝?484.42萬人，常住人口443.25萬人。人口出生率12.29‰，死亡率5.11‰，人口自然增長率7.18‰。2016年，全市出生人口6.8萬人，符合政策生育率95.19%，出生人口性別比109.91。
2016年常住人口數(shù)及構(gòu)成
環(huán)境保護工作進一步加強。2016年，全市共投入資金4.47億元，污染治理項目89個，其中重金屬污染防治項目4個，湖泊治理項目23個，水污染防治專項治理項目62個。全市國控重點污染源工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達標率為96.1%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、鉛完成年度減排目標任務(wù)。全市共檢查企業(yè)3516家次，重點查處從事汞（水銀）法提金及黑沙選礦作坊79家，清理環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目3154個，在省委、省政府對我市進行環(huán)保督察試點工作期間，共查處違法行為283起，解決了一批突出環(huán)境問題。全年資江干流益陽段地表水5個監(jiān)測斷面全部達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標準，飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測達標率為100%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在78.9%；申報升級國家級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，共完成減排項目79個。
十二、人民生活和社會保障
勞動和社會保障工作進一步加強。2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)35493人，“零就業(yè)”家庭動態(tài)就業(yè)援助率為100%，失業(yè)人員再就業(yè)18256人，就業(yè)困難對象再就業(yè)5104人；全市新增創(chuàng)業(yè)主體24522戶，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)43964人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.45%。養(yǎng)老保險參保327.73萬人，居民基本醫(yī)療保險參保424.93萬人，工傷保險參保35.01萬人，失業(yè)保險參保21.2萬人。
居民生活水平持續(xù)提高。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，全體居民人均可支配收入18336元，比上年增長9.7%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24745元，增長9.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入13416元，增長8.7%。2016年，全體居民家庭人均消費支出14107元。其中，文教娛樂服務(wù)消費支出863元，占消費支出的6.1 %。人均住房使用面積54.1平方米，恩格爾系數(shù)為30.9 %，基尼系數(shù)為0.34。
注：1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
