2016年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，積極應對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，堅決貫徹落實中央、省級各項決策部署，全力以赴興產(chǎn)業(yè)，凝心聚力抓建設，堅持不懈惠民生，攻堅克難促改革，持續(xù)推進民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質三大戰(zhàn)役，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
綜 合
初步核算，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2955.5億元，比上年增長8.0%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值383.2億元，增長3.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1264.5億元，增長6.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為36.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1307.8億元，增長11.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到50572元，增長7.8%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的13.1：45.7：41.2調整為13:42.8:44.2。
表1 全市地區(qū)生產(chǎn)總值及分產(chǎn)業(yè)情況
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指標名稱 |
絕對數(shù)（億元） |
增速（%） |
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地區(qū)生產(chǎn)總值 |
2955.5 |
8.0 |
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第一產(chǎn)業(yè) |
383.2 |
3.4 |
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第二產(chǎn)業(yè) |
1264.5 |
6.4 |
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工業(yè) |
1135.5 |
6.3 |
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建筑業(yè) |
129.8 |
6.9 |
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第三產(chǎn)業(yè) |
1307.8 |
11.1 |
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交通運輸、倉儲和郵政業(yè) |
126.1 |
4.4 |
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批發(fā)業(yè)和零售業(yè) |
154.6 |
5.5 |
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住宿和餐飲業(yè) |
52.8 |
5.8 |
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金融業(yè) |
48.3 |
9.7 |
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房地產(chǎn)業(yè) |
70.5 |
7.5 |
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其他服務業(yè) |
821.6 |
14.4 |
全市完成一般公共預算收入226.6億元，比上年增長9.0%。地方財政收入157.3億元，增長5.7%，其中稅收收入89.6億元，下降0.4%；非稅收入67.7億元，增長15.1%。公共財政預算支出463.1億元，增長8.6%，其中重點支出項目為社會保障和就業(yè)支出76.7億元，增長8.8%；農(nóng)林水事務支出67.8億元，增長2.2%；教育支出66.1億元，增長12.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出45.2億元，增長9.6%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出42億元，減少2.6%。增速較快的支出項目分別是節(jié)能環(huán)保、文化體育與傳媒、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，分別增長41.6%、26.3%、12.6%、9.6%。
全年農(nóng)村公路提質改造1074.3公里，建設農(nóng)村公路安保設施1084.8公里，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧88338人，農(nóng)村自來水普及率85%，農(nóng)村危房改造17841戶。新增養(yǎng)老服務床位1717張。城市棚戶區(qū)改造新開工51292戶。新增城鎮(zhèn)管輸天然氣用戶49823戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6.74萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.13%。救治救助貧困重性精神病患者930人。直播衛(wèi)星戶戶通84450戶。完成了150個行政村配電網(wǎng)改造。
2016年全市居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)分別為102.1%和101.0%，八大類別商品及服務價格呈現(xiàn)“五升三降”，其中食品類價格上漲0.3%，煙酒及用品類價格上漲1.2%，醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲4.3%，娛樂教育文化用品及服務類價格上漲0.1%，居住類價格上漲1.5%，衣著類價格下降0.6%，家庭設備用品及維修服務類價格下降0.6%，交通和通信類價格下降1.2%。
表2 全市居民消費價格指數(shù)情況
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指 標 名 稱 |
以上年為100 |
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居民消費價格總指數(shù)（CPI） |
102.1 |
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其中：食品 |
104.0 |
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煙酒及用品 |
104.0 |
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衣著 |
101.1 |
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家庭設備用品及維修服務 |
100.1 |
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醫(yī)療保健和個人用品 |
106.0 |
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交通和通信 |
97.5 |
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娛樂教育文化用品及服務 |
102.2 |
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居住 |
101.1 |
經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要困難：產(chǎn)業(yè)結構轉型升級任重道遠，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力仍需增強，經(jīng)濟下行壓力較大，實體經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、中小微企業(yè)發(fā)展困難較多，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平有待進一步提高。
農(nóng) 業(yè)
初步測算，全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值636.5億元，比上年增長3.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值396.3億元，比上年增長3.5%。其中農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值分別增長3.1%、4.1%、3.1%、5.1%、7.2%。
全年糧食作物種植面積72.4萬公頃，比上年增長0.06%；棉花種植面積6.3萬公頃，下降6.9%；油料種植面積30.2萬公頃，下降1.3%；蔬菜種植面積10.4萬公頃，增長5.9%；全年糧食總產(chǎn)量382萬噸，減產(chǎn)1.9%；棉花產(chǎn)量9.4萬噸，減產(chǎn)7.3%；油料產(chǎn)量57.0萬噸，減產(chǎn)2.33%；蔬菜產(chǎn)量276.8萬噸，增產(chǎn)6.2%；茶葉產(chǎn)量1.6萬噸，增產(chǎn)3.7%。
全年豬、牛、羊出欄分別為616.9萬頭、17.1萬頭、184.1萬頭，分別比上年下降2.7%、增長1.7%、下降2.0%；全年肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為49.1萬噸、42.0萬噸、1.4萬噸，分別下降2.5%、增長2.8%、增長5.5%。
全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量50.1萬噸，增長4.5%。
全市擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4945家，其中國家級及省級龍頭企業(yè)64家。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1041億元，增長17.6%；實現(xiàn)利稅60.2億元，增長7%；實現(xiàn)利潤49.8億元，增長5.6%。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入22.5億元，增長27.9%；農(nóng)民專業(yè)合作社3602個，增長23%，社員28.4萬戶，增長24%。專業(yè)大戶22147戶，增長14.4%，家庭農(nóng)場2341個，增長68.5%。農(nóng)業(yè)機械總動力602.4萬千瓦，增長0.8%。
工業(yè)和建筑業(yè)
2016年，全市完成工業(yè)增加值1135.5億元，比上年增長6.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%。非公有制規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4%。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值105.6億元，增長1.2%。省級以上園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%，占規(guī)模以上工業(yè)比重為87%。
表3 全市規(guī)模工業(yè)部分行業(yè)發(fā)展情況
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行業(yè) |
增加值增速（%） |
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農(nóng)副食品加工業(yè) |
19.1 |
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煙草制品業(yè) |
1.8 |
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石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè) |
50.9 |
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化學原料和化學制品制造業(yè) |
2.8 |
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醫(yī)藥制造業(yè) |
18.2 |
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非金屬礦物制品業(yè) |
8.0 |
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黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) |
－8.5 |
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有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) |
－16.0 |
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專用設備制造業(yè) |
－13.3 |
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汽車制造業(yè) |
13.0 |
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鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè) |
11.0 |
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計算機、通信和其他電子設備制造業(yè) |
－5.0 |
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電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè) |
－5.1 |
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為503.26%，比上年提升6.82個百分點；規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.9%，提高2.2個百分點；實現(xiàn)利稅總額617.3億元，下降2.7%；實現(xiàn)利潤148.3億元，下降11.9%；虧損企業(yè)虧損額5.4億元，增長2.6%。
2016年，全市完成建筑業(yè)增加值129.8億元，增長6.9%。
固定資產(chǎn)投資
2016年全市完成固定資產(chǎn)投資2011.8億元（含跨區(qū)4.9億元），比上年增長14.6%。按經(jīng)濟類型分，國有投資645.4億元，增長16.4%；非國有投資1361.6億元，增長13.8%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資53.9億元，下降3.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資886.7億元，增長1.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資1066.3億元，增長29.5%。按投資方向分，工業(yè)投資854.1億元，增長4.6%；民生投資164.3億元，增長40%；生態(tài)投資140.4億元，增長66.8%；基礎設施投資523.6億元，增長15.4%；高新技術產(chǎn)業(yè)投資110.5億元，增長33.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資433.6億元，增長16.9%；工業(yè)技改投資442.9億元，增長2.7%。
全市施工項目共有3844個，增長15.9%。本年投產(chǎn)項目2768個，增長4.3%。億元以上項目428個，實際完成投資703.5億元。
全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資140.0億元，增長15.3%。商品房屋銷售面積382.4萬平方米，增長27.8%。商品房屋銷售額175.6億元，增長26.1%。房屋待售面積147.5萬平方米，下降19.1%。
國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟
2016年，全市社會消費品零售總額1058億元，增長11.9%。分地域看，城鎮(zhèn)社會消費品零售額887.1億元，增長12%；鄉(xiāng)村社會消費品零售額170.9億元，增長14.6%。
限額以上法人批發(fā)和零售業(yè)商品零售額247.5億元，增長19.1%。分商品類別看，糧油、食品、飲料、煙酒類增長26.3%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長19.3%，化妝品類增長28.2%，中西藥品類增長21.8%，家用電器和音像制品類增長8.8%，汽車類增長27.2%，石油及制品類增長5.1%。
交通運輸、郵電和旅游業(yè)
2016年，全市完成交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值126.1億元，比上年增長4.4%?？拓涍\輸換算周轉量1.36億噸公里，比上年增長6.6%。貨物周轉量235.89億噸公里，比上年增長7.1%?？瓦\量0.99億人，比上年下降6.1%，客運周轉量76.59億人公里，下降3.6%。
年末全市汽車保有量41.8萬輛，比上年增長22.6%。本年新注冊汽車8.0萬輛，增長34.6%。年末私人汽車保有量37.9萬輛，增長24.0%。
全年完成郵政業(yè)務總量3.4億元，電信業(yè)務總量86.9億元，年末固定電話用戶數(shù)49.3萬戶。年末移動電話用戶441.3萬戶。
全年接待海內(nèi)外游客4048.9萬人次，比上年增長11.2%。接待國內(nèi)旅游者4030.5萬人次，增長11.2%；接待境外入境旅客18.4萬人次，增長11.8%。全年實現(xiàn)旅游總收入318.7億元，增長15.4%。國內(nèi)旅游收入314億元，增長15.4%；國際旅游外匯收入0.69億美元，增長15%。全市星級賓館35家，旅行社60家。
招商引資和對外貿(mào)易
2016年全市實際引進內(nèi)外資總額696.2億元，比上年增長7.8%。實際利用外資資金8.9億美元，增長19.9%，其中，新引進3000萬美元以上外資項目2個，第一產(chǎn)業(yè)到位外資1.9億美元，第二產(chǎn)業(yè)到位外資4.9億美元，第三產(chǎn)業(yè)到位外資2.2億美元。引進市外境內(nèi)資金638.5億元，增長6.4%，億元以上項目實際到位資金332.4億元。
2016年全年完成進出口總值7.3億美元，下降5.5%，其中出口5.1億美元，下降10.9%；進口2.2億美元，增長9.8%。分貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口3.8億美元，下降17%，加工貿(mào)易出口1.09億美元，下降4.4%。
銀行、保險和證券
2016年，全市金融機構本外幣年末各項存款余額為2714億元，增長20.8%，其中非金融企業(yè)存款存款余額為628億元，增長38.3%；住戶存款1633億元，增長13.2%。金融機構本外幣年末各項貸款余額為1283億元，增長18.7%，其中短期貸款為330億元，增長2.9%；中長期貸款為941億元，增長25.6%。
2016年，全市保險機構總數(shù)為40家，其中財險公司17家，壽險公司22家，代理公司1家。保費收入共75.3億元，比上年增長22.3%，其中財險保費收入23.0億元，增長15.8%；壽險保費收入52.4億元，增長25.4%。賠款支出45.2億元，其中財險賠付12.4億元，增長20.8%，壽險給付32.7億元（含退保金），增長29.9%。
年末全市上市公司數(shù)量5家，通過發(fā)行、配售股票共籌集資金19億元。轄區(qū)共有證券公司營業(yè)部8家，全年證券交易額1664億元，期貨公司2家，全年成交金額768億元。
教育和科學技術
年末全市有普通高校5所，招生1.5萬人，在校學生4.7萬人，畢業(yè)學生1.2萬人。中等職業(yè)學校47所，招生2.1萬人，增長14.4%，在校學生5.4萬人，增長12.7%，畢業(yè)學生1.4萬人，下降22.2%。普通高中46所，招生2.7萬人，下降2.8%，在校學生8.1萬人，下降2.4%，畢業(yè)學生2.8萬人，下降3.9%。初中學校241所，招生4.5萬人增長9.3%，在校學生12.6萬人，增長1.1%，畢業(yè)學生4.3萬人，下降1.8%。普通小學511所，招生5.1萬人，下降5.8%，在校學生29.3萬人，增長2.3%，畢業(yè)學生4.4萬人，增長10.1%。小學適齡兒童入學率100%。特殊教育學校4所，招生100人，在校學生800人。幼兒園在園幼兒14.7萬人，增長5.7%。各類民辦學校731所，在校生15.4萬人，增長6.4%。民辦普通高校2所，在校生1.1萬人，增長6.9%。義務教育階段合格學校建設693所，新增學校61所。
全市發(fā)放工業(yè)品生產(chǎn)許可證10張。組織制定地方標準11項。特種設備生產(chǎn)單位26家，特種設備數(shù)量20789臺。重點工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查346批次，抽檢合格率96.2%。
全年高新技術產(chǎn)品總產(chǎn)值達1037.4億元，比上年增長7.3%，高新技術產(chǎn)品增加值259.9億元，增長12.5%。年末全市有省級院士專家工作站8家，高新技術企業(yè)113家，省科普基地12個。登記各類科技成果22項，獲得湖南省技術發(fā)明獎勵項目1項，獲得湖南省科技進步獎勵項目6項，獲得常德市科技進步獎勵項目28項。全年專利申請2795件，增長23.3%，授權專利1324件，下降16.4%。
文化、衛(wèi)生和體育
年末全市擁有藝術表演團體1667個（含專業(yè)藝術表演團體10個），群眾藝術館、文化館10個，公共圖書館9個，博物館、紀念館40個，廣播電臺9座，廣播綜合人口覆蓋率達到99.7%；電視臺9座，電視綜合人口覆蓋率達到96.5%，有線電視用戶93.2萬戶。國家級非物質文化遺產(chǎn)保護目錄7個，省級非物質文化遺產(chǎn)保護目錄20個。檔案館12個，已開放各類檔案85萬卷（件）。
全市擁有衛(wèi)生機構5447個，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院296個，婦幼保健院10個，?？萍膊》乐卧?5個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心94個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室1031個，村衛(wèi)生室3932個。衛(wèi)生技術人員共29548人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師13347人，注冊護士11179人。全市擁有疾病預防控制中心15個，衛(wèi)生技術人員共505人；衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）11個，衛(wèi)生技術人員共191人。
全市現(xiàn)有運動場512個，各種訓練房425個。開展全民健身項目42項次。新建農(nóng)民體育健身工程的行政村1140個。全年獲得世界冠軍3個，獲得亞洲冠軍5個，全國冠軍10個。
資源環(huán)境和安全生產(chǎn)
2016年，全市森林覆蓋率47.98%，完成造林面積2.56萬公頃，退耕還林1406公頃。已批準建設自然保護區(qū)8個，面積16.7萬公頃，其中國家級自然保護區(qū)3個，省級自然保護區(qū)2個。已發(fā)現(xiàn)的礦種59種，有探明資源儲量的礦種33種。實施省以上土地綜合整治項目10個。全年開工各類水利工程3.8萬處，水利工程投入資金32.1億元，完成土石方1.7億立方米。城市污水集中處理率達91%，城市生活垃圾無害化處理率達100%。
全社會用電量96.01億千瓦時，比上年下降21.7%，其中工業(yè)用電量47.9億千瓦時，下降41%，生活用電量29.3億千瓦時，增長13.8%。全市萬元GDP能耗0.36噸標準煤（按2010年不變價計算），下降10.7%。萬元GDP電耗351.5千瓦時，下降27.4%。
全年共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故115起，死亡65人；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.02人；全年共發(fā)生道路交通事故688起，道路交通萬車死亡人數(shù)1.49。
人口、居民生活和社會保障
全市年末常住人口584.4萬人，其中城鎮(zhèn)人口289.6萬人，農(nóng)村人口294.9萬人。人口自然增長率為9‰。全市城鎮(zhèn)化率為49.55%。年末戶籍總人口為611萬人，其中城鎮(zhèn)人口164.7萬人,鄉(xiāng)村人口446.3。男性人口311.1萬人，女性人口299.9萬人。18歲以下人口95.9萬人，18—34歲人口126.0萬人，35—59歲人口254.4萬人，60歲以上人口134.7萬人。全市全年出生人口5.81萬人。
2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26532元，比上年增長8.2%；城鎮(zhèn)居民人均消費支出22416.4元，增長10.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入12758元，增長8.6%；農(nóng)民人均消費支出12161.1元，增長10.3%。
全市年末參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)107.86萬人(含企業(yè)社保和機關社保)，其中，參保職工67.5萬人，參保離退休人員40.4萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)55.7萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)95.6萬人。參加工傷保險職工人數(shù)51.3萬人。參加生育保險職工人數(shù)33.1萬人。參加失業(yè)保險職工人數(shù)28.2萬人。領取失業(yè)保險金職工人數(shù)1.0萬人。擁有政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民達12.2萬人，農(nóng)村居民達23.9萬人。銷售社會福利彩票6.7億元，籌集社會福利資金1.8億元，直接接受社會捐贈500萬元，年末各類收養(yǎng)性社會福利單位床位2.3萬張，收養(yǎng)各類人員1.9萬人。城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務設施3236個，新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務示范點36所，新增床位190張。
注：1.本公報中資料均為初步統(tǒng)計數(shù)（快報數(shù)），部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2.全市生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值的絕對數(shù)為現(xiàn)價，增長速度按可比價計算。
