2022年榆林市清澗縣人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2024年更新）
2022年是極不平凡的一年。由于受疫情的反復(fù)沖擊，市場經(jīng)濟疲軟，縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的總體要求，狠抓穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，全縣經(jīng)濟承壓前行、持續(xù)恢復(fù)，運行整體平穩(wěn)。
一、綜 合
通過定期調(diào)度、專班推進和異常管理機制，明確目標(biāo)，加壓奮進，地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，2022年完成77.49億元,同比增長5.5%（按可比價計算，下同）。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成24.34億元，同比增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成17.33億元，同比增長9%；第三產(chǎn)業(yè)完成35.82億元，同比增長4.9%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別為31：23:46。
非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值37.16億元，占生產(chǎn)總值的比重為47.95%。其中第一產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟2.8億元，占第一產(chǎn)業(yè)比重11.52%；第二產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟13.31億元，占第二產(chǎn)業(yè)比重76.81%；第三產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟21.04億元，第三產(chǎn)業(yè)比重58.75%。
二、農(nóng) 業(yè)
糧食產(chǎn)量實現(xiàn)新突破。推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)1.97萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，13.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和川壩實現(xiàn)機械化作業(yè)，大面積推廣新品種玉米、脫毒馬鈴薯和谷子、高粱、綠豆等小雜糧，高產(chǎn)示范成效顯著，農(nóng)作物總播種面積68.3萬畝，其中糧食作物播種面積50.9萬畝，糧食總產(chǎn)量達10.3萬噸。
加快推動紅棗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推廣低產(chǎn)園改造和精品園打造，不斷鞏固紅棗首位產(chǎn)業(yè)地位。棗林面積83.6萬畝，在澇災(zāi)影響比較大的情況下，紅棗產(chǎn)量達31萬噸，產(chǎn)值15.91億元，紅棗產(chǎn)值占到農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的38%。
生態(tài)建設(shè)富有成效。當(dāng)年完成造林面積4萬畝，義務(wù)植樹67萬株，生態(tài)環(huán)境大為改善。
畜牧業(yè)生產(chǎn)重點打造綠色養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益。清澗大力發(fā)展黑毛土豬和黑牛的飼養(yǎng)，2022年引進陜西省外經(jīng)貿(mào)集團土地整理開發(fā)有限公司投資4.8億元建成邢家溝黑牛養(yǎng)殖基地，發(fā)展“企業(yè)供母牛+農(nóng)戶搞繁育+企業(yè)回收犢牛+企業(yè)社會化服務(wù)”的經(jīng)營模式，為清澗畜牧業(yè)發(fā)展注入新活力。2022年，全縣羊子飼養(yǎng)量17.75萬只，較上年下降2.7%，其中：存欄10.5萬只，比上年下降4.53%，出欄7.14萬只，比上年增長0.04%；生豬飼養(yǎng)量達到10.2萬頭，比上年增長2%，其中：存欄4.56萬頭、較上年增長0.5%，出欄5.66萬頭、較上年增長3.21%；牛飼養(yǎng)量較上年有所下降，飼養(yǎng)量1.7萬頭；家禽飼養(yǎng)量45.95萬只，較上年下降0.42%；肉類總產(chǎn)量6587.6噸，較上年下降0.75%。
主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱
單位
數(shù)量
產(chǎn)品名稱
單位
數(shù)量
糧食
噸
102927
禽蛋
噸
2176
油料
噸
14834
奶類
噸
3068
蔬菜
噸
99344
大家畜年末存欄
頭
12283
水果
噸
447459
# 牛年末存欄
頭
11792
# 紅棗
噸
305315
豬年末存欄
頭
45630
肉類
噸
6588
羊年末存欄
只
105023
# 豬肉
噸
4590
家禽年末存欄
萬只
26.65
羊肉
噸
1125
水產(chǎn)品
噸
14
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值41.69億元，同比增長4.7%；實現(xiàn)增加值24.92億元，同比增長4.3%。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值36.16億元，同比增長4.8%；實現(xiàn)增加值21.88億元，同比增長4.4%。
2、林業(yè)產(chǎn)值0.41億元，同比增長8.3%；實現(xiàn)增加值0.236億元，同比增長8.3%。
3、牧業(yè)產(chǎn)值4.04億元，同比增長2.8%；實現(xiàn)增加值2.21億元，同比增長3.4%。
4、漁業(yè)產(chǎn)值267萬元，同比減少6%；實現(xiàn)增加值155萬元，同比減少2.5%。
5、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.05億元，同比增長6%；實現(xiàn)增加值0.58億元，同比增長4%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全縣工業(yè)實現(xiàn)增加值10.93億元，同比增長4.2%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)年初共有32戶，退出2戶，截至目前正常生產(chǎn)經(jīng)營30戶。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成20.1億元，同比增長0.9%，實現(xiàn)增加值5.4億元，同比增長19.1%。
按注冊地分：縣屬規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19億元，市屬企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為1億元，企業(yè)行業(yè)為電力及石油天然氣開采勘探。
縣屬規(guī)上企業(yè)，按行業(yè)分：農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)占絕對的主導(dǎo)地位，總產(chǎn)值12.7億元，占66.84%，建筑材料石材及其它有關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)值3.9億元，占20.52%，木雕工藝品產(chǎn)值1.72億元，占9%。按輕重分：重工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.32億元，同比上升72.1%，占33.2%；輕工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，同比下降18.35%，占66.8%。
建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。2022年，資質(zhì)以上建筑企業(yè)12戶，本年新入統(tǒng)2戶，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值6.63億元，比上年上升9.8%，實現(xiàn)增加值3億元，同比增長6.6%。完成建筑施工房屋面積14097平方米，同比增長343.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
2022年，全社會固定資產(chǎn)投資同比下降23.5%。 其中基本建設(shè)同比下降26%,更新改造同比上升10.8%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比上升7.3%,第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降39.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降34.1%。
重點項目投資規(guī)模縮小。2022年全縣施工項目190個，比上年增加了19個；其中新建項目164個，改擴建項目22個，技術(shù)改造4個。從投資規(guī)?？从猩蟽|項目19個，5000萬元至億元投資項目11個，1000-5000萬元投資項目126個，500-1000萬元項目34個。
五、貿(mào) 易
消費品市場活躍。2022年完成社會消費品零售總額18.48億元，同比增長5.2%。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)消費品零售額15.12億元，鄉(xiāng)村消費品零售額3.35億元 。分行業(yè)看，商品零售額16.11億元，占總額的比重為87.2%，餐費收入2.37億元、占總額的比重為12.8%。全縣有限額以上批零住餐經(jīng)營主體25個，其中：大個體10個、限額以上批零企業(yè)13個、住餐企業(yè)2個。
六、交通、郵電
交通運輸業(yè)快速發(fā)展,交通便捷，交通體系日趨完善。全縣公路總里程達1683公里，投資2億元，實施石東路改造升級，水毀道路修復(fù)、通村道路、生命防護工程建設(shè)等，極大改善了全縣廣大群眾出行條件。截止2022年末有班車38輛，公交車6條線路共21輛，出租車80輛；全年貨運量469.62萬噸，比去年同期下降0.62%，貨運周轉(zhuǎn)量78449.98萬噸公里，比去年同期增加2.78%；全年客運量10.55萬人次，比去年同期下降53.7%，客運周轉(zhuǎn)量2375.49萬人公里，比去年同期下降11.9%。
郵電業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，通訊快捷方便。2022年，全縣固定及移動電話總數(shù)11.87萬部，其中固定電話1.17萬部、移動電話10.7萬部，寬帶用戶4.43萬戶。郵政、電信營業(yè)收入5910.56萬元，其中電信營業(yè)收入3950萬元，郵政營業(yè)收入1960.56萬元。郵政業(yè)全年完成郵政函件業(yè)務(wù)29萬元，訂銷報刊、雜志累計76.82萬元?？爝f業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，有EMS、圓通、申通、中通、匯通、韻達、快捷、宅急送、順豐、優(yōu)速等10多家快遞業(yè)務(wù)相繼開通，網(wǎng)絡(luò)購物及郵件投遞更加快捷方便。
七、財政和金融
全年完成地方財政收入1億元，同比增長12％。財政支出30.05億元，同比增長10.76%。
金融運行平穩(wěn)。2022年末，全縣各項存款余額73.33億元，較年初增加8.94億元，同比多增6.96億元，同比增長13.88%，增速同比上升10.71個百分點。全縣住戶存款余額52.01億元，同比增長13.81%，增速較上年同期上升6.43個百分點，較年初增加了6.31億元，較上年增加了3.15億元；全縣各項貸款余額38.42億元，較年初增加了6.29億元，較上年增加了4.34億元，同比增長19.57%，增速較上年同期上升13.1個百分點。
八、教 育
教育發(fā)展穩(wěn)中向好。成立教育工作專班，制定出教育高質(zhì)量發(fā)展10條意見，設(shè)立2500萬元折生陽教育獎勵資金。高考二本及以上上線率56.6%，中考優(yōu)秀率35.3%，創(chuàng)近三年來最好成績;建成投用第六小學(xué)，新增學(xué)位1200個，清澗中學(xué)藝體樓主體完工。通過實施校園招聘、特崗計劃、事業(yè)單位招聘等方式，共計招聘教師52人。高考應(yīng)屆生二本上線83人，一本上線9人，藝術(shù)類本科雙上線（專業(yè)成績、文化課成績）29人,上線率28%。2022年全縣共有各類學(xué)校48所，其中高中1所，職教中心1所，初中1所、九年一貫制學(xué)校1所、小學(xué)12所、教學(xué)點8個，幼兒園24所。在校生12069人，其中高中生753人，職教中心149人，初中生1976人，小學(xué)生5972人，幼兒園在校人數(shù)3219人。全縣初中畢業(yè)生514人,通過上普高、各類技校和職髙，升學(xué)率達73.4%。普通高中共招生278人。教職工1395人，其中專任教師1127人。義務(wù)教育教職工總數(shù)883人，其中專任教師721人。
九、文化、衛(wèi)生
全域旅游提檔升級。引進《人生.路遙》電視劇在清澗拍攝，建成人生影視城和梁家岔、趙家畔‘打卡地’，一度占據(jù)抖音榆林景點好評榜第一名，僅國慶和春節(jié)期間接待游客25萬人次，實現(xiàn)旅游產(chǎn)值2000萬元。路遙書苑升級為國家AAAA級景區(qū)、王宿里民俗文化村創(chuàng)建為國家AAA級景區(qū)，全年接待游客156.1萬人，旅游收入達7.66億元。在華頓廣場建成1個24小時城市書房，在石咀驛鎮(zhèn)、高杰村鎮(zhèn)建成圖書館分館，并免費向公眾開放；創(chuàng)作、選送的陜北道情音樂劇《四塊紅軍票》，在今年3月啟動的陜西省文聯(lián)文藝“六進”志愿服務(wù)活動暨第九屆小戲小品展演大賽中榮獲最高獎項——優(yōu)秀劇目獎。
城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件和服務(wù)質(zhì)量進一步改善。2022年招聘免費定向3名，特崗全科醫(yī)生1名，事業(yè)單位5名，合計9名。2022年末，全縣擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院17個，擁有病床數(shù)648張，衛(wèi)生技術(shù)人員達923人，常住人口每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員81人；免疫率保持在高水平，適齡兒童常規(guī)疫苗（12種疫苗）接種率達到96%以上。新生嬰兒實現(xiàn)零死亡，產(chǎn)婦住院分娩率達100%。
十、人口、人民生活和社會福利
2022年末，全縣戶籍總戶數(shù)73038戶、比上年增加626戶；總?cè)丝?08706人、比上年減少1312人，其中男113645人、女95061人，性別比120：100。城鎮(zhèn)人口20804人，農(nóng)村人口187902人。全縣出生率0.6%，死亡率0.56%，自然增長率0.04%，人口機械減少率0.72%。
2022年末常住人口11.26萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.84萬人，農(nóng)村人口6.42萬人。
城鄉(xiāng)居民收入增長較快。2022年全縣居民人均可支配收入20620元，同比增長7.1%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33365元，同比增長5.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入13528元，同比增長6.6%。
全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2058人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)697人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)223人，登記失業(yè)人員實有數(shù)220人。
年末參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數(shù)6453人。其中，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)5293人，企業(yè)離退休人員人數(shù)2832人，參加失業(yè)保險297個單位，共10276人，參加工傷保險單位196個，共6078人。
我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)共計143所，其中公辦養(yǎng)老院3所（運營1所），農(nóng)村幸福院132所（運營47所），在民政部門注冊登記的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有4所（運營3所）,6個社區(qū)新建了4所日間照料中心。截止2022年底，全縣共有城市低保1465戶3094人，月保障標(biāo)準(zhǔn)740元/人月，實行差額補助；農(nóng)村低保6382戶11732人，年保障標(biāo)準(zhǔn)5000元/人年。特困供養(yǎng)人員（五保對象）1179人，其中集中供養(yǎng)59人。
十一、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)
2022年通過實施清潔取暖改造，年底完成居民煤改氣、煤改電分別為1530戶,1750戶，減排氮氧化物6.43噸，揮發(fā)性有機物（VOCS）12.10噸；實施清澗縣斌勝新養(yǎng)殖場糞污資源化利用項目，實施清澗縣污水管網(wǎng)改造及支線延伸項目新建污水管網(wǎng)3.3公里，共減排化學(xué)需氧量（COD）80.67噸，氨氮2.82噸，完成了年度主要污染物減排目標(biāo)。氣候好轉(zhuǎn)，全年優(yōu)良天數(shù)達317天。
安全生產(chǎn)常抓不懈。緊緊圍繞中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，進一步強化責(zé)任落實、深化專項整治、夯實基層基礎(chǔ)、嚴(yán)格依法監(jiān)管、創(chuàng)新工作舉措，積極推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項工作落實，堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。未發(fā)生一次死亡10人以上的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任重大事故和一次死亡30人以上特別重大安全責(zé)任事故。2022年生產(chǎn)安全事故死亡0人，億元GDP死亡人數(shù)0人。
十二、城市更新穩(wěn)步推進，人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)提升
城市面貌不斷改善。充實環(huán)衛(wèi)人員力量，配齊設(shè)施設(shè)備，提升保潔質(zhì)量;常態(tài)化規(guī)范東溝、岔口農(nóng)貿(mào)市場秩序，新建老峰灣早市、夜市，解決了馬路市場、流動攤販等問題;清理亂搭亂建及戶外廣告 2100 余處，規(guī)范個體商戶門頭牌匾 600 余處，拆除違章彩鋼房 450 間，“創(chuàng)國衛(wèi)”順利通過省級檢查。特別是面對群眾長期呼吁的南坪臟亂差現(xiàn)象，狠下決心、穩(wěn)妥有序啟動了沿河危舊樓房拆遷，78戶商戶居民全部搬遷。城市功能日趨完善。農(nóng)機廠、虎頭峁二期和北街棚戶區(qū)改造主體竣工;8個小區(qū)12 棟老舊樓房完成改造，典型做法在全市作了經(jīng)驗交流;修復(fù)更新了路燈、公交站牌、破損路面等基礎(chǔ)設(shè)施;新建停車場3個、新增停車位170個，有效緩解了停車難題;第二污水處理廠建成投用，完成雨污分流改造 1.1公里，鋪設(shè)防洪管網(wǎng)4.1公里，疏通下水管道 2.8 公里，經(jīng)受住了特大暴雨考驗。城市內(nèi)涵更加豐富。對城區(qū)9處空閑地塊進行綠化提升，打造了石臺寺向陽苑和赤土溝至消防隊沿線生態(tài)文化長廊，在西城區(qū)、王家灣等地建成8處口袋公園和城市小品，面向全國各地征集楹聯(lián)1900余副，將文化元素融入城市景觀，讓城市更有底蘊。
注釋：
1.本公報部分指標(biāo)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終以清澗縣統(tǒng)計年鑒（2022年）為準(zhǔn)。
2.生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。
3.戶籍人口數(shù)為公安人口年報數(shù)據(jù)。
4.資料來源：本公報中，學(xué)校、教職工、學(xué)生數(shù)均來自教育部門；衛(wèi)生機構(gòu)及人員數(shù)據(jù)來自衛(wèi)健部門；財政數(shù)據(jù)來自財政部門；金融數(shù)據(jù)來自人行；養(yǎng)老相關(guān)數(shù)據(jù)來自人力資源和社會保障局；醫(yī)療保障數(shù)據(jù)來自醫(yī)保局；民政事業(yè)數(shù)據(jù)取自民政部門；公路里程數(shù)據(jù)來自交通部門；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來自環(huán)保局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自應(yīng)急管理局；其他數(shù)據(jù)均來自統(tǒng)計局。
