2017年 ， 張家界市委、市政府認真貫徹落實中央、省各項決策部署，深刻領會和全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和實踐要求 ， 堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，以深化供給側結構性改革為主線 ， 深入實施“對標提質(zhì)，旅游強市”發(fā)展戰(zhàn)略和“11567”總體思路 ， 妥善應對各種風險和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生和防風險各項工作 ， 全年經(jīng)濟運行穩(wěn)中有好，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定 。
一、 綜合
初步核算 ， 全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)542.4億元，比上年增長8.7% 。 其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值58.6億元 ， 增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值112.3億元 ， 增長4.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值371.5億元 ， 增長11%。按常住人口計算 ， 全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值35442元(現(xiàn)價)，同比增長8.4% 。
全市三次產(chǎn)業(yè)結構為10.8:20.7:68.5 。 工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為16.7%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為5.0%、10.6%、84.5% 。 其中，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為8.4% 。
按區(qū)縣分 ， 永定區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值215.9億元，比上年增長8.8% ; 武陵源區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值52.6億元，增長8.7% ; 慈利縣地區(qū)生產(chǎn)總值177.8億元，增長8.5% ; 桑植縣地區(qū)生產(chǎn)總值87.0億元，增長8.5% 。
二、農(nóng)業(yè)
全市糧食種植面積139.82千公頃 ， 比上年增長0.4%。棉花種植面積0.94千公頃 ， 增長1.1%。油料種植面積46.92千公頃 ， 增長2%。蔬菜種植面積36.64千公頃 ， 增長2.6%。煙葉種植面積6.71千公頃 ， 下降2.6%。
全市擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)852家 ， 其中國家級和市級龍頭企業(yè)182家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入96.5億元 ， 實現(xiàn)利稅7.2億元;農(nóng)民專業(yè)合作社1587個 ， 專業(yè)大戶936戶，家庭農(nóng)場910個 ， 年末農(nóng)業(yè)機械總動力114.8萬千瓦，增長2.3% 。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級“523”行動計劃圓滿完成 ， 各項目標任務全部完成。全市新增大鯢92.6萬尾 ， 同比增長31.5 %;發(fā)展大鯢完成209.1萬尾 ， 同比增加21.9%，完成年度任務的104.6% 。 大鯢產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到15.8億元。全市新增蔬菜基地4.0萬畝 ， 商品蔬菜基地面積達到31.5萬畝，蔬菜總產(chǎn)量80萬噸 ， 實現(xiàn)綜合產(chǎn)值25億元。蔬菜和大鯢質(zhì)量安全合格率均在98%以上 ， 且沒有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。
表1 2017年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長情況
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全年出欄牲豬102.88萬頭 ， 比上年增長3.2%。出欄牛6.14萬頭 ， 下降1.1%。出欄羊21.75萬頭 ， 增長4.2%。年末存欄牲豬75.32萬頭 ， 比上年增長3.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市全部工業(yè)實現(xiàn)增加值90.9億元 ， 比上年增長3.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4% ， 實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)增加值23.2億元，增長10.3% 。
規(guī)模以上工業(yè)中 ， 按經(jīng)濟類型分，國有企業(yè)下降18.1% ， 股份制企業(yè)增長11.8%，外商及港澳臺投資企業(yè)下降5.3% 。 按行業(yè)分，農(nóng)副食品加工業(yè)增長83.9% ， 化學原料及化學制品制造業(yè)下降5.4%，醫(yī)藥制造業(yè)增長312.6% ， 非金屬礦物制品業(yè)增長45.5%，汽車制造業(yè)增長80.5% ， 計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長25.3%，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)下降7.5% 。 按地域分，永定區(qū)增長6.6% ， 武陵源增長5.9%，慈利縣增長6.4% ， 桑植縣增長6.3%。
表2 2017年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及增長情況
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全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入125.4億元 ， 比上年增長3.3%;利潤總額6.4億元 ， 增長3.6 %;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達98.3% 。 全市規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值6.2億元，增長7% 。
全市建筑業(yè)增加值21.5億元 ， 比上年增長4.9%。全市房屋建筑施工面積375.7萬平方米 ， 增長0.2%;其中新開工面積109萬平方米，增長19.2% 。 房屋建筑竣工面積275.6萬平方米，下降16.67% 。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
全市完成固定資產(chǎn)投資總量351.3億元 ， 比上年增長14.9%。其中項目投資307.9億元 ， 比上年增長15.9%，占固定資產(chǎn)投資總量87.6% 。
項目投資按經(jīng)濟類型分 ， 國有投資174.5億元，增長16.3% ; 非國有投資133.4億元，增長15.4% ; 民間投資115.8億元，增長16.9% 。 按投資方向分，工業(yè)投資57.8億元 ， 增長1.7%;民生投資32.1億元 ， 增長40.6%;生態(tài)投資15.2億元 ， 下降11.6%;基礎設施投資152.7億元 ， 增長25.2%;高新技術產(chǎn)業(yè)投資11.6億元 ， 下降24.2%;工業(yè)技改投資41.2億元 ， 下降3.3%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資38.4億元 ， 增長1.9%。按地區(qū)分 ， 永定區(qū)投資139.1億元，增長21.2% ; 武陵源區(qū)投資35.5億元，增長44.5% ; 慈利縣投資83.8億元，增長17.7% ; 桑植縣投資43.4億元，增長3.6% 。
項目投資本年資金來源合計304.78億元 ， 比上年增長16%，其中國家預算資金54.69億元 ， 增長26.2%。施工項目860個 ， 增長11.5%。其中本年新開工項目658個 ， 增長6%。本年投產(chǎn)項目696個 ， 增長23.6%。固定資產(chǎn)計劃總投資685.43億元 ， 增長37.720.3%。
全市房地產(chǎn)開發(fā)投資43.4億元 ， 比上年增長8.6%。房屋施工面積375.7萬平方米 ， 增長0.2%，其中新開工面積109萬平方米 ， 增長19.2%。房屋竣工面積27.6萬平方米 ， 下降16.7%。商品房屋銷售面積89.2萬平方米 ， 增長51.2%。商品房屋銷售額39.4億元 ， 增長68.1%，其中住宅銷售額28.5億元 ， 增長43.4%。全市房屋待售面積19.7萬平方米 ， 下降61.1%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價
全市社會消費品零售總額219.2億元 ， 比上年增長10.7%。其中 ， 限額以上單位消費品零售額63.9億元，增長8.4% 。 按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)零售額180.8億元 ， 增長10.7%;鄉(xiāng)村零售額38.4億元 ， 增長10.6%。按行業(yè)分 ， 批發(fā)業(yè)和零售業(yè)分別36.4億元和142.7億元，增長10.4和10.8%% ; 住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)15.2億元和24.9億元，增長11%和10.5% 。 按地區(qū)分，永定區(qū)106.4億元 ， 增長10.7%;武陵源區(qū)15.2億元 ， 增長10.8%;慈利縣61.9億元 ， 增長10.6%;桑植縣35.7億元 ， 增長10.7%。
表4 2017年社會消費品零售總額及其增長情況
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全市居民消費價格指數(shù)(CPI)101.3% 。 商品零售價格指數(shù)101.2%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)105.8% ， 工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)107.2%。
表5 2017年居民消費價格比上年漲跌幅度
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六、對外經(jīng)濟和旅游
全市外貿(mào)進出口總額10454萬美元 ， 比上年增長30.5%。其中 ， 出口6.51億元，增長26.6% 。 分區(qū)縣看，永定區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額6922萬美元 ， 武陵源實現(xiàn)51萬美元，慈利縣實現(xiàn)1914萬美元 ， 桑植縣實現(xiàn)1567萬美元。
全市實際利用外資金額1.18億美元 ， 增長15.9%。新批境外投資企業(yè)1家 ， 新批外商投資項目5個。外排勞務1000人 ， 增長10%。實際引進境內(nèi)市外資金58.17億元 。 引進2億元以上境內(nèi)市外項目41個，增長13.9% ， 2億元以上項目實際到位資金11.65億元，增長10% 。 新引進世界500強企業(yè)2家，全市現(xiàn)有500強企業(yè)4家 。
全市國家等級旅游區(qū)(點)21個 ， 增長10.5%。其中 ， 5A級2個， 4A級9個 ， 3A級10個。全市旅館1410家 ， 其中星級賓館36家。旅館床位13萬張 ， 其中星級賓館 1萬張。旅行社117家 。
全市全年共接待游客7335.81萬人次 ， 同比增長19.41%;過夜游客3469.44萬人次 ， 同比增長21.45%;實現(xiàn)旅游收入623.78億元 ， 同比增長21.86 %。其中:永定區(qū)接待游客3419.98萬人次 ， 同比增長16.13%，過夜游客1580.03萬人次 ， 同比增長20.42%，旅游收入335.35億元 ， 同比增長20.45%;武陵源區(qū)接待游客2632.53萬人次 ， 同比增長15.16%，過夜游客1355.39萬人次 ， 同比增長22.05%，旅游收入218.7億元 ， 同比增長21%;慈利縣接待游客767.72萬人次 ， 同比增長35.32%，過夜游客392.08萬人次 ， 同比增長28.09%，旅游收入43.38億元 ， 同比增長40.81%。桑植縣接待游客515.58萬人次 ， 同比增長15.94%，過夜游客141.94萬人次 ， 同比增長20.33%，旅游收入26.35億元 ， 同比增長20.18%。
七、交通和郵電
年末全市公路通車里程8998公里 ， 其中高速公路168公里。鐵路營運里程117公里 ， 鐵路電氣化率100%。
年末全市民用汽車保有量12.9萬輛 ， 比上年增長16.6%。其中 ， 本年新注冊2.36萬輛;私人汽車保有量11.79萬輛 ， 增長19.02%。
全市客貨運輸換算周轉(zhuǎn)量54.87億噸公里 ， 下降7.44%。貨物周轉(zhuǎn)量52.04億噸公里 ， 下降8.01%，其中公路周轉(zhuǎn)量47.22億噸公里 ， 增長6%;水運周轉(zhuǎn)量4.82億噸公里 ， 下降59.9%。旅客周轉(zhuǎn)量28.2億人公里 ， 增長4.6%。其中公路周轉(zhuǎn)量28.15億人公里 ， 增長4.6%;水運周轉(zhuǎn)量0.02億人公里 ， 增長23.2%。
表6 2017年全市交通運輸客、貨運量情況
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全市電信業(yè)務總量19.94億元 ， 比上年增長59.9%，郵政業(yè)務總量2.16億元 ， 增長15.1%。年末固定電話用戶9.97萬戶 ， 下降5.5%，其中本年減少5800戶 ; 年末移動電話用戶140.96萬戶，增長16.5% ， 其中本年新增19.95萬戶;年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶31.63萬戶 ， 增長11.69%。
八、財政、金融和保險
全市一般公共預算收入565662萬元 ， 比上年增長14.3%。其中 ， 地方財政收入341697萬元，增長6.1%;上劃中央收入182247萬元 ， 增長35.3%;上劃省級收入41718萬元 ， 增長9.6%。地方財政收入中 ， 稅收收入192208萬元，增長15.7% 。 全市一般公共預算支出152.3億元，增長5.5% 。
表7 2017年全市社會民生領域財政支出情況
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年末全市金融機構本外幣各項存款余額795.76億元 ， 同比增長16.49%。其中 ， 住戶存款449.44億元，增長13.55% ; 非金融企業(yè)存款184.1億元，增長30.9% 。 年末金融機構本外幣各項貸款余額557.6億元，增長33.4% 。 其中，住戶貸款214.2億元 ， 增長26.7%;非金融企業(yè)及機關團體貸款343.4億元 ， 增長38%。
表8 2017年全市金融機構本外幣信貸收支情況
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年末境內(nèi)上市公司1家 ， 上市公司再融資8.66億元，擁有證券公司營業(yè)部3家 。 全市保險機構保費收入21.76億元，比上年增長23.7% 。 其中，財產(chǎn)險收入7.34億元 ， 增長21.3%;人身險收入14.42億元 ， 增長24.9%。保險業(yè)務支出6.69億元 ， 增長21.4%。其中 ， 財產(chǎn)險支出3.48億元，增長21.6% ; 人身險支出3.21億元，增長21.1% 。
九、教育和科學技術
年末全市普通高校2所 ， 各類民辦學校241所，民辦學校在校學生3.3萬人 。 普通高中招生8725人，中職招生數(shù)4223人 。 發(fā)放中職國家助學金1285萬元，6426人次中職學生得到資助 。 落實中職免學費資金2100萬元，中職免學費資助中職學生8754人次 。 發(fā)放普通高中國家助學金1432萬元，國家獎學金、助學金資助高校學生7066人次 。 小學適齡兒童入學率99.4%，高中階段教育毛入學率90.8% ， 落實義務教育保障資金2.08億元，幼兒園在園幼兒5.08萬人 。
全市擁有省級工程技術研究中心2個 ， 全年登記科技成果10項，簽訂技術合同21項 ， 技術合同成交金額0.63億元。專利申請量397件 ， 其中發(fā)明專利219件。授權專利348件 ， 其中發(fā)明專利34件，大專院校授權107件 ， 工礦企業(yè)授權85件。全市實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值14億元 ， 增長13.8%。
年末全市檢驗檢測機構2個 ， 法定計量檢定機構3個，特種設備生產(chǎn)單位15家 ， 特種設備數(shù)量5134臺。全年開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查647批次 ， 抽查合格率78.6%。全年發(fā)放食品生產(chǎn)許可證41張 ， 強制檢定計量器具5.32萬臺件。組織制定地方標準1項 。
十、文化、體育和衛(wèi)生
年末全市藝術表演團體2個 ， 群眾藝術館、文化館5個，公共圖書館4個 ， 博物館、紀念館7個。全年放映農(nóng)村公益電影1.82萬場 。 全市電視臺4個，有線電視用戶32.1萬戶 ， 增長0.87%，電視綜合人口覆蓋率99.03% 。 廣播電臺4座，廣播綜合人口覆蓋率87.46% 。 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄4個，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄8個 。 檔案館6個，已開發(fā)各類檔案8.97萬卷(件) 。
全市體育場地1874個 。 其中，體育館3座 ， 游泳池28個，運動場129個 ， 各種訓練房71個。全市新建農(nóng)民體育健身工程行政村528個 ， 組織開展全民健身項目15項次，經(jīng)常參加體育鍛煉者58萬人 。
全市衛(wèi)生機構(含村和社區(qū)衛(wèi)生機構)1227個 。 其中，醫(yī)院25個 ， 婦幼保健院5個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心19個 ， 診所衛(wèi)生所和醫(yī)務室195個，村衛(wèi)生室868個 。 衛(wèi)生技術人員8557人，比上年增長3.5% 。 其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3207人 ， 注冊護士3611人。疾病預防控制中心5個 ， 技術人員204人。衛(wèi)生監(jiān)督機構5個 ， 技術人員64人。醫(yī)院擁有床位總數(shù)6293張 ， 增長24.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院78個 ， 床位數(shù)2612張，技術人員1774人 。
十一、人口、人民生活和社會保障
2017年末 ， 全市戶籍總人口169.61萬人，常住人口153.16萬人 ， 按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)人口73.55萬人 ， 占比48%;鄉(xiāng)村人口79.61萬人 ， 占比52%。按性別分 ， 男性77.67萬人，女性75.49萬人 。 按年齡分，0-17歲的33.98萬人 ， 18-34歲的36.3萬人，35-59歲的65.2萬人 ， 60歲及以上的34.1萬人。全年出生1.99萬人 ， 出生率11.69‰，比上年提高1.79個千分點 。 全年死亡率6.36‰，人口自然增長率5.22‰ 。 年末全市常住人口城鎮(zhèn)化率48.02%。
全體居民人均可支配收入15033元 ， 比上年增長10.5%;居民人均消費支出11980元 。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22944元 ， 比上年增長9.1%;人均消費支出16191元 ， 人均住房面積53.9平方米。
農(nóng)村居民人均可支配收入8692元 ， 比上年增長11.4%;人均消費支出8605元 。 人均住房面積65.7平方米。
表10 2017年全市城鄉(xiāng)居民人均收入構成情況
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全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)10060人 ， 其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3022人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)13816人 ， 年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76%。年末全市基本養(yǎng)老保險覆蓋率96.2% ， 應參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)(16歲以上年末常住人口減去高中以上在校學生數(shù))117.02萬人，已參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)112.57萬人 ， 其中，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險合計參保93.9萬人 ， 城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)18.67萬人。全市基本醫(yī)療保險覆蓋率98.5% ， 應參加基本醫(yī)療保險人數(shù)(年末常住人口)153.16萬人，已參加基本醫(yī)療保險人數(shù)150.82萬人 。 其中，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)合計137.34萬人 ， 城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)13.48萬人。
全市新改建公辦養(yǎng)老機構3所 ， 新建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務示范點23所。城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務設施752個 ， 其中綜合性社區(qū)服務中心130個。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準3934元/年/人 。 發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障經(jīng)費0.87億元，29.9萬人得到政府最低生活保障 ; 發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障經(jīng)費1.07億元，76.2萬人得到政府最低生活保障 。 年末全市各類收養(yǎng)性社會福利單位床位數(shù)6100張，收養(yǎng)人員3443人 。 全市銷售社會福利彩票2.7288億元，增長16% ; 籌集福彩公益金1422萬元;直接接收社會捐贈75萬元 。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
年末全市耕地面積11.95萬公頃 ， 其中基本農(nóng)田9.02萬公頃。全年批準建設用地622公頃 ， 比上年增長214%，其中建設占用耕地320公頃 ， 增長209%，全年補充耕地395公頃 。 實施市以上土地綜合整治項目8個，建設規(guī)模5322公頃 。 全市已發(fā)現(xiàn)礦種50個。已探明資源儲量的礦種28個 。 其中，能源礦產(chǎn)2個 ， 金屬礦產(chǎn)8個，非金屬礦產(chǎn)17個 ， 水氣礦產(chǎn)1個，實施地質(zhì)勘查項目10個 。
全年開工各類水利工程34323處 ， 水利工程實際完成投資資金4.6598億元，水利工程完成土石方0.1億立方米 ， 新增節(jié)水灌溉面積0.71萬公頃。
全市萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗0.66噸標準煤 。 規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量41.92萬噸標準煤，上升0.7% ; 其中六大高耗能行業(yè)能源消費量26.57萬噸標準煤，下降24.43% 。 全社會用電量24.67億千瓦時，其中 ， 工業(yè)用電量6.92億千瓦時，居民生活用電量8.79億千瓦時 。 主要污染物中，化學需氧量排放量比上年削減5.08% ， 二氧化硫削減15%，氨氮削減2.6% ， 氮氧化物削減15%。
年末全市森林覆蓋率70.98% ， 活立木蓄積量2779.3萬立方米。全年完成造林面積0.67萬公頃 ， 年末實有封山育林面積2.79萬公頃。年末全市自然保護區(qū)7個 。 其中，國家級1個 ， 省級3個。自然保護區(qū)面積3.94萬公頃 。 城市污水處理率95%，城市生活垃圾無害化處理率100% 。
全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故50起 ， 比上年下降41.2%，死亡42人 ， 下降14.3%，其中道路交通8人 ， 鐵路交通9人，建筑施工13人 ， 工礦商貿(mào)8人，非煤礦山2人 。 全市億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.09人。
注：1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù) ， 所有數(shù)據(jù)均來源于相關市直部門;
2.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算 ， 增長速度按可比價計算;
3.部分數(shù)據(jù)已作四舍五入處理 。
