2017年，保靖縣委、縣人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守“542”發(fā)展思路，突出抓好“六件事工程”、“酉水明珠工程”、“湘西光谷工程”、“黨的建設(shè)新的偉大工程”，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體保持平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。
一、綜合
初步核算，全縣生產(chǎn)總值為52.25億元，比上年增長8.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.95億元，增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值18.05億元，增長8.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值25.26億元，增長9.4%。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值17653元，增長7.7%。
全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.1∶34.5∶48.4。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為29.3%;高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值比重為11.4%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8.6%、36.8%和54.6%。其中，工業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為36.4%;建筑業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為0.5%;營利性服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為38.3%;非營利性服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為12.2%。規(guī)模工業(yè)用電量18114萬千瓦時(shí)，能源消耗合計(jì)25642噸標(biāo)煤;萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗0.2007噸標(biāo)煤/萬元，2017年小康實(shí)現(xiàn)程度為87.2%，上升4.1個(gè)百分。
二、農(nóng)業(yè)
全縣農(nóng)林牧漁服業(yè)總產(chǎn)值15.11億元，比上年增長4.1%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11.08億元，增長5.1%;林業(yè)產(chǎn)值0.27億元，下降23%;牧業(yè)產(chǎn)值3.5億元，增長4.4%;漁業(yè)產(chǎn)值0.18億元，增長1.7%;農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.08億元，增長9.0%。
全縣糧食播種面積1.84萬公頃，比上年下降1.7%;油料種植面積 0.65萬公頃，下降3.85%;蔬菜種植面積 0.62萬公頃，下降2.5%。特色經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定快速發(fā)展，年末茶園面積0.55萬公頃，增長21.0%，當(dāng)年可采摘面積0.28萬公頃，增長17.2%。柑桔面積0.83萬公頃，下降2.1%。全縣糧食總產(chǎn)量8.77萬噸，增長0.6%，其中水稻4.94萬噸，下降1.7%;薯類1.26萬噸，增長27.0%;豆類0.27萬噸，下降7.4%。茶葉產(chǎn)量502.6噸，增長39.6%;柑桔產(chǎn)量12.76萬噸，增長3.5%。畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，出欄生豬 12.42萬頭，增長0.3%;出欄牛0.71萬頭，下降2.2%;出欄山羊5.58萬只，增長4.8%;出籠家禽 85.66萬羽，增長1.7%。肉類產(chǎn)量1.19萬噸，增長1.3%。水產(chǎn)品產(chǎn)量0.21萬噸，下降1.3%。
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出4.87億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力18.87萬千瓦。全年開工各類水利工程18處，投入資金2.35億元，完成水利工程土石方73.30萬立方米。改善農(nóng)田有效灌溉面積0.873千公頃。解決農(nóng)村安全飲水人數(shù)10.07萬人，完成農(nóng)村公路建設(shè)200公里。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)59家，其中國家級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家、州級10家。龍頭企業(yè)銷售收入3.65億元，增長11.3%，利潤0.15億元，增長11.2%，稅金0.10億元，增長12.0%。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社662個(gè)，增加134個(gè)，合作社成員4.5萬人，帶動非成員農(nóng)戶1.5萬戶，其中國家及示范社3個(gè)，省級示范社14個(gè)，年銷售收入1.1億元。
扶貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。全縣當(dāng)年減貧3866戶16418人，29個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率自2014年的31.9%下降至2017年的12.4%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全縣全部工業(yè)增加值15.30億元，比上年增長9.7%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，當(dāng)年新增3家，退出2家。規(guī)模工業(yè)增加值12.77億元，增長11.3%。規(guī)模工業(yè)中輕工業(yè)增加值4.85億元，增長12.5%;重工業(yè)增加值7.93億元，增長11.0%。規(guī)模工業(yè)中，國有企業(yè)增加值0.76億元，增長21.9%;股份制增加值9.55億元，增長14.3%;外商及港澳臺投資企業(yè)1.31億元，下降7.4%;其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增加值1.16億元，增長12.4%。大中型工業(yè)企業(yè)5.65億元，增長17.1%;非公有制工業(yè)增加值10.70億元，增長14.1%;省級工業(yè)集中區(qū)工業(yè)增加值9.07億元，增長5.0%。
全縣規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)的10種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。白酒產(chǎn)量2550千升，增長20.2%;日用陶瓷7249萬件，增長1.5%;電解鋅6.27萬噸，增長36.4%;電解錳1.02萬噸，下降34.8%;硫酸10.63萬噸，增長34.6%;軟飲料0.23萬噸，下降34.8%，發(fā)電量8.08億千瓦時(shí)，下降4.4%。
全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入25.60億元，比上年增長31.9%;實(shí)現(xiàn)利稅0.11億元，下降69.6%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)從業(yè)平均人數(shù)0.36萬人，下降4.7%;工業(yè)產(chǎn)銷率94.97%，上升0.01個(gè)百點(diǎn)。
四、固定資產(chǎn)投資
全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值4.52億元，比上年增長1.8%;建筑業(yè)增加值2.80億元，增長0.8%，占全縣生產(chǎn)總值的5.4%。具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤0.09億元，下降35.7%，房屋施工面積18.36萬平方米，下降20.9%;房屋竣工面積9.57萬平方米，下降10.7%。
全縣固定資產(chǎn)投資16.44億元，比上年下降28.3%。其中，城鎮(zhèn)以上投資15.49億元，下降32.7%;房地產(chǎn)投資5.01億元，增長23.9%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國有投資6.60億元，下降37.7%;非國有經(jīng)濟(jì)投資8.89億元，下降28.4%;民間投資7.94億元，下降35.2%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資1.09億元，增長1091.7%;第二產(chǎn)業(yè)投資2.48億元，下降67.7%;第三產(chǎn)業(yè)投資11.92億元，下降21.8%。按投資方向分，工業(yè)投資2.48億元，下降67.7%;產(chǎn)業(yè)投資 2.21億元,下降65.9%;民生工程投資2.54億元，下降27.6 %;生態(tài)環(huán)境投資0.06億元，下降83.9%;基礎(chǔ)設(shè)施投資3.94億元，下降13.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資0.93億元，下降68.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資1.41億元，下降72.0%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資中，住宅投資4.23億元，增長14.3%;商業(yè)營業(yè)用房投資0.77億元。商品房銷售面積11.16萬平方米，下降12.1%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價(jià)
全縣社會消費(fèi)品零售總額13.39億元，比上年增長10.3%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額9.63億元，增長9.0%;農(nóng)村消費(fèi)品零售額3.76億元，增長13.7%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)1.80億元，增長13.7%;零售業(yè)8.42億元，增長8.5%;住宿業(yè)0.92億元，增長15.6%;餐飲業(yè)2.25億元，增長12.6%。全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)100.9%，商品零售物價(jià)指數(shù)102.4%。
六、招商引資和旅游
年末全縣累計(jì)招商引資項(xiàng)目16個(gè)，合同引資40.8億元，到位資金30.85億元。旅游事業(yè)取得新進(jìn)步。全年接待旅游人數(shù)145萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.3億元，分別比上年增長16.8%和31.3%。
七、交通運(yùn)輸和郵電
全縣貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量18147萬噸公里，比上年下降20.7%。旅客周轉(zhuǎn)量19072萬人公里，增長12.6%。旅客運(yùn)輸量313萬人，貨物運(yùn)輸量90萬噸。全縣載貨汽車擁有量243輛，載客汽車擁有量220輛。年末全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)1621公里。
全縣郵電業(yè)務(wù)總量2.63億元，比上年下降15.7%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量0.22億元，增長21.1%;電信業(yè)務(wù)總量2.41億元，下降18.3%。年末移動電話交換機(jī)總?cè)萘?0.30萬戶，固定電話用戶0.94萬戶;移動電話用戶21.72萬戶。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶8.13萬戶。
八、財(cái)政金融和保險(xiǎn)
全縣財(cái)稅總收入4.35億元，比上年增長2.1%，其中公共預(yù)算收入2.65億元，下降3.0%，非稅收入1.03億元，增長12.0%。從征收部門看，國稅收入2.22億元，增長9.6%，地稅部門收入1.22億元，下降14.1%，財(cái)政部門收入0.91億元，增長11.4%。財(cái)政支出24.00億元，增長6.0%，其中一般公共服務(wù)支出2.22億元，增長17.9%。社會保障與就業(yè)，教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生建設(shè)財(cái)政投入資金17.18億元，占全部財(cái)政支出71.6%。
年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額72.16億元，比上年增長4.2%，新增2.88億元，其中單位存款20.56億元，個(gè)人存款51.60億元。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額39.75億元，增長14.7%，新增5.08億元，其中個(gè)人貸款19.91億元，新增3.39億元。
年末全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.13億元，比上年增長18.9%。其中壽險(xiǎn)保費(fèi)收入0.55億元，增長22.2%;健康險(xiǎn)保費(fèi)收入0.14億元，增長27.3%;人生意外險(xiǎn)保費(fèi)收入0.04億元，與上年持平;財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.22億元，下降37.1%。各項(xiàng)賠款和給付支出0.35億元，下降12.5%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全縣有各類學(xué)校130所，其中教師發(fā)展中心1所(廣播電視大學(xué));完全中學(xué)3所，普通中學(xué)13所，小學(xué)112所(教學(xué)點(diǎn)83個(gè))，縣職業(yè)中專學(xué)校1所。教師發(fā)展中心(廣播電視大學(xué))教職工33人，17所中學(xué)教職工1224人，其中專任教師1175人，招收學(xué)生4348人，畢業(yè)學(xué)生4339人，在校學(xué)生13048人，其中初中招生學(xué)生2780人，高中招生學(xué)生1568人;初中畢業(yè)生3200人，高中畢業(yè)學(xué)生1139人;初中在校學(xué)生8774人，高中在校學(xué)生4274人。初中輟學(xué)率1.79%。小學(xué)教職工1180人，其中專任教師1160人，招收學(xué)生3185人，畢業(yè)學(xué)生2768人，在校學(xué)生18550人，小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，小學(xué)輟學(xué)率0.02%?？h職業(yè)中專學(xué)校教職工人數(shù)94人，其中專任教師89人，招收學(xué)生565人，在校學(xué)生1679人。幼兒園151所，308個(gè)班，教職工437人，在園幼兒8035人。
小學(xué)升學(xué)率99.96%，初中升學(xué)率92.13%，高中升學(xué)率91.82%。高考參考人數(shù)972人，比上年減少84人，本科錄取433人，比上年減少38人，錄取率44.55%，下降0.05個(gè)百分點(diǎn)，其中本一錄取93人，本二錄取305人，本三錄取35人，較上年分別減少32人、2人和4人。
校舍面積39.48萬�O，其中教學(xué)用面積16.15萬�O，實(shí)驗(yàn)室13525�O，增長9.5%。教學(xué)儀器0.37億元，增長58.9%。
全面實(shí)施學(xué)生資助全覆蓋工作。建檔立卡貧困學(xué)生資助率達(dá)100%，特困家庭學(xué)生扶貧助學(xué)覆蓋率達(dá)100%。全年資助學(xué)生3.42萬人次，發(fā)放資金3840萬元。獲社會和愛心人士捐贈300萬元，募集教育基金153萬元。
科技事業(yè)突飛猛進(jìn)。全年科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出0.84億元，全年實(shí)施科技成果1項(xiàng)，省部級以上科技成果0項(xiàng)，申請專利17件，引進(jìn)新項(xiàng)目、新技術(shù)37項(xiàng)?？萍寂嘤?xùn)有聲有色，共開辦各類科技培訓(xùn)33期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2543人次。送科技下鄉(xiāng)倍受青睞。全年開展科技下鄉(xiāng)活動3次，無償向農(nóng)民發(fā)放各類技術(shù)資料和科學(xué)書籍0.7萬多冊。年末擁有各類科技人員4465人，其中事業(yè)單位 4312人;企業(yè)153人。高級職稱312人;中級職稱2095人;初級職稱1976人;未評職稱82人。
全縣53個(gè)行政村全部建立了科普小組，配備科普員37名。新發(fā)展和培育各級科技示范戶52戶，其中省級0戶、州級3戶、縣級49戶，累計(jì)795戶。新增各種農(nóng)村科技協(xié)會組織2個(gè)，累計(jì)39個(gè)。新聘農(nóng)村科學(xué)技術(shù)特派員24人，累計(jì)120人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
全縣文化廣電服務(wù)站12個(gè)。年末有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化館1個(gè)，全年演出96場次，其中送戲下鄉(xiāng)60場次。公共圖書館 1個(gè)，藏書6萬冊，年接待讀者人數(shù)5000人次。電視臺1家，有線電視用戶0.75萬戶。年末廣播綜合人口覆蓋率98.17%，電視綜合人口覆蓋率98.17%。廣播電視盲村收視累計(jì)17.96萬人。列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄8個(gè)，省級保護(hù)目錄13個(gè)。建成農(nóng)家書屋共199個(gè)、文化信息資源共享基層網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)。國家級文物保護(hù)單位2個(gè)(四方城、魏家寨)，列入省級文物保護(hù)單位4個(gè)、州級3個(gè)、縣級18個(gè)。
全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含計(jì)生)74個(gè)，其中，醫(yī)院2家，衛(wèi)生院25個(gè)，婦幼保健院(所、站)1個(gè)，衛(wèi)生疾病防治院(所、站)2個(gè),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局1個(gè)，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含計(jì)生)43個(gè)。醫(yī)院和衛(wèi)生院實(shí)有床位1569張，衛(wèi)生技術(shù)人員0.16萬人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.09萬人,增長44.0%;注冊護(hù)士0.06萬人，增長0.01%?？傇\療人次107.04萬人次，住院 4.95萬人次。年末有私營醫(yī)院5個(gè)，個(gè)體診所33個(gè)，私營醫(yī)院及個(gè)體診所從業(yè)人員268人;村衛(wèi)生室358個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生358人。
全縣開展全民健身項(xiàng)目13項(xiàng)次。新建農(nóng)民體育健身工程的行政村3個(gè)，累計(jì)55個(gè)。全年共獲全國冠軍2個(gè)，輸送14名運(yùn)動員進(jìn)州隊(duì)訓(xùn)練。體育場地150個(gè)，其中體育館 1座，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場3個(gè)，籃球場136個(gè)，游泳池2個(gè)，各種訓(xùn)練房10個(gè)、800平方米。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全縣戶籍總?cè)丝?1.61萬人，其中男性16.55萬人，女性15.06萬人，男女性別比為109.9%。人口出生率11.08‰，死亡率4.95‰，人口自然增長率6.13‰。人口年齡構(gòu)成中，18歲以下、18-60歲、60歲及以上人口分別占21.4%、57.3%和21.3%，與去年相比，18歲以下人口比重下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，18-60歲人口比重下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。常住人口29.66萬人，城鎮(zhèn)化率40.5%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
居民人均可支配收入12887元，比上年名義增長11.1%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20256元，比上年名義增長9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入8658元，名義增長11.4%。在崗職工10872人，在崗職工年平均工資60045元，增長14.4%。
城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出11815元，比上年名義增長10.9%。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出6604元，名義增長11.6%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為32.9%，比上年增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為34.1%，比上年降低15.5個(gè)百分點(diǎn)。
2017年末全縣參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)2.0萬人，其中，參保企業(yè)職工1.01萬人，參保機(jī)關(guān)干部職工0.69萬人，參保離退休人員0.3萬人。參保城鄉(xiāng)居民7.4萬人，其中60歲以上的4.5萬人(享受待遇人數(shù))。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)3.36萬人，其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)1.34萬人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)2.02萬人。參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)1.45萬人。參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)2.44萬人。參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)0.91萬人。年末領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金職工人數(shù)124人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)24.68萬人，參合率達(dá)95.68%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)償率57.8%。年末各類敬老院18個(gè)，床位607張，收養(yǎng)五保老人535人。集中供養(yǎng)五保老人年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)6320元，分散供養(yǎng)五保老人年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3980元，比上年增加780元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(1-4類)分別為420元、310元、240元和190元;農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(1-4類)分別為270元、175元、130元和110元。全年共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金2248.70萬元;農(nóng)村居民最低生活保障資金4792.67萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2615人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施10個(gè)。全年銷售社會福利彩票5289萬元。全縣完成公租住房2000套，農(nóng)村危房改造7809戶。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全縣已發(fā)現(xiàn)礦種30種，探明資源儲量的礦種4種。實(shí)施地質(zhì)勘查項(xiàng)目2個(gè)。耕地面積21510公頃，人均1.09畝。森林面積188.88千公頃，活立木蓄積量417萬立方米，森林覆蓋率68.1%。
2017年，處理污水254.72萬噸，污水處理率達(dá)90.97%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。農(nóng)村連片環(huán)境綜合治理示范村20個(gè)，累計(jì)達(dá)75個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)污染綜合治理，對10家企業(yè)進(jìn)行排污監(jiān)測。全年收繳排污費(fèi)10.53萬元。PM2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)350天，達(dá)標(biāo)比例為95.6%。自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，面積3.96萬公頃。其中國家級1個(gè),縣級5個(gè)。
將安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)與全縣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同步安排部署，依法打非治違。全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2起，下降33.3%;死亡3人，下降35.0%;直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元，下降8.8%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.06%。
群眾安全感進(jìn)一步提升。全年共偵破各類刑事案件255起，抓獲各類犯罪嫌疑人432人，其中逮捕158人，刑事拘留276人;抓獲各類網(wǎng)上逃犯75人。受理行政案件2793起，查處2462起，查處各類違法人員2611人次，行政處罰2509人次，其中行政拘留566人次。其中受理治安案件830起，查處501起，查處各類違法人員658人次，治安處罰556人次，治安拘留539人次。
