2017年，桑植各族人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)黨的十九大精神，按照“旅游融合、產(chǎn)業(yè)扶貧、綠色發(fā)展”的總體發(fā)展思路，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念;認(rèn)真貫徹國家省市的各項(xiàng)決策部署，立足桑植發(fā)展的特征，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的思路，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，探索創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有快、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢，民生繼續(xù)得以改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得顯著進(jìn)步。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階。初步核算，全年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值909230萬元，同比增長8.5%，增速同比加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值105460萬元，增長3.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值181188萬元，增長5.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值622582萬元，增長10.2%。人均生產(chǎn)總值為23341元，同比增加2219元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的12.4∶20.4∶67.2調(diào)整為11.6∶19.9∶68.5。其中，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為16.2%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為5.5%、14%和80.5%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.5、1.2、6.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)的貢獻(xiàn)率下降到13%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。
全面小康進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。全縣建成小康社會(huì)總實(shí)現(xiàn)程度為86.2%，同比增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.54億元，同比增長4%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.74億元，同比增長3.9%。其中：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)分別完成產(chǎn)值10.28億元、1.75億元、4.36億元、0.82億元和0.33億元，同比分別增長3.9%、4.2%、3.7%、4.7%和6.8%。農(nóng)村科技水平基本保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程有所加快。全縣年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力202655千瓦/36483臺，同比分別增加0.2%/4.5%，其中：柴油機(jī)122128千瓦/9279臺，汽油機(jī)10552千瓦/7259臺，電動(dòng)機(jī)69975千瓦/19945臺;大中型拖拉機(jī)18912千瓦/678臺，耕整地機(jī)械19453千瓦/3885臺，農(nóng)用排灌機(jī)械36251千瓦/10621臺，機(jī)動(dòng)噴霧器1169千瓦/371臺，收割機(jī)5399千瓦/140臺，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)5831千瓦/6065臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械51019千瓦/10841臺，農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械2236千瓦/47臺。全年完成機(jī)械化耕地面積13.29千公頃，比去年減少0.7千公頃，機(jī)械化收獲面積4.9千公頃，比去年增加0.44千公頃，機(jī)電灌溉面積8.94千公頃，同比持平，機(jī)械植保面積13.97千公頃，同比持平;農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)總收入11659萬元，同比增加0.4%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.75億元，同比增長6.2%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益基本穩(wěn)定。年末在統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36個(gè)，同比增加4家。建筑業(yè)增長速度較低。全年建筑業(yè)完成增加值3.39億元，同比僅增加2.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資小幅增長。全年固定資產(chǎn)投資48.67億元，比上年增長1.7%。其中：城鎮(zhèn)投資43.44億元，同比增加3.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資5.23億元，同比減少12.2%。
五、交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)
交通條件逐步改善。全縣公路通車?yán)锍虨?912.6公里，其中高速公路19.6公里，國道77.5公里，省道409公里，縣鄉(xiāng)道1193.5公里。全年完成貨運(yùn)量308萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量6.61億噸公里，客運(yùn)量663萬人、旅客周轉(zhuǎn)量3.1億人公里。
郵電通訊業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通桑植縣分公司全年郵電通訊共完成業(yè)務(wù)總量1.7億元，比上年增長9.9%。年末固定電話用戶1.23萬戶，同比減少10.5%，移動(dòng)電話用戶31.54萬戶，同比增加7.7%;年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶5.15萬戶，同比增加44.4%。
六、商業(yè)、旅游業(yè)
商品市場穩(wěn)中趨活。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.7億元，比上年增長10.7%，按行業(yè)分：批發(fā)業(yè)11.73億元，增長11.5%，零售業(yè)10.4億元，增長10.7%，住宿業(yè)6.92億元，增長9.9%，餐飲業(yè)6.65億元，增長10.4%。全年出口總額1567萬美元，同比減少35.1%;實(shí)際使用外資489萬美元，同比減少60.2%;實(shí)際使用內(nèi)資10.89億元，同比增長18.1%。擁有各類市場26個(gè)。
旅游業(yè)繼續(xù)保持高速增長。全縣接待國內(nèi)外游客515.58萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入26.35億元，同比分別增長15.9%和20.2%。按照全域旅游的部署，重點(diǎn)推進(jìn)“景區(qū)建設(shè)為核心，風(fēng)情小鎮(zhèn)為支撐，鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充”的層級體系建設(shè)，著力打造“紅色旅游+民俗文化+自然生態(tài)”的復(fù)合多元品牌。
七、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)
財(cái)政收支平穩(wěn)。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.05億元，同比增長12.3%，其中：地方財(cái)政收入3.43億元，增長3.4%，稅收收入5.09億元，增長25.1%;一般公共預(yù)算支出33.32億元，增長7.8%，其中：農(nóng)林水、社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、一般公共服務(wù)支出分別為6.56億元、5.87億元、5.29億元、3.48億元、2.87億元，同比分別增長18.7%、34.5%、-5.1%、5.5%、6.7%。
金融平穩(wěn)運(yùn)行，存貸款繼續(xù)增加。年末全縣各項(xiàng)存款余額119.29億元，比年初增加11.67億元，其中個(gè)人存款79.25億元，比年初增加9.64億元，人均儲(chǔ)蓄存款為20345元。各項(xiàng)貸款余額63.28億元，比年初增加11.11億元;其中個(gè)人消費(fèi)貸款余額21.04億元，比年初增加6.13億元。
保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。全縣人民保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、泰康人壽保險(xiǎn)、大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)桑植分公司共完成原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1.72億元，同比增長12.8%，其中：壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)分別增長12.1%、3.8%、2.9%和17.3%;實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)賠付支出0.29億元，同比增長2%，其中：壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)分別增長5.5%、2.6%、5.4%和1.3%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科教興縣進(jìn)程加快，科技隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。全縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人才5120人。全年簽訂技術(shù)合同2項(xiàng)，技術(shù)成果金額1249萬元;申請專利65件，其中發(fā)明專利30件。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣有各類學(xué)校225所，其中完全中學(xué)3所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校2所，初中29所，小學(xué)190所，特殊教育1所。年內(nèi)中小學(xué)招生數(shù)為13903人，同比減少295人、2.1%，其中小學(xué)、初中、高中、職中、特殊教育分別為4942人、5408人、2637人、896人、20人;畢業(yè)生為13001人，同比增加685人、5.6%，其中小學(xué)、初中、高中、職中、特殊教育分別為5306人、5014人、2016人、665人、0人;年末在校學(xué)生總數(shù)為58928人，同比增加862人、1.5%，其中小學(xué)、初中、高中、職中、特殊教育分別為33587人、16068人、7074人、2139人、60人;現(xiàn)有民辦學(xué)校67所，學(xué)生9537人。九年制義務(wù)教育已在全縣基本普及，年末小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.98%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率99.95%，高中階段教育毛入學(xué)率為86.2%。全年落實(shí)義務(wù)教育保障資金6739萬元，資助中職學(xué)生2489人次，發(fā)放中職助學(xué)金249萬元，落實(shí)中職免費(fèi)資助學(xué)生3271人，發(fā)放資助金393萬元，發(fā)放普通高中國家助學(xué)金374萬元。
九、文體宣傳和醫(yī)療衛(wèi)生
文體事業(yè)進(jìn)一步繁榮。年末擁有電影發(fā)行機(jī)構(gòu)1個(gè)，電影院1個(gè)，圖書館1個(gè)，體育館1個(gè)，文化站23個(gè)，均基本保持穩(wěn)定。全縣電視綜合人口覆蓋率99%，年末擁有有線電視用戶6.97萬戶。
新聞宣傳扎實(shí)有力。圍繞脫貧攻堅(jiān)、紅色旅游、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在中央、省市媒體全年刊播桑植各種新聞稿件6860條，其中國家級媒體刊播120條，省級媒體刊播1096條，其中，中央電視臺、《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、新華網(wǎng)等國家級媒體和《湖南日報(bào)》、湖南衛(wèi)視、經(jīng)視等省級媒體均有大量報(bào)道。圍繞縣委中心工作，積極推進(jìn)媒體深度整合，完成全縣“兩微一端”清理工作，《時(shí)刻桑植》、《新桑植》微信公眾平臺，發(fā)稿1500多條。其中有1200條被張家界在線、紅網(wǎng)、新浪、搜狐等網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取50個(gè)美麗鄉(xiāng)村，深入挖掘當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和民俗文化資源，編輯成冊，通過官方微信公眾平臺長期推介;組織“美在西界”等文藝采風(fēng)活動(dòng)20余次。
公共文化體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。第一批基層文化服務(wù)體系12個(gè)示范點(diǎn)已完工，第二批11個(gè)示范點(diǎn)已完成前期工作。選送桑植民歌、“百根冰酒”“土家布鞋”等優(yōu)秀非遺項(xiàng)目參加省、市非遺博覽會(huì);桑植化石石雕、桑植木具制作技藝、桑植打上大人、桑植土家族布鞋制作技藝入選第五批市級非遺項(xiàng)目，陳永培、谷菊秋、侯宗平被命名為第四批市級非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人。洪家關(guān)村、劉家坪白族鄉(xiāng)2個(gè)單位成功入選“湖南省首批經(jīng)典文化村鎮(zhèn)”。文化傳承中心項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)。該項(xiàng)目占地面積35.8畝，計(jì)劃投入建設(shè)資金1.2億元，建成后將成為我縣新的標(biāo)志性文化旅游設(shè)施。
文體事業(yè)發(fā)展活躍。配合全省無線電視覆蓋提質(zhì)工程，在王家界電視轉(zhuǎn)播臺投入設(shè)備資金60萬元，新增設(shè)備1000w無線數(shù)字電視發(fā)射機(jī)一座。組織開展了正月縣城區(qū)元宵燈會(huì)群眾文化活動(dòng)，近萬人次參加;舉辦了“2017張家界·桑植民歌節(jié)”群眾性文藝活動(dòng)，活躍了民間文藝氛圍;全年“送戲下鄉(xiāng)”60場，“送電影下鄉(xiāng)”6360場?！瓣愌蟊P的故事”、“打算棋”、“百根冰”、“桑植圍鼓”4個(gè)項(xiàng)目成功通過省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)評審。
醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)390個(gè)，其中醫(yī)院6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個(gè)，村衛(wèi)生室310個(gè)，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室40個(gè)，專防站所3個(gè)，婦幼保健站1個(gè);年末擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2701人、同比增長11.3%，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)2312張、同比增長26.8%，年末每千人擁有床位5.7張。設(shè)立新農(nóng)合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)，新農(nóng)合制度平穩(wěn)運(yùn)行。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)登記參保人數(shù)為38.3萬人、征繳基金2.33億元;全縣孕產(chǎn)婦活產(chǎn)0.53萬人，未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率為9.6‰。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、高危產(chǎn)婦管理、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、7歲兒童保健管理、3歲以下兒童系統(tǒng)管理、葉酸服用、免費(fèi)婚前檢查等均按規(guī)定執(zhí)行。救治救助貧困重性精神疾病患者525人，落實(shí)了580名嚴(yán)重精神障礙患者救治救助監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)對象;全年對10031人進(jìn)行了宮頸癌檢查、10154人進(jìn)行了乳腺癌檢查。
十、人口、人民生活與社會(huì)保障
2017年末，全縣總戶數(shù)16.66萬戶，總?cè)丝?6.76萬人，其中：男性24.4萬人、女性22.36萬人，少數(shù)民族人口43.44萬人;常住人口38.96萬人，其中：城鎮(zhèn)16.71萬人、農(nóng)村22.25萬人。
城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提高。年末有百歲以上老人10人，全年發(fā)放百歲老人補(bǔ)助3.6萬元;養(yǎng)老補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到85.5%。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入10164元，同比增長13.5%，其中：工資性收入4636元，經(jīng)營凈收入3141元，轉(zhuǎn)移性收入2037元;城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出9165元，同比增長19.3%;城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)為30.6%;年末居民人均住房面積71.1平方米。
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15653元、同比增長10.9%，其中：工資性收入7920元，經(jīng)營凈收入4509元，轉(zhuǎn)移性收入2375元;城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出12678元;年末城市居民人均住房面積61.7平方米;城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?2.89%，比上年末提高1.89個(gè)百分點(diǎn)。
全年農(nóng)村居民人均可支配收入7210元，同比增長15.1%，其中：工資性收入2752元，經(jīng)營凈收入2357元，轉(zhuǎn)移性收入2038元;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出7150元;年末農(nóng)村居民人均住房面積76.5平方米。年末貧困人口3.99萬人，同比減少1.66萬人，貧困發(fā)生率為9.6%，同比降低2.7個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2630人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4696人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)登記參保人數(shù)為38.3萬人、征繳基金2.33億元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為27.25萬人、征繳基金0.18億元。年底城市、農(nóng)村低保對象分別為0.45萬人和1.49萬人，同比分別減少29%和54%;月人均補(bǔ)助分別為420元和253元，同比分別增加80元和148元。全年累計(jì)發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼10.7萬人次，其中重度殘疾人5.5萬人次，困難殘疾5.2萬人，發(fā)放資金582萬元。解決農(nóng)村2.5萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題，完成30個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造。
十一、資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)與社會(huì)治安
礦產(chǎn)資源較豐富。全縣已發(fā)現(xiàn)和探明資源儲(chǔ)量的礦種28種，實(shí)施地質(zhì)勘查項(xiàng)目18個(gè)，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)1個(gè)。
環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善。年平均空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率87.7%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。城鎮(zhèn)污水處理率78%，農(nóng)村垃圾集中處理率85%。全年單位GDP能耗為0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降3.5%。
安全生產(chǎn)工作基本保持穩(wěn)定。2017年，全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡7人，交通事故死亡3人，火災(zāi)事故死亡0人。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.08人，交通事故萬車死亡率0.36人，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡人率1.2人。
社會(huì)治安進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)電子視頻監(jiān)控工程穩(wěn)步推行，全縣增加2276個(gè)電子監(jiān)控?cái)z像頭，覆蓋全縣299個(gè)村居委會(huì)，升級改造城區(qū)“平安城市”視頻監(jiān)控189個(gè)。完成了城內(nèi)賓館安裝前臺信息設(shè)備系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)率100%。各級調(diào)解組織共調(diào)解糾紛2196件，調(diào)處成功2196件，調(diào)處成功率100%。全年未發(fā)生在全省有重大影響的刑事案件，故意殺人等八大類惡性案件明顯下降。全年共破獲刑事案件394起，刑事拘留273人，逮捕128人，起訴397人，抓獲網(wǎng)上逃犯116人;辦理行政案件2082起，行政處罰1594人，其中行政拘留1333人。
注：1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、各行業(yè)產(chǎn)值絕對數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
