2016年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民砥礪前行、創(chuàng)新進(jìn)取。深入實(shí)施“一個(gè)中心、五大基地”發(fā)展戰(zhàn)略。解放思想，搶抓機(jī)遇，善謀實(shí)干。以穩(wěn)增長(zhǎng)為核心，迎難而上，主動(dòng)作為，開拓進(jìn)取。以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活全面提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
綜 合
2016年，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4078628萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)841003萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1124333萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.2%，其中：工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)764104萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)318559萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.3%;建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)360229萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2113292萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.4%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重發(fā)展到20.6：27.6： 51.8，與2015年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了4.1個(gè)百分點(diǎn)。
我市連續(xù)十三年榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市，連續(xù)十一年躋身全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)。成功晉升為全國(guó)21個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)市、群眾體育先進(jìn)市、文化先進(jìn)市、中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。
農(nóng) 業(yè)
2016年，全市總播種面積391126公頃。其中：糧食播種面積378706公頃，比上年減少230公頃。玉米播種面積297249公頃，水稻播種面積70859公頃，高粱播種面積264公頃，谷子播種面積103公頃，大豆播種面積3450公頃，馬鈴薯播種面積6781公頃。蔬菜播種面積10395公頃，瓜類播種面積1302公頃，烤煙播種面積399公頃。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3393036噸，其中：玉米2758647噸，水稻562252噸，高粱2232噸，谷子449噸，大豆11784噸，薯類57672。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1597428萬元，比上年增長(zhǎng)4.8%，其中：種植業(yè)產(chǎn)值898377萬元，林業(yè)產(chǎn)值8242萬元，牧業(yè)產(chǎn)值631665萬元，漁業(yè)產(chǎn)值12089萬元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值47055萬元。
2016年末，全市標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)達(dá)到811個(gè)。全市生豬存欄1060739頭，牛存欄687257頭，羊存欄103412只。奶類總產(chǎn)量25452噸，禽蛋總產(chǎn)量107824噸，肉類總產(chǎn)量251485噸。
工業(yè)和建筑業(yè)
2016年，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3760957萬元，比上年增長(zhǎng)6.3%，增加值實(shí)現(xiàn)764104萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到104戶，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2329312萬元，比上年增長(zhǎng)25.4%，增加值實(shí)現(xiàn)318559萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.3%。
2016年，全市建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)360229萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.6%。全市資質(zhì)建筑企業(yè)10戶，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)55954萬元。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
2016年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到31691戶，從業(yè)人員達(dá)到304700人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12687205萬元，比上年增長(zhǎng)2.3%，利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)1013642萬元，比上年增長(zhǎng)2.0%，實(shí)交稅金62282萬元，比上年增長(zhǎng)1.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)3129808萬元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.9%。
固定資產(chǎn)投資
2016年，全市共引進(jìn)內(nèi)資52.73億元，引進(jìn)外資9514萬美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額2523396萬元，比上年增長(zhǎng)17.4%，其中：工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額1752751萬元，比上年增長(zhǎng)5.7%。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額160977萬元。
2016年，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)棚戶區(qū)改造政策，依法推進(jìn)房屋征收。城市棚戶區(qū)改造房屋1969戶、21.03萬平方米，農(nóng)村危房改造1605戶。
交通運(yùn)輸及郵電業(yè)
大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資700萬元，對(duì)境內(nèi)225.45公里國(guó)(省)干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理;投資370萬元，對(duì)境內(nèi)146.18公里縣級(jí)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理;投資240萬元，完成黑大公路環(huán)城一橋、環(huán)城二橋、大坡橋、城南橋、京哈公路倒仰傷橋維修加固改造工程;投資579萬元，完成榆山線八家子橋、三窩橋重建工程;投資5520萬元，完成科鐵公路20公里養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目;完成黑大公路拓寬改造工程的可研設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦藏等工作;投資5.6億元，完成五右高速公路(榆樹段)征地、拆遷工作;投資1億元，新建農(nóng)村公路200公里。強(qiáng)化運(yùn)輸管理，加大客運(yùn)投入?？瓦\(yùn)集團(tuán)投資1082萬元，更新客車26臺(tái)。淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車519輛。
國(guó)內(nèi)貿(mào)易
2016年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)1455200萬元，比上年增長(zhǎng)9.7%。其中：批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)1134556萬元，比上年增長(zhǎng)9.6%，住宿、餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)320644萬元，比上年增長(zhǎng)10.4%。
財(cái)政、金融
2016年，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入124602萬元，比上年增長(zhǎng)6.7%，市本級(jí)一般預(yù)算財(cái)政收入93000萬元，比上年增長(zhǎng)5.2%，財(cái)政支出總計(jì)618327萬元，比上年增長(zhǎng)17.7%。
2016年，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2442831萬元，比上年增長(zhǎng)13.6%，其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1958252萬元，比上年增長(zhǎng)13.7%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3261691萬元，比上年增長(zhǎng)29.8%。
文化體育事業(yè)
2016年，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文體設(shè)施建設(shè)逐步完善，公共文化體育服務(wù)效果顯著。投入1600萬元，建設(shè)文化小廣場(chǎng)6個(gè)、多功能移動(dòng)式健身中心1個(gè)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)6個(gè)。為全市60個(gè)行政村文化廣場(chǎng)投放健身器材和2萬多套文化用品。
2016年，全市精心組織多項(xiàng)賽事，推動(dòng)全市文化體育事業(yè)健康發(fā)展。一年來，全市組織開展了氣排球比賽、“郵政杯”全民健身廣場(chǎng)舞大賽、乒乓球、羽毛球、毽球、籃球、太極拳展示大會(huì)等多個(gè)比賽，承接了吉林省象棋大賽、全國(guó)象棋大師走進(jìn)榆樹等大型活動(dòng)。
非遺保護(hù)和戲曲創(chuàng)作成果顯著。2016年，“大坡鎮(zhèn)古建筑材料燒雕技藝”被列入吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。為發(fā)展榆樹非遺文化，整理出版《榆樹二人轉(zhuǎn)》和《東北大鼓》非遺資料5卷，250多萬字。在市文化館舉辦了非遺系列叢書和DVD專輯出版儀式暨“讓文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活”主題座談會(huì)，國(guó)家、省、市專家領(lǐng)導(dǎo)出席儀式并參加座談，對(duì)榆樹非遺文化的保護(hù)、傳承、發(fā)展起到了深遠(yuǎn)的影響。
教育和衛(wèi)生
教育均衡發(fā)展獲得新進(jìn)展。本著“保底線、推均衡、促發(fā)展”的原則，對(duì)照義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)評(píng)估體系，重點(diǎn)加強(qiáng)教育基建、教育技術(shù)裝備建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育達(dá)標(biāo)校建設(shè)。大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。投資8848萬元，新建校舍3.1萬平方米，維修校舍93校，新建圍墻4137延長(zhǎng)米，硬化場(chǎng)地8萬平方米，新建農(nóng)村中心園4所，維修國(guó)辦園7所，提升了學(xué)?；A(chǔ)能力。投資2389萬元，購(gòu)置多媒體教學(xué)設(shè)備;投資160萬元，實(shí)施了“全市學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖升級(jí)改造工程”，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)高速接入、全覆蓋。積極開展扶貧助學(xué)活動(dòng)。本著“托底線、?；?、可持續(xù)”的原則，完善教育救助工作制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深入。嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售制度和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保支付政策，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高管理效益，推進(jìn)公立醫(yī)院改革深入發(fā)展。規(guī)范藥品采購(gòu)渠道，公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過“吉林省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)”采購(gòu)藥品，保證了患者疾病診療需求和藥品零差價(jià)的惠民政策。實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)導(dǎo)診服務(wù)，優(yōu)化門診流程，實(shí)施“一站式服務(wù)”措施。規(guī)范疾病診療行為，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防控工作。全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。整合了人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)了計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)信息的綜合應(yīng)用。
人口和人民生活
2016年末，全市總?cè)丝谶_(dá)到1254681人。其中，鄉(xiāng)村人口1027548人，城鎮(zhèn)人口227133人。全市總戶數(shù)441550戶，其中：鄉(xiāng)村戶數(shù)299648戶。人口自然增長(zhǎng)率0.4‰。
2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)21300元，比上年增長(zhǎng)7.4%;全市非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資46804元，比上年增長(zhǎng)9.2%;農(nóng)民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)12621元，比上年增長(zhǎng)9.7%。
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障
2016年，市委、市政府積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)進(jìn)程。開發(fā)就業(yè)崗位8569個(gè)，新增就業(yè)7649人，再就業(yè)2789人。創(chuàng)業(yè)成功800人，帶動(dòng)就業(yè)3025人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)48.26萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到83億元。
參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工44952人，失業(yè)保險(xiǎn)職工41782人，城鎮(zhèn)居民最低生活保障25413人，農(nóng)村居民最低生活保障52523人，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)922135人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)9709人，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)404716人。職工醫(yī)療保險(xiǎn)57357人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)80916人。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)
鞏固“碧水工程”成果，集中式飲用水和境內(nèi)流域水質(zhì)保持安全穩(wěn)定。制定并實(shí)施《榆樹市落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門齊抓共管局面。重點(diǎn)開展了飲用水源保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)檢查，確保榆樹市水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%;加大對(duì)涉水企業(yè)重點(diǎn)污染源監(jiān)管力度，增加檢查頻次，使處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率100%。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天工程”，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。以大氣污染防治工作為重點(diǎn)，積極落實(shí)《大氣污染污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加大餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上控制油煙污染;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)、采暖鍋爐進(jìn)行了地毯式排查，共排查鍋爐及除塵設(shè)施262臺(tái)(套);加大宣傳力度，全市開展春秋兩季秸稈禁燒工作。持續(xù)打造“安靜工程”，有效實(shí)施《榆樹市城區(qū)聲環(huán)境適用功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展“綠色護(hù)考”行動(dòng)，為廣大考生營(yíng)造安靜舒適的生活、學(xué)習(xí)和應(yīng)試環(huán)境。
