2016年是“十三五”開局之年,面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和追趕超越進程中遇到的各種困難,縣委、縣政府牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略部署,深入落實“五個扎實”要求,緊緊圍繞加快建設“兩區(qū)兩地一中心”的總體思路,全面認識新常態(tài),主動適應新常態(tài),積極引領新常態(tài)。攻堅克難,砥礪奮進,全縣經濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。
一、綜合
初步核算,全年實現(xiàn)生產總值(GDP)244.94億元,按可比價格計算,比上年增長2.3%,GDP總量位居全市第四位。其中,第一產業(yè)增加值22.13億元,增長3.6%;第二產業(yè)增加值149.12億元,下降1.0%;第三產業(yè)增加值73.69億元,增長10.3%。三次產業(yè)結構比由上年的7.4∶67.8∶24.8調整為9.0∶60.9∶30.1。按常住人口計算,人均GDP達66767元。非公有制經濟實現(xiàn)增加值63.10億元,占GDP比重達25.8%,較上年提高了3.5個百分點。


二、農業(yè)
全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值39.99億元,增長4.3%。其中,農、林、牧、漁和服務業(yè)總產值分別為18.39億元、1.46億元、17.51億元、0.55億元和2.09億元。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值23.4億元,增長3.7%。其中,農、林、牧、漁和服務業(yè)增加值分別為11.02億元、0.87億元、9.94億元、0.31億元和1.27億元。
全年糧食播種面積74.16萬畝,下降0.6%。其中,玉米44.53萬畝,下降0.2%;馬鈴薯24.23萬畝,下降1.0%。蔬菜種植面積11.47萬畝,下降6.9%。
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舉辦首屆“中國·靖邊”蔬菜節(jié),共簽訂項目26個,總金額達6.7億元。其中,農產品種植項目4個,涉及金額660萬元;農產品加工項目5個,涉及金額3億元;農產品銷售項目16個,涉及金額3.4億元;土壤修復項目1個,涉及金額0.26億元。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年規(guī)模以上工業(yè)總產值達到338.69億元,同比下降 12.5%,實現(xiàn)增加值145.8億元,下降1.9%,占GDP的比重達59.5%。全縣51戶縣屬直報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(不含6戶中省屬企業(yè))實現(xiàn)產值118.28億元,增長17.3 %;主營業(yè)務收入116.86億元,增長7.9%;利潤總額12.21億元,增長17.1%;稅金總額10.63億元,增長25.3%。

全年長慶、延長等中省屬企業(yè)實現(xiàn)增加值108.69億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達74.6%,縣屬直報規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值37.11億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為25.4%。

四、固定資產投資
年末全縣資質以上建筑業(yè)企業(yè)25家,完成總產值6.04億元,同比增長13.11%,實現(xiàn)增加值2.8億元,增長13.36%。全年全社會固定資產投資165.93億元,增長6.0%。其中,固定資產投資137.57億元,增長5.8%;跨縣區(qū)固定資產投資28.36億元,增長7.0%。在固定資產投資中第一產業(yè)投資2.02億元,增長26.8%;第二產業(yè)投資86.40億元,下降8.0%;第三產業(yè)投資49.14億元,增長44.0%。

全年房地產開發(fā)投資10.67億元,增長30.29%。房地產開發(fā)企業(yè)房屋施工面積164.91萬平方米,下降18.05%;商品房銷售面積8.7萬平方米,下降26.54%;商品房銷售額2.87億元,下降28.56%。
五、交通運輸和郵電通信業(yè)
全縣公路總里程達到1985.42公里,其中,高速公路177.14公里,國道116公里,省道68公里,縣鄉(xiāng)村道路1624.28公里。公路運輸中,客運量336.34萬人,客運周轉量39157.85萬人公里,貨運量1490.3萬噸,貨物周轉量305128.63萬噸公里。擁有一級客運站1個,五級客運站14個,招呼站牌站點128個??瓦\公司5家,營運車輛172輛,經營客運線路50條。普貨運輸公司34家,危險品運輸公司13 家,貨運車輛2701輛。城市營運公交車65輛,出租車397輛,城鄉(xiāng)公交47輛。
全年郵電通訊業(yè)務總量3.57億元。其中,郵政業(yè)務收入1590.55萬元,電信業(yè)務收入6013萬元,移動通訊業(yè)務收入2.81億元。固定電話年末用戶5.56萬戶;移動電話年末用戶44.36萬戶,其中,移動27萬戶,聯(lián)通4.2萬戶,電信13.16萬戶。互聯(lián)網寬帶用戶4.425萬戶,其中,移動1.7萬戶,聯(lián)通0.315萬戶,電信2.41萬戶。
六、貿易和旅游業(yè)
全年社會消費品零售總額63.88億元,增長7.1%。按經營地分,城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額41.7億元,增長 3.3%;鄉(xiāng)村實現(xiàn)消費品零售額22.18億元,增長14.9%。按消費形態(tài)分,實現(xiàn)商品零售額為58.9億元,同比增長4.3%;餐飲收入4.98億元,同比增長56.2%。
在限額以上單位(不包含中石油、中石化)消費品零售額中,餐飲收入0.68億元,增長3.9%;商品零售29.29億元,增長9.1%。其中,吃類商品4.76億元,增長5.5%;穿類商品3.44億元,增長3.3 %;用類商品21.09億元,增長11.0%。

年末全縣共有旅行社總社3家,分支機構4家,三星級飯店2家,AAA景區(qū)3個。全年共接待游客50余萬人次,旅游收入近2億元。
全年財政總收入72億元,下降32.3 %。其中,地方財政收入12.18億元,同口徑相比下降34.9%。財政總支出31.17億元,下降6.0%??h本級財政支出24.85億元,增長2.7%。

年末全縣有銀行業(yè)金融機構8家,營業(yè)網點51個,各項存款155.23億元,較年初新增31.03億元,增長25.0%。其中,住戶存款余額106.74億元,增長32.4%。各項貸款余額144.83億元,較年初增加0.41億元,增長0.3%。其中,住戶貸款59.77 億元,減少2.7 %;非金融企業(yè)及機關團體貸款85.05億元,增長2.5%。
全年有各類保險公司23家,保費收入2.15億元,增長3.0%。其中,財產險收入1.51億元,下降4.1%;壽險收入0.64億元,增長25.0%。各類保險公司累計賠付支出0.71億元,下降3.6%。其中,財產賠付支出0.68億元,下降1.8 %;壽險賠付支出0.03億元,下降34.0%。保險深度0.88%,保險密度583.07元/人。
八、教育、科學技術和文化
全年有各類學校247所,其中,幼兒園141所,九年義務教育學校101所,高級中學3所,特殊教育學校1所,中等職業(yè)學校1所。在校學生9.01萬人,其中,學前教育在園幼兒2.86萬人,九年義務教育在校學生5.19萬人,高級中學在校學生8009人,特殊教育在校學生88人,中等職業(yè)學校在校學生1557人。教職工7724人,其中,專任教師5984人。學前教育毛入園率達 100%,初中畢業(yè)生升學率達86.0%。
全年向上爭取省級農業(yè)科技示范園區(qū)項目、市級縣域科技重大專項、榆林市重點研發(fā)計劃等科技項目23項,累計爭取資金403萬。實施科技創(chuàng)業(yè)、技術開發(fā)項目31項,引進各類新品種35個,推廣各類新技術20項,企業(yè)專利申請量30件,授權量8件。舉辦各類培訓班28期,培訓農民6195人次,發(fā)放技術資料5萬余份,服務農戶1237戶。
全年免費為農民放映電影1680場,開展“全民閱讀、贈書進校園、進企業(yè)”活動,免費贈送圖書、刊物1.5萬余冊;開展“三下鄉(xiāng)”惠民演出120場次,觀眾人數(shù)達8萬多人。第十一屆中國藝術節(jié)10月15日在陜西舉辦,靖邊設立分會場,在藝術節(jié)期間,全縣舉辦3大類、28項豐富多彩的群眾文化活動,營造了全縣辦節(jié)、全民參與的十一藝術節(jié)的濃厚氛圍。編排了大型音樂舞蹈詩《統(tǒng)萬風》,創(chuàng)作和研討了大型秦腔現(xiàn)代劇《劉子實》和眉戶現(xiàn)代劇《立春》等優(yōu)秀題材的劇目。
九、衛(wèi)生、體育、廣電和檔案
全縣擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構291個。其中,各級各類醫(yī)院、衛(wèi)生院40家,村衛(wèi)生室196個,診所55個。擁有衛(wèi)生技術人員1289人,其中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師478人。擁有醫(yī)療床位1523張。農村新型合作醫(yī)療參合農民27.7萬人,參合率達99%。
全年開展大型全民健身活動16次,參與健身活動人數(shù)1.188萬人次。舉辦大型體育比賽12次,組織出縣、市參加大型體育比賽8次,均獲得優(yōu)異成績。新建村級體育健身廣場25個。
年末全縣廣播覆蓋人口30萬人,廣播信號覆蓋率達到84%;電視覆蓋人口36萬人,電視信號覆蓋率達到98%。有線電視入戶率達41.1%,較上年提升1.9個百分點。
年末擁有綜合檔案館1個,館藏案卷4.1萬卷,以件為保管單位檔案1.95萬件,館藏資料0.72萬冊。
十、人口、人民生活和社會保障
年末全縣總戶數(shù)10.61萬戶,增長1.48%;總人口35.6萬人,增長0.25 %。男女性別比例為107:100(以女性為100)。常住人口36.86萬人,出生率11.05‰,死亡率5.98‰,自然增長率5.07‰,城鎮(zhèn)化率63.5%。
全年全部非私營法人單位在崗職工從業(yè)人員39281人,在崗職工工資總額20.47億元,在崗職工年平均工資64217元。居民人均可支配收入23318元,比上年增加1767元,增長8.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31558元,比上年增加1981元,增長6.7%;農村居民人均可支配收入11910 元,比上年增加852元,增長7.7%。城鄉(xiāng)居民收入比為2.65:1。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3046人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)825人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)327人,完成農民工一般技能培訓1.59萬人次,農村勞動力轉移就業(yè)達6.25萬人次,創(chuàng)勞務經濟收入8.74億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內。
全年投入各類財政扶貧資金5975萬元,170個脫貧鞏固村和1.63萬脫貧鞏固人口受益。
十一、水利水保
全年水土保持治理面積117.7平方公里,凈增加治理面積12.2平方公里。發(fā)展節(jié)水灌溉0.405萬畝,新建和維修加固淤地壩58座,解決農村飲水不安全人口1.44萬人,實現(xiàn)城市安全供水425萬噸,農村安全飲水普及率達91%,縣城供水安全普及率達96%。水資源保護區(qū)水質達到Ⅲ類。
十二、環(huán)境保護和安全生產
全年縣城空氣質量二級以上天數(shù)302天,煙控區(qū)覆蓋率和噪聲覆蓋率均達100%。減排化學需氧量169噸、氨氮33噸、二氧化硫109噸,氮氧化物212噸,主要污染物減排率為2.98%。萬元生產總值能耗0.520噸標煤,降低率為3.53%。
全年共發(fā)生各類安全生產事故23起,死亡16人,億元生產總值安全事故死亡人數(shù)為0.065人。
公眾安全感滿意率為92.0%。
指標解釋:
兩區(qū)兩地一中心:按照靖邊縣第十三個五年規(guī)劃,“十三五”時期我縣將建成世界一流的能源化工基地核心區(qū),打造全國知名農產品輸出區(qū);打造文化旅游勝地,打造西北國際商貿物流集散地;建成榆林市副中心城市。
保險深度:是指某地保費收入占該地國內生產總值(GDP)之比,反映了該地保險業(yè)在整個國民經濟中的地位。
保險密度:保險密度是指按照一個國家或地區(qū)的人口計算的人均保費收入,它反映了一個國家或地區(qū)保險的普及程度和保險業(yè)的發(fā)展水平。
男女性別比例:是指男女人口數(shù)量的一種比率,通常是以每100位女性所對應的男性數(shù)目為計算標準。
可支配收入:指調查戶在調查期內獲得的、可用于最終消費支出和儲蓄的總和,即調查戶可以用來自由支配的收入。可支配收入既包括現(xiàn)金,也包括實物收入。
1、本公報部分指標為初步統(tǒng)計數(shù);
2、生產總值、各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算,增長速度按可比價計算。
3、全縣總戶數(shù)、總人數(shù)為公安年報數(shù)。常住人口數(shù)、出生率、死亡率、自然增長率為2016年1%人口抽樣調查推算數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源:本公報中公路、交通數(shù)據(jù)來自縣交運局;郵電通信數(shù)據(jù)來自縣郵政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司;財政數(shù)據(jù)來自縣財政局;金融、保險數(shù)據(jù)來自縣金融辦;教育數(shù)據(jù)來自縣教育局;科技數(shù)據(jù)來自縣科技局;文化、體育、廣電、旅游數(shù)據(jù)來自縣文廣局;衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自縣衛(wèi)生局;就業(yè)數(shù)據(jù)來自縣人社局;扶貧數(shù)據(jù)來自縣扶貧辦;水利水保數(shù)據(jù)來自縣水務局;環(huán)保數(shù)據(jù)來自縣環(huán)保局;安全生產數(shù)據(jù)來自縣安監(jiān)局。


