2016年是“十三五”開啟之年，也是全面建成小康社會(huì)重要一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)增長難度雙重增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在縣委、縣政府繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)帶領(lǐng)下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)政策，全力以赴攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了顯著成效，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好態(tài)勢。
一、綜合
全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP) 39.80億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同比增長8.6%，GDP增速位居全市第三位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值10.60億元，增長6.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值12.28億元，增長5.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值16.92億元，增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的26.3∶26.9∶46.8 調(diào)整為 26.6∶30.9∶42.5。按常住人口計(jì)算，人均GDP達(dá)20469 元。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值22.79億元，占GDP比重達(dá)57.25%，較上年提高2.92個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值176965萬元，增長16.56%。其中，農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值分別為135264萬元、6286萬元、27725萬元、130萬元和7560萬元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值110454萬元，增長16.70%。其中，農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)增加值分別為86935萬元、3526萬元、15498萬元、72萬元和4423萬元。
全年糧食播種面積38.53萬畝，增長12.53%。其中，玉米12.37萬畝，增長5.29%;馬鈴薯9萬畝，增長5.56%;蔬菜種植面積7398畝，下降0.07%。
2016年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
|
產(chǎn)品名稱 |
產(chǎn)量（萬噸） |
比去年增長（%） |
|
糧食 |
7.7 |
1.73 |
|
谷物 |
3.7 |
0.51 |
|
玉米 |
3.0 |
-1.49 |
|
豆類 |
1.4 |
3.27 |
|
薯類 |
2.6 |
2.69 |
|
馬鈴薯 |
2.5 |
2.58 |
|
油料 |
0.2 |
-15.82 |
|
蔬菜 |
2.0 |
5.55 |
|
瓜果 |
1.8 |
0.11 |
全年造林面積1.5萬畝，零星植樹65萬株，育種育苗面積3.25萬畝，森林覆蓋率為20.77%。水產(chǎn)品產(chǎn)量120噸。
2016年畜牧業(yè)生產(chǎn)情況
|
指標(biāo) |
生產(chǎn)量 |
比去年增長（%） |
|
肉類總產(chǎn)量（噸） |
4262 |
-7.31 |
|
豬肉 |
2097 |
-13.7 |
|
羊肉 |
1501 |
1.08 |
|
牛肉 |
161 |
1.26 |
|
禽肉 |
322 |
-2.42 |
|
禽蛋產(chǎn)量（噸） |
2939 |
0 |
|
奶類產(chǎn)量（噸） |
1192 |
-0.25 |
|
生牛奶 |
1134 |
-0.09 |
|
豬存欄（萬頭） |
2.1 |
-0.71 |
|
豬出欄（萬頭） |
3.0 |
-1.81 |
|
羊存欄（萬只） |
16 |
-4.34 |
|
羊出欄（萬只） |
8.7 |
-0.2 |
|
牛存欄（頭） |
8803 |
0.55 |
|
牛出欄（頭） |
1248 |
-0.16 |
|
家禽存欄（萬只） |
25.32 |
-4.67 |
|
家禽出欄（萬只） |
17.59 |
-2.33 |
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.66億元，同比增長13.8%，實(shí)現(xiàn)增加值9.78億元，增長6.6%，占GDP的比重達(dá)24.57%。主營業(yè)務(wù)收入15.06億元，增長13.1%;利潤總額1.15億元，下降8.6%;稅金總額0.31億元，下降3.1%。
年末全縣資質(zhì)以上建筑企業(yè)4家，完成總產(chǎn)值0.95億元，同比增長5.74%，實(shí)現(xiàn)增加值0.53億元，增長6.0%。
2016年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
|
產(chǎn)品名稱 |
產(chǎn)量 |
比上年增長（%） |
|
鎂（噸） |
4247 |
0.12 |
|
瓦楞紙箱（噸） |
8350 |
2.3 |
四、固定資產(chǎn)投資
全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資61.58億元，增長8.2%。其中，固定資產(chǎn)投資47.24億元，增長31.5%;跨縣區(qū)固定資產(chǎn)投資14.34億元，下降31.71%。在固定資產(chǎn)投資中第一產(chǎn)業(yè)投資7780萬元，增長245.78%;第二產(chǎn)業(yè)投資34.92億元，下降34.88%;第三產(chǎn)業(yè)投資10.53億元，增長7.45%。
五、交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)
全縣公路總里程達(dá)到2039.35公里，其中，高速公路61公里，省道57.4公里，縣鄉(xiāng)村道路1599.6公里。公路運(yùn)輸中，客運(yùn)量33.2萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7307萬人公里，貨運(yùn)量247萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量48500萬噸公里。擁有三級(jí)客運(yùn)站2個(gè)，五級(jí)客運(yùn)站15個(gè)，招呼站牌站點(diǎn)92個(gè)?？瓦\(yùn)公司2家，營運(yùn)車輛61輛，經(jīng)營客運(yùn)線路48條。普貨運(yùn)輸公司38家，貨運(yùn)車輛3281輛。城市營運(yùn)公交車6輛，出租車70輛。
全年郵電通訊業(yè)務(wù)總量5543.21萬元。其中，郵政業(yè)務(wù)收入1697.21萬元，電信業(yè)務(wù)收入1296萬元，移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)收入2550萬元。固定電話年末用戶1716戶;移動(dòng)電話年末用戶125515戶，其中，移動(dòng)94764戶，聯(lián)通21200戶，電信9551戶?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶用戶5450戶。
六、貿(mào)易和旅游業(yè)
全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.97億元，增長10.0%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額3.44億元，增長29.1%;零售業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額9.69億元，增長16.0%;住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額0.27億元，增長13.8%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額1.887億元，增長15%。
在限額以上單位消費(fèi)品零售額中，餐飲收入0.2億元，增長45.3%;商品零售0.44億元，增長15.8%。
年末全縣共有旅行社分支機(jī)構(gòu)3家，三星級(jí)飯店1家，4A景區(qū)1個(gè)。全年共接待游客338萬人次，增長5%;旅游收入6億元，增長33%。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
全年財(cái)政總收入17347萬元，增長3.4%。其中，地方財(cái)政收入8845萬元，同口徑相比下降13.8%。財(cái)政總支出206511萬元，增長15.5%。縣本級(jí)財(cái)政支出108888萬元，增長6.1%。
全縣有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行各一家，截止12月份末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額405943萬元，較年初增加50273萬元，增長14.13%。其中，住戶存款239405萬元，增長29.96%。各項(xiàng)貸款余額145273萬元，較年初增加1696萬元，同比增長1.18%。其中，住戶貸款120620萬元，增長4.50%;非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款24653萬元，增長18.52%。
全年有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和人壽保險(xiǎn)公司各一家，保費(fèi)收入1232.91萬元，增長11.22%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入879.33萬元;壽險(xiǎn)收入353.58萬元。各類保險(xiǎn)公司累計(jì)賠付支出435.22萬元。其中，財(cái)產(chǎn)賠付支出290.22萬元;壽險(xiǎn)賠付支出45萬元。
八、教育、科學(xué)技術(shù)
全縣現(xiàn)有中小學(xué)幼兒園82所、教學(xué)點(diǎn)93個(gè)，其中普通高中1所，職教中心1所，初級(jí)中學(xué)5所，九年一貫制學(xué)校1所，直屬小學(xué)2所，鎮(zhèn)村小學(xué)23所，幼兒園49所(含民辦6所)。在校(園)生14998人，其中高中1084人、初中3026人、小學(xué)6446人、幼兒4442人。專任教師1789人，其中高中195人，職教79人，初中466人，小學(xué)794人，幼教255(民辦33人)。嚴(yán)格執(zhí)行十五年免費(fèi)教育政策，全面開展了精準(zhǔn)幫扶工作。落實(shí)學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)836萬元，發(fā)放困難幼兒生活補(bǔ)助70萬元，兌換義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金2406萬元，投入高中教育公用經(jīng)費(fèi)379萬元，發(fā)放高中國家助學(xué)金60萬元，實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃資金613萬元。積極倡導(dǎo)社會(huì)多方助學(xué)，聯(lián)合國家開發(fā)銀行為2640名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生發(fā)放生源地助學(xué)貸款1702.54萬元，中國泛海控股集團(tuán)為365名貧困大學(xué)生發(fā)放資助132.5萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)助學(xué)貸款本息回收工作，收回助學(xué)貸款800多萬元。涉及學(xué)生2590人，全面落實(shí)了服兵役大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、代償工作。
全年向上爭取中、省、市各級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目9項(xiàng)，累計(jì)爭取資金1300余萬元。引進(jìn)各類新品種14個(gè)，推廣各類新技術(shù)7項(xiàng)，企業(yè)專利申請量34件，授權(quán)量18件。舉辦各類培訓(xùn)班100場次，培訓(xùn)農(nóng)民10842人次，發(fā)放農(nóng)用專用圖書15000冊，發(fā)放價(jià)值4萬多元的農(nóng)藥。
2016年我縣先后榮獲國家林業(yè)局“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“第三屆中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)(沿黃老棗綜合改造試驗(yàn)示范)”、國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”、省政府“科學(xué)技術(shù)成果三等獎(jiǎng)(陜北有機(jī)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成與應(yīng)用)”、省綜治委“省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣”等獎(jiǎng)項(xiàng)。東方紅食品有限公司小雜糧“星創(chuàng)天地”工作走在全國前列，成為2016年全國“星創(chuàng)天地”現(xiàn)場會(huì)榆林觀摩點(diǎn)，這是我縣第二個(gè)全國會(huì)議觀摩點(diǎn)，受到科技部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。縣晉劇團(tuán)全年農(nóng)村演出51臺(tái)，345場。完成市級(jí)購買公共演出服務(wù)48場，其中縣晉劇團(tuán)演出38場，民間文藝演出團(tuán)體演出10場。電影公司農(nóng)村電影放映8213場，廣場電影放映102場。佳縣創(chuàng)研室劉亞蓮?fù)菊谧珜懸晕铱h傳統(tǒng)村落為主題的文學(xué)作品《村寨故事——佳縣傳統(tǒng)村落》;由該同志擔(dān)任執(zhí)行編劇的電視連續(xù)劇《月明三更》目前正在播出。與央視七套合作拍攝了三集專題片《白云山問道之旅》，出版陳寶生攝影專著《鐵血小長征—毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北遺跡》，成功舉辦白云山首屆黃河文化旅游節(jié)、“東方紅故里看變遷”媒體聚焦陜西佳縣大型采訪活動(dòng)暨攝影大賽、泥河溝千年古棗園申遺三周年慶典、陜北過大年暨佳縣首屆黃河流域年文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。完成了《論道白云》專題片的制作;佳縣包頭肉被列入榆林市第四批非物質(zhì)文化非遺名錄;正在進(jìn)行圖書《佳縣剪紙精選》的編輯工作。
九、衛(wèi)生、體育、廣電和檔案
全縣擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)381個(gè)。其中，各級(jí)各類醫(yī)院、衛(wèi)生院22家，村衛(wèi)生室326個(gè)，診所7個(gè)。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員847人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師253人。擁有醫(yī)療床位632張。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合農(nóng)民222893人，參合率達(dá)99.90%。
全年開展大型全民健身活動(dòng)15次，參與健身活動(dòng)人數(shù)2萬人次。舉辦大型體育比賽8次，組織出縣、市參加大型體育比賽8次，均獲得優(yōu)異成績。新建村級(jí)體育健身廣場13個(gè)。
年末全縣廣播信號(hào)覆蓋率達(dá)到96.2%，電視信號(hào)覆蓋率達(dá)到95.79%，有線數(shù)字電視用戶3.4萬戶，有線電視入戶率達(dá)35%，廣電寬帶用戶為3000戶。
年末擁有綜合檔案館1個(gè)，館藏案卷1.84萬卷，以件為保管單位檔案4.22萬件，館藏資料4014冊。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
年末全縣總戶數(shù)103946戶，增長1.89%;總?cè)丝?69474人，增長0.44%。其中，城鎮(zhèn)人口50929人，鄉(xiāng)村人口218545人;男女性別比例為113�U100(以女性為100)。出生率11.9‰，死亡率4.0‰，自然增長率4.4‰，機(jī)械變動(dòng)率3.5%。
全年全部非私營法人單位在崗職工從業(yè)人9158人，在崗職工工資總額5.24億元,在崗職工年平均工資57273元。全體居民人均可支配收入13405元，增長9.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25668元，比上年增加2184元，增長9.3%;農(nóng)村常住居民人均純收入8893元，比上年增加719元，增長8.8%。城鄉(xiāng)居民收入比為74.3�U25.7。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1788人，公開招聘教師10名和醫(yī)生24名，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)647人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)188人，完成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)6210人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)6.18萬人次，創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入8.51億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
全縣城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)達(dá)23879人。其中，城鎮(zhèn)居民9315人，農(nóng)村居民14564人。發(fā)放最低生活保障經(jīng)費(fèi)7654.21萬元。
全年投入各類財(cái)政扶貧資金1.44億元，43個(gè)貧困村和2.7萬貧困人口受益，力爭在全市率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
十一、水利水保
全年各項(xiàng)水利投資1500萬元，水土保持治理面積68平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉1500畝，新建和維修加固淤地壩100座，解決農(nóng)村飲水不安全人口0.98萬人，實(shí)現(xiàn)城市安全供水36萬噸，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)90.7%，縣城供水安全普及率達(dá)100%。水資源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
十二、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
全年縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)269天。減排化學(xué)需氧量67.66噸、氨氮8.225噸、氮氧化物9.46噸，二氧化硫28.88噸，萬元生產(chǎn)總值能耗0.45噸標(biāo)煤，降低率為3.3%。
全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故19起，死亡4人，受傷15人，經(jīng)濟(jì)損失195.25萬元。
公眾安全感滿意率為94.1%,比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
注釋：
1、本公報(bào)部分指標(biāo)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù);
2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
3、全縣總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)為公安年報(bào)數(shù)。常住人口數(shù)、出生率、死亡率、自然增長率為2016年1%人口抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù)。
本公報(bào)中公路、交通數(shù)據(jù)來自縣交運(yùn)局;郵電通信數(shù)據(jù)來自縣郵政局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司;財(cái)政數(shù)據(jù)來自縣財(cái)政局;金融、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)來自縣金融辦;教育數(shù)據(jù)來自縣教育局;科技數(shù)據(jù)來自縣科技局;文化、體育、廣電、旅游數(shù)據(jù)來自縣文廣局;衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自縣衛(wèi)生局;就業(yè)數(shù)據(jù)來自縣人社局;低保數(shù)據(jù)來自縣民政局;扶貧數(shù)據(jù)來自縣扶貧辦;水利水保數(shù)據(jù)來自縣水務(wù)局;環(huán)保數(shù)據(jù)來自縣環(huán)保局;安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自縣安監(jiān)局。
