2017年，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的開局之年，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市決策部署，始終堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略、四個(gè)目標(biāo)”，以精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)攬全局，銳意進(jìn)取、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，呈現(xiàn)出小跑快進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快增長(zhǎng)。初步核算，2017年全縣GDP實(shí)現(xiàn)397106萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值104651萬元，增長(zhǎng)4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1350135萬元，增長(zhǎng)6.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值157437萬元，增長(zhǎng)11.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的28.4：34：37.6調(diào)整到26.4：34：39.6，一產(chǎn)業(yè)比重下降2個(gè)點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)比重持平，三產(chǎn)業(yè)比重上升2個(gè)點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。按可比價(jià)、常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值14551元。
2017年我縣實(shí)施省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目有10個(gè)，涉及實(shí)施責(zé)任單位13家，所有項(xiàng)目都按時(shí)按質(zhì)超額完成任務(wù)。
二、農(nóng)業(yè)
全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值186651萬元，較上年增長(zhǎng)4.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值76653萬元，增長(zhǎng)2.5%;林業(yè)產(chǎn)值16608萬元，增長(zhǎng)6.5%;牧業(yè)產(chǎn)值90314萬元，增長(zhǎng)6.2%;漁業(yè)產(chǎn)值1163萬元，增長(zhǎng)1.7%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1912萬元，增長(zhǎng)7.4%。
全縣糧食播種面積15.68千公頃，比上年增長(zhǎng)-1.9%;油料種植面積2.85千公頃，增長(zhǎng)1.24%;蔬菜種植面積5.39千公頃，增長(zhǎng)2.13%。
全縣糧食總產(chǎn)量為79234噸，油料產(chǎn)量4022噸，水果產(chǎn)量44025噸，蔬菜產(chǎn)量98783噸，肉類總產(chǎn)量19768噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量959噸。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困境中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。全縣27家規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值83980萬元，增長(zhǎng)10.4%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，全年工業(yè)產(chǎn)品銷售率99.3%，與上年持平。奶業(yè)仍是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，繼續(xù)蓬勃發(fā)展，全年生產(chǎn)奶粉16370噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，全年生產(chǎn)液態(tài)奶15348噸;其它主要工業(yè)產(chǎn)品：發(fā)電量6.19億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)32.3%，增長(zhǎng)明顯;水泥6.3萬噸;光電子器件1274萬片，增長(zhǎng)14.7%。
建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)6家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2.62億元，同比增長(zhǎng)28.4%;完成房屋建筑施工面積15.38萬平方米，同比增長(zhǎng)17.2%，竣工面積6.33萬平方米，略有下降。全縣具有資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)4家，完成投資940萬元，房屋施工面積46283平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。全縣上下積極爭(zhēng)取，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資522293萬元，同比增長(zhǎng)12.4%，。
重點(diǎn)工程全面開工建設(shè)，取得重大進(jìn)展。全年共組織實(shí)施5000萬元以上的重點(diǎn)投資項(xiàng)目21個(gè)，竣工重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)。21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資54.07億元，本年完成投資20.18億元。白云大道、十里平坦風(fēng)電場(chǎng)、金紫山風(fēng)電場(chǎng)、烏雞嶺風(fēng)電場(chǎng)、五團(tuán)風(fēng)電場(chǎng)、湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目投資占全縣固定資產(chǎn)投資的38.6%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，拉動(dòng)全縣三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。全面貫徹落國(guó)家一系列惠民政策的實(shí)施，有效地刺激了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)熱情。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額272923萬元，比上年增長(zhǎng)10.7%，其中縣城227434萬元，增長(zhǎng)9.7%，占消費(fèi)品零售總額的83.3%;縣城以下45489萬元，增長(zhǎng)15.7%，占消費(fèi)品零售總額的16.7%。分行業(yè)為：批發(fā)和零售業(yè)248906萬元，占消費(fèi)品零售總額的91.2%;住宿和餐飲業(yè)24017萬元，占消費(fèi)品零售總額的8.8%。大力發(fā)展電子商務(wù)，電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
以精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)為契機(jī)，以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)為載體，不斷加大招商引資力度，全力推進(jìn)湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全年實(shí)際利用內(nèi)資56.7億元，增長(zhǎng)16.7%。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2552萬美元，增長(zhǎng)157.3%，創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。
七、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸和郵電通信持續(xù)快速增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)完成增加值10183萬元。通信與廣電行業(yè)不斷發(fā)展，各企業(yè)全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，提升服務(wù)質(zhì)量，電信用戶不斷擴(kuò)大。全縣固定電話用戶20002戶，移動(dòng)電話用戶18.2萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶突破4萬戶。
旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2017年南山國(guó)家公園申報(bào)成功。繼續(xù)以節(jié)慶為平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)外推介促銷，打造“生態(tài)城步?魅力苗鄉(xiāng)”主題。加大宣傳力度，完善旅游策劃，突出國(guó)家公園建設(shè)。著力建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)縣，穩(wěn)步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)。全年各景點(diǎn)接待國(guó)內(nèi)外游客首次突破二百萬人次，達(dá)208.87萬人次，增速達(dá)38.3%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.4億元，同增速達(dá)53.0%。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收支保持快速增長(zhǎng)。2017年全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入47012萬元，同比增長(zhǎng)9.89%，其中一般預(yù)算收入完成30491萬元，同比增長(zhǎng)2.77%。全縣財(cái)政支出249045萬元，同比增加14079萬元，增長(zhǎng)5.99%，本著量入為出，著力解決群眾期盼的要求，做到了保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定，其中教育、衛(wèi)生和社保支出分別為44575萬元、26211萬元、42046萬元，分別比上年同期增長(zhǎng)了9.92%、32.59%和31.94%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款增長(zhǎng)迅速。年末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額785922萬元，比上年增長(zhǎng)7.8%。其中：企事業(yè)單位存款余額249681萬元，增長(zhǎng)9.0%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額525296萬元，增長(zhǎng)10.3%。年末全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額415660萬元，比上年增長(zhǎng)30.2%。貸款占存款的比例為52.89%。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)收入11753余萬元，各類賠款與給付7789萬元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)全面發(fā)展，全年教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)4.46億元。
至年末全縣普通中學(xué)25所，在校學(xué)生8826人;中等職業(yè)中學(xué)2所，在校學(xué)生739人;普通小學(xué)139所，在校學(xué)生22673人;特教學(xué)校1所，在校學(xué)生91人;幼兒園47所，在校幼兒8394人。全縣小學(xué)專任教師1301人，普通中學(xué)教師961人，職業(yè)中學(xué)教師63人，特教教師8人。學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)適齡兒童升學(xué)率、初中升學(xué)率均達(dá)100%，高中階段毛入學(xué)率84%，九年義務(wù)教育鞏固率99.2%。村小學(xué)現(xiàn)有危房面積2136平方米。
2017年全縣義務(wù)教育為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)建設(shè)項(xiàng)目共6所，其中重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目校4所，幼兒園2所，共計(jì)投入1081萬元，新增校園面積2866平方米，新增建筑面積3034.7平方米新，添置各類設(shè)施設(shè)備2544余件(套)，新建各類功能室14間，新增設(shè)施設(shè)備價(jià)值375萬元。
科技推廣力度加大。全年向上申報(bào)國(guó)家專利技術(shù)138項(xiàng)，獲專利64件，在全市縣市區(qū)中排名前列。全縣擁有科技協(xié)會(huì)50個(gè)，會(huì)員3.8萬人，從事科技活動(dòng)人員達(dá)1.58萬人，采取邀請(qǐng)專家授課、指導(dǎo)員講課、科技特派員定點(diǎn)輔導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)等形式開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全年共開展各類技術(shù)培訓(xùn)142場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)1.6萬人次，培養(yǎng)科技示范戶53戶，起到很好的帶動(dòng)作用。
十、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)日益繁榮。2017年末全縣有藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，文化館、站14個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所11個(gè)，公共圖書館1個(gè)，藏書8.6萬冊(cè)。高標(biāo)準(zhǔn)電影院1個(gè)，全年放映電影3240場(chǎng)，觀眾18748人次，收入35萬元。廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)1座，有線電視入戶數(shù)5.8萬戶，電視人口覆蓋率96%，有線電視入戶率63.2%，全縣公共文化建設(shè)全面推進(jìn)，全年公共文化財(cái)政支出達(dá)5678萬元，增長(zhǎng)8.6%。
衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支26211萬元。年末擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)34個(gè)，其中醫(yī)院19個(gè)(含4家私立醫(yī)院)、衛(wèi)生院12個(gè)、疾控中心1個(gè)、皮防站1個(gè)、婦育保健計(jì)劃生育服務(wù)中心1個(gè)。病床位1343張，全縣擁有衛(wèi)生工作人員965人，衛(wèi)生技術(shù)人員689人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生503人。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，實(shí)行住院和門診統(tǒng)籌，不斷提高住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償比例。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位367個(gè)，參保人數(shù)2.7萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌收入4285萬元，統(tǒng)籌支付5261萬元;全縣共有22.79萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)97.5%。全年共支出基金10091萬元，新農(nóng)合受益28.97萬人，農(nóng)民受益面129.6%，人均住院補(bǔ)償金額3260元。逐步完善衛(wèi)生預(yù)防體系。急性傳染病發(fā)病率和嬰幼兒死亡率均低于5‰，卡價(jià)苗、脊髓灰質(zhì)炎、百日破、麻疹、乙肝等疫苗接種率均在99.5%以上。建立和健全重大疾病救助體系。全年大病互助基金收入290萬元，同比增長(zhǎng)17.9%，大病醫(yī)療支出132萬元。
群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。全縣體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)50余萬元;“農(nóng)民健身工程”運(yùn)動(dòng)見成效，全縣達(dá)到國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)人員達(dá)21.6萬，體育場(chǎng)地430個(gè)，其中有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)186個(gè)，各種訓(xùn)練場(chǎng)15個(gè)，體育場(chǎng)館16個(gè);年內(nèi)舉辦縣級(jí)以上運(yùn)動(dòng)會(huì)6次，參加人數(shù)達(dá)2.13萬人次。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境治理力度加大。我縣原有南山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、兩江峽谷國(guó)家森林公園、白云湖國(guó)家濕地公園、金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4張國(guó)字號(hào)招牌，今年又有南山國(guó)家公園申報(bào)成功。縣委、政府圍繞生態(tài)立縣做文章，通過加大環(huán)保治理力度，山更青了，水更綠了，環(huán)境更加宜居，旅游產(chǎn)業(yè)更上臺(tái)階。全年投入環(huán)保經(jīng)費(fèi)30多萬元，現(xiàn)已建成污水處理廠2個(gè)，村內(nèi)垃圾及污水處理廠25處，污水集中處理率達(dá)90%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率95%、廢氣處理率93%、廢物(渣)處理率達(dá)100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率100%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)331天，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。森林覆蓋率達(dá)78.5%。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
全縣年末總?cè)丝?92033人，年內(nèi)出生人口3896人，出生率14.59‰;死亡人口1563人，死亡率5.85‰;全年凈增人口2333人，自然增長(zhǎng)率為8.74‰。全縣常住人口272932人。
小康社會(huì)建設(shè)取得新成效，城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。全體居民人均可支配收入11261元，增長(zhǎng)12.4%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21988元，較上年同期增長(zhǎng)10.4%，農(nóng)民人均可支配收入7160元，較上年同期增長(zhǎng)15.9%。城鄉(xiāng)居民可支配收入均以2位數(shù)增長(zhǎng)，特別是農(nóng)民人均可支配收入，增速連續(xù)兩年位居全省第一位。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為185335人，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)10647人，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)17813人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)156875人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口1095人，城鎮(zhèn)失業(yè)率3.84%。實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3306人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助率100%。12678人納入城鄉(xiāng)低保，共發(fā)放低保金3782.8萬元，其中：城鎮(zhèn)居民低保人數(shù)7505人，發(fā)放低保金2117萬元;農(nóng)村居民低保人數(shù)5173人，發(fā)放低保金1665.8萬元。
十三、扶貧攻堅(jiān)
2017年我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。全縣減少貧困戶2148戶8784人，貧困發(fā)生率由2014年的22.4%下降到7.9%。
產(chǎn)業(yè)扶貧，2017年投入涉農(nóng)資金8811萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目362個(gè)，帶動(dòng)貧困對(duì)象1.2萬人增收。依托南山牧業(yè)、天元木業(yè)等龍頭企業(yè)，投入資金1279.5萬元，通過委托幫扶方式帶動(dòng)貧困人口12304人實(shí)現(xiàn)增收、穩(wěn)收。
電商扶貧，以建設(shè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī)，建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心13家、村級(jí)電商服務(wù)站191個(gè)，助力全縣農(nóng)副產(chǎn)品交易額突破3億元。全縣掀起電商創(chuàng)業(yè)浪潮，發(fā)展淘寶店鋪1300多家，電子商務(wù)企業(yè)55家，微店3萬多家，貧困群眾搭上電商快車增收脫貧。
住房保障扶貧，完成易地扶貧搬遷563戶2574人，總投資1.5億元。完成危房改造1000戶、移民避險(xiǎn)安置125戶309人。
教育扶貧，對(duì)所有義務(wù)階段和普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)并實(shí)施困難補(bǔ)助，免費(fèi)入學(xué)率達(dá)100%。發(fā)放各類助學(xué)金、困難補(bǔ)助等資金1143.4萬元，資助貧困學(xué)生17981人次，“雨露計(jì)劃”扶持1590人。
兜底保障脫貧，全縣953名兜底對(duì)象全部按政策保障兜底。貧困對(duì)象農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病救助范圍。
注：
1、公報(bào)中部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、公報(bào)中GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
