2022年呼倫貝爾市滿洲里市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2022年是滿洲里發(fā)展史上極不平凡、極為艱難的一年。全市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和上級(jí)黨委、政府工作要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，有力應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)回穩(wěn)向好，成績(jī)難能可貴。
一、綜合經(jīng)濟(jì)
（一）經(jīng)濟(jì)總量
據(jù)初步核算反饋，滿洲里市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)174.3億元，增長(zhǎng)3.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.3億元，增長(zhǎng)2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值60.9億元，增長(zhǎng)6%；第三產(chǎn)業(yè)加值109.1億元，增長(zhǎng)2.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.5:34.9:62.6。
（二）財(cái)政稅收
全市一般公共預(yù)算收入完成10.6億元，下降7.5%，其中：稅收收入完成7.9億元，增長(zhǎng)8.4%；全年一般公共預(yù)算支出48.8億元，增長(zhǎng)25.3%。其中，教育支出5億元，增長(zhǎng)38.7%；衛(wèi)生健康支出6.6億元，增長(zhǎng)61.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出8.1億元，增長(zhǎng)27.6%。全市民生投入達(dá)到24.4億元，占一般公共預(yù)算支出的50.03%。
（三）價(jià)格水平
全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）溫和微增，累計(jì)上漲1%，八大類商品和服務(wù)價(jià)格“六增二降”，其中：交通通信上漲3.8%、食品煙酒價(jià)格上漲2%、衣著價(jià)格上漲0.8%、教育文化和娛樂上漲0.6%、生活用品及服務(wù)上漲0.5%，其他用品和服務(wù)上漲3%；居住下降2.5%，醫(yī)療保健價(jià)格下降0.1%。
二、口岸經(jīng)濟(jì)
（一）口岸運(yùn)輸
口岸過貨量1618萬噸，同比下降13.5%。其中，進(jìn)口1350萬噸，同比下降7.4%；出口268萬噸，同比下降35.2%。進(jìn)出境中歐班列4818列，同比增長(zhǎng)37.6%；382058標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)38.6%；總貨值約合486.57億元，同比增長(zhǎng)36.5%。
（二）外 貿(mào)
關(guān)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額551.2億元，同比增長(zhǎng)34.4%。其中，進(jìn)口319億元，同比增長(zhǎng)35.6%，出口232.2億元，同比增長(zhǎng)32.8%。全年，海關(guān)關(guān)稅、代征稅收入43.1億元，同比增長(zhǎng)44.7%。市外貿(mào)進(jìn)出口總值117.7億元，增速較同期持平。其中，出口32.7億元，同比增長(zhǎng)22%；進(jìn)口85億元，同比下降6.5%。
（三）旅 游
因口岸出入境人員通道一直處于關(guān)閉狀態(tài)，全年無邊境旅游人員；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)84.7萬人次，下降77.7%。旅游總收入9.1億元，下降79.6%（含一日游）。
三、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
（一）農(nóng) 業(yè)
經(jīng)濟(jì)作物總播種面積9261.2畝；馬鈴薯播種面積778.81公頃；蔬菜及食用菌產(chǎn)量1.3萬噸、瓜果類0.98萬噸、馬鈴薯產(chǎn)量0.41萬噸（折糧）
（二）工 業(yè)
全市煤炭產(chǎn)量1810萬噸，增長(zhǎng)2.2%。木材進(jìn)口量223.9萬立方米，下降63%，落地交付量167.3萬立方米，下降68.5%。全市發(fā)電總量30億千瓦時(shí)，下降6.9%，其中，火力發(fā)電22.3億千瓦時(shí)，下降8.8%；風(fēng)電7億千瓦時(shí)，下降1.2%；光伏發(fā)電0.6億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.2%。全年全部工業(yè)增加值72億元，增長(zhǎng)23.9%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.2%。
（三）固定資產(chǎn)投資
全年固定資產(chǎn)投資開工項(xiàng)目97個(gè)，完成投資29.1億元，增長(zhǎng)17.1%。按行業(yè)分：工業(yè)投資完成6.0億元，下降34.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3.4億元，下降48.7%。
（四）交通、郵電業(yè)
全市公路總里程403.8公里?，F(xiàn)有郵政企業(yè)9家，民營(yíng)快遞許可企業(yè)8家，總部網(wǎng)點(diǎn)8家，驛站58家；郵政分公司國(guó)內(nèi)進(jìn)口郵件完成384件，出口國(guó)內(nèi)1977件。民營(yíng)快遞企業(yè)國(guó)內(nèi)進(jìn)口郵件1410.9萬件，出口國(guó)內(nèi)郵件320.2萬件。
（五）國(guó)內(nèi)貿(mào)易
全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.5億元，下降4.1%。按消費(fèi)類型統(tǒng)計(jì)，商品零售額36.5億元，下降3%；餐飲收入4億元，下降4.7%。
限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年上升12.3%，飲料類下降6.7%，煙酒類下降19.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降17.4%，化妝品類下降13%，金銀珠寶類下降14.1%，日用品類下降15%，家用電器和音像器材類下降14.7%，中西藥品類上升6.7%。
（六）金融保險(xiǎn)業(yè)
全市金融機(jī)構(gòu)存款余額334億元，增長(zhǎng)12%；貸款余額137億元，下降2.2%；居民儲(chǔ)蓄存款余額252億元，增長(zhǎng)15.2%。全年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.4億元，下降1.4%，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入5.9億元，下降4.9%
四、城市管理
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造和景觀提升工程等21項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資24.4億元，進(jìn)一步提升城市綠化水平。隔離小區(qū)草坪、花卉種植工程、街道、公園等苗木補(bǔ)植工作、市區(qū)花卉栽種工程、苗圃生產(chǎn)工作等5項(xiàng)綠化工程。共計(jì)補(bǔ)植苗木3813株，隔離小區(qū)種植草坪6000平方米，花卉120平方米，栽植各類花卉100萬株，養(yǎng)護(hù)綠地面積增加至780萬平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.6%，人均公園綠地面積17.5平方米。
五、市場(chǎng)監(jiān)管 環(huán)境保護(hù)
（一）市場(chǎng)監(jiān)管
全年累計(jì)檢測(cè)冷鏈?zhǔn)称?1390點(diǎn)位，環(huán)境14930點(diǎn)位，人員51011人次，均為陰性。開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛瓦M(jìn)口水果風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查冷庫(kù)154家次，向公安機(jī)關(guān)移交私自購(gòu)進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛瓦M(jìn)口水果線索5條。嚴(yán)格落實(shí)藥店疫情防控常態(tài)化措施，使用“滿洲里健康寶”APP對(duì)購(gòu)買四類特殊藥品人員信息進(jìn)行登記報(bào)送，累計(jì)推送99609人次。
全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。全年開展部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查8次，應(yīng)檢查市場(chǎng)主體164戶。制定了《滿洲里市2022年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》，涉及全市20個(gè)部門，全年開展抽查14次。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)70家次、食品加工小作坊258家次，檢查學(xué)校、幼兒園食堂32家次，校園周邊食品流通商戶145戶次，約談網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)4家次、送餐公司1家次、網(wǎng)餐服務(wù)經(jīng)營(yíng)者29家次。檢查其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體6087戶次。疫情期間，檢查保供商超5659戶次。通過視頻連線、照片等方式，檢查隔離酒店、保障酒店、圍封場(chǎng)點(diǎn)供餐單位1038戶次。12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心共受理轉(zhuǎn)辦消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)1216件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失29.85萬元。投訴按時(shí)初查率、投訴按時(shí)辦結(jié)率及舉報(bào)按時(shí)核查率均為100%。全面推進(jìn)依法行政，全年共查辦行政處罰案件65件，已結(jié)案 54件。案值1.04萬元，罰沒款總計(jì)12.7萬元。
（二）生態(tài)環(huán)境
持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。涉及噴漆的規(guī)模較大的9個(gè)汽修企業(yè)均安裝了二級(jí)光氧處理設(shè)施。對(duì)“建成區(qū)燃煤小鍋爐”整治情況開展復(fù)查，共檢查35次，出動(dòng)執(zhí)法人員70余人次。
對(duì)全市的危險(xiǎn)廢物違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為開展專項(xiàng)檢查，涉危廢企業(yè)49家，檢查頻次300次，出動(dòng)人次600次。檢查重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備5家，檢查頻次86次。通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”隨機(jī)抽取企業(yè)96次、執(zhí)法人員200余人次，全部完成執(zhí)法檢查并將執(zhí)法信息向社會(huì)公開。
六、社會(huì)事業(yè)
（一）教 育
全市幼兒園28所，其中：扎賚諾爾區(qū)13所。小學(xué)10所，其中：扎賚諾爾區(qū)6所。普通中學(xué)14所，其中：初級(jí)中學(xué)5所、高中4所，九年一貫制學(xué)校5所。
全市基礎(chǔ)教育專任教師共計(jì)2028人,其中:初中及以上專任教師951人。初中畢業(yè)學(xué)生參考率100%。
（二）文化體育
成立了滿洲里市旅游發(fā)展委員會(huì)，深度開發(fā)紅色旅游、邊境旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游等資源和產(chǎn)品，積極推動(dòng)滿扎同城一體化進(jìn)程，大力發(fā)展城市游、近郊游、鄉(xiāng)村游。支持套娃景區(qū)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)品牌建設(shè)，完成了園區(qū)綠化、亮化、路面、墻體、游樂設(shè)施維修維護(hù)以及演藝座椅、噴泉維修等工程。在重點(diǎn)景區(qū)中俄邊境旅游區(qū)、猛犸旅游區(qū)組織文化和旅游精品演藝、旅游商品、文創(chuàng)、紅色文化、圖書進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。烏蘭牧騎劇場(chǎng)維修改造項(xiàng)目年底全部完工。榮獲第六屆中國(guó)文旅大消費(fèi)年度峰會(huì) “最佳邊境旅游試驗(yàn)區(qū)”獎(jiǎng)項(xiàng)，阿乳恩文旅商品獲中國(guó)特色旅游商品大賽銀獎(jiǎng)。阿乳恩、藍(lán)雕瑪瑙、哈客斯等文旅產(chǎn)品入選＂內(nèi)蒙古禮物＂品牌，套娃文創(chuàng)產(chǎn)品列入呼倫貝爾市旅游商品培育計(jì)劃名單，打造7個(gè)IP以及576款文旅產(chǎn)品。
（三）衛(wèi) 生
全市累計(jì)接種新冠病毒疫苗 572641 劑次。60 歲以上老年人第一針接種率 91.33%，第二針接種率 86.39%。全市有核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 6 家（包括海關(guān)實(shí)驗(yàn)室）。新冠肺炎救治床位達(dá)到 2000 張，醫(yī)療救治能力持續(xù)增強(qiáng)。積極構(gòu)建疫情救治三級(jí)病區(qū)，實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)收治，采取中西醫(yī)結(jié)合方式一人一策治療，累計(jì)治愈確診病例80 例（其中，67 例輕型，13 例普通型），無癥狀感染者 9例，未出現(xiàn)重癥、危重癥和死亡病例。電子健康檔案建檔率為86%，高血壓、糖尿病患者、嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率分別為 71.5%、64.7%、94％。
（四）科 技
重點(diǎn)幫助和扶持與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)合作的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，積極征集企業(yè)需求并以科技資金支持、科技咨詢服務(wù)等方式幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新中存在的困難和問題。將7家企業(yè)的8個(gè)項(xiàng)目推薦申報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃等科技創(chuàng)新項(xiàng)目，為10余項(xiàng)科技項(xiàng)目爭(zhēng)取自治區(qū)科技廳支持。轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果20余項(xiàng)，促進(jìn)全市企業(yè)科技轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、成效顯著的科普活動(dòng)，期間共展出宣傳展板30余塊，發(fā)放科普宣傳資料1000冊(cè)，為4家企業(yè)開展技術(shù)合同咨詢。
七、民生保障
（一）人 口
全市戶籍總戶數(shù)為84975戶，其中扎區(qū)39536戶，戶籍人口為170783人，其中：扎區(qū)82404人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。分性別看，男性為84255人，女性為86528人，性別比（以女性為100）為97:100。從人口自然變動(dòng)情況看，全年共出生549人，死亡673人。出生人口中，男性為274人，女性為275人。人口出生率和死亡率分別為3.2‰和3.9‰。
（二）醫(yī)療保障
全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)8.44萬人，大病統(tǒng)籌參保人數(shù)8.44萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)6.22萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年支出額3.7億元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年支出額0.4億元。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)6.54萬人。全面提升參保質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、全民參?！惫ぷ髂繕?biāo)，常住人口參保率穩(wěn)定在95.8%以上，脫貧人口參保率達(dá)到100%。
（三）社會(huì)保障
全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4.6萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)0.39萬人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)4.05萬人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)3.86萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年支出額9.97億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年支出額0.045億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年支出額0.55億元，工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)年支出額0.24億元，
（四）再就業(yè)
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1007人,完成年度任務(wù)100.7%；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)957人，完成年度任務(wù)159.5%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)818人，完成年度任務(wù)233.71%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。組織各類招聘活動(dòng)11場(chǎng)，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位339人，高校畢業(yè)生實(shí)名制幫扶就業(yè)402人。舉辦技能培訓(xùn)14期，培訓(xùn)學(xué)員631人；新開發(fā)公益性崗位122個(gè)。對(duì)50多家重點(diǎn)企業(yè)開展失業(yè)動(dòng)態(tài)檢測(cè)。為1299家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)普惠制穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼1383.58萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位24757個(gè)，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1220.17萬元。為1904家企業(yè)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助1321.8萬元，惠及26436人。為56家企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助48.9萬元。
（五）勞動(dòng)保障執(zhí)法
全年受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件309件，結(jié)案率93.71%。制定信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，全年共答復(fù)信訪事項(xiàng)26件，未發(fā)生越級(jí)訪等事件。全年勞動(dòng)監(jiān)察共辦結(jié)案件397件，涉及勞動(dòng)者1566人，涉及金額1765萬元。對(duì)我市人力資源市場(chǎng)開展違法違規(guī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查企業(yè)48家，下達(dá)整改通知書19份。通過調(diào)度會(huì)、會(huì)商會(huì)、提醒函、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，大力開展根治欠薪專項(xiàng)整治行動(dòng)，為1636名農(nóng)牧民工督促發(fā)放工資2110.2余萬元。國(guó)家欠薪平臺(tái)開通至今累計(jì)接到案件線索357件，已全部辦結(jié)。
（六）最低生活保障
全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由788元/月調(diào)整為835元/月，比上年提高47元，增長(zhǎng)6%左右。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1430元/人/月，完全喪失生活自理能力對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼執(zhí)行1244元，部分喪失生活自理能力對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼執(zhí)行479元。全市現(xiàn)有低保對(duì)象2639戶、3851人，發(fā)放低保資金2639.42萬元。特困人員181戶、187人，發(fā)放救助金271.75萬元。為我市1276戶遭遇疫情突發(fā)性困難居民發(fā)放臨時(shí)救助物資26.48萬元，臨時(shí)救助204人次，發(fā)放救助金81.76萬元,保障困難群眾基本生活。全市現(xiàn)有9家街道層面綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，21家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，1家日間照料中心。今年，完成1家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、2家街道養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，社區(qū)養(yǎng)老覆蓋率達(dá)顯著提升。連續(xù)六年免費(fèi)為60周歲以上老年人開展老年人意外保險(xiǎn)工作。為全市80周歲以上4977老人發(fā)放高齡津貼。福彩銷售有序進(jìn)行。全面推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展福彩優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)營(yíng)銷宣傳協(xié)同，有效提升了福利彩票社會(huì)形象。
（七）居民生活
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43023元，增長(zhǎng)1.0%。居民年人均消費(fèi)性支出19975元，下降6.1%。其中，食品支出8833元，占消費(fèi)支出比重為44.2%，比上年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。
（八）住房公積金
全市住房公積金實(shí)繳單位806家，實(shí)繳人數(shù)2.9萬人，住房公積金歸集5.6億元。共發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款272筆，累計(jì)歸集住房公積金62.9億元，支取40.3億元，賬面余額22.7億元。發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款2.2萬筆、貸款總額34.9億元，個(gè)人住房貸款率46.7%，實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益1989.7萬元。
注：本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)
