(2017年3月)
(注：核實后的最新數據)
2016年，在州委、州政府的正確領導下，班瑪縣堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列講話精神，貫徹落實省委十二屆六次、七次全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展各項工作，認真貫徹落實省委“131”、州委“169”發(fā)展要求和縣委提出的“1161”總體發(fā)展思路，堅持以“強基礎、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”為主線，突出經濟中心，注重統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓工作落實，經濟發(fā)展穩(wěn)健提速，生態(tài)建設穩(wěn)中取勝，社會民生逐步改善，社會大局穩(wěn)定和諧，全縣經濟社會發(fā)展和各項社會事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。
(一)經濟發(fā)展
2016年底，全縣完成地區(qū)生產總值36139萬元，同比增長7.0%。其中：第一產業(yè)完成增加值9530萬元，同比增長5.6%;第二產業(yè)完成增加值12655萬元，同比增長8.1 %;第三產業(yè)完成增加值13955萬元，同比增長6.8%;人均地區(qū)生產總值12273.4元，同比增長7.15%。從三次產業(yè)結構看，第一產業(yè)第二產業(yè)比重下降，第三產業(yè)比重提升。第一產業(yè)比重26.4%，同比下降0.3個百分點;第二產業(yè)比重35 %，同比下降0.8個百分點。其中：建筑業(yè)增加值占GDP的比重33.15%，同比下降0.35個百分點;第三產業(yè)比重38.6%，同比增長1.1個百分點。三次產業(yè)比由上年的26.7:35.8:37.5轉變?yōu)?6.4:35:38.6。
農牧業(yè)經濟發(fā)展平穩(wěn)。立足農牧業(yè)經濟發(fā)展實際，堅持將生態(tài)畜牧業(yè)作為產業(yè)增效、群眾增收的重要手段，努力促進農牧業(yè)生產經營體制改革，推進農牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全縣完成農牧業(yè)總產值11047.87萬元，同比增長5.62%;實現(xiàn)農牧業(yè)增加值9764.78萬元，同比增長5.62%。全縣共繁殖各類仔畜58808頭(只匹)，成活52738頭(只匹)，成活率90.77%，繁活率53.45%;損亡各類成畜3999頭(只匹)，損亡率1.93%;出欄各類牲畜48046頭(只匹)，出欄率23.16 %，其中：出售商品畜41509頭(只匹)，商品率20.61%;總增各類牲畜49383頭(只匹)，總增率為23.49%;年末存欄牲畜207705頭(只匹)。其中，能繁殖母104235頭(只匹)，適齡母畜比例50.18%。畜牧業(yè)產品產量受出欄和年末存欄增加的影響出現(xiàn)小幅上漲。牛奶產量6606噸，同比增長10.88%。肉類產量3634噸，同比增長4.84%。牦牛絨48562公斤，同比下降5.4 %。羊毛1.3噸，同比下降67.5%;全縣農作物播種面積7552畝。其中：糧食作物面積6820畝，油料作物面積670畝。糧食產量1246噸，油料產量65噸，同比基本持平。蔬菜種植面積62畝，產量為105噸。農村基礎設施條件明顯改善，全縣32個行政村都通了公路，通電話的村20個，自來水受益的村17個;農用機械總動力22800千瓦，同比增長6.29%。
全縣工業(yè)增加值6757萬元(均為規(guī)模以下產值)，比去年同期下降0.1%;工業(yè)總產值15016萬元，比去年同期下降11.2%;全縣工業(yè)銷售產值12867萬元，比去年同期下降17.9%;主要工業(yè)產品產量生產情況：發(fā)電量1184萬千瓦時，供電量904萬千瓦時，售電量834萬千瓦時，同比發(fā)電量增長20.9%，供電量和售電量分別降低1.3 %和增長4%;累計完成供水量44萬噸，同比增長8.6%，累計完成售水量285萬噸，同比增長14%。
全社會固定資產投資項目125個，比上年增加18個。其中：新建項目97個，比上年增加1個，續(xù)建項目28個。全縣完成全社會固定資產投資90918萬元，同比增長15.4%，其中：完成縣屬固定資產投資90199萬元，同比增長14.4%。從投資類型看：完成國有及國有控股投資69161萬元，同比增長56.44%;完成民間投資21757萬元。從三次產業(yè)完成投資看：第一產業(yè)完成投資8626萬元，同比增長150.03 %;第二產業(yè)完成投資10006萬元，同比下降39.94%;第三產業(yè)完成投資72286萬元，同比增長23.13%。按部分國民經濟行業(yè)看：農、林、牧漁業(yè)完成投資8626萬元，同比增長150%;電力、熱力燃氣及水生產和供應業(yè)完成投資4982萬元，同比增長24.6%;交通運輸和郵政業(yè)完成投資6379萬元;水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)完成投資4193萬元，同比增長49.5%;衛(wèi)生、社會工作業(yè)完成投資1319萬元，同比下降46.6%;文華、體育和娛樂業(yè)完成25649萬元，同比增長49.6%;教育業(yè)完成投資6921萬元，同比增長18%;公共管理、社會保障和社會組織業(yè)完成投資5813萬元，同比下降78.4%。
(二)財政和金融
地方公共財政預算收入2492萬元，同比下降37.8 %(注：受“營改增”政策影響)。公共財政支出92326萬元，同比增長3.1 %，凈增2782萬元。
金融機構各項存款余額76516.3萬元，同比降低26.15%。其中：個人儲蓄存款余額22008.1萬元，同比降低17.74%。單位存款54508.2萬元，同比降低29.08%;各項貸款余額1379.5萬元，同比降低5.5%。其中，中國農業(yè)銀行班瑪支行個人存款10353萬元，同比降低36.84 %，對公存款31050萬元，同比降低56.84%，各項貸款507萬元，同比降低51.94%;農村信用社賽來塘分社個人存款1892.3萬元，同比增長11.37%，對公存款9458.2萬元，同比增長223.46%,各項貸款632.5萬元,同比增長91.66%;郵政儲蓄銀行班瑪支行個人存款9762.8萬元，同比增長12.69%，對公存款14000萬元，同比增長600%，各項貸款額240萬元，較往年同比增長幅度較大。
中國人民財產保險股份有限公司班瑪支公司2016年車險保費115萬元，非車險保費35萬元，農險保費(政策性保險)508萬元，較2015年同期比較，分別增長12.7%、57.28%。
消費對經濟增長的貢獻率逐步加大，完成社會消費品零售總額4966萬元，同比增長11.5%，完成年度目標的100%。從銷售地區(qū)看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售總額4140萬元，同比增長12.2%。鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售總額826萬元，同比增長8.12%;按消費形態(tài)看餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額259萬元，同比增長9.75%;商品零售業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額4364萬元，同比增長11.73%,;批發(fā)業(yè)累計實現(xiàn)224萬元，同比增長10.89%;住宿業(yè)累計實現(xiàn)119萬元，同比增長8.18%。
市場經濟日趨繁榮，新登記各類企業(yè)21戶，注冊資金12748萬元;新登記農牧民專業(yè)合作社5戶，注冊資金56萬元;新登記個體工商戶28戶，注冊資金273.85萬元。全縣共有個體工商戶489戶，從業(yè)人員805人，注冊資金6788.87萬元;各類企業(yè)77戶，注冊資金32676萬元。農牧民專業(yè)合作社50戶，注冊資金1694.65萬元。
(三)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)
2016年底，全縣共有各類學校15所，其中：縣城中心幼兒園1所，小學13所，中學1所;在校學生4735人，其中：中學1768人，小學2967人.全縣各類教職員工495人，其中專任教師263人(小學174人，中學53人，幼兒園12人，教研室4人，縣教育局所屬各科室20人)，政府臨聘教師110(中小學代課74人，幼兒園代課36人)，后勤人員122人。
全縣4—6歲適齡幼兒1765名，已入學1180名，學前毛入學率66.86%，6歲適齡幼兒585名，已入學424名，學前一年入園率72.48%。適齡兒童2887人，已入學2886人，學齡兒童入學率99.97%。13—15周歲適齡少年1545人，初中階段在校生1607人，初中階段入學率104.01%;16—18周歲1517人，升入高中1053人，高中階段入學率69.41%。
全縣有文化事業(yè)單位7個，廣播覆蓋率96.5%，衛(wèi)星及有線電視覆蓋率98%。文化產業(yè)年銷售收入增長20%，公共文化服務體系建設中地方財政投入增長10%。
全縣共有衛(wèi)生機構15個(不含診所等)，其中：縣級醫(yī)院3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個，疾病預防控制中心1個，衛(wèi)生監(jiān)督所1個;衛(wèi)生人員100人，其中衛(wèi)生技術人員97人(副高19人，中級15人，初級44人);全縣有病床115張。
全面落實國家基本藥物制度，縣級醫(yī)院基本藥物配備率90%，基層醫(yī)療機構基本藥物配備率100%;城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率92%。全縣兒童“五苗”覆蓋率達91.6%，擴大免疫接種率為91.06%;全縣0—6歲兒童系統(tǒng)管理率達79%，孕產婦保健系統(tǒng)管理率達88%;65歲以上老年人健康管理率83%。
全年財政支持科技發(fā)展支出額為1560萬元，占財政總支出的1.68%。
(四)人口、人民生活和社會保障方面
2016年底，全縣人口出生率15.9‰，人口自然增長率11.9‰，計劃生育率98.9%，計劃外多孩率1.1%，出生性別比為103.6:100。
年末全縣總戶數8104戶，總人口29445人。其中，非農業(yè)人口1874戶5262人，農牧業(yè)人口6230戶24183人,占總人口的82.12%。
城鄉(xiāng)居民生活水平和質量逐步提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達9581元，同比增長9.4%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達28304元，同比增長9.0%，農村常住居民人均可支配收入達5688元，同比增長9.3%。
人力資源和社會保障工作方面積極落實就業(yè)政策，完善社保制度，提高服務水平，有序推動人力資源和社會保障事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;城鎮(zhèn)新增就業(yè)189人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)49人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)10人;農牧民流動就業(yè)2315人次，城鄉(xiāng)勞動技能培訓897人;參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險998人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保15560人，參保率達到99%;失業(yè)保險參保1059人，工傷保險參保1290人，生育保險參保1560人;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保2120人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保1771人;新農合參保25490人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險收繳626.3萬元，支出631.42萬元，發(fā)放率100%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳129.42萬元，支出426.95萬元。
按照融合推進“12345”扶貧攻堅目標任務，聚焦“六個精準”總體要求，緊盯“1+8+13”方案落地，圍繞“兩域三線扶貧開發(fā)戰(zhàn)略定位”合理攻堅，堅持政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，項目向扶貧靠攏的工作思路，扶貧工作取得新進展，知欽鄉(xiāng)知欽村實現(xiàn)脫貧?！皟删€合一”后全縣建檔立卡戶為1400戶5297人，其中低保兜底戶505戶1671人、低保貧困戶337戶1249人，一般貧困戶558戶2377人。落實資金7080萬元，實施搬遷354戶1238人。年內實現(xiàn)脫貧988人。
社會福利事業(yè)狀況。城鎮(zhèn)最低生活保障已保512戶1128人，落實城鎮(zhèn)保障金425.95萬元，“兩節(jié)”生活補助45.12萬元;給91名城鎮(zhèn)低保戶落實醫(yī)療救助金27.15萬元;給1100名城鎮(zhèn)低保戶代繳參保金7.3675萬元;給5297名建檔立卡戶落實低保金798.01萬元，落實“兩節(jié)”補助158.91萬元;給174名建檔立卡戶落實醫(yī)療救助49.45萬元;給676名五保戶落實供養(yǎng)金174.4萬元，落實“兩節(jié)”生活補貼20.28萬元，代繳參合金8.16萬元;給137名遺屬落實生活費129.983萬元;給113名孤兒、448名困境兒童落實生活補助金162萬元。
救助流浪乞討人30人次1.24萬元;給5名優(yōu)撫對象落實撫恤金8.1172萬元;給1018名高齡老人落實高齡補貼114.5萬元。
年內落實救災救助物資青稞90噸、汛期面粉68噸、大米60噸、青油18.25噸、掛面14.7噸。
年內網上辦理婚姻登記290對(其中，補辦57對)，離婚29對。銷售即開型福利彩票13.5萬元。
全縣登記在冊的70歲以上的高齡老人有1018人，落實老齡生活補貼114.5萬元。
全縣有村殘協(xié)主席35名，殘疾人專職委員35名。全縣有718名殘疾人。落實殘疾人“兩項”補貼金77.76萬元，有609名各類殘疾人享受，其中一級殘疾59人，二級殘疾170人，三級殘疾162人，四級殘疾218人。全縣7—15歲殘疾兒童71名。落實輔助器具237件。給228名重度殘疾人代繳參合金2.794萬元。
全縣殘疾兒童、少年42人，已入學36人，殘疾兒童、少年入學率85.71%。
(五)交通、通訊、郵電和旅游
2016年末全縣公路通車里程1529公里，其中省道177公里，縣道421公里，鄉(xiāng)道公路490.6公里，村道386.64公里，專用道(通寺公路、通往天葬臺的公路)56.95公里。
全年郵政業(yè)務總量26.2萬元,同比增長5.22%。其中函件2074件(出口)，同比增長2.41%;機要件576件，同比增長3.04%;報刊發(fā)行3244百份，同比增長1.47%。進口郵件數(快包、特快)38729件。
中國電信班瑪分公司業(yè)務收入878萬元，同比15.26%;其中移動用戶8352戶，比上年凈增295戶，固定電話用戶達300余戶，固定互聯(lián)網寬帶接入用戶1807戶，比上年凈增加55戶;全業(yè)務市場份額達25.97%，較去年增長0.28個點。移動業(yè)務市場份額達到29.48%，較去年增長1.38個點。EVDO上網用戶2093戶，占總用戶的21.03%。
中國聯(lián)通公司班瑪分公司業(yè)務收入293萬元，聯(lián)通用戶達3155戶，比上年增加414戶。全年出賬用戶累計發(fā)展4024戶，凈增用戶393戶，累計凈增用戶719戶，累計發(fā)展同比4.44%。移動手機累計用戶2970戶，4G出賬用戶數945戶，三無用戶53戶;3G出賬用戶2457戶，三無用戶319戶;4GARPU值、3GARPU值、2GARPU值均高于全州平均水平。
中國移動公司班瑪分公司完成運營收入-8.59%,同比為-6.58%，環(huán)比為-0.38%;折扣增幅完成39.5萬元，同比為-22.7%，環(huán)比為16.7%;冊報收入完成1004.04萬元，同比為-8.59%，環(huán)比為-3.24%。年累計收入達1280萬元。年累計客戶份額50.69%。4G凈增客戶數達到1550戶，家庭寬帶凈增客戶數362戶。4G終端銷量1307部，4G客戶數1411戶。
2016年來縣旅游人數達8.93萬人次，旅游總收入6092.2萬元，同比分別增長13%和27.7%。紅軍溝榮獲“青海省中共黨史教育基地”殊榮，班前藏家碉樓驛站榮獲“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂”“紀念紅軍長征勝利80周年專家學者班瑪行”活動、“堅持紅色傳承，共鑄精神高地，全面建成小康社會”為主題的紀念紅軍長征勝利80周年“重走長征路”活動在紅軍溝舉行。
(六)檔案和氣象事業(yè)
重視檔案管理，檔案工作取得新成績。縣檔案館館藏檔案11374(卷、冊、件)，圖書資料整理上架130卷(冊)。年內整理、指導精準扶貧專項檔案4506卷(冊)，干部及縣鄉(xiāng)換屆檔案278卷(冊)，共接收各類檔案3212卷(冊)，接待社會各界檔案利用者157人次，查閱檔案589卷(冊)，提供相關復印275頁。
氣象方面，全年地面工作總基數為8760個，年降水634.3
mm，年日照時數2340.1小時，年平均氣溫4℃，無霜期53天，年蒸發(fā)總量1323.0mm，年極端最高氣溫29.2℃，年極端最低氣溫-23.6℃。最長連續(xù)降水日數達10天，最長連續(xù)無降水日數達23天，最大積雪深度7cm，大風日數(≥170米/秒)達8天，最大風速極值11.2m/s，平均風速1.3m/s。全縣已建成自動氣象觀測站2個、土壤水分自動觀測站1個、區(qū)域自動氣象站4個。
(七)生態(tài)保護與建設
實施草原有害生物防治草原毛蟲12.19萬畝，黑土灘治理4.33萬畝，退牧還草實施休牧圍欄5萬畝、人工種草1萬畝。實施總投資1175.79萬元班瑪縣天然林保護工程二期2016年度森林管護項目，實施天然林管護195.55萬畝，新增護林員139人;投資70萬元實施天保工程二期2015年中央預算年內投資封山育林項目，封山育林1萬畝，拉設圍欄21920米;投資50萬元實施國有林場育苗補助資金項目，育苗50畝，栽植花葉海棠20萬株;投資182.75萬元實施2015年天保工程區(qū)國有林新增管護資金項目，組建15人護林專業(yè)隊，購置巡護車2輛。投資754.63萬元實施2016年森林生態(tài)效益補償資金項目，管護森林63.31萬畝，新增管護員134人;投資12.6萬元實施2015年新增森林生態(tài)效益補償資金造林項目。投資200萬元實施2015年公益林造林項目，人工造林1000畝，栽植苗木16.7萬株，拉設圍欄7930米。投資193萬元實施藏茶種植，實施造林1600畝，栽植27.87萬株，拉設圍欄12065米。投資62萬元實施造林補貼資金項目，對3000畝造林地施肥、松土、除草。投資75萬元實施三個村莊綠化項目，投資200萬元實施縣城西山造林500畝，投資76.5萬元實施省道綠化，投資100萬元實施縣城街道綠化。實施林業(yè)有害防控監(jiān)測3萬畝。
投資648萬元實施縣城瑪柯河段綜合治理防洪工程，治理河溝1.8km，修建生態(tài)駁岸3.8km。投資426萬元實施尼瑪隆溝及兩條支溝山洪災害防治與緊急處理工程;投資15萬元實施亞日堂鄉(xiāng)吾扎清淤防洪工程。
(八)政府權責清單
全縣25個部門(單位)行使行政職權事項12個類別3627項，其中，行政審批154項、行政處罰2694項、行政強制109項、行政征收37項、行政收費26項、行政給付14項、行政裁決5項、行政確認43項、行政獎勵31項、行政檢查85項，行政監(jiān)督163項、其他行政權力266項。
數據資料來源：交通運輸數據由縣交通和城鄉(xiāng)住房建設局提供;郵政數據由縣郵政局提供;通訊數據由縣電信、移動、聯(lián)通提供;財政數據由縣財政局提供;個體和私營數據由縣市場監(jiān)督管理局提供;旅游數據由縣旅游局提供;教育數據由縣教育局提供;科技數據由縣農牧和科技局提供;文化和廣電數據由縣文體廣電局提供;衛(wèi)生相關數據及出生率、死亡率、自然增長率由縣衛(wèi)生和計劃生育局提供;社會保障數據由縣人力資源和社會保障局提供;扶貧數據由縣扶貧開發(fā)局提供;社會福利數據由縣民政局提供;金融數由各金融部門提供。
