2017年是“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是決勝全面建成小康社會的重要一年。全縣上下在縣委縣政府的正確領導下,主動適應新常態(tài),培育新的經濟增長點,加大產業(yè)結構調整力度,加快擴投資上項目,強力推進“一區(qū)四地”建設,全年全縣總體經濟實現(xiàn)年度目標,除固定資產投資外均實現(xiàn)穩(wěn)健增長,持續(xù)深入推進改革開放,加大力度保障和改善民生,各項社會事業(yè)全面進步,為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)同步小康奠定堅實基礎。
一、綜合
(一)地區(qū)生產總值(GDP)穩(wěn)健增長
2017年,初步核算全縣實現(xiàn)生產總值114.64億元,同比(按不變價格計算,比上年同期,下同)增長8.3%,增速同比放緩2.2個百分點(見上表)。分產業(yè)看,第一產業(yè)增加值30.27億元,同比增長5.6%,增速同比放緩1.4個百分點;第二產業(yè)增加值50.55億元,同比增長11.3%,增速同比放緩3.6個百分點,其中工業(yè)增加值39.07億元,同比增長14.0%,增速同比放緩4.0個百分點;第三產業(yè)增加值33.81億元,同比增長6.6%,增速同比放緩1.0個百分點。從產業(yè)結構看,全縣三次產業(yè)比例從2016年的28.0:41.6:30.4調整為2017年的26.4:44.1:29.5,一產、三產比例有所下降,二產比例有所提高。從對經濟的拉動看,三次產業(yè)分別拉動生產總值增長1.6、4.7和2.0個百分點,其中工業(yè)拉動生產總值增長4.4個百分點。
(二)人均地區(qū)生產總值
按年平均常住人口計算,全縣2017年人均地區(qū)生產總值49563元,按現(xiàn)行平均匯率計算為7347美元,同比增長7.6%。
(三)財政
2017年,我縣財政預算收支執(zhí)行圓滿完成預期目標。全縣全口徑一般公共預算收入完成18.38億元(執(zhí)行數(shù),下同),比2016年增長3.6%;其中縣級一般公共預算收入完成11.61億元,比2016年增長15.7%,完成年度預算的100.7%。
2017年一般公共預算支出完成31.68億元,比2016年增長5.7%,完成年度預算的101.9%;其中民生科目支出完成25.10億元,比2016年增長0.8%,占全年一般公共預算支出的79.2%,完成年度預算的110.0%。十項民生科目支出有七個科目完成了年度預算任務,其中住房保障支出完成1.57億元,比2016年增長68.9%;文化體育與傳媒支出0.91億元,比2016年增長64.6%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出3.10億元,比2016年增長22.2%;教育支出5.61億元,比2016年下降1.0%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出3.50億元,比2016年下降36.5%。
(四)固定資產投資快速下降
2017年全縣整個投資量較少,在建項目有72個,比上年同期減少7個,完成投資額55.68億元,比上年同期下降33.5%,降幅同比加大31.3個百分點。其中,社會投資在建項目有35個,比上年同期減少8個,完成投資額35.96億元,比上年下降46.8%,降幅同比加大70.6個百分點;政府投資在建項目有37個,比上年同期增加1個,完成投資額19.72億元,比上年增長22.0%,增速同比加快69.9個百分點。從社會投資方面看:昌江核電一期工程2016年底已竣工,2017年沒有投資;海南礦業(yè)股份有限公司北一地采(二期工程)2017年基本完工沒有多少投資額。從政府投資方面看:2017年計劃總投資5000萬元以上和計劃總投資1000至5000萬元以下的政府投資新入庫項目比上年減少。綜合以上兩方面,2017年全縣社會投資大幅下降導致總投資快速下降。
(五)重點項目建設
2017年,全縣有重點項目67個(含子項目共131個),總計劃投資602.1億元,年度計劃投資45.0億元,年度實際完成投資45.2億元。其中,省重點項目8個(含子項目27個),總計劃投資506.9億元,年度計劃投資27.5億元,年度實際完成投資23.7億元;縣重點項目59個(含子項目104個),總計劃投資95.2億元,年度計劃投資17.5億元,年度實際完成投資21.5億元。2017年群升海灘大酒店項目,三期21、23#樓封頂,酒店24#樓基礎開挖建設;福源小區(qū)項目已完成室外配套工程;中南林海間項目一期已完成竣工驗收工作,正在辦理不動產登記證;2-3期各項前期工作已完成,已進入施工階段;棋子灣恒大海上娛樂運動中心及酒店項目20萬平產權式酒店已全面封頂,A1地塊正在進行2棟風情酒店的建設。
二、人民生活和各項社會事業(yè)
(一)居民收支
2017年全縣全體居民人均可支配收入22031元,比上年同期增長9.5%,增速同比加快1.1個百分點,增速高于全省0.3個百分點,增速全省排名第八。
2017年補發(fā)全縣事業(yè)單位財撥人員前6月的基礎性績效工資,8月又開始提高并補發(fā)前7月所有財撥人員的兩年一檔工資,7月也開始發(fā)放公務員交通補貼,同時旅游業(yè)的較快發(fā)展也帶動第三產業(yè)的較好發(fā)展為我縣城鎮(zhèn)居民增加更多的就業(yè)機會和經濟收入。因此,全年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)健增長,實現(xiàn)人均可支配收入31337元,比上年增長8.6%,增速同比加快1.0個百分點,增速高于全省0.3個百分點,增速全省排名第六。
2017年全縣大力推廣種桑養(yǎng)蠶、雪茄煙葉、辣木種植、大棚瓜菜、特種山豬、和牛和奶牛養(yǎng)殖等高效農業(yè),同時加大旅游區(qū)開發(fā)經營力度、房地產投資開發(fā)力度、基礎設施建設和工業(yè)園區(qū)建設,從而為當?shù)剞r民提供更多就業(yè)機會,帶來更多的打工收入,還有全縣各地打造的“一村一品”生產經營模式也給農民帶來穩(wěn)定的家庭生產性經營收入。因此,全年全縣農村居民人均可支配收入穩(wěn)健增長,實現(xiàn)人均可支配收入12650元,比上年增長9.7%,增速同比加快0.2個百分點,增速高于全省0.8個百分點,增速全省排名第八。2017年末住戶各項存款余額57.58億元,比2016年增長10.8%。2017年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑總面積22.00平方米,比2016年增長2.9%;農村居民人均住房建筑總面積27.80平方米,比2016年增長1.8%。
2017年,全縣城鎮(zhèn)居民人均消費支出20534元,比2016年增長9.7%;農村居民人均生活消費支出6778元,比2016年增長10.3%。
農業(yè)發(fā)展與農村建設
2017年我縣加快農業(yè)供給側結構性改革,加快調減低質低效產業(yè),大力提升冬季瓜菜、熱帶水果、林下經濟等特色高效產業(yè),調減甘蔗、桉樹等低效產業(yè)3.5萬畝(累計14萬畝),發(fā)展冬季瓜菜14.5萬畝、熱帶水果20萬畝(其中芒果5.7萬畝、香蕉7.6萬畝、哈密瓜、火龍果等特色水果發(fā)展迅速),種桑養(yǎng)蠶達到7100畝,養(yǎng)殖娟姍奶牛500頭、養(yǎng)殖特種山豬近1萬頭、和牛近3000頭、烏烈羊2萬頭、霸王嶺山雞10萬多只,發(fā)展林下養(yǎng)蜂等林下經濟,養(yǎng)蜂1.3萬箱左右,昌江“木棉紅蜂蜜”快速發(fā)展,引進培育特色種植業(yè)12種,建成重要特色種植基地12個,桑蠶、圣女果、哈密瓜、毛豆等特色產業(yè)漸成規(guī)模,成為農民收入新的增長點。
2017年我縣積極推進“一村一品”和特色農業(yè)品牌建設,建立了“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”農業(yè)發(fā)展模式,培育了昌江芒果、霸王嶺山雞、木棉紅蜂蜜、烏烈羊、冰糖蜜瓜、姜園圣女果、保平毛豆、昌化乳豬等一批特色農產品。注冊涉農商標累計105個,創(chuàng)建無公害農產品生產基地(產地認證)17個,無公害農產品認證6個(包括廣地公司蔬菜產品4個及華超公司芒果、中天公司芒果各1個),國家地理標志農產品認證2個,創(chuàng)建霸王嶺山雞、王品冰糖蜜瓜等農業(yè)品牌8個。集中精力打造昌江縣域農產品統(tǒng)一的地標性標簽,全縣農產品包裝、營銷統(tǒng)一使用“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”LOGO標志,霸王嶺山雞、昌江芒果榮獲國家地理標志保護產品,王品冰糖蜜瓜被列入海南知名特色農業(yè)品牌。加快推進產業(yè)精準扶貧,通過抓好產業(yè)品種、合作方式、技術、品牌“四個升級版”,引領貧困戶增收致富。
2017年我縣大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),爭取省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設資金3000萬元,制定《昌江黎族自治縣2017年生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設項目補助實施方案》,推進實施一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目,建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地,推廣秸桿還田、生物有機肥技術、植物免疫誘抗技術,生物菌劑應用技術,初步實現(xiàn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及種養(yǎng)加產業(yè)之間的循環(huán)利用。
2017年我縣推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,雪古麗共享農莊、江越共享農莊、和豐世紀共享農莊等3家確定為2017年海南共享農莊創(chuàng)建試點;建立野生蔬菜生產基地和圣女果、芒果、草莓等采摘示范基地等,推動我縣熱帶觀光果園與旅游相融合;培育特色旅游農產品,黎族制陶、黎錦、牛皮凳等黎族傳統(tǒng)手工藝品得到發(fā)展;加快推出霸王嶺罐裝空氣、木棉花、昌化玉、黃花梨、沉香等一批昌江旅游特產;推進大章村、水頭村等一批黎族特色風情村建設;打造昌化漁業(yè)風情、十月田生態(tài)農業(yè)、海尾濕地漁家、七叉木棉雨林等四大產業(yè)小鎮(zhèn);持續(xù)擴大“昌化江畔木棉紅”“芒果飄香昌江情”“山海黎鄉(xiāng)·共享三月三”等旅游主題活動影響力,點線面結合為鄉(xiāng)村旅游聚攏人氣,推動農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
2017年省下達我縣農村危房改造任務1000戶,我縣實際改造1392戶(其中建檔立卡832戶),投入補助資金8327萬元(其中中央資金750萬元、省資金1173萬元、縣配套6404萬元),超額完成省下達的任務。
(三)扶貧
2017年我縣全年共標識脫貧991戶4247人,墾區(qū)貧困人口脫貧退出2戶9人,6個貧困村實現(xiàn)脫貧出列,完成省下達的年度減貧任務。全年全縣安排各級專項扶貧資金投入12330萬元,縣地財配套安排專項扶貧資金5000萬元。
2017年我縣投入扶貧資金2575萬元,整合交通、水務等各部門投入建設資金5116萬元,推進七叉鎮(zhèn)乙洞村,石碌鎮(zhèn)水頭村、山竹溝村,十月田鎮(zhèn)塘坊村,烏烈鎮(zhèn)峨溝村、白石村等6個貧困村整村推進項目及其他貧困村“五網(wǎng)”基礎設施建設項目,實施貧困村集體經濟發(fā)展項目7個,整村推進基礎設施項目46個,進一步完善了貧困村道路、飲水、路燈、水利工程、環(huán)境整治、文化設施等基礎設施,解決57000多人行路難問題、12000人安全飲水難問題、11000人照明難問題,切實增強貧困村集體經濟發(fā)展能力,6個整村推進貧困村達到“十項標準”實現(xiàn)整村脫貧出列,其他貧困村實現(xiàn)整體改造提升。設立扶貧小額貸款風險補償金300萬元,協(xié)調金融機構共發(fā)放扶貧小額貸款2840萬元,受益貧困戶1468戶,為貧困地區(qū)群眾解決了生產資金短缺難題,在2017年度全省金融扶貧考核工作中,我縣考核等級為優(yōu)秀。
2017年省民宗委下達我縣財政扶貧專項資金(少數(shù)民族發(fā)展資金項目)950萬元,其中中央資金650萬元、省資金300萬元。資金用于:一是特色村寨項目建設。做好石碌鎮(zhèn)牙營村委會牙營村特色村寨生態(tài)文化墻項目和十月田鎮(zhèn)好清村委會椰子村特色村寨黎族文化景觀提升項目,有效改善農村的村容村貌,同時也保護了民族特色村寨的文化,促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,1602人受益。二是特色產業(yè)與縣扶貧資金整合,采取“公司+農戶(貧困戶)+基地”模式,飼養(yǎng)山雞、山羊、山豬等特色產業(yè)項目。以農民群眾為主體,整合資源,多方籌資,充分調動農民群眾的積極性,帶動貧困戶脫貧增收,促進當?shù)氐慕洕l(fā)展,1114人受益。三是傳統(tǒng)手工業(yè)保護與傳承類項目。建設石碌鎮(zhèn)保梅村黎族傳統(tǒng)技藝傳習基地和王下鄉(xiāng)浪論村傳統(tǒng)手工業(yè)傳習點,扶持當?shù)剞r戶制作和展示傳統(tǒng)手工業(yè),帶動村民致富增收,500人受益;在七叉、王下等少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦傳統(tǒng)黎族黎錦技藝、藤編技藝、黎陶技藝、樂器技藝等8期培訓,幫助建檔立卡貧困戶掌握黎族傳統(tǒng)文化技藝,提升技藝水平,促進其脫貧增收,385人受益。
2017年全縣集中投入產業(yè)扶貧資金8680.77萬元,優(yōu)選出一批發(fā)展前景足、帶動作用強、質量效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和產業(yè)扶貧項目,采取“企業(yè)+貧困戶”、“合作社+貧困戶”合作模式,組織貧困戶以產業(yè)扶持資金參與合作,貧困戶扶貧產業(yè)組織化程度達97%,年底1297戶貧困戶喜獲分紅收益1041萬元,戶均增收8000元;春、秋兩學期共資助建檔立卡家庭學生6616人次,資助生活補助金額876.8萬元,勸返3名輟學返校上學;落實建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助制度,全額補貼貧困人口購買新農合276.045萬元,為貧困人口購買大病補充醫(yī)療保險和家庭人身保險145.1685萬元;縣級醫(yī)院設立貧困戶就診綠色通道,實行“先診療后付費”政策和“一站式”結算服務,每位貧困患者醫(yī)療費用總額報銷達到90%以上;投入貧困戶危房資金8794.28萬元,1407戶貧困戶住上新房;將4513戶10535人困難群體納入農村低保對象和特困人員進行兜底保障,將符合條件的建檔立卡貧困人口778戶2225人納入農村低保;落實“三保障”和產業(yè)扶持的低保對象738戶2099人,完成低保對象、特困供養(yǎng)人員危房改造225戶,開工建設104戶;為1044名農村低保、特困家庭學生發(fā)放教育救助金157.5萬元;投入醫(yī)療救助資金200萬元,對全縣3775戶8436名幫扶對象進行醫(yī)療兜底補充;投入92.8萬元為3751戶8126人購買商業(yè)保險,確保了低保和特困群體同等享受“三保障”政策。
(四)就業(yè)
2017年,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2696人,完成縣下達任務目標2500人的108%;組織招聘會38場,472人實現(xiàn)就業(yè),多人進場。原公益性崗位在崗人員479人,通過職業(yè)介紹實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)367人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)38人,農村勞動力轉移就業(yè)10399人,其中貧困勞動力轉移就業(yè)329人,轉移就業(yè)脫貧109人。
截止2017年12月,已向大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工等群體發(fā)放122筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款,貸款金額共計1191萬元,涉及餐飲店、服裝店、商行、海產養(yǎng)殖、果菜種植等多個創(chuàng)業(yè)項目,總計帶動284人就業(yè)。截止至2017年12月,全縣失業(yè)保險參保人數(shù)達19174人,發(fā)放失業(yè)金和代繳醫(yī)療保險共計797萬元,登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)496人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.41%,控制在4%以內。
(五)社會保障
2017年末全縣參加基本養(yǎng)老保險人員36585人(其中在職24334人、離退休12251人),實際征繳養(yǎng)老保險費31048萬元(含公務員征繳收入),比2016年增長73%;領取待遇12251人,比2016年增長1%。2017年末全縣足額支付養(yǎng)老金共37370萬元,比2016年增長31%,期末滾存累計結余26759萬元。2017年末全縣參加基本醫(yī)療保險參保人數(shù)33949人,實際征繳基本醫(yī)療保險費9452萬元,比2016年增長20.2%,期末滾存結余13889萬元。2017年末全縣參加工傷保險參保人數(shù)達22587人,實際征繳工傷保險費695萬元,比2016年增長3.3%,期末滾存結余1241萬元。2017年末全縣參加生育保險參保人數(shù)22351人,實際征繳生育保險費456萬元,比2016年增長18.4%,期末滾存結余1063萬元。
2017年,全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員93000人,實際繳費到賬人數(shù)為53700人,到賬金額919.32萬元,繳費率達72%;有18081人領取待遇,共發(fā)放養(yǎng)老金3425.19萬元,發(fā)放率100%;被征地農民養(yǎng)老繳費補貼18900人,共計8820.23萬元;社??ǔ晒χ瓶?829張;全民參保登記16861人,入戶調查率97.8%。
2017年末全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保人數(shù)為36575人,比2016年增加347人,保費收入1641萬元,期末滾存結余2732萬元。2017年全縣新農合參合人數(shù)154533人,比2016年增加1991人。籌資標準為個人繳費150元,各級財政補助450元,共600元/人。
(六)社會救助、福利和優(yōu)撫安置
2017年全縣城鄉(xiāng)低保對象6483戶16138人,其中農村低保對象4222戶10758人,城鎮(zhèn)低保對象2261戶5380人,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3855.1萬元。2017年我縣為90名低保家庭應屆大學生發(fā)放臨時求助助學金45萬元。2017年我縣清退城鄉(xiāng)低保對象289戶1595人,其中建檔立卡貧困戶16戶62人;新增低保戶479戶1585人,其中建檔立卡貧困戶306戶1153人。
2017年,我縣落實省政府“十大為民辦實事”要求,將供養(yǎng)標準由原來的450元/月提高至600元/月,安葬費提高至5000元,為628名特困供養(yǎng)人員發(fā)放454.92萬元;繼續(xù)發(fā)揮臨時救助的兜底保障作用,為2134戶困難家庭發(fā)放救助資金291.4萬元。
2017年,我縣按時做好殘疾人兩項補貼的發(fā)放工作,為7370名殘疾對象發(fā)放護理補貼和生活補貼共841.89萬元,同時對這類人員進行核查,共清退不符合人員153人,其中特困供養(yǎng)對象中領取殘疾人兩項補貼的147人、領取離休金和工傷護理費又同時領取殘疾人兩項補貼的7人。
2017年,我縣加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度,努力提高救助標準、擴大救助范圍,降低救助起付線,提高救助比例和年度封頂線,延長救助時限,五保戶實行零起付線救助。2017年全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1174人,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金287.7萬元,幫助農村五保戶、孤兒、優(yōu)撫對象、低保、一至二重度殘疾對象以及三級以上殘疾人員繳納2016年新農合費共計7408人110.2萬元。
2017年,全縣安置7名轉業(yè)士官到財政供養(yǎng)的事業(yè)單位工作,為73名退役士兵發(fā)放自主就業(yè)一次性經濟補助金和優(yōu)待金289.9萬元。全面開展優(yōu)撫對象身份信息采集和數(shù)據(jù)更新工作,現(xiàn)有各類優(yōu)撫對象651人,發(fā)放各類優(yōu)撫金624.62萬元,對全縣517名優(yōu)撫對象進行體檢。
(七)教育
2017年秋季,全縣有各級各類學校114所(公辦84所,民辦30所)。其中,幼兒園40所(公辦15所,民辦25所)、完全小學33所(公辦32所,民辦1所)、小學教學點19個(公辦)、初級中學7所(公辦)、九年制學校11所(公辦8所,民辦3所)、完全中學2所(公辦)、十二年制學校1所(民辦)、職業(yè)技術學校1所(公辦)。全縣在校學生41933人(公辦35801人,民辦6132人)。其中,小學階段在校生19192人(公辦17948人,民辦1244人)、初中階段在校生8802人(公辦8401人,民辦401人)、普通高中階段在校生4286人(公辦3989人,民辦297人)、職業(yè)高中階段在校生982人。全縣在園幼兒8671人(公辦4481人,民辦4190人)。全縣教育系統(tǒng)教職工有2972人(含未入編的特崗教師55人、政府購買服務21人)。其中:職業(yè)學校教職工84人、普通高中教職工334人、初中教職工850人、小學教職工1461人、幼兒園教職工176人。
我縣認真落實學前教育資助、義務教育階段“兩免一補”、職業(yè)教育“八免一補”及普通高中“兩免”和大學生資助等普惠政策。2017年,全縣有1244名幼兒享受學前教育國家助學金共93.4萬元;4661名學生獲得義務教育階段貧困寄宿生生活補助資金共992萬元;撥付義務教育階段建檔立卡家庭經濟困難學生2335人生活補助資金共429萬元;投入職業(yè)教育“八免一補”經費683萬元,受益學生830人;發(fā)放1129人的普通高中國家助學金共222萬元;免除昌江籍4178人的普通高中學費和課本費共585萬元;籌措資金202萬元,資助家庭經濟困難大學生413人;發(fā)放大學生生源地信用助學貸款1660.9萬元,受益大學生2420人。
(八)科學技術
2017年我縣以海南省科協(xié)委托培訓項目為重點,應群眾需要,開展科技助力扶貧。深入海尾鎮(zhèn)大安村,十月田鎮(zhèn)保平村、南嶺村,王下鄉(xiāng)三派村、牙迫村、浪淪村、洪水村和石碌鎮(zhèn)雞實村開展政策解讀、瓜菜種植、水稻科學管理、橡膠割膠技術培訓班共12期,培訓農民群眾1230人次,其中貧困戶582人次。邀請海南省蜂業(yè)協(xié)會高景林教授針對蜜蜂養(yǎng)殖戶舉辦養(yǎng)蜂技術培訓班,培訓蜂農60人。
2017年我縣聯(lián)合中國科學院傳播局、高校、科研院所等單位,組織開展科技巡展、科技活動月和知識產權周等系列科普活動,啟發(fā)青少年科技創(chuàng)新意識,培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,累計群眾10000多人次參觀。開展科技扶貧結對幫扶活動,各科技110服務站、掛職科技副鎮(zhèn)長與6個整村推進貧困村和14戶貧困戶簽訂科技幫扶脫貧協(xié)議,帶動和引領貧困戶脫貧致富??h工信局(科技局)獲省科技廳頒發(fā)“第六屆海南省中西部市縣科技副鎮(zhèn)長派遣計劃先進單位”和“海南省第十二屆科技活動月優(yōu)秀組織單位”稱號,我縣第七期派遣的兩名掛職科技副鎮(zhèn)長獲省科技廳頒發(fā)的“優(yōu)秀掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”稱號。
2017年我縣組織實施科學素質行動,獲青少年科技創(chuàng)新成果獎一等獎2項、二等獎2項、三等獎6項,科技輔導員成果獎二等獎1項,科技實踐活動一等獎1項、二等獎2項,優(yōu)秀少兒科幻繪畫2等獎5項、三等獎1項,海南省科學主席獎1名;七巧科技團體賽作品獲二等獎2項,三等獎2項;“科普小先生”演講比賽一、二等獎個1名,優(yōu)秀指導教師1名;機器人競賽獲獲綜合技能小學組三等獎2名、WER工程創(chuàng)新三等獎2名,獲科技創(chuàng)新獎單位1個。協(xié)調組織3052名干部、學生和群眾參觀中國科學院在昌江舉辦的科技創(chuàng)新年度巡展活動。
2017年我縣三項基層科普服務能力項目(昌江縣石碌鎮(zhèn)東風路居民委員會科普示范社區(qū)項目、昌江縣第一小學科普示范學校項目、昌江縣蜂業(yè)協(xié)會農村專業(yè)技術協(xié)會項目)均獲批準通過。
(九)文化體育
2017年全縣共有藝術表演團體1個、文化館1個、宣傳文化中心1個、圖書館1個、博物館1個、影劇院1個,成功舉辦首屆棋子灣中國圍棋冠軍邀請賽、“昌江芒果飄香,棋子灣杯”自行車公開賽等大型文體活動,縣圖書館獲評海南省“最美圖書館”、中國圖書館協(xié)會優(yōu)秀會員,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊獲評海南省“掃黃打非”先進集體,縣歌舞團、昌江哥隆歌協(xié)會獲評“全國服務農民、服務基層文化建設”先進集體。
2017年我縣“多館合一”、體育中心等公益性場館前期工作基本完成,建設10個村級文體活動室、6個籃球場、3個戲臺和一批張乒乓球臺、棋牌桌、健身器材等基礎設施,村級文體基礎設進一步完善;建成2個公共電子閱報屏、8個公共電子閱報欄,為群眾讀報看報提供便利。成功舉辦“首屆昌江書香節(jié)暨2017書香昌江閱讀季”活動,全年開展各類讀書活動13場,為全縣79家農家書屋更新藏書。組織昌江本籍作者創(chuàng)作文藝作品132篇(首),出版《昌江民俗》一書、《昌江文藝》4期、《昌江詩聯(lián)》1期,全縣閱讀氛圍濃厚。完成1個國家級、2個省級、12個縣級文物保護保護單位保護范圍與建設控制地帶測量工作,并及時上報縣政府審定。開展“重走史圖博之路”大型活動,參與黎族生產生活技藝展示人次達88人。完成“村話民歌”非物質文化遺產申報工作,新增8名縣級非物質文化遺產傳承人,舉辦制陶、黎族織錦、藤編技術等培訓班12期/場/學期,培訓學員近2000人,非物質文化遺產得到有效保護和傳承。舉辦“文化與自然遺產日”、“博物館日”等系列活動4場,文物保護知識得到有效普及。新建6個農民健身工程,廣泛開展全民健身活動,投入近60萬元支持全縣村級組織開展春節(jié)文體活動,支持新港社區(qū)舉辦龍舟賽,舉辦第一期城鎮(zhèn)社區(qū)廣場操(舞)培訓班、全縣第九套廣播體操比賽、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行·健康行”廣場操(舞)培訓班等多項全民健身活動,獲得海南省群星獎二等獎和優(yōu)秀獎、全省廣場舞大賽三等獎、組織獎、優(yōu)秀獎。舉辦迎春杯足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、第五屆職工足球賽、韋海英七人制足球邀請賽等體育活動,參與人數(shù)2萬多人。組隊參加海南省青少年田徑賽,獲得1個第一名、1個第二名;參加綠橙杯羽毛球賽,獲得1個第五名;參加全民健身運動會乒乓球賽,獲得1個第五名;參加全民健身運動會,獲得1個一等獎、1個二等獎、3個優(yōu)秀獎。舉辦“推進軟件正版化工作培訓”,對全縣69個使用軟件正版化的單位進行安裝和檢查,并開展工作培訓,實現(xiàn)69個單位2026臺計算機使用正版軟件全覆蓋。
醫(yī)療衛(wèi)生
2017年末,全縣共有各類衛(wèi)生機構160個,其中疾病預防控制中心1個、婦幼保健機構1個、??萍膊》乐螜C構2個、社區(qū)衛(wèi)生服務機構2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個、農林場醫(yī)院3個;衛(wèi)生機構共有病床位837張;公立醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生人員有1623人(含144名村醫(yī)、村衛(wèi)生員),其中衛(wèi)生技術人員1396人。衛(wèi)生技術人員中執(zhí)業(yè)醫(yī)師291人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師88人、注冊護士590人、藥師(士)72人、技師(士)80人、檢驗師(士)59人;取得正高技術資格2人、副高65人、中級235人、初級818人、無職稱144人。全年沒有報告甲類傳染病,乙、丙類傳染病發(fā)病人數(shù)2455人,比2016年上升了32.6955%;報告死亡1人,與2016年持平;報告?zhèn)魅静“l(fā)病率每十萬人有1082.8812人;死亡率每十萬人有0.4411人。
(十一)保障性住房
2017年省下達我縣城市棚戶區(qū)改造50戶,根據(jù)我縣的實際情況,將該任務落實到縣文體中心片區(qū)棚戶區(qū)改造項目50戶,該項目建設11層共44套安置房,6戶為貨幣化安置,總建筑面積3952.18平方米,總用地面積965.65平主米,計劃投資1000萬元,目前累計投資900萬元,項目已封頂。
(十二)生態(tài)環(huán)境保護
2017年全縣環(huán)境空氣質量監(jiān)測有效天數(shù)354天,環(huán)境空氣質量總體保持優(yōu)良??h城區(qū)、旅游景區(qū)監(jiān)測項目中可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、細微顆粒(PM2.5)、臭氧、一氧化碳等6項監(jiān)測因子,除部分監(jiān)測日出現(xiàn)臭氧濃度超標外,其余監(jiān)測日均符合《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-2012中的一級標準;叉河工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質量除部分監(jiān)測日出現(xiàn)可吸入顆粒物(PM10)濃度超標外,其余監(jiān)測日均符合《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-2012中的一級標準。水環(huán)境質量中,石碌河水質總體保持優(yōu)良,水質達到地表水環(huán)境Ⅲ類標準、石碌水庫水質達到地表水環(huán)境Ⅱ類標準、昌化江流經我縣境內干流和支流監(jiān)測河段水質均達到地表水Ⅲ類標準,水質優(yōu)良率100%??h城區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為49.3分貝,達到聲環(huán)境質量一類標準。
2017年全縣共有4個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),34個省級小康環(huán)保示范村;完成了2個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個小康環(huán)保示范村申報工作;完成了18個行政村的農村環(huán)境連片整治;完成建設項目環(huán)評報告表審批15個,環(huán)評登記表備案32個。
2017年我縣繼續(xù)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管護、市政設施維護及農村生活垃圾收運體系建設,努力營造有序、整潔、優(yōu)美城市環(huán)境。年末全縣城區(qū)綠地面積502.41萬�O,綠化覆蓋率達46.20%,綠地率41.05%,人均公共綠地面積9.04�O/人。保持路燈設施完好率到98%以上,亮燈率達98%以上。2017年昌江縣城污水處理率為100%,比2016年提高35%。城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理量由80噸/天提高到180噸/天。城區(qū)生活垃圾無害化處理率保持100%,農村生活垃圾無害化處理率達80%。2017年全縣大力開展綠化寶島植樹造林,完成造林綠化8696.3畝,占省下達任務的108.7%,森林覆蓋率達60.22%,共發(fā)放生態(tài)效益補償金752.184萬元,受益人口達10447人。
(十三)節(jié)能減排
2017年我縣以國家產業(yè)政策為指導,嚴格把好項目準入關口,優(yōu)化增量,嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)新上項目,進一步提高行業(yè)準入門檻,依法開展節(jié)能審查,全年落實工業(yè)備案項目10個;制定《昌江黎族自治縣2017年燃煤小鍋爐淘汰工作計劃》,聯(lián)合質監(jiān)、環(huán)保等部門督促8家企業(yè)認真開展鍋爐淘汰工作,淘汰9臺燃煤小鍋爐;推動昌江鴻啟皮帶長廊輸送及破碎系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保工程和華潤水泥窯協(xié)同處置廢棄物等項目建設,完成華潤水泥廠2500t/d生產線篦冷機技改項目和叉河水泥廠脫硫技改項目建設;支持海南昌江鴻啟實業(yè)有限公司叉河水泥分公司完成1#、2#窯爐煙氣脫硫、脫硝、除塵等節(jié)能減排技術改造升級;淘汰高污染排放機動車312輛,完成161輛提前淘汰換標車共167.7萬元的財政資金補貼發(fā)放;推廣應用新能源汽車23輛,在棋子灣生態(tài)旅游區(qū)停車場完成18個公共充電樁的建設。經核算,2017年我縣四項主要污染物排放量分別為化學需氧量4988.04噸、氨氮408.28噸、二氧化硫3651噸、氮氧化物16700.7噸,均控制在省政府下達的化學需氧量5291噸、氨氮450噸、二氧化硫4042噸、氮氧化物16866噸四項減排指標范圍內;PM10完成年初省考核目標。
2017年我縣能耗總量為210.31萬噸標煤,比上年增加12.14萬噸標煤;單位GDP能耗(等價)為1.95噸標煤/萬元,同比下降2.0%;單位工業(yè)增加值能耗(等價)為5.31噸標煤/萬元,同比下降9.7%;單位GDP電耗為1817.30千瓦時/萬元,同比增長13.9%。
(十四)安全生產
2017年,全縣共發(fā)生各類事故99起,比2016年增加3起;死亡41人,比2016年增加16人。分事故類別看:道路交通事故58起,比2016年增加3起,死亡40人,比2016年增加18人,其中生產經營性道路交通事故4起,比2016年增加1起,死亡3人,與2016年持平;火災事故40起,比2016年增加2起,死亡0人,與2016年持平;工礦商貿事故1起,比2016年減少1起,死亡1人,比2016年減少1人;煙花爆竹、水上交通、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、鐵路交通等行業(yè)領域未發(fā)生安全生產事故,實現(xiàn)“零死亡”。我縣在海南省2017年度安全生產責任目標考核中以94.5分的成績獲得先進等次。
三、國民經濟各行業(yè)
(一)農林牧漁服務業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
2017年由于昌江縣采取積極有效措施調整農業(yè)內部結構,大力推廣種桑養(yǎng)蠶、雪茄煙葉、辣木種植、特種山豬、和牛和奶牛養(yǎng)殖、大棚瓜菜設施等高效優(yōu)質農業(yè),全面落實強農惠農政策,進一步加大扶貧攻堅力度。因此,2017年全縣農業(yè)獲得平穩(wěn)增長,實現(xiàn)農林牧漁服務業(yè)總產值46.77億元,同比增長6.0%,增速同比放緩1.2個百分點;實現(xiàn)增加值31.09億元,同比增長5.8%,增速同比放緩1.3個百分點。從內部行業(yè)看,除漁業(yè)生產同比下降外,其他四個小農業(yè)行業(yè)生產同比增長。種植業(yè)增加值15.67億元,同比增長8.3%,增速同比放緩0.5個百分點;林業(yè)增加值1.99億元,同比增長24.4%,增速同比加快19.6個百分點;牧業(yè)增加值3.09億元,同比增長7.6%,增速同比加快2.2個百分點;漁業(yè)增加值9.52億元,同比下降2.4%,增速同比放緩7.4個百分點;農林牧漁服務業(yè)增加值0.82億元,同比增長13.7%,增速同比加快3.7個百分點。
農林牧漁業(yè)主要產品產量及其增長速度見表1:
表1:2017年農林牧漁業(yè)主要產品產量及其增長速度
| 產品名稱 | 單位 | 絕對數(shù) | 比2016年增長% |
| 糧食 | 噸 | 39137 | -6.0 |
| 糖料 | 噸 | 350220 | -29.3 |
| 蔬菜 | 噸 | 350565 | 12.4 |
| 水果 | 噸 | 250573 | 11.4 |
| 其中:香蕉 | 噸 | 206019 | 12.0 |
| 菠蘿 | 噸 | 15475 | 14.0 |
| 芒果 | 噸 | 19247 | 3.8 |
| 荔枝 | 噸 | 85 | 1.2 |
| 龍眼 | 噸 | 908 | 4.5 |
| 橡膠(干膠) | 噸 | 11886 | 9.2 |
| 椰子 | 個 | 113039 | 2.6 |
| 胡椒 | 噸 | 0 | 0 |
| 肉類總產量 | 噸 | 20494 | 9.8 |
| 其中:豬牛羊肉 | 噸 | 14789 | 6.8 |
| 禽肉 | 噸 | 4020 | 10.6 |
| 禽蛋產量 | 噸 | 977 | -4.5 |
| 水產品總產量 | 萬噸 | 91053 | 13.9 |
| 其中:海水產品 | 萬噸 | 81978 | 15.3 |
| 淡水產品 | 萬噸 | 9075 | 2.8 |
(二)工業(yè)經濟增長較快
2017年,昌江縣規(guī)模以上工業(yè)的三大支柱行業(yè)生產情況喜大于憂。喜在:因為昌江核電一期工程2號機組于2016年下半年投入商業(yè)運行,所以核電生產的上年基數(shù)較小;鐵礦石的綜合平均銷售價格和水泥平均銷售價格比上年提高,產量也比上年增加。憂在:海礦公司現(xiàn)已轉入地下開采礦石,成本加大;潤豐水泥廠的石灰石原料接近枯竭,目前仍找不到新的石灰石原料開采地。在核電生產的強有力拉動和黑色金屬礦采選業(yè)及水泥制造業(yè)的有效推動下,全年全縣規(guī)模以上工業(yè)生產快速增長,完成產值87.93億元,同比增長12.7%,增速同比放緩7.8個百分點;實現(xiàn)增加值37.66億元,同比增長14.5%,增速同比放緩4.1個百分點。分輕重工業(yè)看(全增):占規(guī)模以上工業(yè)產值98.0%的重工業(yè)實現(xiàn)產值86.13億元,同比增長13.0%;占規(guī)模以上工業(yè)產值2.0%的輕工業(yè)實現(xiàn)產值1.79億元,同比增長0.5%。分工業(yè)類型看(全增):占規(guī)模以上工業(yè)產值88.0%的股份制工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值77.33億元,同比增長12.0%;占規(guī)模以上工業(yè)產值12.0%的外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值10.59億元,同比增長18.3%。分工業(yè)行業(yè)看(四增二降):占規(guī)模以上工業(yè)產值33.4%的電力供應業(yè)實現(xiàn)產值29.36億元,同比增長27.2%;占規(guī)模以上工業(yè)產值14.7%的黑色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)產值12.92億元,同比增長52.0%;占規(guī)模以上工業(yè)產值0.8%的橡膠和塑料制品業(yè)實現(xiàn)產值0.74億元,同比增長12.4%;占規(guī)模以上工業(yè)產值0.7%的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實現(xiàn)產值0.64億元,同比增長6.5%;占規(guī)模以上工業(yè)產值48.3%的非金屬礦物制品業(yè)實現(xiàn)產值42.46億元,同比下降4.5%;占規(guī)模以上工業(yè)產值2.0%的農副食品加工業(yè)實現(xiàn)產值1.79億元,同比下降9.4%。主要工業(yè)產品產量及其增長速度見表2:
表2:2017年主要工業(yè)產品產量及其增長速度
| 產品名稱 | 單位 | 絕對數(shù) | 比2016年增長% |
| 鐵礦石(原礦) | 萬噸 | 434.7142 | 6.5 |
| 鐵礦石成品礦 | 萬噸 | 400.2914 | 37.8 |
| 水泥 | 萬噸 | 479.1591 | 4.7 |
| 水泥熟料 | 萬噸 | 1371.2597 | 0.2 |
| 商品混凝土 | 萬立方米 | 9.5118 | -8.8 |
| 成品糖 | 萬噸 | 2.9928 | -8.1 |
| 發(fā)電量 | 億千瓦時 | 74.5866 | 24.1 |
| 黃金 | 千克 | 240 | 0.8 |
(三)建筑業(yè)平穩(wěn)增長、房地產業(yè)高速增長
2017年全縣建筑業(yè)實現(xiàn)增加值11.50億元,同比增長3.2%,增速同比放緩2.8個百分點。
2017年在全省房地產熱銷的大好環(huán)境下,全縣房地產投資也水漲船高。全年全縣在建房地產項目有16個,比2016年增加1個,完成投資額23.07億元,占固定資產總投資的41.4%,投資額比上年增長27.4%,增速同比加快1.2個百分點;商品房銷售面積22.30萬平方米,同比增長7.8%,增速同比放緩59.3個百分點;商品房銷售額14.14億元,同比增長11.7%,增速同比放緩78.7個百分點。
(四)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
在“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香—昌江情”、“玩海體驗棋子灣”、“一帶一路”高等教育國際論壇、環(huán)島國際自行車賽等一系列旅游活動的帶動下,2017年12月底全縣累計旅游接待過夜人數(shù)達91.4萬人次,比2016年增長6.3%,增速全省排名第17。2017年12月底全縣累計旅游收入5.58億元,比2016年增長6.9%。2017年,海南石碌鐵礦礦山公園獲批建設國家礦石山公園,海尾濕地公園為國家濕地公園試點,昌江縣榮獲“國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位”稱號。
(五)批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)發(fā)展較快
2017年在城鄉(xiāng)居民收入不斷增加、消費水平日益提高、旅游基礎設備不斷完善和全縣大力推進“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”和“激情玩海棋子灣”等旅游月活動的帶動下,交通運輸、批發(fā)零售和住宿餐飲等第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全縣實現(xiàn)社會消費品零售額19.38億元,比上年增長10.2%,增速同比加快0.7個百分點。按銷售單位所在地分,城鎮(zhèn)地區(qū)的銷售單位實現(xiàn)消費品零售額14.72億元,比上年增長9.7%,增速同比加快0.2個百分點;鄉(xiāng)村地區(qū)的銷售單位實現(xiàn)消費品零售額4.66億元,比上年增長11.9%,增速同比加快2.4個百分點。
2017年批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)增加值6.11億元,同比增長8.4%,增速同比加快0.5個百分點;住宿餐飲業(yè)完成增加值3.26億元,同比增長8.4%,增速同比加快0.6個百分點。
(六)交通運輸郵政倉儲業(yè)
2017年交通運輸倉儲郵政業(yè)實現(xiàn)增加值6.34億元,同比增長6.6%,增速同比放緩7.2個百分點。各種運輸方式完成貨物和旅客周轉量及其增長速度見表3:
表3:2017年貨物和旅客周轉量及其增長速度
| 指標 | 單位 | 絕對數(shù) | 比2015年增長% |
| 一、貨物周轉量 | 萬噸公里 | 14892.63 | -4.9 |
| 鐵路 | 萬噸公里 | 0.0 | 0.0 |
| 公路 | 萬噸公里 | 14892.63 | -4.9 |
| 水運 | 萬噸公里 | 0.0 | 0.0 |
| 二、旅客周轉量 | 萬人公里 | 17745.32 | 9.3 |
| 鐵路 | 萬人公里 | 0.0 | 0.0 |
| 公路 | 萬人公里 | 17745.32 | 9.3 |
| 水運 | 萬人公里 | 0.0 | 0.0 |
2017年全縣電信業(yè)務總量3.64億元,比2016年下降20.9%;郵政業(yè)務總量0.24億元,比2016年增長9.8%。2017年末全縣固定電話用戶3.06萬戶,比2016年增長1.1%;固定寬帶用戶4.09萬戶,比2016年增長25.1%;手機用戶21.27萬戶,比2016年增長16.9%。
(七)銀行信貸業(yè)穩(wěn)健運行
2017年全縣金融業(yè)完成增加值3.22億元,同比增長14.9%,增速同比加快9.9個百分點。2017年末,全縣金融機構本外幣存款余額104.32億元,比2016年末增長2.4%;金融機構本外幣貸款余額46.12億元,比2016年末增長14.9%。其中,住戶貸款57.58億元,比2016年末增長10.8%;非金融企業(yè)及機關團體貸款25.93億元,比2016年末降低0.5%。
(八)人口
根據(jù)人口變動情況抽樣調查推算,2017年末全縣常住人口23.20萬人,人口出生率16.27‰,死亡率6.40‰,自然增長率9.87‰,城鎮(zhèn)人口比重(城鎮(zhèn)化率)為54.71%。
注釋:
1.本公報大部分數(shù)據(jù)為初步核算數(shù),最終核實數(shù)以《昌江統(tǒng)計年鑒¾2018》公布的數(shù)據(jù)為準;
2.地區(qū)生產總值和各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算,增長速度按可比價格計算。
3.根據(jù)《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)對三次產業(yè)的劃分,第三產業(yè)包括“農、林、牧、漁業(yè)”中的“農、林、牧、漁服務業(yè)”,“采礦業(yè)”中的“開采輔助活動”和“制造業(yè)”中的“金屬制品、機械和設備修理業(yè)”等三個大類。
資料來源:
本公報中財政數(shù)據(jù)來自縣財政局,金融機構存貸款數(shù)據(jù)來自人行昌江支行,森林數(shù)據(jù)來自縣林業(yè)局,貨物、旅客運輸及周轉量數(shù)據(jù)來自縣交通局,節(jié)能和郵電通信數(shù)據(jù)來自縣工信局,重點項目數(shù)據(jù)來自縣發(fā)改委,旅游數(shù)據(jù)來自縣旅游委,保障性住房數(shù)據(jù)來自縣住建局,教育數(shù)據(jù)來自縣教育局,衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自縣衛(wèi)計委,社會救助數(shù)據(jù)來自縣民政局,就業(yè)數(shù)據(jù)來自縣就業(yè)局,社會保障數(shù)據(jù)來自縣人社局,農村扶貧數(shù)據(jù)來自縣扶貧辦,民族地區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)來自縣民宗委、科技數(shù)據(jù)來自縣科技局和科協(xié),文化體育數(shù)據(jù)來自縣文體局,環(huán)境保護數(shù)據(jù)來自縣環(huán)保局,城鎮(zhèn)綠化和垃圾處理數(shù)據(jù)來自縣城管局,污水處理數(shù)據(jù)來自縣水務局,減排數(shù)據(jù)來自縣環(huán)保局,安全生產數(shù)據(jù)來自縣安監(jiān)局,其他數(shù)據(jù)均來自縣統(tǒng)計局。

